Discrimination | Transgender Rights | Massachusetts

نعم. منذ عام ١٩٩٠، حظرت ولاية ماساتشوستس التمييز على أساس التوجه الجنسي في الوظائف العامة والخاصة، والإسكان، والمرافق العامة، والائتمان، والخدمات.انظر بشكل عام قوانين ماساتشوستس العامة، الفصل 151ب). كما تحظر مجالات أخرى من القانون (مثل التعليم والتأمين) التمييز على أساس التوجه الجنسي.

Recently, these laws have been extended to protect transgender people. In 2011, Governor Deval Patrick signed a historic executive order prohibiting discrimination based on gender identity and expression in state employment (Mass. Exec. Order. No. 526 (Feb. 17, 2011), الأمر التنفيذي رقم 526 الصادر عن ولاية ماساتشوستس). In 2012, Massachusetts amended its anti-discrimination laws to prohibit discrimination based on gender identity in public and private employment, housing, credit, education, and services—but not public accommodations. Finally, in 2016, Massachusetts passed the long-awaited transgender public accommodations bill, protecting transgender people from discrimination in restaurants, libraries, hotels, malls, public transportation, and beyond (Mass. Gen. Laws, chap. 272, secs. 92A, 98). For further information about the bill, see GLAD’s MA Public Accommodations Q&A، في https://www.gladlaw.org/current/post/ma-public-accommodations-q-a.

نعم. يُعرّف قانون ماساتشوستس لمكافحة التمييز "التوجه الجنسي" بأنه "وجود توجه نحو أو يتم التعرف عليه على أنه "ذوي الميول الجنسية المغايرة، أو ثنائية الجنس، أو المثلية الجنسية" (قوانين ماساتشوستس العامة، الفصل 151ب، المادة 3(6)). وقد فُسِّرت هذه الصياغة لتشمل التمييز القائم على التصور. على سبيل المثال، إذا فُصل شخص ما من عمله بسبب الاعتقاد بأنه مثلي الجنس، فيجوز له التذرع بحماية قانون مكافحة التمييز بغض النظر عن ميوله الجنسية الفعلية.

While the law does not explicitly define “gender identity,” it likely also encompasses discrimination based on perception. If an individual is discriminated against because they are perceived to be transgender, the law should protect them.

يمكنك تقديم الشكوى شخصيًا أو كتابيًا إلى لجنة ماساتشوستس لمناهضة التمييز (MCAD). تُفضّل اللجنة تقديم الشكوى شخصيًا، إلا إذا حضّرها محامٍ نيابةً عنك. اتصل مسبقًا لتحديد موعد ومعرفة ما يجب إحضاره.

بوسطن: (617) 994-6000، وان آشبورتون بليس، الغرفة 601.

سبرينغفيلد: (413) 739-2145.

ووستر: (508) 799-8010.

يجب أن تُقدّم الشكوى مصحوبةً بالقَسَم، وأن تُبيّن اسم وعنوان مُقدّم الشكوى ("المُشتكي")، بالإضافة إلى اسم وعنوان الجهة التي يُشتكي ضدها ("المُدّعى عليه"). ويجب أن تُبيّن الشكوى تفاصيل الأفعال غير القانونية المزعومة، ويُفضّل أن تُحدّد توقيت وقوعها.

No. The process is designed to allow people to represent themselves. However, GLAD strongly encourages people to find lawyers to represent them throughout the process. Not only are there many legal rules governing the MCAD process, but employers and other defendants are likely to have legal representation.

يجب تقديم شكاوى التمييز إلى MCAD خلال 300 يوم من آخر فعل تمييزي. هناك استثناءات قليلة جدًا للتأخير، وتشجع GLAD الأفراد على الإسراع في تقديم الشكاوى.

تُعيّن هيئة مكافحة الفساد (MCAD) محققًا للنظر في قضيتك. يجوز للأطراف المشاركة في "استكشاف" محدود - وهي عملية قانونية تتيح للطرف الآخر فحص أساس دعواك، وتتيح لك دراسة مبرراته ودفاعاته. يتم ذلك من خلال أسئلة كتابية (استجوابات)، وطلبات مستندات، وإفادات. في النهاية، إذا لم تُرفض القضية لأسباب فنية، فسيقرر المفوض ما إذا كان هناك سبب وجيه لقبول ادعاءاتك.

إذا تم العثور على سبب محتمل في قضايا التوظيف، أو الائتمان، أو الخدمات، أو المرافق العامة، تُحال القضية إلى إجراءات "التوفيق" أو التسوية. إذا لم تُفضِ المفاوضات إلى تسوية ترضي جميع الأطراف، تُستكمل القضية بمزيد من التحقيقات، وربما جلسة استماع تُشبه المحاكمة.

حتى قبل تحديد السبب المحتمل في قضية إسكان، يجوز لدائرة الأراضي والمساحة (MCAD) اللجوء إلى المحكمة للحصول على أمر يمنع المدعى عليه من بيع العقار المعني أو تأجيره أو التصرف فيه بأي شكل آخر أثناء نظر القضية. بمجرد ثبوت السبب المحتمل، يجب إخطار المدعى عليه بحقه في عرض قضيته على المحكمة بدلاً من دائرة الأراضي والمساحة (MCAD) (قوانين ماساتشوستس العامة، الفصل 151ب، القسم 5).

إذا تم العثور على سبب محتمل مفقود, the case is over unless you appeal the “lack of probable cause” finding. There are special rules and time constraints on appeals within the MCAD that must be observed strictly.

The remedies for a successful complainant may include, for employment cases, hiring, reinstatement or upgrading, backpay, restoration in a labor organization, and front pay. In housing cases, remedies may include damages (expenses actually incurred because of unlawful action related to moving, storage, or obtaining alternate housing) and civil fines to be paid to the state. In public accommodations cases, the MCAD may order civil fines to be paid to the state. In all cases, the remedies may also include emotional distress damages, attorneys’ fees, cease and desist orders, and other relief that would fulfill the purposes of the anti-discrimination laws (e.g. training programs, posting of notices, allowing person to apply for credit on nondiscriminatory terms, allowing person non-discriminatory access to and use of services).

Yes, in many cases. Federal employment non-discrimination law, called Title VII, applies to employers with at least 15 employees. Complaints must be filed within 180 days of the discriminatory act with the Equal Employment Opportunity Commission (EEOC). However, if you initially institute your complaint with MCAD and indicate that you wish to have the complaint cross-filed with the EEOC, then the time limit is extended to the earlier of 300 days or 30 days after MCAD has terminated the case (United States Code 42 sec. 2000e-5(e)(1)). (People who work for federal agencies are beyond the scope of this publication.)

يجوز أحيانًا لمن يرفع دعوى تمييز أن يطلب الحماية بموجب قانون الولاية وقانون الاتحاد. ويعود ذلك إلى احتمال وجود تداخل بين أحكام قانون الولاية وقانون الاتحاد. على سبيل المثال، يحظر الباب السابع التمييز في التوظيف على أساس العرق أو الجنس أو العمر أو الدين أو الإعاقة (بما في ذلك الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية)، ولكنه لا يحظر صراحةً التمييز على أساس "التوجه الجنسي" أو "الهوية الجنسية".

Recently, however, a growing number of courts and government agencies have taken the position that Title VII’s proscription against sex discrimination encompasses discrimination on the basis of sexual orientation or gender identity (See, e.g., United States & Dr. Rachel Tudor v. Southeastern Oklahoma State University, 2015 U.S. Dist. LEXIS 89547 (2015) (denying motion to dismiss professor’s Title VII complaint that school had subjected her to a hostile work environment based on her gender identity)). In two separate decisions in 2012 and 2016, the EEOC itself concluded that sexual orientation discrimination, gender identity discrimination, and sex discrimination are one and the same, since the latter two are based on preferences, assumptions, expectations, stereotypes, and norms associated with masculinity and femininity (See Macy v. Holder, EEOC Appeal No. 0120120821 (Apr. 20, 2012); Baldwin v. Foxx, EEOC Appeal No. 0120133080 (July 15, 2015)). Although the EEOC’s decisions are not binding on the courts, many have used similar reasoning in affirming Title VII’s applicability to discrimination based on gender identity and sexual orientation (See, e.g., Smith v. City of Salem, 378 F.3d 566 (6th Cir. 2004) (holding that Title VII prohibits discrimination against transgender people based on gender stereotyping); Videckis v. Pepperdine Univ., 150 F. Supp. 3d 1151, 1160 (C.D. Cal. 2015) (holding “sexual orientation discrimination is a form of sex or gender discrimination”)).

توصي منظمة GLAD، في حال وجود تداخل بين الاختصاصات القضائية للولاية والاختصاصات الفيدرالية، بدراسة إمكانية تقديم شكوى إلى MCAD أولاً، مع مراعاة إمكانية رفع دعوى فيدرالية أيضاً. إذا كانت لديك شكوى تتعلق بالتوجه الجنسي أو الهوية الجنسية، فعليك تحديد "الجنس" و"التوجه الجنسي" أو "الهوية الجنسية" كأساس لطلبك، وطلب من MCAD تقديم شكواك إلى لجنة تكافؤ فرص العمل (EEOC).

LGBT people who are discriminated against in housing may also be able to file a complaint with the federal Department of Housing and Urban Development (HUD) in addition to MCAD. For more information go to: http://portal.hud.gov/hudportal/HUD?src=/program_offices/fair_housin g_equal_opp/LGBT_Housing_Discrimination.

ربما نعم، وذلك اعتمادًا على الحقائق الخاصة بحالتك.

الاتحاد: إذا كنت عضوًا في نقابة، فقد يمنحك عقدك (اتفاقية المفاوضة الجماعية) حقوقًا إضافية في حال اتخاذ إجراءات تأديبية أو فصل أو أي إجراءات أخرى متعلقة بالعمل. في الواقع، إذا حصلت على إعفاء بموجب عقدك، يمكنك اختيار عدم اللجوء إلى أي إجراءات أخرى. احصل على نسخة من عقدك واقرأها، وتواصل مع مسؤول النقابة لتقديم شكوى. المواعيد النهائية في العقود صارمة. تذكر أنه في حال رفضت نقابتك مساعدتك في تقديم شكوى، فقد تُرفع عليك دعوى تمييز ضدها لتقصيرها في العمل معك، أو لتقصيرها في واجب تمثيلهم بشكل عادل.

الوكالات المحلية: لدى العديد من المدن والبلدات قوانينها المحلية الخاصة بمنع التمييز، بالإضافة إلى هيئاتها التي يمكنك من خلالها تقديم شكوى إلى إدارة شؤون الموظفين في مقاطعة مانيتوبا (MCAD). في بعض الأحيان، تسمح إدارة شؤون الموظفين في مقاطعة مانيتوبا للهيئة المحلية بالتحقيق في القضية بدلاً منها، مما قد يوفر عليك الوقت ويسهل الوصول إلى الموظفين. تمتلك كامبريدج وبوسطن أكثر الهيئات المحلية تطوراً، على الرغم من أن نيوتن وسومرفيل ووستر وسبرينغفيلد لديها أيضاً بعض الموظفين لأنواع معينة من الشكاوى. حتى إذا تقدمت بشكوى إلى الهيئة المحلية، يجب عليك تقديمها إلى إدارة شؤون الموظفين في مقاطعة مانيتوبا خلال 300 يوم من آخر فعل تمييزي حتى تتم معالجة قضيتك.

محكمة الولاية أو المحكمة الفيدرالية: بعد تقديم طلب إلى إدارة التمييز في ماساتشوستس (MCAD) أو لجنة تكافؤ فرص العمل (EEOC)، أو كليهما، كما ذُكر سابقًا، يجوز للشخص أن يقرر سحب دعوى التمييز من هاتين الهيئتين ورفعها أمام المحكمة. هناك قواعد تحدد متى وكيف يجب القيام بذلك (انظر، على سبيل المثال، قوانين ماساتشوستس العامة، الفصل 151ب، القسم 9).

In addition, you may wish to file a court case to address other claims which cannot be appropriately handled by discrimination agencies. For example, if you are fired in violation of a contract, or fired without the progressive discipline promised in a handbook, or fired for doing something the employer doesn’t like but which the law requires, these matters are beyond the scope of what the agencies can investigate and instead the matter should be pursued in court. Similarly, if your claim involves a violation of constitutional rights—for instance, if you are a teacher or governmental employee who believes your free speech or equal protection rights were violated—then those matters must also be heard in court.

نعم. تحظر قوانين عدم التمييز في التوظيف في الولايات التمييز ضد أي شخص بناءً على توجهه الجنسي أو هويته الجندرية، أو العرق أو اللون أو المعتقد الديني أو الأصل القومي أو الجنس أو النسب أو العمر أو الإعاقة أو العضوية في الخدمة العسكرية النظامية الأمريكية، بما في ذلك الحرس الوطني. في مجال الإسكان، تُوسّع المعايير لتشمل الحالة الاجتماعية، أو كون الشخص محاربًا قديمًا. أما في الأماكن العامة، فلا تُدرج الحالة الاجتماعية والعمر ضمن الحماية التي يوفرها القانون.

It is illegal for your employer or landlord to retaliate or punish you because you filed a complaint. If they do so, you can file an additional complaint against them for retaliation. “Retaliation” protections cover those who participate in proceedings, oppose unlawful conduct, or state an objection to discriminatory conduct (Mass. Gen. Laws, chap. 151B, secs. 4(4), 4A. See also Provencher v. CVS Pharmacy, 76 F.E.P. Cases (BNA) 1569 (1st Cir. 1998)(upholding federal retaliation claim of gay man)).

اتصل بـ GLAD Answers على www.GLADAnswers.org or by phone at 1-800-455-4523 (GLAD) any weekday to discuss options.

بشكل عام، على الأشخاص الذين لا يزالون يعملون أو يقيمون في ظروف تمييزية تقييم مدى تأثير رفع دعوى قضائية على عملهم أو مسكنهم، ومدى قدرتهم على تحمل هذه العواقب المحتملة. بالطبع، حتى في حال طرد الشخص من عمله أو طرده، قد يقرر أنه لا جدوى من رفع دعوى تمييز. هذا خيار فردي، يجب اتخاذه بعد جمع معلومات ونصائح كافية لاتخاذ قرار مدروس.

Some people prefer to meet with an attorney to evaluate the strength of their claims before filing a case. It is always helpful to bring the attorney an outline of what happened, organized by date and with an explanation of who the various players are (and how to get in touch with them). Try to have on hand copies of your employee handbooks or personnel manuals, as well as any contracts, job evaluations, memos, discharge letters and the like. If you are concerned about a housing matter, bring a copy of your lease, along with any notices and letters you have received from your landlord.