Crimes haineux | Massachusetts

Oui, le Massachusetts dispose de plusieurs dispositions de droit pénal visant à identifier et à punir la violence motivée par la haine.

Plus précisément, la loi du Massachusetts contient une « loi sur les sanctions en cas de crimes haineux » qui prévoit des sanctions sévères pour ceux qui :

• commettre une agression ou des coups et blessures sur une personne ; ou causer des dommages aux biens immobiliers ou personnels d'une personne
• dans l'intention d'intimider une personne en raison de sa race, de sa couleur, de sa religion, de son origine nationale,orientation sexuelle, identité de genre, ou un handicap (Mass. Gen. Laws, chap. 265, sec. 39).

Le Massachusetts dispose également d’une loi sur la « violation des droits civiques » qui punit ceux qui :

• par la force ou la menace de la force,
• blesser, intimider, gêner (ou tenter de le faire), opprimer ou menacer volontairement une personne
• dans le libre exercice ou la jouissance de tout droit ou privilège qui leur est garanti par les constitutions ou les lois de l'État ou fédérales (Mass. Gen. Laws, chap. 265, sec. 37).

Essentiellement, cette loi prévoit des sanctions pénales pour les violations des droits civils d’une personne (Commonwealth c. Stephens, 25 Mass. App. Ct. 117, 123-124 (1987) (l'art. 37 s'applique au harcèlement et à la violence motivés par la haine). Pour plus d'informations, voir GLAD Law. Connaissez vos droits : violence et harcèlement pages.

Dans un cas typique de crime haineux, les deux lois susmentionnées sont invoquées, ainsi qu'une autre disposition pénale, comme les coups et blessures, les coups et blessures avec une arme dangereuse ou les coups et blessures avec intention de tuer ou de mutiler. Les poursuites pénales peuvent être engagées par la police ou par la victime elle-même.

Afin de recenser les crimes haineux, l'État a mis en place un système de signalement centralisé des incidents présumés (Mass. Gen. Laws, chap. 22C, art. 32-35). Pour signaler un incident de violence motivée par la haine, veuillez contacter le Programme de rétablissement après la violence à Fenway Health, au (617) 927-6250 ou au 1-800-834-3242 (sans frais) ou ATS (617) 859-1256.

Selon la loi du Massachusetts, un « crime de haine » est « tout acte criminel associé à des actions manifestes motivées par le sectarisme et les préjugés, y compris, mais sans s'y limiter, une menace, une tentative ou un acte manifeste motivé au moins en partie par des préjugés raciaux, religieux, ethniques, liés au handicap, au sexe, à l'identité de genre, à l'orientation sexuelle, ou qui prive autrement une autre personne de ses droits constitutionnels par des menaces, de l'intimidation ou de la coercition, ou qui cherche à interférer ou à perturber l'exercice des droits constitutionnels d'une personne par le harcèlement ou l'intimidation... » (Mass. Gen. Laws, chap. 22C, sect. 32).

Mis à part les définitions techniques, les responsables de l’application de la loi et d’autres ont tendance à utiliser les éléments suivants comme repères pour déterminer si un crime est ou non un crime de haine anti-LGBT :

• L’agresseur a-t-il utilisé un langage ou des insultes anti-LGBT ?
• La victime se trouvait-elle dans une zone associée aux personnes LGBT (par exemple, à l'extérieur d'un bar LGBT, sur le lieu d'un défilé de la Fierté, dans une zone de drague) ?
• La victime a-t-elle été identifiée et ciblée en raison de son apparence ou de son comportement (par exemple, tenir la main d’un partenaire de même sexe, porter un drapeau de la fierté) ?
• Y a-t-il eu des crimes similaires dans la région ?
• L'attaque a-t-elle eu lieu sans motif économique (par exemple, la victime a-t-elle été attaquée mais pas volée) (s)ee généralement Mass. Gen. Laws, chap. 22C, sec. 33 ; 501 Code of Mass. Regs. sec. 4.04(1) (énumérant les « indicateurs de biais »)) ?

Les victimes de violences motivées par la haine disposent de trois types de recours juridiques si elles décident d’intenter une action en justice contre leurs auteurs : (1) des poursuites pénales en vertu des lois évoquées ci-dessus ; (2) une injonction ; et (3) une action civile en dommages et intérêts.

Immédiatement après l'incident, consultez un médecin si nécessaire. Si vous vous sentez à l'aise de le faire, pensez à signaler l'incident à la police. Si vous souhaitez porter plainte, un rapport de police sera requis et une enquête sera souvent nécessaire pour identifier les auteurs. En plus de contacter la police locale, vous pouvez également contacter la ligne de permanence de la division criminelle du bureau du procureur général au (617) 963-2223. Assurez-vous d'expliquer tous les facteurs qui vous portent à croire qu'il s'agit d'un crime haineux.

Pour obtenir du soutien et des conseils, contactez le Programme de rétablissement après la violence (VPR) à Fenway Health. En plus d'un accompagnement psychologique de courte durée pour les victimes, les avocats professionnels de VPR peuvent vous aider à signaler un incident, à mener une enquête ou à intenter une action en justice. Tous les appels sont confidentiels ; vous n'aurez pas à divulguer votre nom. Contactez VPR au (617)-927-6250 ou au 1-800-834-3242 (sans frais) ou par ATS au (617) 859-1256.

En plus de faire valoir vos droits dans le système de justice pénale, vous pouvez demander une « injonction relative aux droits civils » auprès de la Cour supérieure.

Une injonction relative aux droits civils est une ordonnance de protection rendue par un tribunal. Elle interdit généralement à une ou plusieurs personnes de vous contacter ou de s'approcher de vous (ou de votre domicile, de votre école ou de votre lieu de travail) parce qu'elles sont considérées comme menaçantes. Pour obtenir une injonction, vous devez démontrer que la personne a entravé ou tenté d'entraver l'exercice de vos droits garantis par des menaces, de l'intimidation ou de la coercition. Ce n'est pas toujours aussi simple qu'il y paraît.

Vous pouvez demander une injonction relative aux droits civils, seul ou avec l'aide de votre avocat, ou demander au procureur général de le faire en votre nom (Mass. Gen. Laws, chap. 12, art. 11H (actions du procureur général) ; chap. 12, art. 11I (actions des particuliers)). Le Bureau du procureur général, Unité des droits civils, est joignable au (617) 963-2917, mais il ne peut pas répondre à toutes les demandes. Dans le cadre d'une action intentée seul, vous pouvez également demander des dommages-intérêts compensatoires à l'auteur des faits et le remboursement des honoraires d'avocat.

Bien que les injonctions soient de nature civile, leur violation constitue une infraction pénale (Mass. Gen. Laws, chap. 12, sect. 11J). Tout contrevenant encourt une amende, une peine d'emprisonnement, ou les deux. Pour plus d'informations, consultez le site GLAD Law. Connaissez vos droits : violence et harcèlement pages.

Le Matthieu Loi sur la prévention des crimes haineux de Shepard et James Byrd, Jr. (HR 2647) a été adoptée par le Congrès le 22 octobre 2009 et a été promulguée par le président Obama le 28 octobre 2009. Elle étend la loi fédérale américaine de 1969 sur les crimes haineux pour inclure les crimes motivés par le sexe, l'orientation sexuelle, l'identité de genre ou le handicap réels ou perçus d'une victime.

Tout d’abord, et peut-être avant tout, la loi permet aux organismes locaux et étatiques chargés de l’application de la loi de demander l’aide fédérale suivante au procureur général des États-Unis :

• soutien en matière d'enquête, de technique, de criminalistique ou de poursuites pénales,
• subventions pour les dépenses extraordinaires liées à l'enquête et à la poursuite des crimes haineux, et
• subventions pour lutter contre les crimes haineux commis par des mineurs.

Dans le cadre de l’assistance aux autorités locales et étatiques, les priorités sont les crimes haineux :

• lorsque le(s) délinquant(s) a/ont commis des crimes dans plus d'un État, ou
• qui se produisent dans les zones rurales qui ne disposent pas des ressources nécessaires pour poursuivre ces crimes.

Deuxièmement, pour les crimes haineux impliquant d'une manière ou d'une autre le franchissement des frontières étatiques ou nationales, ou impliquant ou affectant le commerce interétatique, et lorsqu'un État n'a pas compétence ou a demandé au gouvernement fédéral d'assumer cette compétence, ou lorsque le gouvernement fédéral estime que justice n'a pas été rendue ou que des poursuites aux États-Unis sont dans l'intérêt public, la loi autorise le gouvernement fédéral à engager des poursuites. Le Federal Bureau of Investigation (FBI) encourage les victimes de crimes haineux à le signaler ainsi qu'aux autorités locales et étatiques. Le bureau local du FBI à Boston est joignable au (857) 386-2000.

La loi exige également que le FBI collecte des statistiques sur les crimes haineux fondés sur le genre et l'identité de genre (les statistiques concernant les autres groupes sont déjà collectées) et sur les crimes commis par et contre des mineurs. Il s'agit de la première loi fédérale à étendre explicitement la protection juridique aux personnes transgenres.

Oui. Premièrement, le Massachusetts dispose d'une loi sur le « harcèlement criminel », Mass. Gen. Laws, chap. 265, sect. 43A, qui cible tout comportement ou série d'actes délibérés et malveillants – c'est-à-dire trois incidents ou plus – dirigés contre une personne spécifique, l'alarmant gravement et causant à toute personne raisonnable une détresse émotionnelle importante. Cette loi pourrait s'appliquer aux propos homophobes dirigés contre une personne. Commonwealth c. Welch, 444 Mass. 80 (2005)

Deuxièmement, le chapitre 258E de la Loi sur la prévention du harcèlement permet aux personnes victimes de harcèlement, de traque ou d'agression sexuelle d'obtenir une ordonnance restrictive contre l'agresseur. Contrairement aux ordonnances de prévention des violences conjugales prévues par le chapitre 209A de la Loi sur la protection des mineurs, une ordonnance de prévention du harcèlement n'exige pas que la victime entretienne une relation particulière avec l'agresseur ; la loi peut vous protéger contre quiconque. Vous pouvez déposer une demande d'ordonnance de prévention du harcèlement gratuitement auprès de votre tribunal local (tribunal de district, tribunal supérieur ou tribunal municipal de Boston). Si la victime et l'agresseur ont tous deux moins de 17 ans, vous devez saisir le tribunal pour mineurs compétent pour votre lieu de résidence.

En cas d'urgence, lorsque les tribunaux sont fermés, vous pouvez obtenir une ordonnance temporaire de la police, mais vous devrez tout de même comparaître devant le tribunal le jour ouvrable suivant. Enfin, bien que le dépôt d'une ordonnance de prévention du harcèlement n'exclue pas d'autres recours civils ou pénaux, vous devez divulguer toute action antérieure ou en cours contre l'auteur du harcèlement lors du dépôt de votre plainte.

Vous devez documenter :

• que le harceleur a commis contre vous trois actes ou plus de conduite volontaire et malveillante qui ont causé de la peur, de l'intimidation, des abus ou des dommages matériels ; ou
• que le harceleur vous a amené à avoir des relations sexuelles involontaires par la force, la menace ou la contrainte ; ou
• que le harceleur a violé l'une des lois pénales du chapitre 265 qui concernent les relations sexuelles avec un mineur, les agressions et coups et blessures indécents, le viol, le harcèlement criminel ou la loi du chapitre 272 qui traite de l'utilisation de drogues pour les rapports sexuels. GL c. 258E, §1.

La première mesure prise par un tribunal consiste généralement à émettre une ordonnance temporaire de prévention du harcèlement, qui reste en vigueur jusqu'à la tenue d'une audience. Cette ordonnance temporaire peut ordonner au harceleur :

• de s'abstenir d'abuser ou de harceler la victime,
• de s'abstenir de contacter la victime,
• de rester loin du domicile ou du lieu de travail de la victime, et
• de verser à la victime une indemnisation pécuniaire pour les pertes subies en conséquence directe du harcèlement. GL c. 258E, §3(a).

Après l'octroi de l'ordonnance provisoire, le harceleur sera avisé et aura la possibilité de comparaître devant le tribunal pour être entendu sur la question de la prolongation de l'ordonnance provisoire. En cas d'absence du harceleur, l'ordonnance provisoire sera automatiquement prolongée. L'audience sera fixée dans les 10 jours ouvrables suivant le prononcé de l'ordonnance par le tribunal.

Lors de l'audience, le juge entendra les preuves et décidera de prolonger ou non l'ordonnance. Si le juge choisit de la prolonger, elle peut rester en vigueur jusqu'à un an. À l'expiration de l'ordonnance, la victime peut demander au tribunal une nouvelle prolongation. Le tribunal peut modifier l'ordonnance à tout moment, sur requête de l'une ou l'autre des parties. GL c. 258E, §§3(d) et 5.

La violation de l'ordonnance est une infraction pénale passible d'une amende ne dépassant pas $5 000, ou d'une peine d'emprisonnement ne dépassant pas 2 ans et demi, ou les deux. GL c. 258E, §9.

À condition que la victime présente au tribunal compétent du Massachusetts une copie certifiée conforme de l'ordonnance de protection et une déclaration sous serment attestant que l'ordonnance est actuellement en vigueur telle que rédigée, l'ordonnance de protection sera appliquée dans le Massachusetts aussi longtemps que l'ordonnance était en vigueur dans la juridiction émettrice. GL c. 258E, §7.

Pour des informations plus détaillées sur les crimes haineux, la violence et le harcèlement, consultez la publication de GLAD Law, Violence et harcèlement anti-LGBT dans le Massachusetts.