Le Loi sur la filiation du Massachusetts La loi (MPA) est entrée en vigueur le 1er janvier 2025. Elle protège les familles LGBTQ+ et celles issues de la procréation assistée dans le Commonwealth. Découvrez son impact sur votre famille.

Qu'est-ce que la loi sur la filiation du Massachusetts ?

Le Loi sur la filiation du Massachusetts (MPA) est une nouvelle loi, signée par le gouverneur Healey le 9 août 2024, qui met à jour notre loi d'État sur l'établissement et la reconnaissance des relations légales parent-enfant pour inclure et protéger davantage de familles, y compris les familles LGBTQ, les familles formées par reproduction assistée et les familles avec un parent de fait.

La nouvelle loi actualise le chapitre 209C de la loi sur la « paternité » afin que ses dispositions existantes soient inclusives en matière de genre et y ajoutent de nouvelles dispositions complètes sur la filiation, notamment des protections pour les enfants nés par procréation assistée et par gestation pour autrui, ainsi que pour les enfants de parents de fait. Le chapitre 209C s'intitule désormais « Enfants hors mariage et filiation des enfants ». La loi vise à garantir à chaque enfant un parcours clair pour garantir sa filiation légale.

La MPA était entièrement bipartite. Les principales marraines à la Chambre des représentants étaient les représentantes Sarah Peake (démocrate) et Hannah Kane (républicaine). Les principales marraines au Sénat étaient les sénateurs Julian Cyr (démocrate) et Bruce Tarr (républicain). La Chambre (12 juin) et le Sénat (30 juillet) ont tous deux adopté la MPA à l'unanimité, avec une entrée en vigueur définitive le 31 juillet 2024.

La loi sur la filiation du Massachusetts est entrée en vigueur le 1er janvier 2025.

Lisez la loi.

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Que signifie la filiation ?

La « filiation » désigne le lien juridique entre un enfant et un parent. La filiation s'accompagne de nombreux droits (par exemple, la prise de décisions concernant les soins médicaux ou l'éducation, le temps parental en cas de séparation de l'autre parent) et de responsabilités (par exemple, la fourniture d'une assurance maladie, la satisfaction des besoins fondamentaux, le versement d'une pension alimentaire). La filiation étant source de nombreux droits pour l'enfant, une relation juridique solide entre le parent et l'enfant est essentielle à sa stabilité et à son bien-être à long terme.

Pourquoi est-il important d’établir rapidement la filiation ?

Établir la filiation dès la naissance garantit la sécurité de l'enfant et la stabilité de ses parents à tous égards et apporte une plus grande clarté à tous les acteurs de sa vie. Par exemple, la filiation permet à un parent de prendre les premières décisions médicales concernant son enfant, de garantir à l'enfant des prestations d'assurance ou des droits successoraux, et de protéger les droits des parents en cas de séparation.

Comment les familles du Massachusetts peuvent-elles établir leur filiation en vertu de la MPA ?

La MPA prévoit que les parents du Massachusetts peuvent établir leur filiation des manières suivantes :

  • Accouchement (sauf pour les personnes agissant comme mères porteuses)
  • Adoption (conformément au chapitre 210)
  • Accusé de réception (en signant un Reconnaissance volontaire de filiation)
  • Adjudication (une ordonnance d'un tribunal)
  • Présomption (y compris la présomption matrimoniale et non matrimoniale)
  • Connexion génétique (sauf pour les donneurs de sperme ou d'ovules)
  • Filiation de fait
  • Parenté intentionnelle par procréation assistée
  • Parenté intentionnelle par le biais d'un contrat de maternité de substitution

Et si je ne suis pas un parent biologique ? Comment puis-je m'établir comme parent légal ?

La MPA comporte de nombreuses dispositions protégeant les parents non biologiques. Si vous êtes le parent présumé de votre enfant, ou si vous êtes le parent d'intention d'un enfant né par procréation assistée autre qu'une gestation pour autrui, vous pouvez établir votre filiation légale en signant une reconnaissance volontaire de filiation.

Tous les parents peuvent établir leur filiation par décision de justice. Le parent présumé ou le parent d'intention d'un enfant issu d'une procréation médicalement assistée peut demander un jugement déclarant cette personne parent de l'enfant ou procéder à une adoption coparentale ou secondaire. Certains parents non biologiques peuvent établir leur filiation grâce à la disposition existante du Code du Massachusetts relative à la « diffusion de l'enfant » (GL c. 209C, § 6(a)(4)) ou grâce à la nouvelle disposition relative au parent de fait, qui prévoit un critère permettant au tribunal d'évaluer si la personne doit être considérée comme le parent de fait de l'enfant.

Qui est un parent d’intention ?

Un parent d'intention est une personne qui consent à la procréation assistée avec l'intention d'être parent de l'enfant. La MPA traite les parents d'intention dans le contexte de la maternité de substitution de manière distincte de celle des autres formes de procréation assistée. Idéalement, une personne qui consent à la procréation assistée avec l'intention d'être parent consigne cette intention par écrit, mais la loi prévoit d'autres moyens de prouver son intention d'être parent.

Comment démontrer le consentement à la procréation assistée pour les personnes ayant recours à la procréation assistée sans maternité de substitution ?

La MPA prévoit qu'une personne qui consent à la procréation assistée avec l'intention d'être parent de l'enfant « doit être parent de l'enfant ». Le consentement à la procréation assistée peut être établi par un document écrit ou la preuve d'un accord oral, comme suit :

  • Dans un acte signé par la personne qui donne naissance à l’enfant et le futur parent avant, le jour ou après la naissance de l’enfant.
  • Une constatation du tribunal, par prépondérance de preuves, selon laquelle :
    • Avant la conception ou la naissance de l'enfant, les parties ont convenu qu'elles seraient toutes deux parents OU
    • La personne qui souhaite devenir parent de l’enfant, avec la personne qui accouche, a volontairement participé et consenti à la procréation assistée qui a abouti à la conception de l’enfant.
  • Voir GL c. 209C, § 27(d). 

Qui est un parent présumé ?

Un parent présumé est un parent non biologique reconnu par la loi en raison de certaines circonstances ou relations. Un parent présumé est établi comme parent légal par la signature d'une reconnaissance volontaire de filiation valide, par une décision judiciaire ou par toute autre disposition de la MPA. Il existe une présomption de filiation matrimoniale et extra-matrimoniale au Massachusetts, et ce depuis le milieu des années 1980.

Vous êtes un parent présumé si l’une des situations ci-dessous est vraie :

  • Vous êtes marié au parent biologique de l'enfant lorsque l'enfant naît
  • Vous étiez marié au parent biologique de l'enfant et l'enfant est né dans les 300 jours suivant la fin du mariage par décès, annulation ou divorce
  • Vous résidiez, conjointement avec un autre parent, dans le même foyer que l'enfant et présentiez l'enfant comme votre enfant
  • Voir GL c. 209C, § 6.

La MPA laisse intactes les présomptions de filiation matrimoniale et non matrimoniale qui existent dans la loi du Massachusetts depuis les années 1980. La MPA garantit que le langage de ces présomptions inclut explicitement tous les genres, comme l'exigeait la Cour suprême du Massachusetts. Partanen c. Gallagher, 475 Mass. 632 (2016).

Comment l’AMP aide-t-elle les personnes à concevoir grâce à la procréation assistée ?

La MPA apporte des précisions et des protections importantes aux enfants nés par procréation assistée. La nouvelle loi confirme qu'un donneur de gamètes (par exemple, un donneur de sperme ou d'ovules) n'est pas le parent d'un enfant conçu par procréation assistée. De plus, la MPA affirme qu'une personne qui consent à la procréation assistée avec l'intention d'être parent de l'enfant ainsi conçu est un parent légal.

Puis-je obtenir un jugement de filiation de mon enfant né par procréation assistée sans maternité de substitution ?

Oui. La MPA prévoit des dispositions permettant aux parents d'obtenir un jugement de filiation auprès du tribunal des successions et de la famille. Un donneur n'a pas droit à un avis dans le cadre de ces procédures. Une personne qui accouche ou un parent d'intention peut engager une procédure avant ou après la naissance pour obtenir un jugement de filiation. Voir GL c. 209C, § 27(j). Un jugement de filiation est une décision de justice qui doit être reconnue dans tous les États.

Qu’est-ce qu’une reconnaissance volontaire de filiation ?

La loi fédérale exige que chaque État mette en place une procédure civile simple pour la reconnaissance de la filiation à la naissance d'un enfant. Cette procédure civile simple est le programme de Reconnaissance Volontaire de Filiation (VAP). Les formulaires VAP doivent être disponibles dans les hôpitaux et auprès des services d'état civil des États.

Les formulaires VAP sont de courts affidavits dans lesquels le signataire affirme vouloir être reconnu comme parent légal, avec tous les droits et responsabilités liés à la filiation. Le parent biologique doit également signer le formulaire, et les deux parents doivent fournir des informations démographiques les concernant.

En signant une VAP, une personne est reconnue comme parent légal, et l'acte de naissance de l'enfant est délivré ou modifié pour refléter cette filiation légale. Correctement rédigée, une VAP a la même force exécutoire qu'une décision de justice et doit être considérée comme valable dans tous les États.

Comment puis-je établir ma filiation par le biais d’une reconnaissance volontaire de filiation ?

Vous pouvez reconnaître volontairement la filiation d'un enfant en signant un formulaire du Département de la santé publique du Massachusetts connu sous le nom de Reconnaissance volontaire de filiationUn PVA doit être signé par le parent biologique et l'autre parent (c'est-à-dire la personne établissant la filiation par le biais du PVA). L'autre parent peut être le parent génétique, le parent d'intention d'un enfant né par procréation assistée autre qu'une gestation pour autrui, ou un parent présumé (c'est-à-dire le conjoint du parent biologique au moment de la naissance de l'enfant, ou une personne qui résidait avec l'enfant et le présentait comme son enfant).

La signature d'un formulaire VAP est volontaire et peut être effectuée à l'hôpital peu après la naissance ou ultérieurement auprès du Bureau des statistiques et de l'état civil. Un formulaire VAP doit être notarié.

Si vous avez des doutes quant à la signature d'un formulaire VAP, consultez un avocat avant de signer. Un VAP équivaut à un jugement de filiation, et la filiation est une responsabilité considérable qui dure toute la vie.

Quand ne puis-je pas établir la filiation par le biais d’une reconnaissance volontaire de filiation ?

  • Un parent présumé qui cherche à établir la filiation dans des situations où l'autre parent n'est pas le parent biologique de l'enfant, par exemple, l'enfant a été adopté par l'autre parent, doit établir la filiation par le biais d'une décision judiciaire et ne peut pas établir la filiation par le biais d'un VAP.
  • La filiation ne peut pas être établie par le biais d'un VAP s'il existe une tierce personne qui est un parent présumé, à moins que cette personne n'ait déposé un refus de filiation.
  • Le parent d’intention d’un enfant né par maternité de substitution doit recourir à une procédure judiciaire et non à une VAP.

Quand un parent peut-il signer une reconnaissance volontaire de filiation ?

Les VAP peuvent être signés après la naissance d'un enfant, et même après sa majorité. Un VAP peut également être rempli avant la naissance de l'enfant, mais il ne prendra effet qu'à la naissance de l'enfant.

J'ai un enfant plus âgé. Comment puis-je signer un VAP maintenant pour qu'il soit valide ?

Vous pouvez signer un VAP en dehors de l'hôpital. Il est important de suivre toutes les instructions pour que le VAP soit valide. Le Registre des statistiques de l'état civil du Massachusetts (RVRS) a été très utile pour partager les informations sur la procédure. Les parents peuvent déposer les documents soit à la ville de naissance de l'enfant, soit auprès du RVRS. S'ils déposent les documents auprès de la ville, le RVRS recommande d'appeler pour prendre rendez-vous afin de s'assurer qu'un membre du personnel sera présent au bureau ce jour-là. Vous pouvez également prendre rendez-vous au RVRS ou envoyer les documents par courrier. Compte tenu de la forte activité du RVRS en ce moment et afin d'être accessible au-delà du Grand Boston, le RVRS permet aux personnes de compléter la procédure par courrier. Par courrier, les parents doivent contacter le RVRS ; le service des modifications leur enverra les formulaires VAP et les instructions. Nous aurons besoin de leur adresse postale pour les leur envoyer. Les parents peuvent envoyer un courriel. christina.bocolos@mass.gov.

Comment une reconnaissance volontaire de filiation peut-elle être annulée ?

Une reconnaissance volontaire de filiation peut être révoquée par l'une ou l'autre des parties, pour quelque raison que ce soit, dans les 60 jours suivant sa signature ou avant toute procédure administrative ou judiciaire concernant l'enfant à laquelle le signataire est partie, selon la première éventualité. Si le formulaire n'est pas révoqué dans ce délai de 60 jours, une reconnaissance volontaire de filiation ne peut être contestée devant les tribunaux que dans l'année suivant sa signature et uniquement pour fraude, contrainte ou erreur matérielle. Voir GL c. 209C, § 11.

Que se passe-t-il si je réside dans le Massachusetts, mais que mon enfant est né dans un autre État ?

Si la filiation de votre enfant n'est pas encore établie et que vous résidez dans le Massachusetts, vous pouvez signer une reconnaissance volontaire de filiation dans le Massachusetts. Si vous rencontrez des difficultés pour obtenir une VAP, veuillez nous contacter. Contactez GLAD Law Answers.

Si je suis un parent qui a signé une reconnaissance volontaire de filiation, dois-je également procéder à une adoption coparentale ?

Non. Un parent ayant signé une reconnaissance volontaire de filiation n'a pas besoin de procéder à une adoption coparentale pour établir ou confirmer sa filiation. Une VAP établit la filiation légale en vertu du droit de l'État, équivaut à un jugement de filiation en vertu du droit de l'État et confère tous les droits et devoirs d'un parent. En vertu du droit fédéral, une VAP équivaut à un jugement de filiation et devrait être reconnue dans tous les États.

L'accès élargi aux reconnaissances de filiation étant une évolution récente, certains parents pourraient se sentir plus à l'aise de recourir à une adoption coparentale, en complément ou à la place d'une reconnaissance volontaire de filiation ou d'un jugement de filiation. Pour comprendre ce qui est le mieux pour votre famille, un conseil juridique personnalisé est recommandé. Si vous avez besoin d'une orientation, Contactez GLAD Law Answers.

Si je suis un parent qui a un jugement de filiation en vertu du chapitre 209C, section 27, dois-je également procéder à une adoption coparentale ?

Non. Un parent disposant d'un jugement de filiation n'a pas besoin de recourir à une adoption coparentale pour établir ou confirmer sa filiation. Un jugement de filiation est un jugement judiciaire reconnu dans tous les États.

Que se passe-t-il si je suis un parent qui a une présomption de filiation ou une reconnaissance de filiation ou un jugement, puis-je quand même faire une adoption coparentale ? 

Oui. Bien que cela ne soit pas nécessaire, certains parents pourraient souhaiter bénéficier des avantages d'une adoption coparentale. La loi du Massachusetts stipule clairement qu'un parent légal peut également adopter son propre enfant sans pour autant perdre ses droits. Voir Pétition de Curran, 314 Mass. 91 (1942); Adoption de Tammy, 416 Mass. 205 (1993). 

Qui est un parent de fait ?

Un parent de fait est un parent établi par son lien de parenté avec l'enfant. L'établissement de la filiation de fait nécessite un jugement du tribunal. Avant les 18 ans de l'enfant, vous pouvez demander au tribunal d'établir votre filiation de fait en démontrant, par des preuves claires et convaincantes, tous les éléments suivants :

  • Vous avez vécu avec l'enfant en tant que membre régulier du ménage pendant au moins 3 ans ou 40% de la vie de l'enfant, sauf circonstances extraordinaires
  • Vous avez toujours pris soin de l'enfant
  • Vous avez assumé la responsabilité totale et permanente de l’enfant sans attendre de compensation financière
  • Vous avez présenté l'enfant comme votre enfant
  • Vous avez établi une relation de lien et de dépendance qui est de nature parentale
  • Chaque parent légal a consenti à la relation de lien et de dépendance
  • Vous juger en tant que parent est dans l’intérêt supérieur de l’enfant.

Restez à l’écoute pour des informations plus approfondies sur la filiation de fait.

Comment la MPA aborde-t-elle la maternité de substitution ?

La jurisprudence du Massachusetts autorisait déjà les tribunaux à reconnaître comme parents légaux les parents d'intention ayant eu un enfant par gestation pour autrui (GPA). La MPA réglemente la GPA de manière beaucoup plus complète, notamment en fournissant des indications claires sur la manière d'établir la filiation par le biais de conventions de GPA. La MPA traite à la fois de la GPA gestationnelle, dans laquelle la personne agissant comme mère porteuse n'a aucun lien génétique avec l'enfant, et de la GPA génétique, dans laquelle la personne agissant comme mère porteuse a un lien génétique avec l'enfant. Avoir un avocat est nécessaire pour un accord de maternité de substitution valide et exécutoire dans le Massachusetts, il est donc conseillé de consulter un conseiller juridique dès le début de ce processus de construction familiale..

Avant d'entamer toute procédure médicale visant à concevoir un enfant par gestation pour autrui, vous devez disposer d'un accord écrit et signé. Cet accord est conclu entre vous, les autres parents d'intention, la mère porteuse et son conjoint (le cas échéant). Cet accord établira que vous êtes le(s) parent(s) de l'enfant et que la mère porteuse et son conjoint (le cas échéant) n'ont ni droits ni devoirs parentaux. Si vous concluez un accord de gestation pour autrui génétique, vous devez également le faire valider par un tribunal des successions avant toute procédure médicale.

Pour conclure un accord de maternité de substitution, tous les éléments suivants doivent être vrais :

  • Tous les futurs parents et la personne agissant en tant que mère porteuse doivent être âgés d'au moins 21 ans.
  • Tous les futurs parents et la personne agissant comme mère porteuse doivent avoir subi une évaluation de santé mentale, et la personne agissant comme mère porteuse doit également avoir subi une évaluation médicale.
  • La personne agissant en tant que mère porteuse doit avoir déjà donné naissance à au moins un enfant
  • La personne agissant en tant que mère porteuse doit avoir une assurance maladie ou une autre forme de couverture médicale.
  • Le(s) parent(s) d'intention et la personne agissant en tant que mère porteuse doivent être représentés par des avocats distincts aux fins de l'accord, et l'avocat de la personne agissant en tant que mère porteuse doit être rémunéré par le(s) parent(s) d'intention.

La loi exige que les accords de maternité de substitution intègrent plusieurs conditions pour être valides, comme permettre à une personne agissant en tant que mère porteuse de prendre ses propres décisions en matière de santé et de bien-être pendant la grossesse et exiger que le ou les futurs parents paient tous les frais de santé connexes.

Et si je ne suis pas marié ?

La MPA stipule explicitement que chaque enfant a les mêmes droits de filiation que tout autre enfant, sans distinction de statut matrimonial des parents ou des circonstances de sa naissance. En ne faisant aucune distinction entre les parents en fonction de leur statut matrimonial, la MPA vise à traiter toutes les familles du Massachusetts sur un pied d'égalité.

Et si je suis transgenre ou non binaire ?

La MPA stipule explicitement que chaque enfant a les mêmes droits de filiation que tout autre enfant, sans distinction de sexe des parents ou des circonstances de sa naissance. En utilisant un langage plus inclusif, la MPA inclut les parents de tous genres. Ce faisant, elle vise à traiter toutes les familles du Massachusetts sur un pied d'égalité.

Un enfant peut-il avoir plus de deux parents légaux ?

Oui. Les tribunaux du Massachusetts autorisent déjà la présence de plus de deux parents légaux dans le cadre d'une procédure d'adoption. En vertu de la MPA, un tribunal peut déterminer qu'un enfant a plus de deux parents légaux s'il existe plusieurs revendications de filiation et que la prise en compte de plus de deux parents est dans l'intérêt supérieur de l'enfant. Voir GL c. 209C, § 26(c).

La MPA apporte-t-elle des modifications aux lois sur le divorce, la garde, le temps parental et la pension alimentaire pour enfants ?

Non. L’AMP n’a apporté aucune modification à ces lois. 

Où puis-je obtenir une recommandation d’avocat pour m’aider en matière de filiation ?

Comme pour tout problème de droit de la famille, un conseil juridique personnalisé est recommandé. GLAD Law Answers peut vous fournir des informations et vous orienter vers des praticiens locaux. Pour toute question sur la protection de votre famille, contactez GLAD Law Answers en remplissant le formulaire à l'adresse suivante : Réponses juridiques GLAD ou appelez le 800-455-GLAD (4523). L'Association nationale du barreau LGBTQ fournit également des références d'avocats.

Quelles autres ressources pourraient m’aider à mieux comprendre la filiation et comment protéger mes enfants ?

Réponses juridiques GLAD est disponible pour fournir des informations et des ressources juridiques. GLAD a également collaboré à la création des ressources suivantes :