Domestic Partnerships & Civil Unions | Maine

Yes! On November 6, 2012, Maine became the first state to obtain marriage rights for same-sex couples through an initiative process rather than a court case or vote by a legislature. Maine Question 1, An Act to Allow Marriage Licenses For Same-Sex Couples and Protect Religious Freedom,⁵⁰ was approved by the voters of Maine 53 to 47 percent.

Three years later, in Obergefell v. Hodges (135 S.Ct. 2584 (2015)), the U.S. Supreme Court made marriage equality a reality nationwide when it held that the U.S. Constitution guarantees same-sex couples the right to marry. GLAD’s own Mary Bonauto represented the plaintiffs during oral arguments. Post-Обергефелл, all 50 states are required to issue marriage licenses to same-sex couples, and all states must respect the marriages of same-sex couples performed in other jurisdictions.

Термин «домашнее партнёрство» используется во многих контекстах. В штате Мэн существует государственный реестр домашних партнёров. Кроме того, некоторые работодатели штата Мэн предлагают не состоящим в браке парам собственные льготы, связанные с «домашним партнёрством».

В 2004 году законодательный орган штата Мэн одобрил, а бывший губернатор Джон Балдаччи подписал закон о гражданском партнерстве под названием «Закон о содействии финансовой безопасности семей и детей штата Мэн». Этот закон создает реестр гражданских партнерств в штате Мэн и предоставляет зарегистрированным гражданским партнерам определенные права в случае смерти или недееспособности партнера. В нем «гражданский партнер» определяется как «двое не состоящих в браке взрослых, проживающих вместе на основании долгосрочных соглашений, подтверждающих обязательство нести ответственность за благополучие друг друга в течение неограниченного срока». Конкретные требования к регистрации изложены ниже.

1. Права наследования: При отсутствии завещания зарегистрированные гражданские партнеры в штате Мэн получают те же права наследования, что и законно признанные супруги (хотя сохраняется неравное налоговое бремя).
2. Правовой приоритет: Закон предусматривает, что гражданский партнер:
   • will be treated like a spouse when seeking to be a guardian of his or her partner in the event of that partner’s incapacity;
   • будут иметь такой же приоритет, как и законные супруги, при получении защитного предписания в отношении имущества партнера или его благополучия;
   • имеет право на уведомление о слушаниях по вопросу назначения опекунов в случае недееспособности партнера; и
   • имеет право на уведомление о выдаче защитных постановлений в случае смерти.
3. Права выживших: В случае смерти одного из партнеров закон делает оставшегося в живых гражданского партнера первым из ближайших родственников при определении того, кто имеет право организовать похороны и погребение. (Как и в случае с оставшимися в живых супругами, если оставшийся в живых гражданский партнер проживал отдельно от партнера на момент смерти, гражданский партнер может не иметь права опеки и контроля над останками усопшего.)

Note: It is important to remember that in these matters, a written will and advance directive will supersede this law. Thus, if your partner has a written will or directive giving someone else any of these rights, that person will be given priority over you in asserting those rights, regardless of your registration as Domestic Partners.

Couples may become registered domestic partners in the State of Maine if they are “one of two unmarried adults who are domiciled under long-term arrangements that evidence a commitment to remain responsible indefinitely for each other’s welfare,” (18-A Me. Rev. Stat. sec. 1-201 (10-A)) and they meet the following specific requirements:

• каждый из партнеров является психически дееспособным взрослым и не состоит в близком родстве (например, близкими родственниками);
• гражданские партнеры проживают вместе в штате не менее 12 месяцев до подачи заявления;
• ни один из гражданских партнеров не состоит в зарегистрированном гражданском партнерстве с другим лицом; И
• each domestic partner is the sole domestic partner of the other and expects to remain so (22 Me. Rev. Stat. sec. 2710(2)).

All Domestic Partner registrations are filed with the Office of Health Data and Program Management. To become registered domestic partners, the partners must jointly file a notarized form and pay the required filing fee of $35. Forms can be accessed at municipal offices, probate courts, Department of Health and Human Services offices and on the Office of Vital Records website.

Once completed and notarized, the form needs to be returned to the Office of Vital Records in Augusta with the required filing fee, either by mail or in person. Once received, the registry will file the declaration and return two certified copies of it to the domestic partners at the address provided as their common residence (22 Me. Rev. Stat. sec. 2710(3)).

Зарегистрированное домашнее партнерство прекращается:

• брак любого из зарегистрированных партнеров;
• подача уведомления о расторжении брака, подтверждающего согласие каждого из партнеров на расторжение брака, которое должно быть подписано обоими зарегистрированными гражданскими партнерами в присутствии нотариуса; ИЛИ
• the filing of a notice under oath from either domestic partner that the other registered partner was directly given a notice of intent to terminate the partnership. If giving notice by hand is not feasible, then a different way of giving notice may be accomplished as provided by the Maine Rules of Civil Procedure for commencement of a civil action. Termination under this method is not effective until 60 days after the notice has been given (22 Me. Rev. Stat. sec. 3710(4)).

Note: Failure to give notice could result in having to pay any loss suffered by the opposing partner due to lack of notice.

• State law requires all insurers providing health coverage in the State of Maine to offer their policyholders the option of additional benefits for their “domestic partner” (24 Me. Rev. Stat. sec. 2319-A; 24-A Me. Rev. Stat. secs 2832-A & 4249 (2)).
• Maine’s Family Medical Leave Law was amended in June 2007 (26 Me. Rev. Stat. sec. 843 (4)) to include the employee’s “domestic partner” and child of the employee’s “domestic partner.” The law allows up to 10 weeks unpaid leave to care for a sick partner or the child of either the employee or partner. Also, family medical leave provides leave if an employee is a “domestic partner” of a member of the armed services (“An Act to Assist Maine Military Families” LD 256, 2007 Leg., 123rd Leg. (Me. 2007). See also, 26 Me. Rev. Stat. sec 843 (4)).
• In 2007, the Maine legislature passed an “Act Regarding Fairness for Families Regarding Worker’s Compensation Coverage” which added “domestic partners” of employers to the list of individuals who may waive worker’s compensation coverage in certain circumstances (39-A Me. Rev. Stat. sec. 102 (sub-§11) (A) & (B-1)).
• Also in 2007, the law concerning absentee ballot procedures was amended to include “domestic partners” under the definition of “immediate family” for the purpose of requesting an absentee ballot (31-A Me. Rev. Stat. sec. 1 (20)).

Для получения вышеуказанных льгот регистрация в реестре домашних партнёрств штата не требуется, и определение понятия «домашний партнёр» для этих льгот несколько отличается. Как правило, для получения этих льгот вам может потребоваться подписать нотариально заверенное заявление, подтверждающее следующее:

1. каждый из партнеров является совершеннолетним дееспособным человеком (не требуется для подачи заявления на заочное голосование);
2. гражданские партнеры законно проживают вместе не менее 12 месяцев;
3. ни один из партнеров по гражданскому браку не состоит в законном браке и не проживает раздельно с другим лицом;
4. каждый гражданский партнер является единственным гражданским партнером другого и рассчитывает оставаться таковым;
5. the domestic partners are jointly responsible for each other’s common welfare as evidenced by joint living arrangements, joint financial arrangements or joint ownership of real or personal property (26 Me. Rev. Stat sec. 843 (7); 21-A Me. Rev. Stat. sec. 1 (13-A); 24 Me. Rev. Stat. sec. 2319-A (1)).

Однополые пары также могут оформить различные документы по планированию имущества и назначить взрослого человека, не состоящего в законных отношениях, обладающим определенными правами и обязанностями (см. раздел «Правовая защита однополых пар» ниже).

Да. Государственные служащие могут оформить медицинскую страховку для своих гражданских супругов.

• Стоимость оплачиваемой государством части медицинского страхования гражданского партнера представляет собой доход и облагаемую налогом заработную плату для участника-работника как на федеральном, так и на государственном уровне, если только партнер также не является иждивенцем налогоплательщика.
• Гражданские супруги сотрудников системы Университета штата Мэн могут получить медицинскую страховку, освобождение от платы за обучение, доступ к университетским помещениям и все супружеские льготы, не ограниченные федеральным законодательством.

Yes. Many lawyers also believe this result is required by the non-discrimination law if the city or town provides benefits to heterosexual couples.

It is also possible that under Maine’s mini-COBRA law for companies with fewer than 20 employees (sexual orientation is not covered by the Federal COBRA law), employees with domestic partners will have the same right as heterosexual couples to maintain health insurance coverage after employment ends (24-A Me. Rev. Stat. secs. 2849-B & C).

Some employers provided these benefits before the non-discrimination law was amended to include sexual orientation. For example, the City of Portland extends domestic partner benefits, including health insurance, to qualified domestic partners of City and School Department employees. In order to qualify for such benefits, an employee must have his or her partnership registered by the City and must provide the City or School Department with two or more forms of proof exhibiting that they are jointly responsible for each other’s common welfare and share financial obligations. Examples of such proof include the joint mortgage or ownership of property; the designation as a beneficiary in the employee’s will, retirement contract or life insurance; a notarized partnership agreement or relationship contract; and any two of the following: a joint checking account, a joint credit account, a joint lease, or the joint ownership of a motor vehicle (Portland, Me. Code, sec. 13.6-21 (2001). Available at: http://ci.portland.me.us/citycode/chapter013_6.pdf).

Note that municipal domestic partner plans have withstood a court challenge. In 2004, GLAD, together with the Portland City Attorney and cooperating counsel, successfully represented the City of Portland in a challenge to the domestic partnership registry system and benefits offered there. The claim was that the domestic partnership law was superceded by the state anti-gay, anti-marriage law. See Pulsifer v. City of Portland, and GLAD’s press release Maine Trial Court Upholds Portland’s Domestic Partnership Ordinance.

In addition, the cities of Bar Harbor and Camden and the County of Cumberland provide domestic partner health insurance benefits to their employees. Portland also maintains a domestic partner registry which allows people to register their relationships and receive family memberships and rights in city-run facilities.

Private employers can provide to domestic partners many benefits, such as health insurance, family medical or bereavement leave, equal pension benefits, relocation expenses, or access to company facilities. While it’s hard to identify all employers providing benefits in Maine, they include L.L. Bean, Care Development of Maine, Fairchild Semiconductor, Idexx Laboratories, Inc., Energy East Corp., The Gale Group, Hannaford, Maine Coast Memorial Hospital, Maine Medical Center, TD Banknorth Group, the University of Maine System, the University of New England, and Bowdoin, Bates, and Colby Colleges (see The Human Rights Campaign’s Employer Database, available at http://www.hrc.org/issues/workplace/equal_opportunity/search_employers.asp).

Even when employers provide these benefits, though, federal and state laws require different tax treatment of the benefits for domestic partners as compared to spouses. For example, an employee must pay federal and state income tax on the value of his or her partner’s health insurance benefits (unless the partner is a tax dependent), but a spouse does not (see e.g., Internal Revenue Code, Private Letter Ruling 9603011 (Jan. 19, 1996)). Partners do not qualify as spouses under federally-controlled Flexible Spending Accounts unless the partner is also a tax dependent.

As for pensions, under the Federal Pension Protection Act of 2006, employers may amend their 401(k) plans so that non-spouse beneficiaries may retain the asset as a retirement asset. If a plan is so amended, beneficiaries may “roll over” the 401(k) into an IRA depending upon the employee’s death whereas previous law required the beneficiary to take and pay income taxes on the 401(k) as a lump sum (see Human Rights Campaign, Pension Plans, available at http://www.hrc.org/issues/4821.htm).

However, other discriminatory aspects of federal law remain regarding pensions. A domestic partner has no right to sign off if his or her partner decides to name someone else as the beneficiary of a pension, although a spouse would have that right. In addition, a domestic partner has no right comparable to that of a spouse to sign off on his or her partner’s designation of another person for survivor benefits.

Независимо от того, состоят ли супруги в официальном браке или зарегистрированном в штате Мэн гражданском партнерстве, или не имеют законных отношений, они могут защитить свои отношения следующими способами:

1. Соглашение о взаимоотношениях или контракт: Соглашения, касающиеся имущества и финансов, должны соблюдаться и исполняться в соответствии с обычными нормами договорного права. Суд штата Мэн пока не вынес конкретного решения по этому вопросу, но его решение согласуется с договорным правом штата Мэн и законодательством других штатов, которые признали такие соглашения подлежащими исполнению.
2. Долгосрочная доверенность: Любое дееспособное лицо может назначить другое лицо своим «доверенным лицом» по финансовым и/или иным вопросам в случае утраты им дееспособности или недееспособности. Если такое назначение не произведено, то член семьи будет уполномочен принимать решения за недееспособного или недееспособного лица.

Лицо также может назначить своего опекуна или попечителя в том же документе. Это долгосрочное назначение имеет приоритет перед назначением доверенного лица. Этот выбор может быть отклонен судом только по «уважительной причине или в связи с дисквалификацией». Тот факт, что член семьи не указан в качестве опекуна или попечителя, не является уважительной причиной.

1. Долгосрочная доверенность на здравоохранение: Поставщики медицинских услуг часто обращаются к ближайшим родственникам для принятия решений о медицинском обслуживании недееспособного человека. Если не состоящий в браке человек хочет, чтобы эти решения принимал кто-то другой, помимо его законных родственников, то важнейшим средством защиты является долгосрочная доверенность на медицинское обслуживание. В штате Мэн человек может назначить представителя по вопросам здравоохранения для принятия решений от его имени немедленно или в случае утраты им дееспособности. Доверенность должна быть подписана двумя свидетелями (не включая свидетеля, назначенного доверенным лицом). Доверенность может быть отозвана только до тех пор, пока он сохраняет дееспособность. В противном случае доверенность должна быть отозвана в суде.

Хотя письменная долгосрочная доверенность обеспечивает наибольшую уверенность в том, что о человеке будет заботиться тот человек, которому он доверил принимать эти решения, законодательство штата Мэн также предусматривает процедуру, согласно которой «взрослый человек, который находится с пациентом в эмоциональных, физических и финансовых отношениях, аналогичных отношениям супруга», может принимать решения по вопросам здравоохранения для недееспособного человека.

Это положение может оказаться обременительным для реализации, но оно дает партнеру возможность участвовать в принятии решений относительно медицинского обслуживания своего недееспособного партнера при отсутствии соответствующих документов.

В рамках этой Долговременной доверенности на медицинское обслуживание или в отдельном документе, называемом «Предварительным распоряжением», человек может решить вопросы, связанные с окончанием жизни, такие как искусственное питание и другие жизнеобеспечивающие процедуры. На сайте Генеральной прокуратуры опубликован образец предварительного распоряжения. Форма предварительного распоряжения о медицинском обслуживании | Maine.gov .

Хотя письменное предварительное распоряжение обеспечивает наибольшую уверенность в том, что пожелания человека будут выполнены, законодательство штата Мэн также допускает процедуру принятия решений о прекращении жизни другого человека, если он может доказать, что является членом семьи. Супруги имеют приоритет, за ними следует «взрослый, который находится с пациентом в эмоциональных, физических и финансовых отношениях, аналогичных отношениям супруга/супруги». Это положение может быть обременительным для реализации, но предоставляет партнёру возможность участвовать в принятии решения о прекращении жизни своего партнёра/партнёра.

1. Воля: Без завещания и без регистрации в качестве гражданского партнёра имущество умершего, не состоявшего в браке, переходит: (1) к его детям; (2) к его семье; (3) если ближайших родственников найти невозможно, к государству. Если человек желает обеспечить других, например, своего партнёра, завещание обязательно. Даже если у человека немного имущества, он может указать в завещании, кто будет управлять его имуществом. Если у человека есть дети, он может назначить опекуна ребёнка, который вступит в силу после его смерти. Такие назначения высоко ценятся судами, хотя и не являются обязательными для суда.
2. Документы по планированию похорон: После смерти ближайший родственник человека получает право распоряжаться его телом. Это означает, что партнёр человека не имеет автоматического права забрать тело или планировать место последнего упокоения.

Если человек (1) зарегистрирован как гражданский партнер в соответствии с законодательством штата; и/или (2) в письменной форме указал, что другое лицо должно осуществлять опеку и контроль над его останками (например, партнер или друг), то это лицо будет иметь контроль над телом, а также над организацией похорон и выбором места последнего упокоения.81 Гораздо предпочтительнее подготовить документы по планированию похорон заранее, чем оставлять инструкции в завещании, поскольку завещание может быть не найдено в течение нескольких дней после смерти.

GLAD рекомендует проконсультироваться с юристом по поводу этих документов.

Несмотря на то, что некоторые формы доступны, они могут не подходить вашим индивидуальным потребностям и желаниям, а также не соответствовать конкретным требованиям законодательства штата Мэн, что сделает их недействительными и не имеющими юридической силы.

Более того, адвокаты могут помочь вам достичь ваших целей, например, составив завещание таким образом, чтобы с большей вероятностью предотвратить его оспаривание недовольными родственниками. Кроме того, многие считают помощь адвоката крайне важной, поскольку однополые пары имеют иной налоговый режим, чем гетеросексуальные пары, состоящие в браке. Неспособность учесть налоговые последствия может привести к серьёзным трудностям в случае смерти или расставания супруга.

При расставании вступают в силу условия Соглашения о взаимоотношениях или партнерстве/Контракта, если таковой имеется у пары.

При отсутствии соглашения вступают в силу общеприменимые правила о совместном владении имуществом и счетами. Некоторые пары могут оказаться втянутыми в дорогостоящие и длительные судебные тяжбы по имущественным и финансовым вопросам, не имея предсказуемых правил развода, которые помогли бы им в этом разобраться. Примечательно, что суд с уважением отнесся к расторжению однополого домашнего партнерства, руководствуясь принципами справедливости и законом о совместной собственности.

PLEASE NOTE: If a person has changed their mind about who should be their attorney-in-fact, or health care agent, or beneficiary or executor under a will, or funeral planner, then those documents should be revoked — with notice to all persons who were given copies of those documents, and new documents should be prepared which reflect the person’s present wishes.

Однополым парам с детьми, которые расстаются, следует:

1. Поддерживайте права родителей ЛГБТК+;
2. Уважайте существующие отношения независимо от их юридического статуса;
3. Уважайте существующие родительские отношения с детьми после разрыва отношений;
4. Поддерживать преемственность для детей;
5. Стремитесь к добровольному решению;
6. Помните, что расставание дается нелегко;
7. Расследовать заявления о жестоком обращении;
8. Не допускать, чтобы отсутствие соглашений или правовых отношений определяло результаты;
9. Относиться к судебному разбирательству как к крайней мере; и
10. Откажитесь от использования гомофобных/трансфобных законов и настроений для достижения желаемого результата.

Более подробную информацию об этих стандартах можно найти в публикации «Защита семей: стандарты для семей ЛГБТК+» по адресу: Защита семей: стандарты для семей ЛГБТК+ | GLAD.