Воспитание детей

Отношения (перейти к разделу)

Family | Parenting | Rhode Island

What is the Rhode Island Parentage Act?

Подписанный в июле 2020 года, Единый закон о родительстве в штате Род-Айленд (RIUPA) replaces the Uniform Law on Paternity and outlines ways to establish parentage of a child and how to establish parentage under each path.  The RIUPA comprehensively updates Rhode Island parentage law and aims to ensure each child has a clear path to secure their legal parentage.

The RIUPA, more specifically, ensures greater protections and equal treatment for LGBTQ+ couples. The law allows LGBTQ+ couples access to establishing parentage through a simple civil Voluntary Acknowledgement of Parentage, ensuring LGBTQ+ couples are able to establish their parentage immediately at birth of their child. It also creates, for the first time in Rhode Island, an accessible path to parentage for children born through assisted reproduction, as well as protections for children born through surrogacy.

Что означает понятие «родительство»?

«Родительские права» означают, что вы являетесь законным родителем ребёнка во всех отношениях. Родительство даёт множество прав (например, право принимать решения о медицинском обслуживании или образовании, уделять время воспитанию ребёнка в случае разлуки с другим родителем), а также обязанностей (например, предоставление медицинской страховки, удовлетворение основных потребностей, выплата алиментов). Надёжные юридические отношения между родителями и ребёнком — залог долгосрочной стабильности и благополучия ребёнка.

Почему RIUPA был принят именно сейчас?

Rhode Island parentage laws had not been updated in over 40 years; updated legislation was long overdue. Жители Род-Айленда за равенство родителей (RIPE), a coalition made up of families and organizations pushing for parentage equality in Rhode Island, has advocated for updated parentage laws for years. With the sponsorship of Rep. Carol McEntee and Sen. Erin Lynch Prata and the support of the administration of Governor Gina Raimondo, their hard work finally paid off.

Почему важно быстро установить отцовство?

Установление отцовства вскоре после рождения гарантирует, что ребёнок полностью закреплён за родителями, и вносит ясность в жизнь ребёнка. Например, установление отцовства позволит родителю принимать решения о его здоровье на ранних этапах жизни, обеспечит получение ребёнком страховых выплат или наследственных прав, а также защитит родительские права родителей в случае их развода.

Как жители Род-Айленда могут установить отцовство в соответствии с RIUPA?

RIUPA предусматривает, что жители Род-Айленда могут установить свое происхождение следующими способами:

• Рождение ребенка (за исключением лиц, выступающих в роли суррогатной матери)
• Принятие
• Подтверждение
• Судебное решение
• Презумпция (включая супружескую презумпцию)
• Генетическая связь (кроме доноров гамет)
• Фактическое отцовство
• Вспомогательная репродукция
• Соглашение о гестационном носительстве

Кто является предполагаемым родителем?

An intended parent is a person who consents to assisted reproduction with the intent to be a parent of the child. The RIUPA addresses intended parents in the context of surrogacy separately from intended parents in the context of other forms of assisted reproduction. Ideally, a person who consents to assisted reproduction with the intent to be a parent will memorialize that intent in writing, but the law does allow other ways to prove intent to be a parent.

Кто является предполагаемым родителем?

A presumed parent is a non-birth parent that the law recognizes because of certain circumstances or relationships. A presumed parent is established as a legal parent through the execution of a valid Voluntary Acknowledgement of Parentage (VAP), by an adjudication, or as otherwise provided in the RIUPA.

Вы являетесь предполагаемым родителем, если выполняется хотя бы одно из следующих утверждений:

• Вы состоите в браке с биологическим родителем ребенка на момент его рождения;
• Вы состояли в браке с биологическим родителем ребенка, и ребенок родился в течение 300 дней с момента прекращения брака в связи со смертью, признанием брака недействительным или разводом;
• You married the child’s birth parent after the child was born, asserted parentage and are named as a parent on the birth certificate;
• You resided with the child in the same household, and you and another parent held the child out as your child for two years after birth or adoption and assumed personal, financial or custodial responsibilities for the child.

Кто является фактическим родителем?

Фактический родитель — это родитель, принадлежащий ребёнку по родственным связям. Для установления фактического отцовства требуется решение суда. Вы можете обратиться в суд с заявлением об установлении фактического отцовства, предоставив чёткие и убедительные доказательства всех следующих пунктов:

1. Вы проживали с ребенком в качестве постоянного члена семьи в течение значительного периода времени;
2. Вы постоянно заботились о ребенке;
3. You took full and permanent responsibility for the child without expectation of financial compensation;
4. Вы держали ребенка как своего ребенка;
5. У вас установились доверительные и зависимые отношения, которые носят родительский характер;
6. You had a parental relationship with the child that was supported by another parent;
7. Продолжение отношений с ребенком отвечает его наилучшим интересам.

Что такое признание отцовства?

Федеральный закон требует от штатов обеспечить простую гражданскую процедуру признания отцовства при рождении ребёнка. Эта простая гражданская процедура называется программой «Признание отцовства».

Федеральные законы требуют от штатов предоставлять программу «Признание отцовства» в больницах и государственных учреждениях, регистрирующих рождение ребёнка. Формы «Признание отцовства» представляют собой краткие заявления, в которых лицо, подписывающее форму, подтверждает своё желание быть законным родителем со всеми правами и обязанностями, предусмотренными законом. Форма также должна быть подписана лицом, родившим ребёнка, а оба родителя должны предоставить некоторую демографическую информацию о себе.

Подписание документа о признании отцовства устанавливает законность родителя, и свидетельство о рождении ребёнка выдаётся или изменяется для отражения этого законного отцовства. Правильно оформленное документооборот имеет обязательную силу судебного решения и должно считаться действительным во всех штатах.

How do I establish my parentage through a Rhode Island Voluntary Acknowledgment of Parentage (VAP)?

Ты можешь добровольно признать отцовство ребенка, подписав форму Департамента здравоохранения Род-Айленда, известную как «Добровольное признание отцовства” or VAP (To see a sample VAP form, go to: https://ocss.ri.gov/sites/g/files/xkgbur511/files/documents/Voluntary-Acknowledgment-Parentage-01.01.2020.pdf). 

A VAP must be signed by the birth parent and the other parent. The other parent can be the genetic parent, an intended parent of a child born through assisted reproduction (except a gestational carrier agreement), or a presumed parent. Signing a VAP form is voluntary, and it can be done at the hospital soon after birth or at another time up until the child is 18. A VAP form must be witnessed and signed by at least one other person. If one person does not want to sign this form, then the other parent can try to adjudicate parentage through the courts.

If you have any questions about whether to sign a VAP form, you should consult with a lawyer before signing. A VAP form is the equivalent of a judgment of parentage by a court, and parentage is a considerable, life-long responsibility.  

Are there any costs related to the VAP?

За все заверенные записи актов гражданского состояния, включая форму добровольного признания актов гражданского состояния (VAP), взимается плата. Стоимость обработки VAP составляет $15. Стоимость заверенного свидетельства о рождении составляет $22 за доставку или $25 за отправку по почте. Документ о добровольном признании отцовства (VAP) выдается по запросу в качестве подтверждающего документа, прилагаемого к заверенному свидетельству о рождении.

When can I not establish parentage through a VAP?

• Предполагаемый родитель, который пытается установить отцовство в ситуациях, в которых другой родитель не является биологическим родителем ребенка, например, если ребенок был усыновлен другим родителем, должен установить отцовство путем судебного решения и не может установить отцовство путем признания отцовства.
• Родительство не может быть установлено путем признания отцовства, если есть третье лицо, которое является предполагаемым родителем, если только это лицо не подало заявление об отказе от отцовства. 
• Лицо, устанавливающее отцовство на основании совместного проживания с ребенком и выдающее его за своего ребенка в течение первых двух лет его жизни, не может установить отцовство путем признания отцовства до тех пор, пока ребенку не исполнится два года.

When can a parent sign a VAP?

A VAP can be signed after the birth of a child, up until the child’s 18th birthday. An Acknowledgment of Parentage can also be completed before the child’s birth but will not take effect until the child is born.

How can a VAP be rescinded?

A party who signed the VAP may rescind an acknowledgment of parentage or denial of parentage by commencing a court proceeding before the earlier of:

(1) Sixty (60) days after the effective date of the acknowledgment or denial, as provided, or

(2) The date of the first hearing before a court in a proceeding, to which the signatory is a party, to adjudicate an issue relating to the child.

Что делать, если я не являюсь биологическим родителем? Как мне подтвердить свой статус законного родителя?

The RIUPA has many provisions that protect non-biological parents. If you are your child’s presumed parent, or if you are the intended parent of a child born through assisted reproduction other than surrogacy, you can establish parentage by signing a VAP.

All parents can establish parentage through a court order. A presumed parent or an intended parent of a child conceived through assisted reproduction can seek a judgment declaring the person a parent of the child or do a co-parent or second parent adoption. Some non-biological parents can establish parentage through the RIUPA’s de facto parent provisions, which require a court to adjudicate the person to be the child’s de facto parent.

Как RIUPA помогает людям зачать ребенка с помощью вспомогательных репродуктивных технологий?

The RIUPA provides important clarity and protections for children born through assisted reproduction. The RIUPA confirms that a gamete donor (e.g., sperm or egg donor) is not a parent of a child conceived through assisted reproduction. Also, the RIUPA affirms that a person who consents to assisted reproduction with the intent to be a parent of the resulting child is a legal parent.

What is the difference between joint, second-parent (also known as co-parent) and single-parent adoptions?

A joint adoption is when both partners adopt a child together at the same time. A second-parent adoption is when one partner adopts the other partner’s child. A single-parent adoption is when a single individual adopts a child. All three of these are legal in Rhode Island.

What is the advantage of doing a second-parent adoption or joint adoption?

Как совместное усыновление, так и усыновление вторым родителем гарантирует, что у вашего ребёнка есть два законных родителя. Как пары, состоящие в браке, так и не состоящие в браке, могут оформить совместное усыновление или усыновление вторым родителем. Усыновление позволяет родителю, не состоящему в браке, стать законным родителем, имеющим право принимать решения за ребёнка без специального разрешения. Оно также позволяет усыновителю автоматически взять на себя опеку над ребёнком в случае смерти партнёра. Аналогичным образом, в случае смерти усыновителя ребёнок сохраняет право наследовать его имущество даже при отсутствии завещания и может получать пособие по потере кормильца от системы социального обеспечения.

Наконец, если пара расстается, усыновление гарантирует, что оба родителя имеют право на опеку и посещение ребенка, а любые споры будут решаться на основе наилучших интересов ребенка, а не на основе того, кто является законным родителем.

Нужно ли нам оформлять усыновление вторым родителем, если мы женаты?

When a child is born into a marriage, Rhode Island law and the law of all states, presumes that both spouses are the parents of the child and both names are listed on the child’s birth certificate. However, this is only a presumption and can be challenged in court, so in the past GLAD recommended that married couples do a second-parent adoption to ensure the parentage of the non-biological parent because adoption is a court judgment creating a parent-child relationship and must be respected by other states.

Now Rhode Island couples have a second way to protect the parentage of the non-biological partner by signing a Voluntary Acknowledgment of Parentage.

If I am a parent who has signed a VAP, do I also need to do a second parent adoption?

No. A parent who has signed a VAP should not need to do a co-parent adoption to establish parentage. A VAP establishes legal parentage under state law, is the equivalent of a judgment of parentage under state law and gives you all the rights and duties of a parent. Under federal law, an Acknowledgement of Parentage is the equivalent of a judicial decree of parentage and should be recognized in all states.

Since expanded access to acknowledgments of parentage is an emerging development, some parents might feel more comfortable also completing a second parent adoption in addition to or instead of a VAP. To understand what is best for your family, individualized legal advice is recommended.

How does the RIUPA address surrogacy?

The RIUPA has comprehensive provisions about how to establish parentage through a gestational carrier agreement. All parties to a gestational carrier agreement must have independent counsel throughout the process.  This is a brief overview of the law for informational purposes.

Прежде чем приступать к любым медицинским процедурам, направленным на зачатие ребёнка посредством вынашивания, необходимо заключить письменное и подписанное соглашение. Это соглашение заключается между вами, любыми другими предполагаемыми родителями, лицом, выступающим в роли вынашивающего, и супругами любого из этих лиц (если применимо). Данное соглашение устанавливает, что вы являетесь родителем(ями) ребёнка, а вынашивающий и его супруг(а), если применимо, не имеют родительских прав и обязанностей. Для заключения соглашения о вынашивании должны быть соблюдены следующие условия:

1. Все предполагаемые родители и носитель должны быть в возрасте не моложе 21 года;
2. Все предполагаемые родители и носитель должны пройти медицинское обследование и консультацию по вопросам психического здоровья; а также
3. Предполагаемый родитель(и) и перевозчик должны быть представлены отдельными юристами для целей соглашения, а услуги адвоката перевозчика должны быть оплачены родителем(ями).

Закон требует, чтобы соглашения с суррогатной матерью включали несколько условий, чтобы быть действительными, например, разрешение суррогатной матери самостоятельно принимать решения относительно своего здоровья и благополучия во время беременности и требование к родителю(ям) оплачивать все сопутствующие расходы на здравоохранение.

Что говорится в законе штата Род-Айленд о традиционном или генетическом суррогатном материнстве? 

The RIUPA allows in very limited circumstances for traditional or genetic surrogacy: a family member can serve as a gestational carrier using their own gametes. Someone who is not a family member cannot act in this role. Even with a family member, the law’s requirements for a valid agreement, and all of the other protections of the statute outlined above, apply.

Что делать, если я не женат?

The RIUPA explicitly provides that every child has the same rights as any other child without regard to the marital status of the parents, or the circumstances of the child’s birth. By not differentiating between parents based on their marital status, the RIUPA aims to treat all Rhode Island families equally.

Что делать, если я трансгендер или небинарный?

The RIUPA explicitly provides that every child has the same rights as any other child without regard to the gender of the parents or the circumstances of the child’s birth. The RIUPA, by not including gendered terms such as mother or father, is inclusive of all genders. By not differentiating between parents based on their gender, the RIUPA aims to treat all Rhode Island families equally.

Какие меры защиты предусмотрены для жертв домашнего насилия, чтобы на них не оказывалось давление с целью установления законного отцовства?

The RIUPA aims to ensure that the establishment of parentage is fair, clear, efficient, and child-centered. Some legal parentage–such as the nonmarital presumption and de facto parentage–can arise by consent. No one should ever be pressured to consent to parentage. 

The RIUPA contains provisions that allow parents to challenge another person’s parentage if the other person claims to be a presumed parent or a de facto parent but satisfies the requirements for parentage through duress, coercion, or threat of harm.

Куда я могу обратиться, если мне нужна помощь в решении проблемы отцовства?

Как и по любому вопросу семейного права, рекомендуется индивидуальная юридическая консультация. GLAD Answers может предоставить информацию и рекомендации к местным специалистам. Если у вас есть вопросы о том, как защитить свою семью, свяжитесь с GLAD Answers, заполнив форму на сайте. Радостные ответы или позвоните по номеру 800.455.4523 (GLAD).

Ресурсы

Rhode Island Uniform Parentage Act: General Laws of Rhode Island | Chapter 15-8.1 – Uniform Parentage Act | Casetext. 

More information about the RIUPA: Единый закон о родительстве в штате Род-Айленд (RIUPA) | Управление службы поддержки детей.

Защита семей: Protecting Families: Standards for LGBTQ+ Families – GLAD.

Воспитание трансгендерного ребенка: Воспитание трансгендерного или гендерно-экспансивного ребёнка: как защитить свою семью от ложных обвинений в жестоком обращении с детьми. 

Family | Relationships | Rhode Island

Какую роль сыграла GLAD в борьбе за равенство браков?

GLAD led the fight for marriage equality in the United States. In the beginning, many states, instead of offering marriage to same-sex couples, provided the exact same state rights, protections and responsibilities of marriage but called them civil unions or registered domestic partnerships.

Борьба GLAD за равенство браков началась в Вермонте с судебного иска, Бейкер против ВермонтаGLAD выиграла дело, но Верховный суд Вермонта позволил законодательному собранию решить, как реализовать это решение. Вместо того, чтобы предлагать брак однополым парам, законодательный орган Вермонта создал гражданские союзы. В 2004 году GLAD впервые в США добилась права на брак для однополых пар в своем иске. Гудридж против Департамента общественного здравоохранения. 

Далее последовало:

• В 2004 году в штате Мэн были одобрены домашние партнерства, которые обеспечивали некоторые гарантии, присущие браку;
• гражданские союзы в Коннектикуте в 2005 году;
• Иск GLAD, Керриган против комиссара общественного здравоохранения, добился права на брак для однополых пар в Коннектикуте в 2008 году; 
• гражданские союзы в Нью-Гемпшире в 2008 году;
• В Вермонте с 2009 года разрешены браки для однополых пар;
• Вермонт больше не разрешает гражданские союзы, но не преобразует свои гражданские союзы в брак в 2009 году;
• брак в Нью-Гемпшире в 2010 году;
• В 2010 году Коннектикут преобразует все свои гражданские союзы в брак;
• преобразование гражданских союзов в Нью-Гемпшире в брак в 2011 году;
• гражданские союзы в Род-Айленде в 2011 году; 
• брак в штате Мэн в 2012 году; 
• брак в Род-Айленде в 2013 году;
• Гражданские союзы в Род-Айленде прекратили свое существование в 2013 году, однако существующие гражданские союзы не были преобразованы в брак.

На федеральном уровне Конгресс принял Закон о защите брака (DOMA) В 1996 году Верховный суд США принял решение, которое стало превентивной атакой на однополые пары. В нём говорилось, что если однополым парам когда-либо будет разрешено вступать в брак, федеральное правительство не признает эти браки. 26 июня 2013 года Верховный суд США принял решение Соединенные Штаты против Виндзора заявил, что DOMA является неконституционным, и однополые пары впервые смогли получить федеральные пособия.

Наконец, в Обергефелл против Ходжеса26 июня 2015 года Верховный суд США сделал равенство браков реальностью по всей стране, постановив, что Конституция США гарантирует однополым парам право на брак. Мэри Бонаут из GLAD представляла истцов на устных слушаниях. Обергефелл, all 50 states are required to issue marriage licenses to same-sex couples; and all states must respect the marriages of same-sex couples performed in other jurisdictions.

Can same-sex couples marry in Rhode Island?

Yes, after many years of failed attempts and nearly two years after the passage of a civil unions bill in July 2011, on May 2, 2013, the Rhode Island General Assembly approved and Governor Lincoln Chafee signed a marriage equality law, An Act Relating to Domestic Relations-Persons Eligible to Marry, that extended the right to marry to same-sex couples effective August 1, 2013.

That legislation also ended the ability of same-sex couples to enter into civil unions in Rhode Island on that same date and allows any couples already in a Rhode Island civil union to keep their civil unions or merge their civil unions into marriage. Rhode Island also respects civil unions and registered domestic partnerships from other states.

For information about how to get married in Rhode Island, see: GENERAL MARRIAGE REQUIREMENTS IN THE STATE OF RHODE ISLAND. 

Будут ли другие штаты и федеральное правительство уважать мой брак?

Да. Обергефелл против Ходжеса Это решение гарантирует, что все штаты и федеральное правительство должны относиться к однополым парам так же, как и к разнополым. Это означает, что все гарантии, права и обязанности, предоставляемые штатами и федеральным правительством разнополым парам, должны предоставляться и однополым парам.

Могу ли я получить пособие по социальному обеспечению в случае смерти супруга/супруги?

Да, поскольку, как указано выше, однополые супружеские пары имеют право на все льготы, предоставляемые разнополым супружеским парам.

Однако, до тех пор, пока Обергефелл против Ходжеса В решении от 26 июня 2015 года многие однополые пары проживали в штатах, где неконституционные законы о браке запрещали однополым парам вступать в брак. Поэтому после смерти супруга они не могли претендовать на пособие по случаю потери кормильца, пробыв в браке не менее 9 месяцев.

Чтобы исправить эту несправедливость, Lambda Legal подала два иска, Эли против Саула и Торнтон против комиссара социального обеспечения и добился успеха в получении возможности для однополых пар подавать заявления на получение пособий по случаю потери кормильца в системе социального обеспечения, если они либо никогда не были женаты (Эли против Саула) или наконец смогли вступить в брак, но были женаты менее 9 месяцев, когда их супруг скончался (Торнтон против комиссара социального обеспечения). 

Эти два решения позволяют однополым парам, которые были исключены из брака из-за дискриминационных законов штата и, следовательно, не имели права претендовать на пособие по потере кормильца от Службы социального обеспечения, подать заявление. Однако для удовлетворения такого заявления необходимо предоставить достаточное количество документов, подтверждающих Службе социального обеспечения, что единственной причиной, по которой они не выполнили требование о 9 месяцах, были дискриминационные законы штата.

По следующей ссылке вы найдете более подробную информацию и ответы на часто задаваемые вопросы по каждому иску, а также перечислены некоторые способы, которыми вы можете предоставить документацию, необходимую для получения пособия по случаю потери кормильца: Информация для однополых партнёров и супругов, ранее исключенных из системы социального обеспечения по случаю потери кормильца из-за неконституционных законов штата о браке | Lambda Legal. 

Что произойдет, если нам придется расторгнуть брак?

После Обергефелл против Ходжеса, same-sex spouses everywhere can dissolve their marriages on the same terms as different-sex spouses. Rhode Island applies its divorce statutes to same-sex couples.

However, spouses should note that when Rhode Island courts divide marital property and award alimony, one of the factors a judge considers is the length of the marriage. The judge cannot include as marital property, property held in the name of one spouse if held by that spouse prior to marriage. Unfortunately for spouses whose partnership predated marriage equality, the length of the marriage may not accurately reflect the true length of the relationship, resulting in an unbalanced division of assets.

If you are going through divorce proceedings in Rhode Island and believe your division of assets may be unfairly affected by the length of the marriage, contact Glad Answers.

Does Rhode Island still allow civil unions?

Not anymore. Rhode Island stopped offering civil unions in 2013, but did not automatically convert them to marriage. If you have a civil union (or registered domestic partnership) from Rhode Island or another state, Rhode Island will grant you the same rights and benefits, and hold you to the same responsibilities, as a married couple in Rhode Island. However, with the exception of Social Security, the federal government will not recognize your civil union.

Что такое домашнее партнерство?

Although it is a term used in many contexts, “domestic partnership” most often means a status which recognizes an unmarried couple and their children as a family for certain limited purposes. This recognition may be given by a state or municipal governmental entity or by private businesses and organizations. In the workplace context, employers may set criteria for domestic partnership as a way for employees to obtain certain fringe benefits for their partners and families which were previously limited to married spouses. 

The State of Rhode Island, some Rhode Island cities and towns and many private employers in Rhode Island offer domestic partner benefits such as coverage for the partner and his/her children under the employee’s health insurance plan.

In other contexts, “domestic partner” is also a shorthand term for family, replacing “lover,” “friend,” and “roommate.” Some people call cohabitation agreements “domestic partner agreements.”

Does Rhode Island offer domestic partner benefits?

Although Rhode Island does not have a statewide domestic partnership registry like some other states, the Rhode Island legislature has enacted several laws that provide certain benefits to unmarried couples.

In order to qualify, both partners must certify by affidavit that (1) they are at least 18 years old and mentally competent to contract, (2) that neither partner is married to anyone, (3) that the partners are not related by blood to a degree that would prohibit marriage in the State of Rhode Island, (4) that the partners live together and have lived together for at least one year, (5) that the partners are financially interdependent as evidenced by at least two of the following: (A) a domestic partnership agreement or relationship contract; (B) a joint mortgage or joint ownership of a primary residence; (C) two of these: (i) joint ownership of a motor vehicle; (ii) a joint checking account; (iii) joint credit account; (iv) joint lease; and/or (D) the domestic partner has been designated a beneficiary for the employee’s will, retirement contract or life insurance.

What domestic partner benefits does Rhode Island offer to state employees?

In the summer of 2001, the Rhode Island legislature made domestic partner benefits available to state employees with respect to health insurance. It did so by changing the definition of “dependent” in state insurance laws. In 2006, Rhode Island extended these benefits to include family and medical leave to care for an ill partner and COBRA health insurance benefits for a state employee’s domestic partner; and in 2007, the legislature extended pension benefits, managed through the Employee Retirement System of Rhode Island, to surviving domestic partners with whom the employee had lived for at least a year and were “financially interdependent.”

To qualify, a same-sex couple must certify by affidavit to the benefits director of the division of personnel that the couple meets the requirements listed above. Misrepresentations of information in the affidavit will result in an obligation to repay any benefits received and a fine up to $1000. Employees are further required to inform the benefits director at their place of employment if and when their relationship ends.

Also, On July 1, 2018, the Healthy and Safe Families and Workplaces Act went into effect requiring employers with 18 or more employees to provide at least one hour of paid sick leave for every 35 hours worked.

Employers with fewer than 18 employees must provide sick time, but it does not need to be paid. The law guarantees eligible workers up to 24 hours of sick time per year beginning in 2018 before increasing to a maximum of 32 hours in 2019 and 40 hours in 2020. This law allows employees paid sick leave for themselves or to care for family or anyone they are living with, including a domestic partner.

Are other benefits available to domestic partners of public employees?

Under Rhode Island law, various death benefits or annuities, accidental death benefits or retirement benefits are available to the domestic partners of judges, teachers, police officers, firefighters and some other workers. If you believe you fall in one of these categories, you should consult a lawyer.

Some Rhode Island cities and towns offer domestic partner benefits such as coverage for the partner and his/her children under the employee’s health insurance plan.

What other protections does state law provide to domestic partners?

In January 2010, the Rhode Island legislature passed legislation that gives a domestic partner control over the remains and the funeral and burial arrangements of his/her partner provided: (1) the partner meets the definition of domestic partner defined above, and (2) the deceased has not designated another person as his/her “funeral planning agent” as described below in the section “Legal Protections for Same-Sex Couples—Funeral Planning Documents.” The law was championed by a gay man, Mark Goldberg, who had a five-week battle to claim the body of his partner of 17 years. Despite near unanimous passage, it took a legislative override of the Governor’s veto to finally enact the law.

Although it is an important step forward to have this protection for domestic partners, it does require that you prove that your relationship meets certain criteria at a time of tragedy. The better way to achieve this protection is to name your partner as your “funeral planning agent,” as discussed below. That agent takes precedence over everyone—spouse, domestic partner, and blood relatives.

Какие виды льгот могут предоставляться гражданским партнерам частными работодателями?

Private employers can provide to domestic partners many benefits, such as health insurance, family medical or bereavement leave, equal pension benefits, relocation expenses, or access to company facilities.

Even when employers provide these benefits, though, federal and state laws require different tax treatment of the benefits for domestic partners as compared to spouses. For example, an employee must pay federal and state income tax on the value of his or her partner’s health insurance benefits (unless the partner is a tax dependent), but a spouse does not. Partners do not qualify as spouses under federally-controlled Flexible Spending Accounts unless the partner is also a tax dependent.

As for pensions, under the Federal Pension Protection Act of 2006, employers may amend their 401(k) plans so that non-spouse beneficiaries may retain the asset as a retirement asset. If a plan is so amended, beneficiaries may “roll over” the 401(k) into an IRA depending upon the employee’s death whereas previous law required the beneficiary to take and pay income taxes on the 401(k) as a lump sum.

However, other discriminatory aspects of federal law remain regarding pensions. A domestic partner has no right to sign off if his or her partner decides to name someone else as the beneficiary of a pension, although a spouse would have that right. In addition, a domestic partner has no right comparable to that of a spouse to sign off on his or her partner’s designation of another person for survivor benefits.

What steps can a couple take to legally safeguard their relationship in Rhode Island?

Существуют различные юридические документы, которые могут защитить отношения пары, независимо от того, находятся ли они в официальном браке или нет.

1. Соглашение о взаимоотношениях или контракт: Cohabitation agreements regarding property and finances are a good way for couples to sort out their affairs in writing before a separation. As long as the contract is not about sexual services, it has a good chance of being upheld as valid as long as it complies with the requisites for a valid contract. Bear in mind that, as in any state, specific provisions concerning children may or may not be enforced according to their terms because it is always in the court’s power to determine the best interests of children. (See discussion below concerning parenting agreements.)
2. Доверенность: Any competent person may appoint another person (such as one’s partner) as their “attorney-in-fact” for financial matters in the event that one becomes incapacitated or disabled. The law provides a “short form” which allows you to mark the kinds of transactions you wish your partner (your “attorney-in-fact”) to perform. These include: (a) real estate transactions; (b) chattel and goods transactions; (c) bond, share and commodity transactions; (d) banking transactions; (e) business operating transactions; (f) insurance transactions; (g) claims and litigations; (h) benefits from military service; (i) records, reports and statements; and (j) all other matters. If no such appointment is made, then a “family” member will be empowered to make decisions for the disabled or incapacitated individual. This power of attorney does not include health care decisions.
3. Health Care Power of Attorney: Since medical care providers look to next of kin to make health care decisions for an incapacitated individual, an unmarried person must appoint a health care agent if he or she wishes another person to make those decisions instead of the family member. Under R.I. Gen. Laws § 23-4.10-2, a person may appoint a health care agent to make decisions — whether for a limited amount of time or indefinitely. The attorney-in-fact may then make decisions for you — either immediately or upon your becoming incompetent to make decisions. Even after you give another person a Health Care Power of Attorney, you may make decisions for yourself if that is what you wish and as long as you are competent to do so. The statute provides a “statutory form” that you can use for your Health Care Power of Attorney.

The power of attorney can specify the authority of the agent to make decisions on your behalf, and also state what kinds of treatments you do not desire, including treatments which might keep you alive. You can also specify your wishes regarding organ and tissue gifts after death.

The power of attorney must be signed either by one notary public or by two witnesses. None of these signers may be your designated or alternate agent; a health care provider or a health care provider employee; or the operator of a community care facility or an employee of such a facility. The power of attorney can be revoked at any time by creating a new power of attorney or by a clear expression of revocation. People often give a copy to their doctors and sometimes to family members.

1. Living Will: Within a durable power of attorney for health care, language may be inserted stating what the individual wishes regarding termination of life support, preferences for types of medical care, or limits on the agent’s authority.
2. Воля: Without a will, a deceased unmarried person’s property passes to: (1) their children; (2) their family; (3) if next of kin cannot be located, to the state. If you wish to provide for others, such as your partner, a will is essential. Even if you have few possessions, you can name in the will who will administer your estate. If you have children, you can nominate their future guardian in a will.
3. Документы по планированию похорон: Rhode Island permits a person to name another as his or her “funeral planning agent” with sole responsibility and authority to make any and all arrangements and decisions about funeral services, and burial or disposition of remains, including cremation. The document must be signed by the individual and should be notarized. To prevent any disputes with family members, it is preferable to give the instructions to the person you want to take care of matters, as well as to family members.

Even absent these documents, a surviving same-sex partner who can prove that their relationship satisfied the state criteria for being “domestic partners” (read the “Domestic Partnership” section above) can also assume control of the funeral and burial process.

However, this requires proving certain facts about your relationship at a time of tragedy and does not control if someone else has been appointed as the “funeral planning agent.” The best way to ensure that your partner is able to make these decisions is to name your partner your “funeral planning agent.”

In 2018, Rhode Island passed a law that requires the death certificate to reflect the gender identity of the decedent as reported by the next of kin, or the best qualified person, or by a document memorializing the decedent’s wishes. To ensure that this happens, it is best to give the person you appoint as your “funeral planning agent” a notarized document that attests to your gender identity.

Нужен ли адвокат для получения этих документов?

GLAD рекомендует проконсультироваться с юристом по поводу этих документов.

Несмотря на наличие форм, они могут не соответствовать вашим индивидуальным потребностям и пожеланиям. Более того, адвокат может помочь вам добиться желаемого результата, например, составить завещание таким образом, чтобы с большей вероятностью предотвратить его оспаривание недовольными родственниками, или назначить медицинского представителя с очень подробными инструкциями. Кроме того, адвокат может помочь разобраться в правовой неопределенности, возникающей в результате пересечения положений этих документов. GLAD Answers может предоставить рекомендации к адвокатам, входящим в Службу рекомендаций юристов GLAD.

Если не состоящая в браке пара расстается, каков правовой статус соглашения/контракта о взаимоотношениях или партнерстве?

Upon separation, the terms of a Relationship or Partnership Agreement/Contract will come into play if the couple has one. Absent an agreement, couples can get involved in costly and protracted litigation about property and financial matters but without the divorce system to help them sort through it. The Rhode Island Supreme Court has recognized that, under some circumstances, contract theories and equitable principles may apply to address the property and financial matters of a separating same-sex couple even without a written agreement.80 Written agreements offer vastly greater security, however, providing the court with a roadmap as to the intentions of the parties.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: Если вы изменили свое решение относительно того, кто должен быть вашим «доверенным лицом», представителем по вопросам здравоохранения, бенефициаром или исполнителем завещания, организатором похорон, опекуном или назначенным лицом в соответствии с документом о назначении, то эти документы следует отозвать, уведомив об этом всех лиц, которым были предоставлены копии этих документов, и подготовить новые документы, отражающие ваши текущие пожелания.

Какие стандарты должны соблюдаться однополыми парами с детьми, которые расстаются?

Однополым парам с детьми, которые расстаются, следует:

1. Поддерживайте права родителей ЛГБТК+;
2. Уважайте существующие отношения независимо от их юридического статуса;
3. Уважайте существующие родительские отношения с детьми после разрыва отношений;
4. Поддерживать преемственность для детей;
5. Стремитесь к добровольному решению;
6. Помните, что расставание дается нелегко;
7. Расследовать заявления о жестоком обращении;
8. Не допускать, чтобы отсутствие соглашений или правовых отношений определяло результаты;
9. Относиться к судебному разбирательству как к крайней мере; и
10. Откажитесь от использования гомофобных/трансфобных законов и настроений для достижения желаемого результата.

Более подробную информацию об этих стандартах можно найти в публикации «Защита семей: стандарты для семей ЛГБТК+» по адресу: Protecting Families: Standards for LGBTQ+ Families. 

Как обычно суд принимает решения об опеке?

In Rhode Island, the leading case regarding the best interests of the child is Pettinato v. Pettinato. The Rhode Island legislature has not statutorily defined the factors that comprise a child’s best interests, but in the Pettinato case, the Rhode Island Supreme Court listed eight factors that should be considered by courts to determine the best interests of the child:

1. The wishes of the child’s parent or parents regarding the child’s custody;
2. The reasonable preference of the child, if the court deems the child to be of sufficient intelligence, understanding, and experience to express a preference;
3. The interaction and interrelationship of the child with the child’s parent or parents, the child’s siblings, and any other person who may significantly affect the child’s best interest;
4. The child’s adjustment to the child’s home, school, and community;
5. The mental and physical health of all individuals involved;
6. The stability of the child’s home environment;
7. The moral fitness of the child’s parents; and
8. The willingness and ability of each parent to facilitate a close and continuous parent-child relationship between the child and the other parent.

In addition, Rhode Island Law requires courts to “consider evidence of past or present domestic violence” and arrange visitation to best protect the child and the abused parent from further harm.”

As to visitation, the law provides that whichever parent does not have primary physical custody of the child shall be granted a reasonable right of visitation, unless there is a showing of cause why the right should not be granted.

Существуют ли различные виды опеки?

Да, четыре вида:

1. «Единоличное законное право опеки» означает, что только один родитель имеет право принимать важные жизненные решения за ребенка, включая вопросы образования, медицинского обслуживания, а также эмоционального, нравственного и религиозного развития.
2. «Совместная законная опека» означает, что оба родителя участвуют в принятии этих решений.
3. «Единоличное физическое опекунство» означает, что ребенок проживает и находится под присмотром только одного родителя при условии разумных посещений другого родителя, если только суд не сочтет, что посещения не отвечают наилучшим интересам ребенка.
4. «Совместная физическая опека» означает, что ребенок проживает с обоими родителями таким образом, что обеспечивается частый контакт с ними обоими.

Суд также может передать опеку третьему лицу, если сочтет, что это соответствует наилучшим интересам ребенка.

Если у меня есть ребенок от бывших гетеросексуальных отношений, и теперь я состою в отношениях с партнером того же пола, может ли мой бывший партнер использовать мою сексуальную ориентацию против меня в процессе об опеке?

In Rhode Island, the question should turn on whether there is evidence of direct harm to the best interests of the child, although there has been no reported case on the subject. As a general matter, “[i]n any proceeding or suit in any court, neither parent shall have any natural priority or preference in any matter relating to their minor children.” Specific acts of parental misconduct are relevant to determinations of child custody.

Is it considered harm to the child if he or she is teased about having a gay or lesbian parent?

Так быть не должно. Одна из дополнительных обязанностей родителя-гея или лесбиянки — помочь своим детям смириться с этой возможностью или реальностью. Конечно, детей могут дразнить по любому поводу: от размера ушей до акцента родителей и отсутствия вкуса, поэтому всем родителям необходимо помочь своим детям выработать механизмы и стратегии преодоления последствий травли со стороны сверстников.

С юридической точки зрения особенно поучительным является дело Верховного суда США: Палмор против Сидоти, в котором Верховный суд США отменил решение суда Флориды об изменении опеки с матери на отца. Причиной смены опеки послужила связь белой матери с чернокожим мужчиной, за которого она позже вышла замуж. Верховный суд признал существование предвзятости и предрассудков, а также возможность дразнить ребёнка, но отказался учитывать эти предрассудки или придавать им силу закона, изменяя ранее существовавший порядок опеки. В заявлении о конституционном принципе, применимом ко всем, Суд единогласно заявил: «Конституция не может контролировать предрассудки, но и не может их терпеть. Личные предубеждения могут находиться вне сферы действия закона, но закон не может ни прямо, ни косвенно приводить их в действие».

Имеет ли значение, знал ли или подозревал ли мой бывший до того, как мы расстались, что я принадлежу к сообществу ЛГБТК+?

Это может иметь значение для будущих изменений судебных постановлений об опеке. Люди могут добиваться изменения судебных постановлений об опеке, если изменились обстоятельства, которые затрагивают интересы ребёнка. Если супруг не знал о вашей сексуальной ориентации или гендерной идентичности во время судебного разбирательства, но узнал об этом позже, он может утверждать, что это изменение обстоятельств и что вопросы опеки должны быть рассмотрены заново.

Конечно, если один из супругов или бывший гетеросексуальный партнер знал об однополой сексуальной ориентации другого во время судебного разбирательства по вопросу установления опеки, ходатайство об изменении условий по этим основаниям было бы бессмысленным.

Может ли суд запретить моим детям видеться с мужем в присутствии его супруга?

Courts have the power to do this but should not do so unless it is clearly in the best interests of the child. Visitation restrictions are inherently suspect. In Лоуренс против ТехасаВерховный суд США не просто декриминализировал сексуальные действия. Он признал право геев на создание и поддержание любящих личных отношений и ведение личной жизни без государственных ограничений и юридического осуждения. Поскольку геи могут принимать «личные решения, касающиеся… семейных отношений [и] воспитания детей», ограничения опеки и посещения должны рассматриваться соответствующим образом. Различия в моральных ценностях между судом и родителем, предположения о поведении родителя-гея или «общественное осуждение» их отношений больше не должны считаться допустимыми факторами, если они когда-либо были таковыми.

Ресурсы

История однополых браков в Соединенных Штатах: История однополых браков в США — Википедия. 

Civil Union and Domestic Partner Benefits: Domestic Partner / Civil Unions Benefits | Human Resource Administration. 

Rhode Island Estate Planning Laws: Rhode Island Estate Planning Laws – FindLaw. 

Divorce: The Basic Divorce Process – RILS. 

Rhode Island Child Custody Laws: The Basic Divorce Process – RILS. 

Дела и защита

To see Family cases or advocacy which GLAD has been directly involved with in Rhode Island, go to: Дела и защита – GLAD and under “By Issue” click on “Family” and under “By Location” click on “Rhode Island.”

Новости и пресс-релизы

To see news and press releases about Family in Rhode Island, go to: Новости и пресс-релизы – GLAD and under “By Issue” click on “Family” and under “By Location” click on “Rhode Island.”