Закон штата Коннектикут о родительстве (CPA) (Публичный закон 21-15) — это новый свод законов штата, который всесторонне обновляет законодательство штата Коннектикут о родительстве и призван обеспечить каждому ребёнку чёткий путь к законному установлению отцовства. См.: Substitute House Bill No. 6321 – Public Act No. 21-15. 

В частности, Закон о защите детей (CPA) обеспечивает более надежную защиту и равное обращение с детьми ЛГБТК+ родителей. Закон позволяет многим ЛГБТК+ родителям установить отцовство, заполнив простую форму «Признание отцовства», что гарантирует ЛГБТК+ родителям возможность установить свои законные отношения с ребенком сразу после его рождения или в любое время до достижения им 18 лет. 

Законопроект CPA также расширяет доступ к установлению отцовства для детей, рожденных с помощью вспомогательных репродуктивных технологий, и усиливает защиту детей, рожденных с помощью суррогатного материнства. Законопроект был подписан 26 мая 2021 года.

«Родительские права» означают, что вы являетесь законным родителем ребёнка во всех отношениях. Родительство даёт множество прав (например, право принимать решения о медицинском обслуживании или образовании, уделять время воспитанию ребёнка в случае разлуки с другим родителем), а также обязанностей (например, предоставление медицинской страховки, удовлетворение основных потребностей, выплата алиментов). Надёжные юридические отношения между родителями и ребёнком — залог долгосрочной стабильности и благополучия ребёнка.

Установление отцовства вскоре после рождения гарантирует, что ребёнок полностью закреплён за родителями, и вносит ясность в жизнь ребёнка. Например, установление отцовства позволит родителю принимать решения о его здоровье на ранних этапах жизни, обеспечит получение ребёнком страховых выплат или наследственных прав, а также защитит родительские права родителей в случае их развода.

Закон о бракоразводных процессах (CPA) предусматривает, что родители в Коннектикуте могут установить свое отцовство следующими способами:

• Рождение ребенка (за исключением лиц, выступающих в роли суррогатной матери)
• Принятие
• Подтверждение (путем подписания Подтверждения отцовства)
• Судебное решение (постановление суда)
• Презумпция (включая супружескую презумпцию)
• Генетическая связь (за исключением доноров спермы или яйцеклеток)
• Фактическое отцовство
• Предполагаемое отцовство посредством вспомогательной репродукции
• Предполагаемое отцовство через договор о суррогатном материнстве

В Законе о признании отцовства (CPA) содержится множество положений, защищающих небиологических родителей. Если вы являетесь предполагаемым родителем своего ребёнка или предполагаемым родителем ребёнка, рождённого с помощью вспомогательных репродуктивных технологий, помимо суррогатного материнства, вы можете установить отцовство, подписав документ о признании отцовства.

Все родители могут установить отцовство по решению суда. Предполагаемый родитель или предполагаемый родитель ребёнка, зачатого с помощью вспомогательных репродуктивных технологий, может ходатайствовать о признании его родителем ребёнка или усыновить его в качестве сородителя или второго родителя. Некоторые небиологические родители могут установить отцовство в соответствии с положениями Закона о детях и семьях (CPA), касающимися фактических родителей, которые требуют, чтобы суд признал данное лицо фактическим родителем ребёнка.

Предполагаемый родитель — это лицо, давшее согласие на вспомогательную репродукцию с намерением стать родителем ребёнка. Закон о суррогатном материнстве рассматривает предполагаемых родителей в контексте суррогатного материнства отдельно от предполагаемых родителей в контексте других форм вспомогательной репродукции. В идеале лицо, давшее согласие на вспомогательную репродукцию с намерением стать родителем, должно зафиксировать это намерение в письменной форме, однако закон допускает и другие способы подтверждения намерения стать родителем.

Предполагаемый родитель — это родитель, не являющийся биологическим, признаваемый законом в силу определённых обстоятельств или отношений. Предполагаемый родитель устанавливается как законный родитель посредством оформления действительного признания отцовства, судебного решения или иным образом, предусмотренным в CPA.

Вы являетесь предполагаемым родителем, если выполняется хотя бы одно из следующих утверждений:

• Вы состоите в браке с биологическим родителем ребенка на момент его рождения
• Вы состояли в браке с биологическим родителем ребенка, и ребенок родился в течение 300 дней с момента прекращения брака в связи со смертью, признанием брака недействительным или разводом.
• Вы совместно с другим родителем проживали в одном доме с ребенком и считали его своим ребенком в течение как минимум двух лет с момента его рождения или усыновления.

Закон о вспомогательной репродукции (CPA) обеспечивает важную ясность и защиту детей, рожденных с помощью вспомогательных репродуктивных технологий. CPA подтверждает, что донор гамет (например, донор спермы или яйцеклетки) не является родителем ребенка, зачатого с помощью вспомогательных репродуктивных технологий. Кроме того, CPA подтверждает, что лицо, дающее согласие на вспомогательную репродукцию с намерением стать родителем будущего ребенка, является законным родителем.

Федеральный закон требует от штатов обеспечить простую гражданскую процедуру признания отцовства при рождении ребёнка. Эта простая гражданская процедура называется программой «Признание отцовства».

Федеральные законы требуют от штатов предоставлять программу «Признание отцовства» в больницах и государственных учреждениях, регистрирующих рождение ребёнка. Формы «Признание отцовства» представляют собой краткие заявления, в которых лицо, подписывающее форму, подтверждает своё желание быть законным родителем со всеми правами и обязанностями, предусмотренными законом. Форма также должна быть подписана лицом, родившим ребёнка, а оба родителя должны предоставить некоторую демографическую информацию о себе.

Подписание документа о признании отцовства устанавливает законность родителя, и свидетельство о рождении ребёнка выдаётся или изменяется для отражения этого законного отцовства. Правильно оформленное документооборот имеет обязательную силу судебного решения и должно считаться действительным во всех штатах.

Вы можете добровольно признать отцовство ребёнка, подписав форму Департамента общественного здравоохранения штата Коннектикут, известную как «Подтверждение отцовства». Подтверждение отцовства должно быть подписано биологическим родителем и другим родителем (то есть лицом, устанавливающим отцовство посредством «Подтверждения отцовства»). Другим родителем может быть генетический родитель, предполагаемый родитель ребёнка, рождённого с помощью вспомогательных репродуктивных технологий, за исключением суррогатного материнства, или предполагаемый родитель (то есть супруг(а) биологического родителя на момент рождения ребёнка или лицо, проживавшее с ребёнком и выдававшее его за своего ребёнка как минимум в течение первых двух лет его жизни).

Подписание формы «Признание отцовства» является добровольным и может быть сделано в больнице вскоре после рождения или позднее в отделении Департамента социального обеспечения (DSS). Форма «Признание отцовства» должна быть нотариально заверена или засвидетельствована и подписана как минимум одним лицом, помимо родителей. Для того чтобы форма была действительной, подписавшим её лицам должно быть направлено устное и письменное уведомление с разъяснением правовых последствий, прав и обязанностей, возникающих в результате подписания формы «Признание отцовства». Если биологический родитель или небиологический родитель не желает подписывать эту форму для установления отцовства небиологического родителя, любой из них может попытаться установить отцовство в суде.

Если у вас есть вопросы о том, стоит ли подписывать форму «Признание отцовства», проконсультируйтесь с юристом перед её подписанием. Признание отцовства эквивалентно решению суда об установлении отцовства, а отцовство — это серьёзная и пожизненная ответственность. 

• Предполагаемый родитель, который пытается установить отцовство в ситуациях, в которых другой родитель не является биологическим родителем ребенка, например, если ребенок был усыновлен другим родителем, должен установить отцовство путем судебного решения и не может установить отцовство путем признания отцовства.
• Родительство не может быть установлено путем признания отцовства, если есть третье лицо, которое является предполагаемым родителем, если только это лицо не подало заявление об отказе от отцовства. 
• Лицо, устанавливающее отцовство на основании совместного проживания с ребенком и выдающее его за своего ребенка в течение первых двух лет его жизни, не может установить отцовство путем признания отцовства до тех пор, пока ребенку не исполнится два года.

Подписание акта признания отцовства может быть осуществлено после рождения ребёнка и до достижения им 18-летия. Подписание акта признания отцовства также может быть осуществлено до рождения ребёнка, но оно вступит в силу только после его рождения.

Родителям, которые подписывают подтверждение отцовства в отношении ребенка старшего возраста (т. е. не находящегося в больнице Коннектикута), следует обратиться в Отдел поддержки детей в местном отделении Департамента социальных служб, чтобы записаться на прием для подписания подтверждения.

Подтверждение отцовства может быть отозвано любой из сторон по любой причине в течение 60 дней после его подписания или до начала административного или судебного разбирательства в отношении ребёнка, в котором подписавшая сторона является стороной, в зависимости от того, что наступит раньше. Подписавшая сторона может отозвать Подтверждение отцовства, подав заявление об отмене, подписанное в присутствии нотариуса или свидетеля, в Департамент общественного здравоохранения штата Коннектикут. Если форма не будет отозвана в течение этого 60-дневного срока, Подтверждение отцовства может быть оспорено только по причине мошенничества, принуждения или существенной ошибки в фактах. На этом этапе Подтверждение отцовства может быть оспорено только в суде.

You can sign an Acknowledgment of Parentage in Connecticut. If you experience barriers to executing an Acknowledgment of Parentage, please contact Радостные ответы.

Нет. Родителю, подписавшему документ о признании отцовства, не требуется совместное усыновление/удочерение для установления отцовства. Признание отцовства устанавливает законное отцовство в соответствии с законодательством штата, является эквивалентом судебного решения об установлении отцовства в соответствии с законодательством штата и предоставляет вам все права и обязанности родителя. Согласно федеральному законодательству, признание отцовства является эквивалентом судебного решения об установлении отцовства и должно признаваться во всех штатах.

Поскольку расширенный доступ к подтверждению отцовства является новым направлением, некоторым родителям может быть удобнее оформить усыновление вторым родителем в дополнение к подтверждению отцовства или вместо него. Чтобы понять, что лучше для вашей семьи, рекомендуется индивидуальная юридическая консультация.

Фактический родитель — это родитель, принадлежащий ребёнку по родственным связям. Для установления фактического отцовства требуется решение суда. Вы можете обратиться в суд с заявлением об установлении фактического отцовства, предоставив чёткие и убедительные доказательства всех следующих пунктов:

1. Вы проживали с ребенком как постоянный член семьи не менее одного года
2. Вы постоянно заботились о ребенке
3. Вы взяли на себя полную и постоянную ответственность за ребенка, не ожидая финансовой компенсации.
4. Вы держали ребенка, как своего ребенка
5. У вас установились крепкие и зависимые отношения, которые носят родительский характер.
6. У вас были родительские отношения с ребенком, которые поддерживались другим родителем
7. Продолжение отношений с ребенком отвечает его наилучшим интересам.

Закон штата Коннектикут уже разрешает судам признавать предполагаемых родителей, чьи дети появились в результате суррогатного материнства, законными родителями ребёнка. Закон о суррогатном материнстве (CPA) обеспечивает гораздо более полное регулирование суррогатного материнства, включая рекомендации по установлению отцовства посредством соглашений о суррогатном материнстве. CPA охватывает как гестационное суррогатное материнство, при котором лицо, выступающее в роли суррогатной матери, не имеет генетической связи с ребёнком, так и генетическое суррогатное материнство, при котором лицо, выступающее в роли суррогатной матери, имеет генетическую связь с ребёнком. 

Прежде чем приступать к любым медицинским процедурам, связанным с зачатием ребёнка с помощью суррогатного материнства, необходимо заключить письменное и подписанное соглашение. Это соглашение заключается между вами, другими предполагаемыми родителями, лицом, выступающим в роли суррогатной матери, и его супругом/супругой (при наличии). Это соглашение устанавливает, что вы являетесь родителем/родителями ребёнка, а суррогатная мать и её супруг/супруга (при наличии) не имеют родительских прав и обязанностей. Если вы заключаете договор о генетическом суррогатном материнстве, вам также необходимо получить его подтверждение в суде по делам о наследстве до начала любых медицинских процедур.

Для заключения договора о суррогатном материнстве должны быть соблюдены все следующие условия:

1. Все предполагаемые родители и лицо, выступающее в роли суррогатной матери, должны быть не моложе 21 года.
2. Все предполагаемые родители и лицо, выступающее в роли суррогатной матери, должны пройти оценку психического здоровья, а лицо, выступающее в роли суррогатной матери, также должно пройти медицинское обследование.
3. Лицо, выступающее в роли суррогатной матери, должно ранее родить хотя бы одного ребенка.
4. Лицо, выступающее в качестве суррогатного материнства, должно иметь медицинскую страховку или другую форму медицинского покрытия.
5. Предполагаемый(е) родитель(и) и лицо, выступающее в качестве суррогатного материнства, должны быть представлены отдельными юристами для целей соглашения, а услуги адвоката лица, выступающего в качестве суррогатного материнства, должны быть оплачены предполагаемым(и) родителем(ями).

Закон требует, чтобы соглашения о суррогатном материнстве включали несколько условий, чтобы быть действительными, например, разрешение человеку, выступающему в роли суррогатной матери, принимать собственные решения относительно здоровья и благополучия во время беременности и требование к предполагаемому родителю (родителям) оплачивать все сопутствующие расходы на здравоохранение.

В Законе о защите прав детей (CPA) прямо указано, что каждый ребенок имеет те же права, что и любой другой ребенок, независимо от семейного положения родителей или обстоятельств его рождения. Не проводя различий между родителями по семейному положению, CPA стремится обеспечить равное отношение ко всем семьям Коннектикута.

В Законе о правах ребенка (CPA) прямо указано, что каждый ребенок имеет те же права, что и любой другой ребенок, независимо от пола родителей или обстоятельств его рождения. CPA, не включая в него такие гендерные термины, как «мать» или «отец», охватывает все гендеры. Не делая различий между родителями по половому признаку, CPA стремится обеспечить равное отношение ко всем семьям Коннектикута.

Да. В соответствии с Законом о родительских правах (CPA) суд может установить, что у ребёнка более двух законных родителей, если невыполнение этого требования нанесёт ущерб ребёнку. Чтобы определить, нанесён ли ущерб ребёнку, суды учитывают такие факторы, как характер отношений потенциального родителя с ребёнком, ущерб, причинённый ребёнку в случае непризнания родительских отношений, основания для заявления каждого лица о признании отцовства в отношении ребёнка и другие факторы, имеющие отношение к справедливости.

Закон о родительских правах (CPA) направлен на обеспечение справедливого, чёткого, эффективного и ориентированного на ребёнка установления отцовства. Некоторые юридические формы установления отцовства, такие как внебрачная презумпция и фактическое отцовство, могут возникать по обоюдному согласию. Никто не должен подвергаться давлению с целью получения согласия на установление отцовства. Закон CPA содержит положения, позволяющие родителям оспаривать отцовство другого лица, если это лицо заявляет о своём предполагаемом или фактическом отцовстве, но выполнило все требования к установлению отцовства под давлением, принуждением или угрозой причинения вреда.

Как и по любому вопросу семейного права, рекомендуется индивидуальная юридическая консультация. GLAD Answers может предоставить информацию и рекомендации к местным специалистам. Если у вас есть вопросы о том, как защитить свою семью, свяжитесь с GLAD Answers, заполнив форму на сайте. Радостные ответы или позвоните по номеру 800.455.4523 (GLAD).