Housing | Discrimination | Connecticut

是的。自1991年以来，康涅狄格州就禁止在公共和私营部门的就业、住房、公共设施和信贷领域基于性取向的歧视（《康涅狄格州一般法规》第46a-81c至46a-81q条）。2011年7月，马洛伊州长签署了《公共法案11-55》，将上述法律的适用范围扩大到保护跨性别者。 反歧视法，成为法律。该法案于2011年10月1日生效，将“性别认同或表达”添加到康涅狄格州的受保护类别名单中。更多详细信息，请参阅同性恋者反歧视联盟 (GLAD) 和康涅狄格州妇女教育与法律基金会 (CWEALF) 的出版物， 康涅狄格州：对跨性别者的法律保护， 在： 康涅狄格州：为跨性别者提供法律保护

是的。康涅狄格州反歧视法将“性取向”定义为“偏好异性恋、同性恋或双性恋，或有此类偏好的历史，或 被认同 这种偏好……”（康涅狄格州普通法规第46a-81a条（强调添加））。这种措辞包括基于感知的歧视。例如，如果一个人因为被认为是同性恋而被解雇，无论其实际性取向如何，他都可以援引反歧视法的保护。

同样，法律将“性别认同或表达”定义为：

[一个人的性别相关身份、外貌或行为， 是否 与性别相关的身份、外貌或行为与传统上与人的生理或出生时指定的性别相关的身份、外貌或行为不同……（康涅狄格州一般法规第 46a-51(21) 条（强调添加）。

The housing laws are intended to prohibit discrimination in transactions related to public and private residential housing, including listing, buying, selling, renting, and financing, whether for profit or not (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-64c(a)(1) & (2)). Other practices are forbidden, too, including discriminatory advertising, misrepresenting the availability of a dwelling, denying access to a multiple listing service, or altering the terms of a transaction because of sexual orientation, gender identity, or gender expression (see generally, Conn. Gen. Stat. sec. 46a-64c).

Owner-occupied buildings with four units or less are not subject to the sexual orientation portion of the law, and owner-occupied buildings with two units are not subject to the gender identity or expression aspect of the law (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-64c (b)(1)(B)).

如果您想提交投诉，请联系康涅狄格州人权与机会委员会 (CHRO) 区域办事处的受理人员。受理人员将讨论您的疑虑，解释投诉流程，并告知您 CHRO 可以为您提供哪些帮助。如果 CHRO 拥有管辖权，我们将安排您前往区域办事处提交投诉。CHRO 行政总部和四个区域办事处的联系信息如下：

• 行政总部 25 Sigourney Street Hartford, CT 06106 电话：(860) 541-3400 或 (800) 477-5737 传真：(860) 246-5068
  • 国会地区办公室 450 Columbus Boulevard Hartford, CT 06103-1835 电话：(860) 566-7710 传真：(860) 566-1997
  • 东部地区办事处 100 Broadway Norwich, CT 06360 电话：(860) 886-5703 传真：(860) 886-2550
  • 西中部地区办事处罗兰州政府中心 55 West Main Street, Suite 210 Waterbury, CT 06702-2004 电话：(203) 805-6530 传真：(203) 805-6559
  • 西南地区办事处 350 Fairfield Avenue, 6th Floor Bridgeport, CT 06604 电话：(203) 579-6246 传真：(203) 579-6950

For housing complaints, contact the Housing Discrimination Unit at (800) 477-5737 ext. 3403 or (860) 541-3403

投诉必须以书面形式并经宣誓后提出，且必须注明投诉人（“投诉人”）及其被投诉实体（“被投诉人”）的姓名和地址。投诉必须列明涉嫌违法行为的具体内容，并（最好）列明违法行为发生的时间（康涅狄格州《一般法规》第46a-82条）。提交投诉无需付费。
如果您是州政府雇员，您可以直接向法院提起诉讼。州政府雇员可以完全跳过首席人力资源官 (CHRO) 的流程。

不。该流程旨在允许人们代表自己。但是，GLAD 强烈建议人们在整个过程中聘请律师代理。不仅有许多法律规则管辖 CHRO 流程，而且雇主和其他被告也可能获得法律代理。

投诉通常必须在最后一起歧视行为发生后 180 天内向 CHRO 提交（康涅狄格州普通法第 46a-82(e) 条）。逾期提交的情况很少，GLAD 鼓励人们尽快提交索赔。

Yes. Connecticut’s employment non-discrimination laws forbid discriminating against someone because of sexual orientation or gender identity or expression as well as race, color, religious creed, age, sex, marital status, national origin, ancestry, and present or past history of mental, intellectual, learning, or physical disability (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-60). In housing and public accommodations, the criteria are expanded to include “lawful source of income” (Conn. Gen. Stat. secs. 46a-64c; 46a-64). Housing also adds “familial status” to the list (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-64c).

当您向首席人力资源官 (CHRO) 提交投诉时，我们会向您提供一份资料包，其中解释了 CHRO 的投诉流程和截止日期。请仔细阅读并遵守相关截止日期。
The complaint will be served on your respondent, who must answer the complaint under oath within 30 days (10 days for a housing case). If you wish to respond or comment on your respondent’s answer, you have 15 days to do so.
在收到被告答复后的60天内，首席人力资源官 (CHRO) 将审查投诉，并确定是否需要进一步调查。这被称为“优点评估审查”(MAR)。审查仅基于您的原始投诉、答复以及您对答复提出的任何其他意见。由于许多案件在此阶段被驳回，GLAD 建议您回复被告的答复。

如果案件被驳回，您将有15天的时间申请将投诉从CHRO移交至法院。如果您不申请撤回投诉，CHRO将审查您的案件，并决定是否维持驳回决定或恢复您的投诉。

如果案件未被驳回，我们将指派一名调查员，并在60天内举行强制性调解会议。如果谈判未能达成各方均可接受的和解，任何一方或首席人力资源官均可申请提前法律干预。首席人力资源官有90天的时间来决定是否批准该请求。如果批准，我们将任命一名听证官，在审判式听证会上裁定案件的实质内容。

如果没有提前法律干预的请求，调查员将继续收集证据，并做出“合理原因”或“无合理原因”的裁定。如果裁定结果为“合理原因”，您可以要求将案件交由首席人权官（CHRO）审理或移交高等法院。如果裁定结果为“无合理原因”，您有15天的时间申请复议。

Damages—i.e., expenses actually incurred because of unlawful action related to moving, storage, or obtaining alternate housing; cease and desist orders; reasonable attorney’s fees and costs; and other relief that would fulfill the purposes of the antidiscrimination laws (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-86 (a, c)). The CHRO may also order civil fines to be paid to the state (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-81e(f)).

您应该与您的律师共同做出决定。州法院比CHRO法院能给您更高的赔偿金额，包括精神损害赔偿和律师费。
To sue an entity in state court as opposed to the CHRO, you must follow several steps and meet various deadlines (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-101 to 46a-102).

• 您的投诉必须及时向 CHRO 提出（即在最后一次歧视行为发生后 180 天内）；

• 您的投诉必须在 CHRO 处等待超过 180 天（但如果您和您的雇主同意请求将案件移交法院，您可以在 180 天过去之前这样做）或绩效评估审查必须已经完成；

• 您必须向 CHRO 请求公开您的投诉，以便提起诉讼，除非案件已安排公开听证，或者 CHRO 认为投诉可以在 30 天内得到解决，否则 CHRO 必须批准您的请求；

• 您必须在向 CHRO 提出投诉之日起 2 年内提起诉讼；并且

• 您必须在收到 CHRO 的许可后 90 天内提起诉讼。

是的，很多情况下是的。由于联邦法律和州法律包含重叠条款，提起歧视索赔的人有时可以同时寻求两种法律的保护。例如，联邦就业反歧视法（称为第七章）适用于至少拥有15名员工的雇主，禁止基于种族、性别、年龄、宗教和残疾（包括艾滋病毒感染状况）的就业歧视。

虽然第七章没有明确禁止基于性取向或性别认同的歧视，但越来越多的法院和政府机构认为，其对性别歧视的禁止涵盖了两者（例如，参见美国和 Rachel Tudor 博士诉东南俄克拉荷马州立大学案，2015 年美国地区 LEXIS 89547 (2015)（驳回驳回教授根据第七章提出的投诉的动议，该投诉称学校基于她的性别认同而使她处于恶劣的工作环境中））。在 2012 年和 2016 年的两项独立裁决中，平等就业机会委员会本身得出结论，性取向歧视、性别认同歧视和性别歧视是同一种歧视，因为后两者均基于与男性气质和女性气质相关的偏好、假设、期望、刻板印象和规范（参见 Macy v. Holder，EEOC 上诉编号 0120120821（2012 年 4 月 20 日）；Baldwin v. Foxx，EEOC 上诉编号 0120133080（2015 年 7 月 15 日））。尽管平等就业机会委员会的裁决对法院不具有约束力，但许多法院都使用了类似的推理来确认第七章适用于基于性别认同和性取向的歧视（例如，参见 Smith v. City of Salem, 378 F.3d 566 (6th Cir. 2004)（裁定第七章禁止基于性别刻板印象歧视跨性别者）；Videckis v. Pepperdine Univ., 150 F. Supp. 3d 1151, 1160 (CD Cal. 2015)（裁定“性取向歧视是性别歧视的一种形式”））。

LGBT people who are discriminated against in housing may also be able to file a complaint with the federal Department of Housing and Urban Development (HUD) in addition to CHRO. For more information go to: https://portal.hud.gov/hudportal/HUD?src=/program_offices/fair_housing_equal_opp/LGBT_Housing_Discrimination.

GLAD 建议，如果州和联邦管辖权可能存在重叠，您应首先考虑向 CHRO 提起诉讼，但同时也要记住，您也有可能提起联邦诉讼。联邦投诉必须在歧视行为发生后 180 天内向平等就业机会委员会 (EEOC) 提起。但是，如果您最初向 CHRO 提起投诉，并表明希望将投诉交叉提交给 EEOC，则时限将延长至 CHRO 终止案件后 300 天或 30 天（以较早者为准）（《美国法典》第 42 条第 2000e-5(e)(1) 款）。 （在联邦机构工作的人员不在本出版物的讨论范围之内。）

如果您有性取向或性别认同投诉，您应该勾选“性别”以及“性取向”或“性别认同”作为您索赔的依据，并要求 CHRO 向 EEOC 交叉提交您的投诉。

有可能，这取决于您的具体情况。

• 州法院或联邦法院：在向美国人权办公室 (CHRO)、平等就业机会委员会 (EEOC) 或两者提交申请后，您可以决定从这些机构撤回您的歧视案件，并向法院提起诉讼。关于何时以及如何撤回歧视案件，如上所述，有相关规定。

此外，您可能希望提起诉讼，以解决歧视机构未能妥善处理的其他索赔。例如，如果您因违反合同而被解雇，或因未按照手册中承诺的渐进式纪律处分而被解雇，或因做了雇主不喜欢但法律要求的事情而被解雇，这些情况都超出了机构的调查范围，应由法院处理。同样，如果您的索赔涉及违反宪法权利的行为——例如，如果您是一名教师或政府雇员，并且认为自己的言论自由权或平等保护权受到了侵犯——那么这些事项也必须在法院审理。

It is illegal for your employer or landlord to retaliate or punish you because you filed a complaint. If they do so, you can file an additional complaint against them for retaliation. “Retaliation” protections cover those who have filed complaints, testified or assisted in the complaint process, or opposed any discriminatory employment practice (Conn. Gen. Stat. secs. 46a-60 (4); 46a-64c(a)(9)).

联系 GLAD Answers www.GLADAnswers.org 或在任何工作日拨打电话 800-455-4523 (GLAD) 讨论选择。

As a general matter, people who are still working with or residing under discriminatory conditions have to evaluate how filing a case will affect their job or housing, and if they are willing to assume those possible consequences. Even if you have been fired or evicted, you may decide it is not worth it to pursue a discrimination claim. This is an individual choice which should be made after gathering enough information to make an informed decision. Some people prefer to meet with an attorney to evaluate the strength of their claims. It is always helpful to bring the attorney an outline of what happened, organized by date and with an explanation of who the various players are (and how to get in touch with them). If you are concerned about a housing matter, bring a copy of your lease, along with any notices and letters you have received from your landlord.