Domestic Partnerships & Civil Unions | Connecticut

康涅狄格州还允许民事结合吗？

Not anymore. Connecticut completed its transition from civil unions to full marriage equality for same-sex couples in 2010.

Before the transition, Connecticut was the second state (Vermont was the first) to allow same-sex couples to enter into civil unions, a legal status parallel to civil marriage under state law. However, in 2008, the Connecticut Supreme Court held that excluding same-sex couples from the institution of marriage violated the Connecticut Constitution (Kerrigan v. Comm’r of Pub. Health, 289 Conn. 135 (2008)). Following that decision, the Connecticut legislature passed Public Act 09-13, “An Act Implementing the Guarantee of Equal Protection Under the Constitution of the State for Same Sex Couples,” which provided a process for moving from a dual civil union and marriage system to a system in which only marriage is available. All existing Connecticut civil unions were converted into marriages on October 1, 2010.

If you have a civil union (or registered domestic partnership) from another state, Public Act 09-13 clarifies that Connecticut will grant you the same rights and benefits, and hold you to the same responsibilities, as a married couple in Connecticut.

什么是同居关系？

Although it is a term used in many contexts, “domestic partnership” most often means a status which recognizes an unmarried couple and their children as a family for certain limited purposes, most commonly employee benefits. Some states, cities and towns have also enacted domestic partner laws. In other contexts, “domestic partner” is also a shorthand term for family, replacing “lover,” “friend,” and “roommate.” Some people call cohabitation agreements “domestic partner agreements.” For further information see GLAD publications on domestic partnership at: www.gladlaw.org/rights/publications/c/relationships/

康涅狄格州是否为公务员提供同性伴侣福利？

如今，情况已不再如此。尽管康涅狄格州多年来一直为州政府雇员提供同居伴侣福利，但当时有一项协议规定，当同性伴侣婚姻合法化后，只有已婚或民事结合的配偶才能享受这项福利。自2009年11月起，同居伴侣福利被终止。

Can cities and towns in Connecticut provide domestic partner health insurance benefits to their own employees?

Yes. For example, Hartford has a domestic partnership ordinance providing a means for couples to register as domestic partners (Hartford, CT Municipal Code, Chap. 2, Art. III, sec. 2-63 (2000)).

私营雇主可以提供哪些类型的同居伴侣福利？

Private employers may provide any benefits to domestic partners they wish – whether health insurance, family medical or bereavement leave, equal pension benefits, relocation expenses, access to company facilities, or any other benefit.

然而，即使雇主提供这些福利，联邦法律有时也会将同居伴侣福利与配偶福利区别对待，这通常会带来经济后果。例如，员工必须就同居伴侣的健康保险福利缴纳联邦所得税，但配偶福利则免税（参见《国内税收法典》，私人信函裁定 9603011（1996 年 1 月 19 日））。同样，已婚员工如果决定指定第三方为养老金受益人或遗属抚恤金领取人，则需要征得配偶同意，而有同居伴侣的员工可以自由更改这些指定。

Can I use the state non-discrimination law to force my employer to provide domestic partnership benefits?

This is an open question. On the one hand, Connecticut non-discrimination law says that an employer cannot discriminate on the basis of sexual orientation in terms of compensation, and employee benefits are a form of compensation. But on the other hand, lawsuits in other states have largely failed with these types of claims on the grounds that all unmarried people – gay and non-gay alike – are barred from benefits, so there is no specific sexual orientation discrimination.

在康涅狄格州，一对夫妻可以采取哪些措施来合法维护他们的关系？

有各种法律文件可以保护夫妻关系，无论夫妻之间没有正式的法律关系还是已经结婚。

关系协议或合同： 伴侣可以选择起草一份书面同居协议，概述他们在财产、财务和其他方面的权利。1987年，康涅狄格州最高法院裁定，未婚异性恋伴侣之间的同居协议属于明示合同，在伴侣分居时可按照普通合同规则强制执行。我们有充分的理由相信，同样的结果也适用于同性伴侣的合同。虽然法院认为合同可以是口头的，也可以是书面的，但这项裁决极大地鼓励了伴侣在分居前以书面形式处理好他们的事务。
指定非法律亲属成年人拥有某些权利和责任的文件： 康涅狄格州法律允许任何成年人授权另一名成年人代其做出某些决定。尽管该法律提供的保障远不及婚姻法，但在特定情况下，它或许能为伴侣带来一些安心。

要授予您的伴侣（或任何其他人）此决策权，您必须在公证人和两名见证人面前签署一份指定文件，注明日期并予以确认。您可以随时通过销毁该文件或签署一份新文件来撤销该文件。在以下情况下，必须履行指定文件：

在工作场所： 如果您遇到紧急情况，并且您或其他人打电话给您工作中的伴侣告知他们，则他们的雇主必须通知他们该电话。

在涉及犯罪受害者的法庭和行政诉讼中： 如果您是凶杀案的受害者，您的伴侣因缺勤参加法庭诉讼而享有就业保护。您的伴侣还有权要求并提前收到与犯罪者达成的认罪协议条款的通知，有权在犯罪者宣判前出庭陈述，有权在犯罪者的假释听证会上陈述。如果您的伴侣完全或部分依赖您的收入，他们可以向受害者服务办公室寻求赔偿。

在汽车保有量方面： 如果您拥有一辆汽车，您的伴侣将在您去世后获得所有权。

在医疗保健环境中： 如果到了做出临终决定的时候，而您的意愿并未写入生前遗嘱，医生会就移除生命支持系统征求您的伴侣的意见。在移除生命支持系统之前，医生必须尽合理努力通知您的伴侣。此外，在代表您进行遗体捐赠时，您的伴侣优先于您的所有其他代表或家庭成员（幸存的配偶除外）。

在精神病院： 如果您被非自愿入院且无法自行同意，您的伴侣将被视为同意为您进行医疗或外科手术的人之一

在养老院： 最后，该法案赋予您的伴侣以下权利：（1）提前收到非自愿、非急诊室转院的通知，包括医疗补助患者转入非私人房间；（2）在任何有争议的转院之前参加任何会诊；（3）与您进行私人会谈；（4）组织和参加患者社交活动或社区活动。

下文讨论的其他文件允许您的伴侣共同决定财务、医疗和临终事宜。上述指定文件赋予您伴侣的权利和责任与下文讨论的文件中规定的部分权利和责任存在重叠。法律将如何处理这些潜在的冲突尚不明确，因此，任何关于由谁来履行特定义务的偏好都应在所有相关文件中明确注明。

授权书： 夫妻双方可以选择授予对方持久授权书，允许一方在丧失行为能力或残疾的情况下代表另一方做出财务决定。

法律提供了一种“简表”，您可以勾选您希望您的合作伙伴（您的“实际代理人”）执行的交易类型。这些包括：(a) 房地产事宜；(b) 动产和动产交易；(c) 债券、股票和商品交易；(d) 银行交易；(e) 商业运营交易；(f) 保险交易；(g) 遗产交易；(h) 索赔和诉讼；(i) 个人关系和事务；(j) 服兵役福利；(k) 记录、报告和报表；以及 (l) 您指定的所有其他事项，医疗保健决定除外。这些事项可以委托给“医疗保健代表”，具体流程如下所述。

授权委托书可以立即生效，也可以在您丧失行为能力时生效，并且可以设定短期终止日期、长期终止日期或完全无终止日期。授权委托书应由两名无利害关系的人士见证并进行公证。公证人也可担任见证人。授权委托书必须由您的伴侣保管。

医疗保健代表： 夫妻双方还可以选择互相指定为医疗保健代表，以便在紧急情况下代表对方做出医疗决定。您可以在同一文件中声明您对撤销生命支持系统、医疗护理类型、遗体捐赠或任何其他医疗保健代表权限限制的偏好。该文件必须由两名成年人签署并见证，撤销方式也必须相同。如果您没有医疗保健代表，医疗保健提供者将委托您的近亲或指定文件中列出的任何成年人（如上所述）为您做出医疗决定。

监护人的任命： 您也可以选择指定您的伴侣作为您的监护人。当您因年老、精神或身体原因丧失行为能力而无法自行管理财务和/或日常事务时，监护人将负责管理您的财务和/或日常事务。请注意，所有监护人提名均须在您被认定丧失行为能力或无行为能力时接受遗嘱认证法院的审查。

将要： 如果没有遗嘱，已故未婚人士的财产将归属于：(1) 其子女；(2) 其家人；或；(3) 如果无法找到近亲，则归国家所有。如果您希望为他人（例如您的伴侣）提供遗产，遗嘱至关重要。即使您拥有的财产不多，您也可以在遗嘱中指定管理您遗产的人。

此外，如果您有子女，您可以在遗嘱中指定他们未来的监护人和“资产管理受托人”。该提名将由遗嘱认证法院进行评估。

葬礼计划文件： 死者去世后，遗体会被交给其配偶或近亲。这意味着死者的伴侣无权移走遗体、撰写讣告或安排最终安息地。为了避免这个问题，您可以创建一份文件（需经见证和公证），指定您希望其保管和控制您遗体的人。有些人会将这些指示作为遗嘱的一部分，但由于遗嘱可能在死后数日内都无法找到，因此最好将指示直接传达给您希望其保管和控制您遗体的人以及您的家人。

一个人是否需要律师来获取这些文件？

GLAD 建议与律师合作处理这些文件。

虽然表格可用，但表格可能不适合您个人的需求和愿望。此外，律师或许能够更好地帮助您实现目标，例如，通过起草遗嘱，使其更有可能避免因家庭成员不满而提出的遗嘱异议，或者指定一位提供非常具体指示的医疗代理人。此外，律师还可以帮助解决因这些文件之间存在重叠部分而产生的法律不确定性。GLAD Answers 可以为您推荐 GLAD 律师转介服务的成员律师。

如果未婚夫妇分居，关系或合作协议/合同的法律地位是什么？

分居时，如果夫妻双方有关系协议或伴侣关系协议/合同，则将依据其条款进行分割，夫妻双方的资产将按照协议进行分割。如果没有协议，未婚夫妻可能被迫就财产和财务问题进行昂贵且旷日持久的诉讼。

请注意：如果您改变了主意，不再选择您的“事实上的律师”、医疗保健代表、遗嘱受益人或执行人、葬礼策划人、监护人或指定文件下的指定人，则应撤销这些文件（并通知所有获得这些文件副本的人员），并准备反映您当前意愿的新文件。

有孩子的同性伴侣分手后应该遵守什么标准？

有孩子的同性伴侣分手后应该：

支持 LGBTQ+ 父母的权利；
尊重现有的关系，不论其法律标签如何；
分手后尊重孩子现有的父母关系；
为孩子们保持连续性；
寻求自愿解决方案；
记住，分手很难；
调查虐待指控；
不允许因缺乏协议或法律关系而决定结果；
将诉讼视为最后的手段；
拒绝诉诸恐同/恐变性人的法律和情绪来达到预期结果。

有关这些标准的更多详细信息，请参阅出版物《保护家庭：LGBTQ+ 家庭标准》，网址为：保护家庭：LGBTQ+ 家庭标准 | GLAD.

仇恨犯罪 | 康涅狄格州

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康涅狄格州有仇恨犯罪法吗？

是的。康涅狄格州有多项仇恨犯罪法规，加重了对偏见犯罪的刑事处罚，并允许受害人提起诉讼，要求赔偿金钱损失。康涅狄格州的主要仇恨犯罪法规定，基于实际或感知的种族、宗教、民族、残疾等因素的仇恨犯罪，将加重量刑。 性取向 和 性别认同和表达 根据其严重程度（康涅狄格州《一般法规》第53a-181i-181l条）。为了追踪仇恨犯罪，州警察设立了报告系统，以便集中记录事件（康涅狄格州《一般法规》第29-7m条）。

法律如何定义仇恨犯罪？

康涅狄格州针对仇恨犯罪的加重量刑规定适用于犯罪者因个人实际或感知的种族、宗教、民族、残疾、性取向、性别认同或性别表达而以骚扰或恐吓为特定意图实施犯罪的情况（康涅狄格州一般法规第53a-181j(a)条）。换句话说，犯罪者出于偏见选择受害者。

如果满足这些先决条件，则适用量刑加重的滑动比例：

如果攻击者“对他人造成严重身体伤害”，则该罪行 C级重罪 （康涅狄格州法规第 53a-181j(b) 条）。
如果攻击者：（1）与受害者发生任何身体接触；（2）损坏、毁坏或污损受害者的财产或个人物品；或（3）可信地威胁要做（1）或（2），则该犯罪是 D级重罪 （康涅狄格州一般法规第 53a-181k 条）。
如果攻击者的行为并非恶意，但仍然：（1）损坏、毁坏或污损受害者的财产或个人物品；（2）可信地威胁要损坏、毁坏或污损受害者的财产或个人物品，或鼓励他人这样做，则该犯罪是 A级轻罪 （康涅狄格州一般法规第 53a-181l 条）。

康涅狄格州法律的另一项规定是对屡次犯下仇恨罪行的犯罪者施以更严厉的惩罚（康涅狄格州一般法规第 53a-40a 条）。

还有关于亵渎宗教场所和焚烧十字架的具体法律，这些法律超出了本文的讨论范围（例如，参见康涅狄格州一般法规第 46a-58 条）。

我如何知道袭击是否属于仇恨犯罪？

相信你的直觉，向警方报告任何可能涉及仇恨犯罪的所有细节。如果你忽略了与偏见相关的细节，警方将无法确定该犯罪是否构成仇恨犯罪。执法人员通常会使用以下信息作为判断某项犯罪是否构成仇恨犯罪的依据。

袭击者是否使用了反 LGBT 语言或诽谤言论？
受害者是否身处与 LGBT 人群有关的区域（例如，同性恋酒吧外面、骄傲游行地点、巡游区）？
该地区发生过类似的犯罪事件吗？
受害者是否因外表或行为而被识别和攻击（例如，与同性伴侣牵手、佩戴骄傲旗帜）
袭击是否与经济动机无关（即受害者受到袭击但没有被抢劫）？

如果我认为自己是仇恨犯罪的受害者，除了警察之外，我还可以打电话给谁？

如需帮助和转介，请致电康涅狄格州妇女教育和法律基金 (CWEALF) 仇恨犯罪项目。联系电话：(860) 247-6090 或免费电话：(800) 479-2949。

如果我认为自己是仇恨犯罪的受害者，我还有什么其他选择？

如果您受伤或财产受损，除了在刑事司法系统中维护您的权利外，您还可以对施暴者提起民事诉讼（康涅狄格州普通法第52-571c条）。该诉讼必须在犯罪发生之日起三年内提起。如果您胜诉，法官将判给您三倍赔偿金，并可能决定给予公平救济（例如，下达禁令，要求施暴者远离您）以及律师费（ID）。

联邦仇恨犯罪法可以通过哪些方式帮助调查和起诉仇恨犯罪？

这马修 谢泼德和詹姆斯·伯德，Jr.仇恨犯罪预防法案 (访问 HR 2647 https://www.congress.gov/bill/111th-congress/senate-bill/909/text）于2009年10月22日由国会通过，并于2009年10月28日由奥巴马总统签署成为法律。它扩大了1969年美国联邦仇恨犯罪法的范围，将因受害者实际或感知的性别、性取向、性别认同或残疾而引发的犯罪也纳入其中。

首先，或许最重要的是，该法案允许地方和州执法机构向美国司法部长申请以下联邦援助：

为刑事调查和起诉提供调查、技术、法医或检察支持，
与调查和起诉仇恨犯罪相关的额外开支补助，以及
拨款用于打击青少年仇恨犯罪。

在向地方和州当局提供援助时，优先考虑的是仇恨犯罪：

罪犯在多个州犯下罪行，或
这些案件发生在农村地区，而这些地区缺乏起诉此类犯罪所需的资源。

第二，对于以某种方式跨越州或国界，或涉及或影响州际贸易的仇恨犯罪，如果某个州没有管辖权或已请求联邦政府承担管辖权，或联邦政府认为正义没有得到伸张或美国的起诉符合公众利益，则该法案授权联邦政府起诉该案件。

该法案还要求联邦调查局追踪基于性别和性别认同的仇恨犯罪统计数据（其他群体的统计数据已在追踪中），以及青少年犯罪和针对青少年的犯罪统计数据。这是第一部明确将法律保护范围扩大到跨性别者的联邦法律。

歧视 | 就业 | 康涅狄格州

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Does Connecticut have an anti-discrimination law protecting LGBT individuals from discrimination in employment?

是的。自1991年以来，康涅狄格州就禁止在公共和私营部门的就业、住房、公共设施和信贷领域基于性取向的歧视（《康涅狄格州一般法规》第46a-81c至46a-81q条）。2011年7月，马洛伊州长签署了《公共法案11-55》，将上述法律的适用范围扩大到保护跨性别者。 反歧视法，成为法律。该法案于2011年10月1日生效，将“性别认同或表达”添加到康涅狄格州的受保护类别名单中。更多详细信息，请参阅同性恋者反歧视联盟 (GLAD) 和康涅狄格州妇女教育与法律基金会 (CWEALF) 的出版物， 康涅狄格州：对跨性别者的法律保护， 在：康涅狄格州：为跨性别者提供法律保护

Do the laws also protect people perceived to be LGBT in employment?

是的。康涅狄格州反歧视法将“性取向”定义为“偏好异性恋、同性恋或双性恋，或有此类偏好的历史，或 被认同 这种偏好……”（康涅狄格州普通法规第46a-81a条（强调添加））。这种措辞包括基于感知的歧视。例如，如果一个人因为被认为是同性恋而被解雇，无论其实际性取向如何，他都可以援引反歧视法的保护。

同样，法律将“性别认同或表达”定义为：

[一个人的性别相关身份、外貌或行为，是否与性别相关的身份、外貌或行为与传统上与人的生理或出生时指定的性别相关的身份、外貌或行为不同……（康涅狄格州一般法规第 46a-51(21) 条（强调添加）。

雇佣条款是怎样规定的？适用于哪些人？

反歧视法适用于公共和私营部门的雇员。该法禁止雇主因性取向（《康涅狄格州一般法规》第46a-81c(1)条）或性别认同或表达（《康涅狄格州一般法规》第46a-60(a)(1)条）而拒绝雇用、解雇或“在薪酬、工作条款、条件或特权方面”歧视雇员。该法涵盖大多数重大的工作行为，例如雇用、解雇、未晋升、降职、过度惩戒、骚扰以及对雇员和类似同事的不同待遇。

此外，就业机构不得基于性取向（《康涅狄格州普通法》第46a-81c(2)条）、性别认同或性别表达（《康涅狄格州普通法》第46a-60(a)(2)条）进行歧视，无论是通过拒绝对客户进行适当分类、拒绝为其推荐工作，还是在一般情况下。劳工组织（例如. 同样，工会也不得歧视（康涅狄格州普通法第 46a-81c(3) 条和康涅狄格州普通法第 46a-60(a)(3) 条）。该法还禁止所有这些实体以限制性取向（康涅狄格州普通法第 46a-81c(4) 条）、性别认同或性别表达（康涅狄格州普通法第 46a-60(a)(6) 条）就业的方式发布广告。

最后，康涅狄格州及其机构禁止基于性取向的歧视（一般认为 康涅狄格州普通法第 46a-81g 至 46a-81o 条）以及性别认同或表达（一般认为 康涅狄格州《一般法规》第46a-70和46a-71条规定，州政府机构应在自身雇佣实践和服务提供过程中，严格遵守非歧视性条款。该法律还规定，州政府机构有义务制定规则，执行非歧视性条款，并建立培训计划。向州政府提供服务的承包商和分包商必须书面证明，在履行合同条款时不会存在歧视。

Effective June 7, 2016, Connecticut added sexual orientation and gender identity or expression, as well as religion, sex and national origin, as protected categories under its law banning discrimination in membership, unit formation, promotion or accommodations in “the armed forces of the state” (Conn. Gen. Stat. sec. 27-59).

该法律适用于康涅狄格州的每个雇主吗？

不是。尽管该法律的范围很广，但其适用仍有几个例外。

雇员少于 3 人的雇主不受该法律约束（康涅狄格州法规第 46a-51(10) 条）。
某些宗教雇主也可豁免。请参阅下文 宗教豁免禁止性取向和性别认同歧视。
Any employer, agency, or labor organization may defend against a discrimination claim by arguing that it is a “bona fide occupational qualification” of the particular job to have a non-LGBT employee fill it (Conn. Gen. Stat. secs. 46a-81c; 46a-60 一般来说）幸运的是，尽管这种辩护在技术上是法律允许的，但它被严格执行，很少成功（例如，参见 《晚间哨兵报》等诉全国妇女组织， 168 Conn. 26, 36 (1975)（“仅当被排除的类别中没有任何成员在身体上能够完成工作所要求的任务时，才存在 BFOQ”）； 康涅狄格州盲人研究所诉 CHRO， 176 Conn. 88 (1978)（“BFOQ 标准故意对拒绝雇用且表面具有歧视性的雇主施加沉重的负担”）。
The ROTC (Reserve Officer Training Corps) program, which is established under federal law to provide officers to the U.S. military, may continue to discriminate in its “conduct and administration” at colleges and universities (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-81q. It is worth noting that LGB individuals are no longer excluded from the military and ROTC programs; and transgender individuals can now serve in the military and will be allowed participation in ROTC no later than July 1, 2017).

宗教雇主可以歧视 LGBTQ+ 人群吗？

2020年7月8日， 瓜达卢佩圣母学校诉莫里西-贝鲁案, the United States Supreme Court reaffirmed its stance on the application of ministerial exception to employment discrimination cases as established in earlier rulings. In doing so, the Court simultaneously raised an unanswered issue under Title VII: does the ministerial exception for religious employers allow those organizations to discriminate against employees or candidates based on their LGBTQ+ status?

It’s unclear at this point how the Court’s ruling in 瓜达卢佩圣母学校诉莫里西-贝鲁案 may impact the LGBTQ+ employees of religious employers, but religious organizations and employers should recognize that the ministerial exception does not apply to every position within their organizations. Rather, it is limited to those employees who truly perform religious duties. For example, the position of a school janitor who is only present in the building outside of school hours and is not responsible for transmitting the faith would likely not be considered ministerial in nature.

康涅狄格州法律是否禁止工作中的性骚扰？

Yes. Connecticut law defines sexual harassment as:

Unwelcome sexual advances or requests for sexual favors or any conduct of a sexual nature when (a) submission to such conduct is made either explicitly or implicitly a term or condition of an individual’s employment, (b) submission to or rejection of such conduct by an individual is used as the basis for employment decisions affecting such individual, or (c) such conduct has the purpose or effect of unreasonably interfering with an individual’s work performance or creating an intimidating, hostile or offensive work environment (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-60(a)(8))

Can I file a complaint of sexual harassment if I’m LGBT?

Yes. It is just as unlawful to sexually harass an LGBT individual as it is to harass anyone else. Some harassment is specifically anti-LGBT, and may be more fairly characterized as harassment on the basis of sexual orientation or gender identity. Other harassment is sexual in nature and more appropriately categorized as “sexual harassment.” Both types of harassment can happen to the same person, and both are forbidden.

Both the United States Supreme Court and several state courts have found same-sex sexual harassment to violate sexual harassment laws (Compare Oncale v. Sundowner Offshore Services, 523 U.S. 75, 118 S.Ct. 998 (1998) (man can sue for sexual harassment by other men under federal sexual harassment laws); Melnychenko v. 84 Lumber Co., 424 Mass. 285, 676 N.E.2d 45 (1997) (same-sex sexual harassment forbidden under state law)).

我如何提出歧视投诉？

如果您想提交投诉，请联系康涅狄格州人权与机会委员会 (CHRO) 区域办事处的受理人员。受理人员将讨论您的疑虑，解释投诉流程，并告知您 CHRO 可以为您提供哪些帮助。如果 CHRO 拥有管辖权，我们将安排您前往区域办事处提交投诉。CHRO 行政总部和四个区域办事处的联系信息如下：

行政总部 25 Sigourney Street Hartford, CT 06106 电话：(860) 541-3400 或 (800) 477-5737 传真：(860) 246-5068

• 国会地区办公室 450 Columbus Boulevard Hartford, CT 06103-1835 电话：(860) 566-7710 传真：(860) 566-1997

• 东部地区办事处 100 Broadway Norwich, CT 06360 电话：(860) 886-5703 传真：(860) 886-2550

• 西中部地区办事处罗兰州政府中心 55 West Main Street, Suite 210 Waterbury, CT 06702-2004 电话：(203) 805-6530 传真：(203) 805-6559

• 西南地区办事处 350 Fairfield Avenue, 6th Floor Bridgeport, CT 06604 电话：(203) 579-6246 传真：(203) 579-6950

投诉必须以书面形式并经宣誓后提出，且必须注明投诉人（“投诉人”）及其被投诉实体（“被投诉人”）的姓名和地址。投诉必须列明涉嫌违法行为的具体内容，并（最好）列明违法行为发生的时间（康涅狄格州《一般法规》第46a-82条）。提交投诉无需付费。

如果您是州政府雇员，您可以直接向法院提起诉讼。州政府雇员可以完全跳过首席人力资源官 (CHRO) 的流程。

我需要律师吗？

不。该流程旨在允许人们代表自己。但是，GLAD 强烈建议人们在整个过程中聘请律师代理。不仅有许多法律规则管辖 CHRO 流程，而且雇主和其他被告也可能获得法律代理。

提出歧视投诉的截止日期是什么？

投诉通常必须在最后一起歧视行为发生后 180 天内向 CHRO 提交（康涅狄格州普通法第 46a-82(e) 条）。逾期提交的情况很少，GLAD 鼓励人们尽快提交索赔。

我可以一次提交多种类型的歧视投诉吗？例如，如果我认为我被解雇是因为我是女同性恋和拉丁裔？

是的。康涅狄格州的就业反歧视法禁止因性取向、性别认同或表达，以及种族、肤色、宗教信仰、年龄、性别、婚姻状况、国籍、血统以及目前或过去的精神、智力、学习或身体残疾而歧视任何人（康涅狄格州一般法规第46a-60条）。

向 CHRO 提出投诉后会发生什么？

当您向首席人力资源官 (CHRO) 提交投诉时，我们会向您提供一份资料包，其中解释了 CHRO 的投诉流程和截止日期。请仔细阅读并遵守相关截止日期。
投诉将送达您的被告，被告必须在30天内宣誓答复。如果您希望对被告的答复作出回应或评论，您有15天的时间。

在收到被告答复后的60天内，首席人力资源官 (CHRO) 将审查投诉，并确定是否需要进一步调查。这被称为“优点评估审查”(MAR)。审查仅基于您的原始投诉、答复以及您对答复提出的任何其他意见。由于许多案件在此阶段被驳回，GLAD 建议您回复被告的答复。

如果案件被驳回，您将有15天的时间申请将投诉从CHRO移交至法院。如果您不申请撤回投诉，CHRO将审查您的案件，并决定是否维持驳回决定或恢复您的投诉。

如果案件未被驳回，我们将指派一名调查员，并在60天内举行强制性调解会议。如果谈判未能达成各方均可接受的和解，任何一方或首席人力资源官均可申请提前法律干预。首席人力资源官有90天的时间来决定是否批准该请求。如果批准，我们将任命一名听证官，在审判式听证会上裁定案件的实质内容。

如果没有提前法律干预的请求，调查员将继续收集证据，并做出“合理原因”或“无合理原因”的裁定。如果裁定结果为“合理原因”，您可以要求将案件交由首席人权官（CHRO）审理或移交高等法院。如果裁定结果为“无合理原因”，您有15天的时间申请复议。

如果个人在 CHRO 胜诉，CHRO 可以针对歧视授予哪些法律补救措施？

雇用、复职或升级；补发工资；恢复在劳工组织的工作；停止和终止命令；以及其他能够实现反歧视法目的的救济（例如培训计划、张贴通知等）（《康涅狄格州法规》第 46a-86（a – c）条）。

我应该把案件从首席人力资源官那里撤下来，然后向法院提起诉讼吗？我该怎么做？

您应该与您的律师共同做出决定。州法院比CHRO法院能给您更高的赔偿金额，包括精神损害赔偿和律师费。
要在州法院而不是 CHRO 起诉某个实体，您必须遵循几个步骤并满足各种期限（康涅狄格州一般法规第 46a-101 至 46a-102 条）。

• 您的投诉必须及时向 CHRO 提出（即在最后一次歧视行为发生后 180 天内）；

• 您的投诉必须在 CHRO 处等待超过 180 天（但如果您和您的雇主同意请求将案件移交法院，您可以在 180 天过去之前这样做）或绩效评估审查必须已经完成；

• 您必须向 CHRO 请求公开您的投诉，以便提起诉讼，除非案件已安排公开听证，或者 CHRO 认为投诉可以在 30 天内得到解决，否则 CHRO 必须批准您的请求；

• 您必须在向 CHRO 提出投诉之日起 2 年内提起诉讼；并且

• 您必须在收到 CHRO 的许可后 90 天内提起诉讼。

我还可以向联邦机构提出歧视投诉吗？

是的，很多情况下是的。由于联邦法律和州法律包含重叠条款，提起歧视索赔的人有时可以同时寻求两种法律的保护。例如，联邦就业反歧视法（称为第七章）适用于至少拥有15名员工的雇主，禁止基于种族、性别、年龄、宗教和残疾（包括艾滋病毒感染状况）的就业歧视。

虽然第七章没有明确禁止基于性取向或性别认同的歧视，但越来越多的法院和政府机构认为，其对性别歧视的禁止涵盖了两者（例如，参见美国和 Rachel Tudor 博士诉东南俄克拉荷马州立大学案，2015 年美国地区 LEXIS 89547 (2015)（驳回驳回教授根据第七章提出的投诉的动议，该投诉称学校基于她的性别认同而使她处于恶劣的工作环境中））。在 2012 年和 2016 年的两项独立裁决中，平等就业机会委员会本身得出结论，性取向歧视、性别认同歧视和性别歧视是同一种歧视，因为后两者均基于与男性气质和女性气质相关的偏好、假设、期望、刻板印象和规范（参见 Macy v. Holder，EEOC 上诉编号 0120120821（2012 年 4 月 20 日）；Baldwin v. Foxx，EEOC 上诉编号 0120133080（2015 年 7 月 15 日））。尽管平等就业机会委员会的裁决对法院不具有约束力，但许多法院都使用了类似的推理来确认第七章适用于基于性别认同和性取向的歧视（例如，参见 Smith v. City of Salem, 378 F.3d 566 (6th Cir. 2004)（裁定第七章禁止基于性别刻板印象歧视跨性别者）；Videckis v. Pepperdine Univ., 150 F. Supp. 3d 1151, 1160 (CD Cal. 2015)（裁定“性取向歧视是性别歧视的一种形式”））。

我应该向联邦机构提出投诉吗？

GLAD 建议，如果州和联邦管辖权可能存在重叠，您应首先考虑向 CHRO 提起诉讼，但同时也要记住，您也有可能提起联邦诉讼。联邦投诉必须在歧视行为发生后 180 天内向平等就业机会委员会 (EEOC) 提起。但是，如果您最初向 CHRO 提起投诉，并表明希望将投诉交叉提交给 EEOC，则时限将延长至 CHRO 终止案件后 300 天或 30 天（以较早者为准）（《美国法典》第 42 条第 2000e-5(e)(1) 款）。 （在联邦机构工作的人员不在本出版物的讨论范围之内。）

如果您有性取向或性别认同投诉，您应该勾选“性别”以及“性取向”或“性别认同”作为您索赔的依据，并要求 CHRO 向 EEOC 交叉提交您的投诉。

还有其他方式可以提起歧视投诉吗？

有可能，这取决于您的具体情况。

工会：如果您是工会会员，您的合同（集体谈判协议）可能会在受到纪律处分、解雇或其他与工作相关的处罚时赋予您额外的权利。如果您根据合同获得救济，您甚至可以决定不寻求其他救济。请获取并阅读您的合同副本，并联系工会工作人员提出投诉。合同规定的截止日期非常严格。请记住，如果您的工会拒绝协助您进行投诉，您可能会因其未能与您合作或未能履行公平代表的义务而对其提起歧视诉讼。
州法院或联邦法院：在向美国人权办公室 (CHRO)、平等就业机会委员会 (EEOC) 或两者提交申请后，您可以决定从这些机构撤回您的歧视案件，并向法院提起诉讼。关于何时以及如何撤回歧视案件，如上所述，有相关规定。

此外，您可能希望提起诉讼，以解决歧视机构未能妥善处理的其他索赔。例如，如果您因违反合同而被解雇，或因未按照手册中承诺的渐进式纪律处分而被解雇，或因做了雇主不喜欢但法律要求的事情而被解雇，这些情况都超出了机构的调查范围，应由法院处理。同样，如果您的索赔涉及违反宪法权利的行为——例如，如果您是一名教师或政府雇员，并且认为自己的言论自由权或平等保护权受到了侵犯——那么这些事项也必须在法院审理。

如果我的雇主因我提出歧视投诉而解雇我，我该怎么办？

It is illegal for your employer or landlord to retaliate or punish you because you filed a complaint. If they do so, you can file an additional complaint against them for retaliation. “Retaliation” protections cover those who have filed complaints, testified or assisted in the complaint process, or opposed any discriminatory employment practice (Conn. Gen. Stat. secs. 46a-60 (4); 46a-64c(a)(9)).

在提出歧视投诉之前我可以做哪些准备？

联系 GLAD Answers www.GLADAnswers.org 或在任何工作日拨打电话 800-455-4523 (GLAD) 讨论选择。

As a general matter, people who are still working with or residing under discriminatory conditions have to evaluate how filing a case will affect their job or housing, and if they are willing to assume those possible consequences. Even if you have been fired or evicted, you may decide it is not worth it to pursue a discrimination claim. This is an individual choice which should be made after gathering enough information to make an informed decision. Some people prefer to meet with an attorney to evaluate the strength of their claims. It is always helpful to bring the attorney an outline of what happened on the job that you are complaining about, organized by date and with an explanation of who the various players are (and how to get in touch with them). Try to have on hand copies of your employee handbooks or personnel manuals, as well as any contracts, job evaluations, memos, discharge letters and the like.

歧视 | HIV/AIDS | 康涅狄格州

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关于艾滋病毒/艾滋病歧视的问题和答案。另请参阅我们的网页测试和隐私和其他与艾滋病毒相关的法律.

康涅狄格州是否有保护艾滋病毒感染者免受歧视的法律？

是的，康涅狄格州已经颁布了反歧视法，保护艾滋病毒感染者在就业、住房、公共设施和信贷方面免受歧视。此外，还有许多联邦法律保护人们免受基于艾滋病毒感染状况的歧视。

这些反歧视法保护哪些人？

患有艾滋病或艾滋病毒阳性的人，即使他们无症状且没有外在或明显的疾病迹象。
根据《美国残疾人法案》（ADA），但不包括康涅狄格州法律，被视为或被认为感染艾滋病毒的人。
根据《美国残疾人法案》（ADA），但康涅狄格州法律不适用该法案，一个人即使没有感染艾滋病毒，但与艾滋病毒感染者“有联系”，例如朋友、恋人、配偶、室友、商业伙伴、拥护者和艾滋病毒感染者的护理人员，也属于艾滋病毒携带者。

哪些法律保护艾滋病毒感染者免受就业歧视？

根据《康涅狄格州人权法》（康涅狄格州一般法规第46a-60条）和联邦《美国残疾人法案》（ADA），HIV阳性或患有艾滋病的人均受到就业歧视的保护。这两项法规均禁止基于残疾的就业歧视。康涅狄格州的法律适用于在美国拥有3名或以上雇员的雇主；而《美国残疾人法案》则适用于拥有15名或以上雇员的雇主。

这些反歧视法禁止什么？

雇主不得仅仅因为申请人或雇员患有艾滋病毒或艾滋病等残疾而对其采取不利行动。这意味着雇主不得基于申请人感染艾滋病毒或患有艾滋病而解雇、拒绝雇用、重新雇用或晋升，或在雇佣条款或条件上进行其他歧视。

这里的重点是艾滋病患者或艾滋病毒感染者是否与类似情况下的其他申请人或员工受到不同的待遇。

以下是非法歧视的例子：

雇主不得因担心艾滋病毒感染者会传染给其他员工或顾客而拒绝雇用该感染者。
雇主不得基于某人将来可能生病而无法胜任工作的可能性或概率而拒绝雇用或做出雇用决定。
雇主不能因为这会增加健康或工人赔偿保险费而拒绝雇用某人。

在申请和面试过程中，雇主可能会询问员工的哪些健康状况？

根据《美国残疾人法案》（ADA），雇主在雇佣员工前不得询问任何旨在确定员工是否残疾的问题。以下是一些禁止在雇佣前询问的问题：

您曾经住院或接受过医生的护理吗？
您是否曾经领取过工伤赔偿或残疾福利？
你吃什么药？

雇主发出录用通知后，可以要求求职者进行体检吗？有哪些适用的准则？

如果雇主拥有15名或以上员工，则必须遵守《美国残疾人法案》(ADA)。在发出有条件录用通知后，雇主可要求员工进行体检或了解病史。但是，除非体检结果表明该员工无论在何种情况下都无法胜任工作，否则不得撤回录用通知。同一工作类别的每位员工都必须进行相同的医疗问询。此外，体检和病史记录必须与人事记录分开保存，并有严格的保密措施。

就业开始后，ADA 允许雇主仅在与工作相关且符合业务需要的情况下要求进行体检。

法院如何处理人们对执行侵入性手术的医疗保健人员（如外科医生）会将艾滋病毒传播给患者的担忧？

HIV 从医护人员传播给患者的风险被认为非常小，接近于零。然而，在医院试图限制或终止执行侵入性操作的 HIV 阳性医护人员的权利的案件中，法院的反应却异常恐惧，并坚持一个不可能实现的“零风险”标准。因此，少数根据《美国残疾人法案》（ADA）处理过此类问题的法院都支持了此类终止决定。

《美国残疾人法案》中的就业条款规定，如果员工“对他人的健康或安全构成直接威胁”，则其不具备从事该工作的资格。为了确定员工是否构成“直接威胁”，法院会分析以下因素：

风险的性质、持续时间和严重程度；
风险的概率；以及
是否可以通过合理的安排消除风险。

然而，在涉及HIV阳性医护人员的案件中，法院忽视了风险发生的可能性极小，而专注于风险的性质、持续时间和严重程度。以下摘自近期一个案例，体现了法院的典型做法：

我们认为，Doe医生确实对其患者的健康和安全构成重大风险，且无法通过合理的措施消除。尽管目前可能没有记录在案的外科医生向患者传播病毒的案例，但这种传播显然是可能的。而且，经皮损伤的风险永远无法通过合理的措施消除。因此，即使Doe医生采取了额外的预防措施……某种程度的风险仍将始终存在……”（Doe诉马里兰大学医疗系统公司案，50 F.3d 1261 (4^日巡回法院，1995 年）。

值得注意的是，只有少数法院审理过HIV阳性医护人员的权利。艾滋病法律项目认为，这些案件的判决存在错误，与国会通过《美国残疾人法案》（ADA）的初衷相悖。由于该领域的法律尚不明确，任何可能面临就业歧视的医护人员都应该咨询律师或公共卫生倡导者。

评估雇主的歧视

虽然咨询律师可能会有所帮助，但以下步骤可以帮助您开始考虑和评估潜在的就业歧视问题。

1. 考虑一下不公平和非法歧视之间的区别。劳动法的底线是，员工可以被解雇，解雇的理由可以是正当理由、不正当理由，甚至无理由。一个人可以被合法解雇，原因有很多，包括“性格不匹配”。法律明确禁止的歧视性理由是不能被解雇的。

2. 为了证明歧视索赔（即，您因歧视而不是某些正当理由而被解雇、降职等），您必须能够证明以下情况：

雇主知道或得知您是艾滋病毒阳性或患有艾滋病；
无论是否有合理的便利条件，您都具备履行该工作基本职责的资格；并且
由于您的 HIV 或艾滋病状况而对您采取了不利行动，并且雇主给出的不利行动的借口是虚假的。

3. 如果你的雇主知道你感染了艾滋病毒或艾滋病，请明确说明谁知道、他们是如何知道的以及他们何时发现的。如果你没有告诉雇主，雇主还有其他途径知道或怀疑你的艾滋病毒状况吗？

4. 考虑一下您认为自己因为艾滋病毒感染状况而受到区别对待的原因，包括以下方面：

处于类似情况的其他员工是否受到了不同的待遇或相同的待遇？
您的雇主是否遵守了其人事政策？
雇主得知您的艾滋病毒状况后不久就开始对您进行不利的待遇了吗？
您是否曾因病缺勤过一段时间，并且返回工作岗位后是否开始受到不良治疗？
你的雇主对此事的描述是怎样的？你该如何证明雇主的说法是错误的？

5. 您是否因任何与艾滋病毒相关的健康或医疗问题而难以履行工作职责？您的病情是否妨碍您全职工作，或者需要请假去看医生、做些轻松的工作或换个压力较小的工作？您可以尝试集思广益，想出一个合理的安排，并向雇主提出。以下是一些可以考虑的要点：

该公司如何运作？实际的住宿安排如何？
站在主管的角度想想，对于你提出的合理安排，主管可能会提出哪些异议？例如，如果你需要在某个时间离开去看医生，谁来接替你的工作？

哪些法律禁止住房歧视？

根据康涅狄格州法律（《康涅狄格州一般法规》第46a-64c条）和1989年《全国公平住房修正案》，在住房出售或租赁过程中，基于HIV感染状况进行歧视是违法的。任何人不得因其HIV感染或艾滋病毒感染状况，或因其被视为感染HIV感染或艾滋病毒而被驱逐出公寓。

住房反歧视法有例外吗？

是的。如果业主将部分居住区作为其个人住所维护并自用，康涅狄格州法律可豁免单户住宅的出租部分；如果业主自用一套公寓，且该住宅包含四套或更少套公寓，则出租其中一套公寓可豁免。此外，《公平住房法》在某些情况下豁免以下情况：自住建筑单元不超过四套；未通过经纪人出售或出租的单户住宅；以及由组织和私人俱乐部运营、仅限会员入住的住房。

康涅狄格州法律是否保护人们免受医疗保健提供者、企业和其他公共场所的歧视？

是的。根据康涅狄格州法律（康涅狄格州一般法规第46a-64条）和《美国残疾人法案》(ADA)，将HIV感染者排除在公共场所（法律所称的“公共场所”）之外，或在公共场所向HIV感染者提供不平等或受限的服务均属违法行为。根据这两项法规，“公共场所”一词涵盖任何向公众提供服务的机构或企业。

因此，艾滋病毒感染者在几乎所有公共场所或企业都受到保护，免受歧视，包括酒吧、餐馆、酒店、商店、学校、职业或其他教育项目、出租车、公共汽车、飞机和其他交通工具、健身俱乐部、医院以及医疗和牙科诊所，只要这些设施通常向公众开放。

医疗保健专业人员对艾滋病毒感染者的歧视是否仍然是一个问题？

信不信由你，HIV 感染者仍然面临医院、医生、牙医和其他医疗机构的歧视。这种歧视可能表现为直接拒绝提供医疗服务，或因患者的 HIV 感染状况而进行非法转诊。

歧视艾滋病毒感染者的医生会提出哪些类型的论点？这些论点是否合理？

医生通常试图用以下两个论点之一来证明对艾滋病毒感染者的歧视是合理的：

“治疗艾滋病毒感染者是危险的”（一些医生出于对艾滋病毒传播的非理性恐惧而拒绝治疗艾滋病毒感染者）；
“治疗艾滋病毒感染者需要特殊的专业知识”（一些医生错误地认为全科医生没有资格为艾滋病毒感染者提供护理，因此将患者转诊给其他医疗服务提供者）。

根据《美国残疾人法案》和康涅狄格州法律，直接拒绝提供医疗和以患者残疾为由进行不必要的转诊都是违法的。

法院和医学专家对这些论点作何反应？

法院和医学专家对这些论点作出了如下回应：

“治疗艾滋病毒感染者是危险的”

医生和牙医可能会声称拒绝治疗艾滋病毒感染者是合理的，因为他们担心自己可能通过针刺或其他血液接触感染艾滋病毒。然而，针对医护人员的研究得出结论，职业暴露感染艾滋病毒的风险微乎其微，尤其是在采取普遍预防措施的情况下。

为此，1998年美国最高法院在布拉格登诉阿博特一案中裁定，医疗保健提供者不能以对艾滋病毒传播的担忧或恐惧为由拒绝治疗艾滋病毒感染者（524 US 624 (1998)）。

除了法律层面，美国医学会、美国牙科协会以及许多其他专业医疗保健组织都发布政策，认为拒绝为艾滋病毒感染者提供治疗是不道德的。

“治疗艾滋病毒感染者需要特殊的专业知识”

在这些情况下，歧视索赔的是非曲直取决于基于客观医学证据，患者所需的服务或治疗是否需要转诊给专科医生，或者是否属于服务提供者的服务和能力范围。

在美国诉莫万特案（United States v. Morvant）中，联邦初审法院驳回了一名牙医的诉求，该诉求称HIV感染者需要专科医生进行常规牙科护理（898 F. Supp. 1157 (ED La 1995)）。法院采纳了专家的证词，专家认为，除了普通牙医所具备的技能外，为HIV感染者提供牙科治疗无需任何特殊培训或专业知识。法院明确驳回了该牙医的论点，即他不具备资格，因为他没有及时掌握治疗HIV感染者所需的文献和培训。虽然此案发生在牙科护理领域，但它也适用于其他医疗环境。

《美国残疾人法案》中有哪些具体条款禁止医疗保健提供者歧视？

根据《美国残疾人法案》第三章（42 USC §§ 12181-12188），医疗保健提供者的以下行为属于违法行为：

剥夺艾滋病病毒感染者“充分、平等地享受”医疗服务的权利，或者剥夺艾滋病病毒感染者与其他患者一样“受益”医疗服务的机会。
建立接受医疗服务的“资格标准”，往往会筛选出艾滋病毒检测呈阳性的患者。
为艾滋病病毒阳性患者提供“不同或单独”的服务，或未能在“最综合的环境中”为患者提供服务。
拒绝向已知与艾滋病毒感染者有“关系”或“交往”的人（如配偶、伴侣、子女或朋友）提供平等的医疗服务。

哪些具体的医疗保健行为构成对艾滋病毒感染者的非法歧视？

将上述 ADA 的具体规定应用于医疗保健实践，以下做法是违法的：

医疗保健提供者不能因为认为存在艾滋病毒传播风险或只是因为医生不愿意治疗艾滋病毒感染者而拒绝治疗艾滋病毒感染者。
医疗保健提供者不能仅仅因为患者感染了艾滋病毒就同意仅在医生常规办公室以外的治疗环境（例如专科医院诊所）中为患者进行治疗。
除非所需治疗超出医生的常规执业范围或专业范围，否则医疗保健提供者不得将 HIV 阳性患者转诊至其他诊所或专科医生。ADA 要求 HIV 阳性患者的转诊应与其他患者的转诊相同。但是，如果患者的 HIV 相关疾病超出了医疗服务提供者的执业能力或服务范围，则可以将患者转诊至专科护理机构。
医疗保健提供者不得为了在强制规定的职业安全与健康管理局 (OSHA) 和疾病预防控制中心 (CDC) 感染控制程序之外采取额外预防措施而增加 HIV 阳性患者的服务费用。在某些情况下，采取不必要的额外预防措施甚至可能违反《美国残疾人法案》(ADA)，因为这些措施往往会仅仅因为 HIV 感染状况而使患者蒙受耻辱。
医疗保健提供者不能限制治疗艾滋病毒阳性患者的预定时间，例如坚持要求艾滋病毒阳性患者在一天结束时来就诊。

康涅狄格州反歧视法对信贷有哪些保护？

任何“定期提供或安排提供信贷”并收取利息或财务费用的人（例如银行、信用合作社或其他金融机构）不得在任何信贷交易中因 HIV 感染状况而歧视任何人（《康涅狄格州一般法规》第 46a-66 条）。

根据联邦法律，针对歧视有哪些潜在的补救措施？

要根据《美国残疾人法案》提起就业歧视索赔，雇主必须至少拥有 15 名员工。申请人必须在歧视行为发生之日起 180 天内向平等就业机会委员会 (EEOC) 提出索赔。申请人可以从 EEOC 撤销 ADA 索赔，并向州法院或联邦法院提起诉讼。

根据《美国残疾人法案》，若要就公共场所的歧视提起诉讼，当事人无需先向行政机构提出申请，只需向州法院或联邦法院提起禁令救济（即寻求法院命令停止歧视行为）。除非美国司法部提出索赔，否则违反《美国残疾人法案》第三章的行为不予赔偿。但是，如果当事人针对接受联邦资助的实体提起诉讼，则可以根据《联邦康复法案》追偿赔偿金。

为了根据《康复法》提出索赔，个人可以向联邦卫生与公众服务部地区办事处提出行政投诉和/或直接向法院提起诉讼。

根据《国家公平住房法》，如需就住房歧视提起索赔，个人可在违规行为发生后一年内向美国住房和城市发展部 (HUD) 提出投诉。个人也可在违规行为发生后两年内提起诉讼。无论个人是否已向 HUD 提出投诉，均可提起诉讼。

歧视 | 跨性别者权利 | 康涅狄格州

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康涅狄格州是否有反歧视法来保护跨性别者免受歧视？

法律是否也保护被视为变性人的人？

同样，法律将“性别认同或表达”定义为：

我如何提出歧视投诉？

行政总部 25 Sigourney Street Hartford, CT 06106 电话：(860) 541-3400 或 (800) 477-5737 传真：(860) 246-5068

国会地区办公室 450 Columbus Boulevard Hartford, CT 06103-1835 电话：(860) 566-7710 传真：(860) 566-1997

东部地区办事处 100 Broadway Norwich, CT 06360 电话：(860) 886-5703 传真：(860) 886-2550

中西部区域办事处罗兰州政府中心 55 West Main Street, Suite 210 Waterbury, CT 06702-2004 电话：(203) 805-6530 传真：(203) 805-6559

西南地区办事处 350 Fairfield Avenue, 6th Floor Bridgeport, CT 06604 电话：(203) 579-6246 传真：(203) 579-6950

如有住房投诉，请联系住房歧视部门，电话 (800) 477-5737 转 3403 或 (860) 541- 3403。

如果您是州政府雇员，您可以直接向法院提起诉讼。州政府雇员可以完全跳过首席人力资源官 (CHRO) 的流程。

我需要律师吗？

提出歧视投诉的截止日期是什么？

投诉通常必须在最后一起歧视行为发生后 180 天内向 CHRO 提交（康涅狄格州普通法第 46a-82(e) 条）。逾期提交的情况很少，GLAD 鼓励人们尽快提交索赔。

我可以一次提交多种类型的歧视投诉吗？例如，如果我认为我被解雇是因为我是变性人和拉丁裔？

是的。康涅狄格州的就业反歧视法禁止因性取向、性别认同或表达，以及种族、肤色、宗教信仰、年龄、性别、婚姻状况、国籍、血统以及目前或过去的精神、智力、学习或身体残疾史而歧视任何人（康涅狄格州一般法规第46a-60条）。在住房和公共场所方面，标准已扩展至包括“合法收入来源”（康涅狄格州一般法规第46a-64c条；第46a-64条）。住房法还将“家庭状况”添加到列表中（康涅狄格州一般法规第46a-64c条）。

向 CHRO 提出投诉后会发生什么？

当您向首席人力资源官 (CHRO) 提交投诉时，我们会向您提供一份资料包，其中解释了 CHRO 的投诉流程和截止日期。请仔细阅读并遵守相关截止日期。

投诉将送达您的被告，被告必须在30天内（住房案件为10天）宣誓答复投诉。如果您希望对被告的答复作出回应或评论，您有15天的时间。

如果案件未被驳回，将指派一名调查员，并在60天内举行强制性调解会议。如果谈判未能达成各方均可接受的解决方案，任何一方或首席人力资源官均可申请提前法律干预。首席人力资源官有90天的时间来决定是否批准该请求。如果批准，将任命一名听证官，在审判式听证会上裁定案件的实质内容。

请注意，在住房歧视案件中，CHRO 必须在提交申请后 100 天内完成调查，并在一年内做出最终处置，除非这样做不可行（对于性取向，康涅狄格州一般法规第 46a-81(e) 条，对于性别认同或表达，康涅狄格州一般法规第 46a-64c(f) 条）。

如果个人在 CHRO 胜诉，CHRO 可以针对歧视授予哪些法律补救措施？

就业： 雇用、复职或升级；补发工资；恢复在劳工组织的工作；停止和终止命令；以及其他可以实现反歧视法目的的救济（例如培训计划、张贴通知等）（《康涅狄格州一般法规》第 46a-86（a – c）条）。

住房： 损害赔偿——即因搬迁、仓储或获得替代住房相关的非法行为而实际产生的费用；停止令；合理的律师费和诉讼费用；以及其他符合反歧视法目的的救济（《康涅狄格州一般法规》第46a-86(a, c)条）。首席人权官（CHRO）还可下令向州政府支付民事罚款（《康涅狄格州一般法规》第46a-81e(f)条）。

公共场所： 停止令及其他救济措施，以达到反歧视法的目的。首席人权官还可责令向州政府支付民事罚款（《康涅狄格州一般法规》第46a-86(a)条；第46a-64(c)条）。

信用： 停止并终止命令以及其他能够实现反歧视法目的的救济（例如，允许个人以非歧视性条款申请信贷）（康涅狄格州一般法规第 46a-86（a）条；第 46a-98 条（概述了在歧视行为发生后一年内向高等法院提起的案件可获得的额外损害赔偿））。

请注意，如果案件已提交法院，胜诉方还可获得精神损害赔偿和律师费。CHRO 不提供这些赔偿（参见 Bridgeport Hospital v. CHRO, 232 Conn. 91 (1995); Delvecchio v. Griggs & Browne Co., Inc., 2000 Conn. Super. LEXIS 1149 (2000 年 4 月 17 日)（“CHRO 无权判给胜诉方律师费、惩罚性或补偿性损害赔偿或精神损害赔偿。”））。

我应该把案件从首席人力资源官那里撤下来，然后向法院提起诉讼吗？我该怎么做？

您应该与您的律师共同做出决定。州法院比CHRO法院能给您更高的赔偿金额，包括精神损害赔偿和律师费。

要在州法院而不是 CHRO 起诉某个实体，您必须遵循几个步骤并满足各种期限（康涅狄格州一般法规第 46a-101 至 46a-102 条）。

您的投诉必须及时向 CHRO 提出（即在最后一次歧视行为发生后 180 天内）；
您的投诉必须在 CHRO 处等待超过 180 天（但如果您和您的雇主同意要求将案件移交法院，您可以在 180 天过去之前这样做）或绩效评估审查必须已经完成；
您必须向 CHRO 请求公开您的投诉，以便提起诉讼，除非案件已安排公开听证，或者 CHRO 认为投诉可以在 30 天内得到解决，否则 CHRO 必须批准您的请求；
您必须在向 CHRO 提出投诉之日起 2 年内提起诉讼；并且
您必须在收到 CHRO 的许可后 90 天内提起诉讼。

我还可以向联邦机构提出歧视投诉吗？

LGBT 人士在住房方面遭受歧视，除了向 CHRO 投诉外，还可以向联邦住房和城市发展部 (HUD) 投诉。更多信息请访问： http://portal.hud.gov/hudportal/HUD?src=/program_offices/fair_housing _equal_opp/LGBT_Housing_Discrimination.

我应该向联邦机构提出投诉吗？

GLAD 建议，如果州和联邦管辖权可能存在重叠，您应首先考虑向 CHRO 提起诉讼，但同时也要记住，您也有可能提起联邦诉讼。联邦投诉必须在歧视行为发生后 180 天内向平等就业机会委员会 (EEOC) 提起。但是，如果您最初向 CHRO 提起投诉，并表明希望将投诉交叉提交给 EEOC，则时限将延长至 CHRO 终止案件后 300 天或 30 天（以较早者为准）（《美国法典》第 42 条第 2000e-5(e)(1) 款）。（在联邦机构工作的人员不在本出版物的讨论范围内。）

如果您有性取向或性别认同投诉，您应该勾选“性别”以及“性取向”或“性别认同”作为您索赔的依据，并要求 CHRO 向 EEOC 交叉提交您的投诉。

还有其他方式可以提起歧视投诉吗？

有可能，这取决于您的具体情况。

联盟： 如果您是工会会员，您的合同（集体谈判协议）可能会在受到纪律处分、解雇或其他与工作相关的处罚时赋予您额外的权利。如果您根据合同获得了救济，您甚至可以决定不寻求其他救济。请获取并阅读您的合同副本，并联系工会工作人员提交投诉。合同规定的截止日期非常严格。请记住，如果您的工会拒绝协助您进行投诉，您可能会因其未能与您合作或未能履行公平代表的义务而对其提起歧视诉讼。

州或联邦法院： 在向美国人权办公室 (CHRO)、平等就业机会委员会 (EEOC) 或两者提交申请后，您可以决定从这些机构撤回您的歧视案件，并向法院提起诉讼。关于何时以及如何撤回，具体规则如上所述。

如果我的雇主解雇我或我的房东威胁我提出歧视投诉，我该怎么办？

您的雇主或房东因您提出投诉而对您进行报复或惩罚是违法的。如果他们这样做，您可以就报复行为另行提出投诉。“报复”保护涵盖那些提出投诉、在投诉过程中作证或协助，或反对任何歧视性就业做法的人（《康涅狄格州一般法规》第 46a-60(4) 条；第 46a-64c(a)(9) 条）。

在提出歧视投诉之前我可以做哪些准备？

联系 GLAD Answers www.GLADAnswers.org 或在任何工作日拨打 1-800-455-4523 (GLAD) 讨论选择。

一般来说，仍在歧视性条件下工作或居住的人必须评估提起诉讼将如何影响他们的工作或住房，以及他们是否愿意承担这些可能的后果。即使你已被解雇或驱逐，你也可能认为提起歧视索赔不值得。这是个人选择，应在收集足够的信息以做出明智的决定后再做出。有些人更愿意与律师会面，以评估其索赔的力度。最好向律师提供一份你所投诉的工作情况概要，按日期排列，并说明各方当事人（以及如何与他们联系）。尽量准备好你的员工手册或人事手册的副本，以及任何合同、工作评估、备忘录、解雇信等文件的副本。如果你担心住房问题，请带上你的租约副本，以及你收到的房东发出的所有通知和信件。

Discriminatory Treatment | Connecticut

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Does Connecticut have an anti-discrimination law protecting LGBT individuals from discrimination?

Do the laws also protect people perceived to be LGBT?

是的。康涅狄格州反歧视法将“性取向”定义为“偏好异性恋、同性恋或双性恋，或有此类偏好的历史，或 被认同 such preference…” (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-81a (emphasis added)). This language includes discrimination based on perception.

同样，法律将“性别认同或表达”定义为：

警察经常让我“离开”公共区域。这合法吗？

Not necessarily. If the area is public and not posted as having particular hours, you generally have a right to be there as long as you are not engaged in unlawful activity. Public places belong to everyone, and are often also places of public accommodation subject to Connecticut’s non-discrimination law. Even if a police officer wants to deter crime, or suspects some kind of unlawful intent, they have no general right to request people to move from one place to another 除非存在违法行为 (肯特诉杜勒斯案，357 US 116,126（1958））。

与警察互动的一般规则是什么？

看似 LGBT 人士的存在——无论是因为这些人展示彩虹旗或粉红三角形等符号，还是出于任何其他原因——都不应引起警察的任何特殊审查。

Police may of course approach a person, and make inquiries. But the fact that a person has been convicted of a past offense, or fails to respond, or responds in a way which does not satisfy the officer, cannot, without more, justify an arrest.

If an officer has a “reasonable and articulable suspicion” that a crime has been committed or is about to be committed, they may briefly detain an individual, or stop the person for purposes of investigation (State v. Anderson, 24 Conn. App. 438, 441, 589 A.2d 372, 373 (1991); 特里诉俄亥俄州, 392 U.S. 1, 16 (1968)). However, an arrest can only occur upon “probable cause” that a crime has been committed.

如果我认为我受到了警方的不当对待，我该怎么办？

Complaints may be made to any individual police department for matters concerning its officers, and complaints to the Connecticut State Police may be made to Department of Public Safety, Attn: Legal Affairs Unit, 1111 Country Club Rd., Middletown, CT 06457. Their general number is (860) 685-8000.

在某些情况下，您可能因受伤、不当拘留或其他原因而决定提起诉讼。这些案件非常专业，GLAD 可以为您推荐律师。

Credit Lending | Discrimination | Connecticut

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康涅狄格州是否有反歧视法来保护 LGBT 人士免受信贷、贷款和服务方面的歧视？

法律是否也保护在信贷、借贷和服务方面被视为 LGBT 的人？

同样，法律将“性别认同或表达”定义为：

康涅狄格州反歧视法对信贷有哪些保护？

任何“定期提供或安排提供信贷”并收取利息或财务费用的人（例如银行、信用合作社或其他金融机构）不得在任何信贷交易中基于性取向（康涅狄格州一般法规第 46a-81f 条）或性别认同或表现（康涅狄格州一般法规第 46a-66(a) 条）进行歧视。

例子： 同性恋者反歧视组织（GLAD）对一家信用合作社提起诉讼，该合作社拒绝允许一位外表女性化的男士申请贷款，直到他恢复男性气概为止。联邦法院裁定，该诉讼构成性别歧视。（罗莎诉帕克西岸， 214 F.3d 213（第一巡回法院，2000 年）。

我如何提出歧视投诉？

行政总部 25 Sigourney Street Hartford, CT 06106 电话：(860) 541-3400 或 (800) 477-5737 传真：(860) 246-5068

• 国会地区办公室 450 Columbus Boulevard Hartford, CT 06103-1835 电话：(860) 566-7710 传真：(860) 566-1997

• 东部地区办事处 100 Broadway Norwich, CT 06360 电话：(860) 886-5703 传真：(860) 886-2550

• 西中部地区办事处罗兰州政府中心 55 West Main Street, Suite 210 Waterbury, CT 06702-2004 电话：(203) 805-6530 传真：(203) 805-6559

• 西南地区办事处 350 Fairfield Avenue, 6th Floor Bridgeport, CT 06604 电话：(203) 579-6246 传真：(203) 579-6950

如果您是州政府雇员，您可以直接向法院提起诉讼。州政府雇员可以完全跳过首席人力资源官 (CHRO) 的流程。

我需要律师吗？

向 CHRO 提出投诉后会发生什么？

当您向首席人力资源官 (CHRO) 提交投诉时，我们会向您提供一份资料包，其中解释了 CHRO 的投诉流程和截止日期。请仔细阅读并遵守相关截止日期。

投诉将送达您的被告，被告必须在30天内宣誓答复。如果您希望对被告的答复作出回应或评论，您有15天的时间。

提出歧视投诉的截止日期是什么？

投诉通常必须在最后一起歧视行为发生后 180 天内向 CHRO 提交（康涅狄格州普通法第 46a-82(e) 条）。逾期提交的情况很少，GLAD 鼓励人们尽快提交索赔。

我可以一次提交多种类型的歧视投诉吗？

是的。康涅狄格州的信用反歧视法禁止因性取向、性别认同或表达，以及种族、肤色、宗教信仰、年龄、性别、婚姻状况、国籍、血统、目前或过去的精神、智力、学习或身体残疾史或退伍军人身份而歧视任何人（康涅狄格州一般法规第46a-66条）。

如果个人在 CHRO 胜诉，CHRO 可以针对歧视授予哪些法律补救措施？

停止并终止命令以及其他能够实现反歧视法目的的救济（例如，允许个人以非歧视性条款申请信贷）（康涅狄格州一般法规第 46a-86（a）条；第 46a-98 条（概述了在歧视行为发生后一年内向高等法院提起的案件可获得的额外损害赔偿））。

我应该把案件从首席人力资源官那里撤下来，然后向法院提起诉讼吗？我该怎么做？

您应该与您的律师共同做出决定。州法院比CHRO法院能给您更高的赔偿金额，包括精神损害赔偿和律师费。

要在州法院而非 CHRO 起诉某个实体，您必须遵循几个步骤并满足各种期限。45

• 您的投诉必须及时向 CHRO 提出（即在最后一次歧视行为发生后 180 天内）；

• 您必须在向 CHRO 提出投诉之日起 2 年内提起诉讼；并且

• 您必须在收到 CHRO 的许可后 90 天内提起诉讼。

我还可以向联邦机构提出歧视投诉吗？

我应该向联邦机构提出投诉吗？

如果您有性取向或性别认同投诉，您应该勾选“性别”以及“性取向”或“性别认同”作为您索赔的依据，并要求 CHRO 向 EEOC 交叉提交您的投诉。

还有其他方式可以提起歧视投诉吗？

有可能，这取决于您的具体情况。

州法院或联邦法院：在向美国人权办公室 (CHRO)、平等就业机会委员会 (EEOC) 或两者提交申请后，您可以决定从这些机构撤回您的歧视案件，并向法院提起诉讼。关于何时以及如何撤回歧视案件，如上所述，有相关规定。

在提出歧视投诉之前我可以做哪些准备？

联系 GLAD Answers www.GLADAnswers.org 或在任何工作日拨打电话 800-455-4523 (GLAD) 讨论选择。

一般来说，仍在歧视性条件下工作或居住的人必须评估提起诉讼将如何影响他们的工作或住房，以及他们是否愿意承担这些可能的后果。即使你已被解雇或驱逐，你也可能认为提起歧视诉讼不值得。这是个人选择，应在收集足够的信息以做出明智的决定后再做决定。有些人更愿意与律师会面，以评估其索赔的力度。最好向律师提供一份按日期排列的事件概要，并说明各方当事人（以及如何与他们联系）。

Custody Parentage Laws | Connecticut

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Can a single gay individual adopt a child in Connecticut?

是的。

Can same-sex partners together adopt a child in Connecticut?

Yes. More information on adopting in CT can be found, 这里.

法院通常如何做出监护权裁定？

When a married couple divorces, the parties are encouraged to make their own agreement about custody and visitation. If they can’t reach an agreement, a Superior Court judge will make a custody and visitation determination based the best interests of the child (Conn. Gen. Stat. sec. 46b-56(b). A court considers all relevant factors, keeping in mind a child’s growth, development, well-being, and the continuity and stability of their environment (Cappetta v. Cappetta, 196 Conn. 10, 16, 490 A.2d 996, 999 (1985)).

In all contested cases, the judge will appoint a family relations officer to investigate in order to help the judge arrive at a decision. The investigation can touch on matters of “parentage and surroundings of any child, [the child’s] age, habits and history, inquiry into the home conditions, habits and characters of his parents or guardians and evaluation of his mental or physical condition” (Conn. Gen. Stat. sec. 46b-6).

监护权有不同的种类吗？

Yes (Conn. Gen. Stat. sec. 46b-56(a)). Four kinds:

“唯一法定监护权” means that only one parent has the right to make major life decisions for the child, including matters of education, medical care, and emotional, moral and religious development.

“共同法定监护权” 意味着父母双方都参与并做出这些决定。

“单独监护权” 意味着孩子只与一位家长一起生活并受其监督，但另一位家长可以合理地探视孩子，除非法院认定探视不符合孩子的最佳利益。

“共同监护” 意味着孩子与父母双方居住在一起，并能确保与父母双方经常接触。

The court may also award custody to a third party if it finds it to be in the child’s best interests (ID）。

如果我与前任异性恋伴侣育有一子，而我现在与同性伴侣有关系，我的前任可以在监护权诉讼中利用我的性取向来对付我吗？

As stated above, Connecticut courts base custody arrangements on the best interests of the child. As a general rule, a parent’s sexual orientation or marital status should have no bearing on a child’s best interests.

Nevertheless, your former partner may try to argue that your sexual orientation is detrimental to your child. Any number of reasons can be cited, such as that the LGBT parent’s sexual orientation is causing other people to tease or ostracize the child, that the parent is a bad role model, or that the parent’s new partner is not good for the child. In the overwhelming majority of circumstances, these matters can be answered to the satisfaction of a judge in a way which does not penalize the gay parent or the child. Contact GLAD for further resources for dealing with such a situation.

Does it matter if my ex knew or suspected I was gay or lesbian before we separated?

It may make a difference with respect to future modification of court orders for custody. People can seek to modify court orders for custody when there has been a change in circumstances which alters the child’s best interests (see generally, Conn. Gen. Stat. sec. 46b-56). If a spouse did not know of your sexual orientation at the time of the court proceedings but learns it later, they may argue that this is a change of circumstances and that the custody issues should be litigated anew.

如果孩子因为父母是同性恋而被嘲笑，这算是对孩子的伤害吗？

不应该。作为同性恋父母，额外的责任之一就是帮助孩子应对这种可能性或现实。当然，孩子们可能会因为各种原因被嘲笑，从耳朵的大小、父母的口音，到缺乏时尚感，所以所有父母都需要帮助孩子培养应对同伴骚扰的机制和策略。

就法律问题而言，美国最高法院的一个案例尤其具有启发意义， 帕尔莫尔诉西多蒂，美国最高法院在该案中推翻了佛罗里达州法院将监护权从母亲转移到父亲的判决。监护权转换的原因是白人母亲与一名黑人男子有染，后来她嫁给了该男子。最高法院承认偏见和歧视的现实存在，并且孩子可能会被戏弄，但拒绝迎合这些偏见或通过改变先前的监护权安排赋予其法律效力。在一份适用于所有人的宪法原则声明中，最高法院一致表示：“宪法不能控制偏见，但也不能容忍偏见。私人偏见可能超出法律的范围，但法律不能直接或间接地使其生效。”

当我的伴侣在场时，法院可以阻止我的孩子探望吗？

Courts have the power to do this, but should not do so unless it is clearly in the best interests of the child. Connecticut courts have rejected the notion that any particular lifestyle, in and of itself, will harm a child and insist on specific proof.

有孩子的同性伴侣分手后应该遵守什么标准？

有孩子的同性伴侣分手后应该：

支持LGBT父母的权利；
尊重现有的关系，不论其法律标签如何；
分手后尊重孩子现有的父母关系；
为孩子们保持连续性；
寻求自愿解决方案；
记住，分手很难；
调查虐待指控；
不允许因缺乏协议或法律关系而决定结果；
将诉讼视为最后的手段；
拒绝诉诸恐同/恐变性人的法律和情绪来达到预期结果。

For more detailed information about these standards see the publication 保护家庭：LGBT家庭标准 在：保护家庭：LGBT家庭标准.

博客

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Celebrating Historic LGBTQ+ Representation in the 2022 Elections

While we don’t know the full results from Tuesday’s midterm elections yet, we know there are many things to celebrate, including the historic representation of LGBTQ+ elected officials. We are celebrating:

Maura Healey was elected the first out lesbian governor in the country, as well as the first woman governor in Massachusetts.
Oregon’s Tina Kotek was voted in as the nation’s second openly lesbian governor.
Andrea Campbell won a historic victory as the first Black woman Attorney General in Massachusetts.
Vermont has elected its first LGBTQ+ legislator – and first woman – to Congress in Representative-Elect Becca Balint.
California Representative-Elect Robert Garcia became the first openly gay immigrant elected to Congress. He is the third openly gay representative elected to Congress from California.
Montana and Minnesota elected their first transgender state representatives: Zooey Zephyr in Montana and Leigh Finke in Minnesota.
New Hampshire Representative-Elect James Roesener became the first transgender man ever elected to a state legislature.
Minnesota elected Alicia Kozlowski, the first nonbinary member in the state legislature.

Along with so many firsts, voters supported a number of positive ballot measures:

Five states voted to protect access to abortion: California, Michigan, Vermont, Kentucky, and Montana.
Vermont, along with Alabama, Oregon, and Tennessee, passed constitutional amendments banning slavery and involuntary servitude as a punishment for crime.
In a crucial win for voting rights, Michigan and Connecticut expanded early voting.
In Massachusetts, voters upheld a law that protects access to driver’s licenses for all people who live in the Commonwealth, regardless of immigration status.

Celebrating our victories fuels our hope, and our hope will sustain us in our work for justice.

The path to protecting democracy and truly fulfilling the promise of freedom, equality, and justice for all is long. It extends beyond any one election cycle. This election held some good news and some setbacks, but we must all stay engaged every day for the long term. With you by our side, GLAD will be here to keep fighting every day and every step of the way.

Connecticut Name and Gender Marker Clinic

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Are you a member of the Connecticut LGBTQ+ community who is looking to change your name and/or gender marker? State ID illustration

Stop by the free legal clinic on November 5 for support navigating the process.

We will provide information, assistance, and a limited number of stipends for filing fees.

No registration needed. The venue is manual wheelchair accessible. If you require other accommodations, please email TransID.CT.Clinic@gmail.com.

This event is co-sponsored by the Metropolitan Community Church of Hartford, Health Care Advocates International, University of Saint Joseph’s Dept. of Social Work and Equitable Community Practice, GLBTQ Legal Advocates & Defenders (GLAD), and the law firms Shipman and Goodwin LLP.