Domestic Partnerships & Civil Unions | Connecticut

康乃狄克州還允許民事結合嗎？

Not anymore. Connecticut completed its transition from civil unions to full marriage equality for same-sex couples in 2010.

Before the transition, Connecticut was the second state (Vermont was the first) to allow same-sex couples to enter into civil unions, a legal status parallel to civil marriage under state law. However, in 2008, the Connecticut Supreme Court held that excluding same-sex couples from the institution of marriage violated the Connecticut Constitution (Kerrigan v. Comm’r of Pub. Health, 289 Conn. 135 (2008)). Following that decision, the Connecticut legislature passed Public Act 09-13, “An Act Implementing the Guarantee of Equal Protection Under the Constitution of the State for Same Sex Couples,” which provided a process for moving from a dual civil union and marriage system to a system in which only marriage is available. All existing Connecticut civil unions were converted into marriages on October 1, 2010.

If you have a civil union (or registered domestic partnership) from another state, Public Act 09-13 clarifies that Connecticut will grant you the same rights and benefits, and hold you to the same responsibilities, as a married couple in Connecticut.

什麼是同居關係？

Although it is a term used in many contexts, “domestic partnership” most often means a status which recognizes an unmarried couple and their children as a family for certain limited purposes, most commonly employee benefits. Some states, cities and towns have also enacted domestic partner laws. In other contexts, “domestic partner” is also a shorthand term for family, replacing “lover,” “friend,” and “roommate.” Some people call cohabitation agreements “domestic partner agreements.” For further information see GLAD publications on domestic partnership at: www.gladlaw.org/rights/publications/c/relationships/

康乃狄克州是否為公務員提供同性伴侶福利？

如今，情況已不再如此。儘管康乃狄克州多年來一直為州政府員工提供同居伴侶福利，但當時有一項協議規定，當同性伴侶婚姻合法化後，只有已婚或民事結合的配偶才能享受這項福利。自2009年11月起，同居伴侶福利被終止。

Can cities and towns in Connecticut provide domestic partner health insurance benefits to their own employees?

Yes. For example, Hartford has a domestic partnership ordinance providing a means for couples to register as domestic partners (Hartford, CT Municipal Code, Chap. 2, Art. III, sec. 2-63 (2000)).

私人雇主可以提供哪些類型的同居伴侶福利？

Private employers may provide any benefits to domestic partners they wish – whether health insurance, family medical or bereavement leave, equal pension benefits, relocation expenses, access to company facilities, or any other benefit.

然而，即使雇主提供這些福利，聯邦法律有時也會將同居伴侶福利與配偶福利區別對待，這通常會帶來經濟後果。例如，員工必須就同居伴侶的健康保險福利繳納聯邦所得稅，但配偶福利則免稅（參見《國內稅收法典》，私人信函裁定 9603011（1996 年 1 月 19 日））。同樣，已婚員工如果決定指定第三方為退休金受益人或遺屬撫卹金領取人，則需要徵得配偶同意，而有同居伴侶的員工可以自由更改這些指定。

Can I use the state non-discrimination law to force my employer to provide domestic partnership benefits?

This is an open question. On the one hand, Connecticut non-discrimination law says that an employer cannot discriminate on the basis of sexual orientation in terms of compensation, and employee benefits are a form of compensation. But on the other hand, lawsuits in other states have largely failed with these types of claims on the grounds that all unmarried people – gay and non-gay alike – are barred from benefits, so there is no specific sexual orientation discrimination.

在康乃狄克州，一對夫妻可以採取哪些措施來合法地維護他們的關係？

有各種法律文件可以保護夫妻關係，無論夫妻之間沒有正式的法律關係還是已經結婚。

關係協議或合約： 伴侶可以選擇起草一份書面同居協議，概述他們在財產、財務和其他方面的權利。 1987年，康乃狄克州最高法院裁定，未婚異性戀伴侶之間的同居協議屬於明示合同，在伴侶分居時可依照普通合約規則強制執行。我們有充分的理由相信，同樣的結果也適用於同性伴侶的合約。雖然法院認為合約可以是口頭的，也可以是書面的，但這項裁決極大地鼓勵了伴侶在分居前以書面形式處理好他們的事務。
指定非法律親屬成年人擁有某些權利和責任的文件： 康乃狄克州法律允許任何成年人授權另一名成年人代其做出某些決定。雖然該法提供的保障遠不及婚姻法，但在特定情況下，它或許能為伴侶帶來一些安心。

若要授予您的伴侶（或任何其他人）此決策權，您必須在公證人和兩名見證人面前簽署一份指定文件，註明日期並予以確認。您可以隨時透過銷毀該文件或簽署一份新文件來撤銷該文件。在以下情況下，必須履行指定文件：

在工作場所： 如果您遇到緊急情況，並且您或其他人打電話給您工作中的伴侶告知他們，則他們的雇主必須通知他們該電話。

在涉及犯罪受害者的法庭和行政訴訟中： 如果您是兇殺案的受害者，您的伴侶因缺勤參與法庭訴訟而享有就業保護。您的伴侶也有權要求並提前收到與犯罪者達成的認罪協議條款的通知，有權在犯罪者宣判前出庭陳述，有權在犯罪者的假釋聽證會上陳述。如果您的伴侶完全或部分依賴您的收入，他們可以向受害者服務辦公室尋求賠償。

在汽車保有量方面： 如果您擁有一輛汽車，您的伴侶將在您去世後獲得所有權。

在醫療保健環境中： 如果到了做出臨終決定的時候，而您的意願並未寫入生前預囑，醫師會就移除維生系統徵求您的伴侶的意見。在移除維生系統之前，醫生必須盡合理努力通知您的伴侶。此外，在代表您進行遺體捐贈時，您的伴侶優先於您的所有其他代表或家庭成員（倖存的配偶除外）。

在精神病院： 如果您被非自願入院且無法自行同意，您的伴侶將被視為同意為您進行醫療或外科手術的人之一

在養老院： 最後，該法案賦予您的伴侶以下權利：（1）提前收到非自願、非急診室轉院的通知，包括醫療補助患者轉入非私人房間；（2）在任何有爭議的轉院之前參加任何會診；（3）與您進行私人會談；（4）組織和參加患者社交活動或社區活動。

下文討論的其他文件允許您的伴侶共同決定財務、醫療和臨終事宜。上述指定文件賦予您伴侶的權利和責任與下文討論的文件中規定的部分權利和責任存在重疊。法律將如何處理這些潛在的衝突尚不明確，因此，任何關於由誰來履行特定義務的偏好都應在所有相關文件中明確註明。

授權書： 夫妻雙方可以選擇授予對方持久授權書，允許一方在喪失行為能力或殘疾的情況下代表另一方做出財務決定。

法律提供了一種“簡表”，您可以勾選您希望您的合作夥伴（您的“實際代理人”）執行的交易類型。這些包括：(a) 房地產事宜；(b) 動產和動產交易；(c) 債券、股票和商品交易；(d) 銀行交易；(e) 商業運營交易；(f) 保險交易；(g) 遺產交易；(h) 索賠和訴訟；(i) 個人關係和事務；(j) 服兵役或其他服務的福利事項；這些事項可以委託給“醫療保健代表”，具體流程如下所述。

授權委託書可以立即生效，也可以在您喪失行為能力時生效，並且可以設定短期終止日期、長期終止日期或完全無終止日期。授權委託書應由兩名無利害關係的人士見證並進行公證。公證人也可擔任見證人。授權委託書必須由您的伴侶保管。

醫療保健代表： 夫妻雙方也可以選擇互相指定為醫療保健代表，以便在緊急情況下代表對方做出醫療決定。您可以在同一文件中聲明您對撤銷維生系統、醫療照護類型、遺體捐贈或任何其他醫療保健代表權限限制的偏好。文件必須由兩名成年人簽署並見證，撤銷方式也必須相同。如果您沒有醫療保健代表，醫療保健提供者將委託您的近親或指定文件中列出的任何成年人（如上所述）為您做出醫療決定。

監護人的任命： 您也可以選擇指定您的伴侶為您的監護人。當您因年老、精神或身體原因喪失行為能力而無法自行管理財務和/或日常事務時，監護人將負責管理您的財務和/或日常事務。請注意，所有監護人提名均須在您被認定喪失行為能力或無行為能力時接受遺囑認證法院的審查。

將要： 若沒有遺囑，已故未婚人士的財產將歸屬於：(1) 其子女；(2) 其家人；或；(3) 若無法找到近親，則歸國家所有。如果您希望為他人（例如您的伴侶）提供遺產，遺囑至關重要。即使您擁有的財產不多，您也可以在遺囑中指定管理您遺產的人。

此外，如果您有子女，您可以在遺囑中指定他們未來的監護人和「資產管理受託人」。該提名將由遺囑認證法院進行評估。

葬禮計畫文件： 死者過世後，遺體會交給其配偶或近親。這意味著死者的伴侶無權移走遺體、撰寫訃聞或安排最終安息地。為了避免這個問題，您可以建立一份文件（需經見證和公證），指定您希望其保管和控制您遺體的人。有些人會將這些指示作為遺囑的一部分，但由於遺囑可能在死後數天內都無法找到，因此最好將指示直接傳達給您希望其保管和控制您遺體的人以及您的家人。

一個人是否需要律師來取得這些文件？

GLAD 建議與律師合作處理這些文件。

雖然表格可用，但表格可能不適合您個人的需求和願望。此外，律師或許能夠更好地幫助您實現目標，例如，透過起草遺囑，使其更有可能避免因家庭成員不滿而提出的遺囑異議，或指定一位提供非常具體指示的醫療代理人。此外，律師還可以協助解決因這些文件之間存在重疊部分而產生的法律不確定性。 GLAD Answers 可以為您推薦 GLAD 律師轉介服務的會員律師。

如果未婚夫婦分居，關係或合作協議/合約的法律地位是什麼？

分居時，如果夫妻雙方有關係協議或伴侶關係協議/合同，則將依據其條款進行分割，夫妻雙方的資產將按照協議進行分割。如果沒有協議，未婚夫妻可能被迫就財產和財務問題進行昂貴且持久的訴訟。

請注意：如果您改變了主意，不再選擇您的「事實上的律師」、醫療保健代表、遺囑受益人或執行人、葬禮策劃人、監護人或指定文件下的指定人，則應撤銷這些文件（並通知所有獲得這些文件副本的人員），並準備反映您當前意願的新文件。

有孩子的同性伴侶分手後該遵守什麼標準？

有孩子的同性伴侶分手後應該：

支持 LGBTQ+ 父母的權利；
尊重現有的關係，不論其法律標籤如何；
分手後尊重孩子現有的父母關係；
為孩子保持連續性；
尋求自願解決方案；
記住，分手很難；
調查虐待指控；
不允許因缺乏協議或法律關係而決定結果；
將訴訟視為最後的手段；
拒絕訴諸恐同/恐變性人的法律和情緒來達到預期結果。

有關這些標準的更多詳細信息，請參閱出版物《保護家庭：LGBTQ+ 家庭標準》，網址為：保護家庭：LGBTQ+ 家庭標準 | GLAD.

仇恨犯罪 | 康乃狄克州

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康乃狄克州有仇恨犯罪法嗎？

是的。康乃狄克州有多項仇恨犯罪法規，加重了偏見犯罪的刑事處罰，並允許受害者提起訴訟，要求賠償金錢損失。康乃狄克州的主要仇恨犯罪法規定，基於實際或感知的種族、宗教、民族、殘疾等因素的仇恨犯罪，將加重量刑。 性取向 和 性別認同和表達 根據其嚴重程度（康乃狄克州《一般法規》第53a-181i-181l條）。為了追蹤仇恨犯罪，州警設立了通報系統，以便集中記錄事件（康乃狄克州《一般法規》第29-7m條）。

法律如何定義仇恨犯罪？

康乃狄克州針對仇恨犯罪的加重量刑規定適用於犯罪者因個人實際或感知的種族、宗教、民族、殘疾、性取向、性別認同或性別表達而以騷擾或恐嚇為特定意圖實施犯罪的情況（康涅狄格州一般法規第53a-181j(a)條）。換句話說，犯罪者出於偏見選擇受害者。

如果滿足這些先決條件，則適用量刑加重的滑動比例：

如果攻擊者“對他人造成嚴重身體傷害”，則該罪行 C級重罪 （康乃狄克州法規第 53a-181j(b) 條）。
如果攻擊者：（1）與受害者發生任何身體接觸；（2）損壞、毀壞或污損受害者的財產或個人物品；或（3）可信地威脅要做（1）或（2），則該犯罪是 D級重罪 （康乃狄克州一般法規第 53a-181k 條）。
如果攻擊者的行為並非惡意，但仍：（1）損壞、毀壞或污損受害者的財產或個人物品；（2）可信地威脅要損壞、毀壞或污損受害者的財產或個人物品，或鼓勵他人這樣做，則該犯罪是 A級輕罪 （康乃狄克州一般法規第 53a-181l 條）。

康乃狄克州法律的另一項規定是對屢次犯下仇恨罪行的犯罪者施以更嚴厲的懲罰（康乃狄克州一般法規第 53a-40a 條）。

還有關於褻瀆宗教場所和焚燒十字架的具體法律，這些法律超出了本文的討論範圍（例如，請參閱康乃狄克州一般法規第 46a-58 條）。

我如何知道這起攻擊是否屬於仇恨犯罪？

相信你的直覺，向警方報告任何可能涉及仇恨犯罪的所有細節。如果你忽略了與偏見相關的細節，警方將無法確定犯罪是否構成仇恨犯罪。執法人員通常會使用以下資訊作為判斷某項犯罪是否構成仇恨犯罪的依據。

攻擊者是否使用了反 LGBT 語言或誹謗言論？
受害者是否身處與 LGBT 族群有關的區域（例如，同性戀酒吧外面、驕傲遊行地點、巡遊區）？
該地區發生過類似的犯罪事件嗎？
受害者是否因外表或行為而被識別和攻擊（例如，與同性伴侶牽手、佩戴驕傲旗幟）
攻擊是否與經濟動機無關（即受害者遭到攻擊但沒有被搶劫）？

如果我認為自己是仇恨犯罪的受害者，除了警察之外，我還可以打電話給誰？

如需協助和轉介，請致電康乃狄克州婦女教育和法律基金 (CWEALF) 仇恨犯罪計畫。聯絡電話：(860) 247-6090 或免費電話：(800) 479-2949。

如果我認為自己是仇恨犯罪的受害者，我還有什麼其他選擇？

如果您受傷或財產受損，除了在刑事司法系統中維護您的權利外，您還可以對施暴者提起民事訴訟（康乃狄克州普通法第52-571c條）。該訴訟必須在犯罪發生之日起三年內提起。如果您勝訴，法官將判給您三倍賠償金，並可能決定給予公平救濟（例如，下達禁令，要求施暴者遠離您）以及律師費（ID）。

聯邦仇恨犯罪法可以透過哪些方式幫助調查和起訴仇恨犯罪？

這馬修 謝潑德和詹姆斯伯德，Jr.仇恨犯罪預防法案 (訪問 HR 2647 https://www.congress.gov/bill/111th-congress/senate-bill/909/text）於2009年10月22日由國會通過，並於2009年10月28日由歐巴馬總統簽署成為法律。它擴大了1969年美國聯邦仇恨犯罪法的範圍，將因受害者實際或感知的性別、性取向、性別認同或殘疾而引發的犯罪也納入其中。

首先，或許最重要的是，該法案允許地方和州執法機構向美國司法部長申請以下聯邦援助：

為刑事調查和起訴提供調查、技術、法醫或檢察支持，
與調查和起訴仇恨犯罪相關的額外開支補助，以及
撥款用於打擊青少年仇恨犯罪。

在向地方和州當局提供援助時，優先考慮的是仇恨犯罪：

罪犯在多個州犯下罪行，或
這些案件發生在農村地區，而這些地區缺乏起訴此類犯罪所需的資源。

第二，對於以某種方式跨越州或國界，或涉及或影響州際貿易的仇恨犯罪，如果某個州沒有管轄權或已請求聯邦政府承擔管轄權，或聯邦政府認為正義沒有得到伸張或美國的起訴符合公眾利益，則該法案授權聯邦政府起訴該案件。

該法案還要求聯邦調查局追蹤基於性別和性別認同的仇恨犯罪統計數據（其他群體的統計數據已在追蹤中），以及青少年犯罪和針對青少年的犯罪統計數據。這是第一部明確將法律保護範圍擴大到跨性別者的聯邦法律。

歧視 | 就業 | 康乃狄克州

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康乃狄克州是否有反歧視法保護 LGBT 人士免受就業歧視？

是的。自1991年以來，康乃狄克州就禁止在公共和私營部門的就業、住房、公共設施和信貸領域基於性取向的歧視（《康乃狄克州一般法規》第46a-81c至46a-81q條）。 2011年7月，馬洛伊州長簽署了《公共法案11-55》，將上述法律的適用範圍擴大到保護跨性別者。 反歧視法，成為法律。該法案於2011年10月1日生效，將「性別認同或表達」加入康乃狄克州的受保護類別名單中。更多詳細信息，請參閱同性戀者反歧視聯盟 (GLAD) 和康涅狄格州婦女教育與法律基金會 (CWEALF) 的出版物， 康乃狄克州：對跨性別者的法律保護， 在：康乃狄克州：為跨性別者提供法律保護

法律是否也保護在就業中被視為 LGBT 的人？

是的。康乃狄克州反歧視法將「性取向」定義為「偏好異性戀、同性戀或雙性戀，或有此類偏好的歷史，或 被認同 這種偏好…」（康乃狄克州普通法規第46a-81a條（強調添加））。這種措辭包括基於感知的歧視。例如，如果一個人因為被認為是同性戀而被解僱，無論其實際性取向如何，他都可以援引反歧視法的保護。

同樣，法律將「性別認同或表達」定義為：

[一個人的性別相關身分、外表或行為，是否與性別相關的身份、外貌或行為與傳統上與人的生理或出生時指定的性別相關的身份、外貌或行為不同…（康乃狄克州一般法規第 46a-51(21) 條（強調添加）。

僱用條款是怎麼規定的？適用於哪些人？

反歧視法適用於公部門和私部門的員工。該法禁止雇主因性取向（《康乃狄克州一般法規》第46a-81c(1)條）或性別認同或表達（《康乃狄克州一般法規》第46a-60(a)(1)條）而拒絕僱用、解僱或「在薪資、工作條款、條件或特權方面」歧視員工。該法涵蓋大多數重大的工作行為，例如僱用、解僱、未晉升、降職、過度懲戒、騷擾以及對員工和類似同事的不同待遇。

此外，就業機構不得基於性傾向（《康乃狄克州普通法》第46a-81c(2)條）、性別認同或性別表達（《康乃狄克州普通法》第46a-60(a)(2)條）進行歧視，無論是透過拒絕對客戶進行適當分類、拒絕為其推薦工作，或在一般情況下。勞工組織（例如. 同樣，工會也不得歧視（康乃狄克州普通法第 46a-81c(3) 條和康乃狄克州普通法第 46a-60(a)(3) 條）。該法還禁止所有這些實體以限制性取向（康乃狄克州普通法第 46a-81c(4) 條）、性別認同或性別表達（康乃狄克州普通法第 46a-60(a)(6) 條）就業的方式發布廣告。

最後，康乃狄克州及其機構禁止基於性取向的歧視（一般認為 康乃狄克州普通法第 46a-81g 至 46a-81o 條）以及性別認同或表達（一般認為 康乃狄克州《一般法規》第46a-70和46a-71條規定，州政府機關應在自體僱用實務和服務提供過程中，嚴格遵守非歧視性條款。該法還規定，州政府機構有義務制定規則，執行非歧視性條款，並建立培訓計畫。向州政府提供服務的承包商和分包商必須書面證明，在履行合約條款時不會有歧視。

自 2016 年 6 月 7 日起，康乃狄克州在其法律中將性取向和性別認同或表達，以及宗教、性別和國籍列為受保護類別，禁止在「州武裝部隊」的成員資格、部隊組建、晉升或住宿方面進行歧視（康乃狄克州一般法規第 27-59 條）。

該法律適用於康乃狄克州的每個雇主嗎？

不是。儘管該法律的範圍很廣，但其適用仍有幾個例外。

員工少於 3 人的雇主不受該法律約束（康乃狄克州法規第 46a-51(10) 條）。
某些宗教雇主也可豁免。請參閱下文 宗教豁免禁止性取向和性別認同歧視。
任何雇主、機構或勞工組織都可以針對歧視索賠進行辯護，辯稱非 LGBT 員工擔任特定職位是「真正的職業資格」（康乃狄克州《一般法規》第 46a-81c 條；第 46a-60 條） 一般來說）幸運的是，儘管這種辯護在技術上是法律允許的，但它被嚴格執行，很少成功（例如，參見 《晚間哨兵報》等訴全國婦女組織， 168 Conn. 26, 36 (1975)（「僅當被排除的類別中沒有任何成員在身體上能夠完成工作所要求的任務時，才存在 BFOQ」）； 康乃狄克州盲人研究所訴 CHRO， 176 Conn. 88 (1978)（「BFOQ 標準故意對拒絕僱用且表面具有歧視性的雇主施加沉重的負擔」）。
ROTC（預備役軍官訓練團）計畫是根據聯邦法律設立的，旨在為美國軍隊輸送軍官，但在高校中，其「行為和管理」方面可能繼續存在歧視（康乃狄克州一般法規第46a-81q條）。值得注意的是，LGBT群體不再被排除在軍隊和ROTC計畫之外；跨性別者現在可以參軍，並且最遲可在2017年7月1日之前參加ROTC。

宗教雇主可以歧視 LGBTQ+ 族群嗎？

2020年7月8日， 瓜達露佩聖母學校訴莫里西-貝魯案案中，美國最高法院重申了先前裁決中確立的將部長級例外適用於就業歧視案件的立場。同時，法院也提出了第七章中一個懸而未決的問題：針對宗教雇主的部長級例外是否允許這些組織基於員工或候選人的LGBTQ+身份對其進行歧視？

目前尚不清楚法院的裁決如何 瓜達露佩聖母學校訴莫里西-貝魯案 這可能會影響宗教雇主的LGBTQ+員工，但宗教組織和雇主應該認識到，牧師職位的例外並不適用於其組織內的所有職位。相反，它僅限於真正履行宗教職責的員工。例如，如果學校清潔工的職位僅在課餘時間出現在教學大樓內，且不負責傳播信仰，那麼該職位很可能不被視為牧師職位。

康乃狄克州法律是否禁止工作中的性騷擾？

是的。康乃狄克州法律將性騷擾定義為：

不受歡迎的性挑逗、性要求或任何性質的行為，當 (a) 個人接受此類行為明確或隱含地成為其就業條款或條件時；(b) 個人接受或拒絕此類行為被用作影響其就業決定的依據；或 (c) 此類行為的目的或效果是無理幹擾個人的工作表現或營造恐嚇性、敵對性或對康涅狄格州的一般工作環境(6a) (6a)(6a)(F)(6a) 環境

如果我是 LGBT，我可以提出性騷擾申訴嗎？

是的。對LGBT族群進行性騷擾與騷擾其他人一樣違法。有些騷擾是專門針對LGBT族群的，可能更公平地被定義為基於性傾向或性別認同的騷擾。其他騷擾本質上是性騷擾，更適當地被歸類為「性騷擾」。這兩種騷擾都可能發生在同一個人身上，而且都是被禁止的。

美國最高法院和幾個州法院都裁定同性性騷擾違反了性騷擾法（比較 Oncale v. Sundowner 近海服務公司, 523 US 75, 118 S.Ct. 998 (1998)（根據聯邦性騷擾法，男性可以起訴其他男性的性騷擾）； 梅爾尼琴科訴 84 木材公司案, 424 Mass. 285, 676 NE2d 45 (1997) （州法禁止同性性騷擾））。

我如何提出歧視申訴？

如果您想提交投訴，請聯絡康乃狄克州人權與機會委員會 (CHRO) 區域辦事處的受理人員。受理人員將討論您的疑慮，解釋申訴流程，並告知您 CHRO 可以為您提供哪些協助。如果 CHRO 擁有管轄權，我們將安排您前往區域辦事處提交投訴。 CHRO 行政總部和四個區域辦事處的聯絡資訊如下：

行政總部 25 Sigourney Street Hartford, CT 06106 電話：(860) 541-3400 或 (800) 477-5737 傳真：(860) 246-5068

• 國會地區辦公室 450 Columbus Boulevard Hartford, CT 06103-1835 電話：(860) 566-7710 傳真：(860) 566-1997

• 東部地區辦事處 100 Broadway Norwich, CT 06360 電話：(860) 886-5703 傳真：(860) 886-2550

• 西中部地區辦事處羅蘭州政府中心 55 West Main Street, Suite 210 Waterbury, CT 06702-2004 電話：(203) 805-6530 傳真：(203) 805-6559

• 西南地區辦事處 350 Fairfield Avenue, 6th Floor Bridgeport, CT 06604 電話：(203) 579-6246 傳真：(203) 579-6950

投訴必須以書面形式並經宣誓後提出，且必須註明投訴人（「投訴人」）及其被投訴實體（「被投訴人」）的姓名和地址。投訴必須列明涉嫌違法行為的具體內容，並（最好）列明違法行為發生的時間（康乃狄克州《一般法規》第46a-82條）。提交投訴無需付費。

如果您是州政府僱員，您可以直接向法院提起訴訟。州政府僱員可以完全跳過首席人力資源官 (CHRO) 的流程。

我需要律師嗎？

不。該流程旨在允許人們代表自己。但是，GLAD 強烈建議人們在整個過程中聘請律師代理。不僅有許多法律規則管轄 CHRO 流程，而且雇主和其他被告也可能獲得法律代理。

提出歧視投訴的截止日期是什麼？

投訴通常必須在最後一起歧視行為發生後 180 天內向 CHRO 提交（康乃狄克州普通法第 46a-82(e) 條）。逾期提交的情況很少，GLAD 鼓勵人們盡快提交索賠。

我可以一次提交多種類型的歧視投訴嗎？例如，如果我認為我被解僱是因為我是女同性戀和拉丁裔？

是的。康乃狄克州的就業反歧視法禁止因性取向、性別認同或表達，以及種族、膚色、宗教信仰、年齡、性別、婚姻狀況、國籍、血統以及目前或過去的精神、智力、學習或身體殘疾而歧視任何人（康涅狄格州一般法規第46a-60條）。

向 CHRO 提出投訴後會發生什麼事？

當您向首席人力資源長 (CHRO) 提交投訴時，我們會向您提供一份資料包，其中解釋了 CHRO 的投訴流程和截止日期。請仔細閱讀並遵守相關截止日期。
投訴將送達您的被告，被告必須在30天內宣誓答覆。如果您希望對被告的答覆作出回應或評論，您有15天的時間。

在收到被告回覆後的60天內，人力資源長 (CHRO) 將審查投訴，並確定是否需要進一步調查。這被稱為「優點評估審查」(MAR)。審查僅基於您的原始投訴、答覆以及您對答覆提出的任何其他意見。由於許多案件在此階段被駁回，GLAD 建議您回覆被告的答覆。

如果案件被駁回，您將有15天的時間申請將投訴從CHRO移交至法院。如果您不申請撤回投訴，CHRO將審查您的案件，並決定是否維持駁回決定或恢復您的投訴。

如果案件未被駁回，我們將指派一名調查員，並在60天內舉行強制性調解會議。若談判未能達成各方均可接受的和解，任何一方或人力資源長均可申請提前法律幹預。首席人力資源長有90天的時間來決定是否批准該請求。如果批准，我們將任命一名聽證官，在審判式聽證會上裁定案件的實質內容。

如果沒有提前法律幹預的請求，調查員將繼續收集證據，並做出「合理原因」或「無合理原因」的裁決。如果裁定結果為“合理原因”，您可以要求將案件交由首席人權官（CHRO）審理或移交高等法院。如果裁定結果為“無合理原因”，您有15天的時間申請複議。

如果個人在 CHRO 勝訴，CHRO 可以針對歧視授予哪些法律補救措施？

僱用、復職或升級；補發工資；恢復在勞工組織的工作；停止和終止命令；以及其他能夠實現反歧視法目的的救濟（例如培訓計劃、張貼通知等）（《康涅狄格州法規》第 46a-86（a – c）條）。

我應該把案件從首席人力資源官那裡撤下來，然後向法院提起訴訟嗎？我該怎麼做？

您應該與您的律師共同做出決定。州法院比CHRO法院能給您更高的賠償金額，包括精神損害賠償和律師費。
要在州法院而不是 CHRO 起訴某個實體，您必須遵循幾個步驟並滿足各種期限（康乃狄克州一般法規第 46a-101 至 46a-102 條）。

• 您的投訴必須及時向 CHRO 提出（即在最後一次歧視行為發生後 180 天內）；

• 您的投訴必須在 CHRO 處等待超過 180 天（但如果您和您的雇主同意請求將案件移交法院，您可以在 180 天過去之前這樣做）或績效評估審查必須已經完成；

• 您必須向 CHRO 要求公開您的投訴，以便提起訴訟，除非案件已安排公開聽證，或 CHRO 認為投訴可以在 30 天內解決，否則 CHRO 必須批准您的要求；

• 您必須在向 CHRO 提出投訴之日起 2 年內提起訴訟；並且

• 您必須在收到 CHRO 的許可後 90 天內提起訴訟。

我還可以向聯邦機構提出歧視投訴嗎？

是的，很多情況下是的。由於聯邦法律和州法律包含重疊條款，提起歧視索賠的人有時可以同時尋求兩種法律的保護。例如，聯邦就業反歧視法（稱為第七章）適用於至少有15名員工的雇主，禁止基於種族、性別、年齡、宗教和殘疾（包括愛滋病毒感染狀況）的就業歧視。

雖然第七章沒有明確禁止基於性取向或性別認同的歧視，但越來越多的法院和政府機構認為，其對性別歧視的禁止涵蓋了兩者（例如，參見美國和 Rachel Tudor 博士訴東南俄克拉荷馬州立大學案，2015 年美國地區 LEXIS 89547 (2015)（駁回駁回學校根據第七章提出的美國地區的投訴，該學校根據她處於惡劣環境的工作）。在 2012 年和 2016 年的兩項獨立裁決中，平等就業機會委員會本身得出結論，性取向歧視、性別認同歧視和性別歧視是同一種歧視，因為後兩者均基於與男性氣質和女性氣質相關的偏好、假設、期望、刻板印象和規範（參見 Macy v. Holder，EEOC 上訴編號 012012082 年；上訴編號 0120133080（2015 年 7 月 15 日））。儘管平等就業機會委員會的裁決對法院不具有約束力，但許多法院都使用了類似的推理來確認第七章適用於基於性別認同和性取向的歧視（例如，參見 Smith v. City of Salem, 378 F.3d 566 (6th Cir. 2004)（裁定第七章禁止基於性別刻板印象歧視跨性別者）；V00is v.P. 1160 (CD Cal. 2015)（裁定「性傾向歧視是性別歧視的一種形式」））。

我應該向聯邦機構提出投訴嗎？

GLAD 建議，如果州和聯邦管轄權可能有重疊，您應該先考慮向 CHRO 提起訴訟，但同時也要記住，您也有可能提起聯邦訴訟。聯邦投訴必須在歧視行為發生後 180 天內向平等就業機會委員會 (EEOC) 提起。但是，如果您最初向 CHRO 提起投訴，並表明希望將投訴交叉提交給 EEOC，則時限將延長至 CHRO 終止案件後 300 天或 30 天（以較早者為準）（《美國法典》第 42 條第 2000e-5(e)(1) 款）。 （在聯邦機構工作的人員不在本出版物的討論範圍之內。）

如果您有性取向或性別認同投訴，您應該勾選「性別」以及「性取向」或「性別認同」作為您索賠的依據，並要求 CHRO 向 EEOC 交叉提交您的投訴。

有其他方式可以提起歧視投訴嗎？

有可能，這取決於您的具體情況。

工會：如果您是工會會員，您的合約（集體談判協議）可能會在受到紀律處分、解僱或其他與工作相關的處罰時賦予您額外的權利。如果您根據合約獲得救濟，您甚至可以決定不尋求其他救濟。請取得並閱讀您的合約副本，並聯絡工會工作人員提出申訴。合約規定的截止日期非常嚴格。請記住，如果您的工會拒絕協助您提出投訴，您可能會因其未能與您合作或未能履行公平代表的義務而對其提起歧視訴訟。
州法院或聯邦法院：在向美國人權辦公室 (CHRO)、平等就業機會委員會 (EEOC) 或兩者提交申請後，您可以決定從這些機構撤回您的歧視案件，並向法院提起訴訟。關於何時以及如何撤回歧視案件，如上所述，有相關規定。

此外，您可能希望提起訴訟，以解決歧視機構未能妥善處理的其他索賠。例如，如果您因違反合約而被解僱，或因未按照手冊中承諾的漸進式紀律處分而被解僱，或因做了雇主不喜歡但法律要求的事情而被解僱，這些情況都超出了機構的調查範圍，應由法院處理。同樣，如果您的索賠涉及違反憲法權利的行為——例如，如果您是一名教師或政府僱員，並且認為自己的言論自由權或平等保護權受到了侵犯——那麼這些事項也必須在法院審理。

如果我的雇主因為我提出歧視申訴而解僱我，我該怎麼辦？

您的雇主或房東因您提出投訴而對您進行報復或懲罰是違法的。如果他們這樣做，您可以就報復行為另行提出投訴。「報復」保護涵蓋那些提出投訴、在投訴過程中作證或協助，或反對任何歧視性就業做法的人（《康乃狄克州一般法規》第 46a-60(4) 條；第 46a-64c(a)(9) 條）。

在提出歧視投訴之前我可以做哪些準備？

聯絡 GLAD Answers www.GLADAnswers.org 或在任何工作日撥打電話 800-455-4523 (GLAD) 討論選擇。

一般來說，仍在歧視性條件下工作或居住的人必須評估提起訴訟將如何影響他們的工作或住房，以及他們是否願意承擔這些可能的後果。即使你已被解僱或驅逐，你可能認為不值得繼續提起歧視索賠。這是個人選擇，應在收集足夠的資訊以做出明智的決定後再做決定。有些人更願意與律師會面，以評估其索賠的強度。向律師提供一份你所投訴的工作情況概要，按日期排列，並說明各方是誰（以及如何與他們聯繫），總是有幫助的。盡量準備好你的員工手冊或人事手冊的副本，以及任何合約、工作評估、備忘錄、解僱信等。

Discrimination | HIV/AIDS | Connecticut

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關於愛滋病毒/愛滋病歧視的問題和答案。另請參閱我們的網頁測試和隱私和其他與愛滋病毒相關的法律.

Does Connecticut have laws protecting people with HIV from discrimination?

Yes, Connecticut has enacted anti-discrimination laws protecting people with HIV from discrimination in employment, housing, public accommodations and credit. In addition, there are a number of federal laws that protect people from discrimination based on their HIV status.

這些反歧視法保護哪些人？

患有愛滋病或愛滋病毒陽性的人，即使他們無症狀且沒有外在或明顯的疾病跡象。
Under the ADA, but not Connecticut law, persons who are regarded or perceived as having HIV.
Under the ADA, but not Connecticut law, a person who does not have HIV, but who “associates” with a person with HIV — such as friends, lovers, spouses, roommates, business associates, advocates, and caregivers of a person or persons with HIV.

哪些法律保護愛滋病毒感染者免受就業歧視？

People who are HIV-positive or who have AIDS are protected from employment discrimination under both Connecticut Human Rights Law (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-60) and the federal Americans with Disabilities Act (ADA). Both of these statutes prohibit discrimination in employment on the basis of a person’s disability. The Connecticut law covers employers with 3 or more employees in the United States; the ADA covers employers with fifteen or more employees.

這些反歧視法禁止什麼？

雇主不得僅因申請人或員工患有愛滋病毒或愛滋病等殘疾而對其採取不利行動。這意味著雇主不得基於申請人感染愛滋病毒或患有愛滋病而解僱、拒絕僱用、重新僱用或晉升，或在僱用條款或條件上進行其他歧視。

這裡的重點是愛滋病患者或愛滋病毒感染者是否與其他類似情況下的申請人或員工受到不同的待遇。

以下是非法歧視的例子：

雇主不得因擔心愛滋病毒感染者會傳染給其他員工或顧客而拒絕僱用該感染者。
雇主不得基於某人將來可能生病而無法勝任工作的可能性或機率而拒絕僱用或做出僱用決定。
雇主不能因為這會增加健康或工人賠償保險費而拒絕僱用某人。

在申請和麵試過程中，雇主可能會詢問員工的哪些健康狀況？

Under the ADA, prior to employment, an employer cannot ask questions that are aimed at determining whether an employee has a disability. Examples of prohibited pre-employment questions are:

您曾經住院或接受過醫師的照護嗎？
您是否曾經領取過工傷賠償或殘障福利？
你吃什麼藥？

雇主發出錄用通知後，可以請求職者進行體檢嗎？有哪些適用的準則？

If an employer has 15 or more employees, they must comply with the ADA. After a conditional offer of employment, an employer may require a physical examination or medical history. The job offer, however, may not be withdrawn unless the results demonstrate that the person cannot perform the essential functions of the job with or without reasonable accommodation. The same medical inquiries must be made of each person in the same job category. In addition, the physical examination and medical history records must be segregated from personnel records, and there are strict confidentiality protections.

After employment has begun, the ADA permits an employer to only require a physical examination if it is job-related and consistent with business necessity.

法院如何處理人們對執行侵入性手術的醫療保健人員（如外科醫生）會將愛滋病毒傳播給病人的擔憂？

HIV 從醫護人員傳播給病人的風險被認為非常小，接近零。然而，在醫院試圖限製或終止執行侵入性操作的 HIV 陽性醫護人員的權利的案件中，法院的反應卻異常恐懼，並堅持一個不可能實現的「零風險」標準。因此，少數根據《美國殘疾人法案》（ADA）處理過此類問題的法院都支持了此類終止決定。

《美國殘疾人法案》中的就業條款規定，如果員工“對他人的健康或安全構成直接威脅”，則其不具備從事該工作的資格。為了確定員工是否構成“直接威脅”，法院將分析以下因素：

風險的性質、持續時間和嚴重程度；
風險的機率；以及
是否可以透過合理的安排消除風險。

然而，在涉及HIV陽性醫護人員的案件中，法院忽略了風險發生的可能性極小，而專注於風險的性質、持續時間和嚴重程度。以下摘自近期一個案例，體現了法院的典型做法：

“We hold that Dr. Doe does pose a significant risk to the health and safety of his patients that cannot be eliminated by reasonable accommodation. Although there may presently be no documented case of surgeon-to-patient transmission, such transmission clearly is possible. And, the risk of percutaneous injury can never be eliminated through reasonable accommodation. Thus, even if Dr. Doe takes extra precautions … some measure of risk will always exist …” (Doe訴馬裡蘭大學醫療系統公司案，50 F.3d 1261 (4^日巡迴法院，1995 年）。

值得注意的是，只有少數法院審理過HIV陽性醫護人員的權利。愛滋病法律計畫認為，這些案件的判決存在錯誤，與國會通過《美國殘疾人法案》（ADA）的初衷相悖。由於該領域的法律尚不明確，任何可能面臨就業歧視的醫護人員都應該諮詢律師或公共衛生倡導者。

評估雇主的歧視

雖然諮詢律師可能會有所幫助，但以下步驟可以幫助您開始考慮和評估潛在的就業歧視問題。

1. Consider the difference between unfairness and illegal discrimination. The bottom line of employment law is that an employee can be fired for a good reason, bad reason, or no reason at all. A person can be legally fired for a lot of reasons, including a bad “personality match.” What they cannot be fired for is a discriminatory reason specifically outlawed by a statute.

2. 為了證明歧視主張（即，您因歧視而不是某些正當理由而被解僱、降職等），您必須能夠證明以下情況：

雇主知道或得知您是愛滋病毒陽性或患有愛滋病；
無論是否有合理的便利條件，您都具備履行該工作基本職責的資格；並且
Adverse action was taken against you because of your HIV or AIDS status and the pre-textual reason given by the employer for the adverse action is false.

3. 如果你的雇主知道你感染了愛滋病毒或愛滋病，請明確說明誰知道、他們是如何知道的以及他們何時發現的。如果你沒有告訴雇主，雇主還有其他途徑知道或懷疑你的愛滋病毒狀況嗎？

4. 考慮一下您認為自己因為愛滋病毒感染狀況而受到區別對待的原因，包括以下幾個方面：

處於類似情況的其他員工是否受到了不同的待遇或相同的待遇？
您的雇主是否遵守了其人事政策？
雇主得知您的愛滋病毒狀況後不久就開始對您進行不利的待遇了嗎？
您是否曾因病缺勤過一段時間，且返回工作崗位後是否開始受到不良治療？
你的雇主對此事的描述是怎樣的？你該如何證明雇主的說法是錯的？

5. 您是否因任何與愛滋病毒相關的健康或醫療問題而難以履行工作職責？您的病情是否妨礙您全職工作，或需要請假去看醫生、做些輕鬆的工作或換個壓力較小的工作？您可以嘗試集思廣益，想出一個合理的安排，並向雇主提出。以下是一些可以考慮的要點：

該公司如何運作？實際的住宿安排如何？
站在主管的角度想想，對於你提出的合理安排，主管可能會提出哪些異議？例如，如果你需要在某個時間離開去看醫生，誰來接替你的工作？

哪些法律禁止住房歧視？

It is illegal under both Connecticut law (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-64c) and the National Fair Housing Amendments of 1989, to discriminate in the sale or rental of housing on the basis of HIV status. A person cannot be evicted from an apartment because of his or her HIV or AIDS status, or because he or she is regarded as having HIV or AIDS.

Are there exceptions to the housing anti-discrimination laws?

Yes, Connecticut law exempts a rental portion of a single-family dwelling if the owner maintains and occupies part of the living quarters as his or her residence, or for the rental of a unit in a residence that has four or fewer apartments when the owner occupies one apartment. In addition, the Fair Housing act exempts, in some circumstances, ownership-occupied buildings with no more than four units, single-family housing sold or rented without the use of a broker and housing operated by organizations and private clubs that limit the occupancy to members.

Do Connecticut laws protect against discrimination by health care providers, businesses, and other public places?

Yes, under Connecticut law (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-64), and the ADA, it is unlawful to exclude a person with HIV from a public place (what the law refers to as a “public accommodation”) or to provide unequal or restricted services to a person with HIV in a public place. Under both statutes, the term “public accommodation” includes any establishment or business that offers services to the public.

因此，愛滋病毒感染者在幾乎所有公共場所或企業都受到保護，免受歧視，包括酒吧、餐廳、酒店、商店、學校、職業或其他教育項目、計程車、公共汽車、飛機和其他交通工具、健身俱樂部、醫院以及醫療和牙科診所，只要這些設施通常向公眾開放。

醫療保健專業人員對愛滋病毒感染者的歧視是否仍然是一個問題？

信不信由你，HIV 感染者仍然面臨醫院、醫生、牙醫和其他醫療機構的歧視。這種歧視可能表現為直接拒絕提供醫療服務，或因患者的 HIV 感染狀況而進行非法轉診。

歧視愛滋病毒感染者的醫生會提出哪些類型的論點？這些論點是否合理？

醫生通常試圖用以下兩個論點之一來證明對愛滋病毒感染者的歧視是合理的：

「治療愛滋病毒感染者是危險的」（有些醫生因為對愛滋病毒傳播的非理性恐懼而拒絕治療愛滋病毒感染者）；
「治療愛滋病毒感染者需要特殊的專業知識」（有些醫生錯誤地認為全科醫生沒有資格為愛滋病毒感染者提供護理，因此將患者轉診給其他醫療服務提供者）。

Both an outright refusal to provide medical treatment and unnecessary referrals on the basis of a person’s disability are unlawful under the ADA and Connecticut law.

法院和醫學專家對這些論點有何反應？

法院和醫學專家對這些論點作出瞭如下回應：

“治療愛滋病毒感染者是危險的”

醫生和牙醫可能會聲稱拒絕治療愛滋病毒感染者是合理的，因為他們擔心自己可能透過針刺或其他血液接觸感染愛滋病毒。然而，針對醫護人員的研究得出結論，職業暴露感染愛滋病毒的風險微乎其微，尤其是在採取普遍預防措施的情況下。

為此，1998年美國最高法院在布拉格登訴阿博特一案中裁定，醫療保健提供者不能以對愛滋病毒傳播的擔憂或恐懼為由拒絕治療愛滋病毒感染者（524 US 624 (1998)）。

除了法律層面，美國醫學會、美國牙科協會以及許多其他專業醫療保健組織都發布政策，認為拒絕為愛滋病毒感染者提供治療是不道德的。

“治療愛滋病毒感染者需要特殊的專業知識”

在這些情況下，歧視主張的是非曲直取決於基於客觀醫學證據，病人所需的服務或治療是否需要轉診給專科醫生，或是否屬於服務提供者的服務和能力範圍。

在美國訴莫萬特案（United States v. Morvant）中，聯邦初審法院駁回了一名牙醫的訴求，該訴求稱HIV感染者需要專科醫生進行常規牙科護理（898 F. Supp. 1157 (ED La 1995)）。法院採納了專家的證詞，專家認為，除了一般牙醫所具備的技能外，為HIV感染者提供牙科治療無需任何特殊培訓或專業知識。法院明確駁回了該牙醫的論點，即他不具備資格，因為他沒有及時掌握治療HIV感染者所需的文獻和培訓。雖然此案發生在牙科護理領域，但它也適用於其他醫療環境。

《美國殘疾人法案》中有哪些具體條款禁止醫療保健提供者歧視？

根據《美國殘疾人法案》第三章（42 USC §§ 12181-12188），醫療保健提供者的以下行為屬於違法行為：

剝奪愛滋病毒感染者「充分、平等地享受」醫療服務的權利，或剝奪愛滋病毒感染者與其他患者一樣「受益」醫療服務的機會。
建立接受醫療服務的“資格標準”，往往會篩選出愛滋病毒檢測呈陽性的患者。
為愛滋病毒陽性患者提供「不同或單獨」的服務，或未能在「最全面的環境中」為患者提供服務。
拒絕向已知與愛滋病毒感染者有「關係」或「交往」的人（如配偶、伴侶、子女或朋友）提供平等的醫療服務。

哪些具體的醫療保健行為構成對愛滋病毒感染者的非法歧視？

將上述 ADA 的具體規定應用於醫療保健實踐，以下做法是違法的：

醫療保健提供者不能因為認為有愛滋病毒傳播風險或只是因為醫生不願意治療愛滋病毒感染者而拒絕治療愛滋病毒感染者。
醫療保健提供者不能僅僅因為患者感染了愛滋病毒就同意僅在醫生常規辦公室以外的治療環境（例如專科醫院診所）中為患者進行治療。
除非所需治療超出醫生的常規執業範圍或專業範圍，否則醫療保健提供者不得將 HIV 陽性患者轉診至其他診所或專科醫生。 ADA 要求 HIV 陽性患者的轉診應與其他患者的轉診相同。但是，如果患者的 HIV 相關疾病超出了醫療服務提供者的執業能力或服務範圍，則可以將患者轉診至專科護理機構。
醫療保健提供者不得為了在強制規定的職業安全與健康管理局 (OSHA) 和疾病預防控制中心 (CDC) 感染控製程序之外採取額外預防措施而增加 HIV 陽性患者的服務費用。在某些情況下，採取不必要的額外預防措施甚至可能違反《美國殘疾人法案》(ADA)，因為這些措施往往會僅僅因為 HIV 感染狀況而使患者蒙受恥辱。
醫療保健提供者不能限制治療愛滋病毒陽性患者的預定時間，例如堅持讓愛滋病毒陽性患者在一天結束時來就診。

康乃狄克州反歧視法對信用有哪些保護？

Any person who “regularly extends or arranges for the extension of credit” for which interest or finance charges are imposed (e.g. a bank, credit union, or other financial institution), may not discriminate because of HIV status in any credit transaction (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-66).

根據聯邦法律，針對歧視有哪些潛在的補救措施？

To pursue a claim under the Americans with Disabilities Act for employment discrimination, the employer must have at least 15 employees. A person must file a claim with the Equal Employment Opportunity Commission (EEOC) within 180 days of the date of the discriminatory act. A person may remove an ADA claim from the EEOC and file a lawsuit in state or federal court.

根據《美國殘疾人法案》，若要就公共場所的歧視提起訴訟，當事人無需先向行政機構提出申請，只需向州法院或聯邦法院提起禁制令救濟（即尋求法院命令停止歧視行為）。除非美國司法部提出索賠，否則違反《美國殘疾人法案》第三章的行為將不予賠償。但是，如果當事人針對接受聯邦資助的實體提起訴訟，則可以根據《聯邦康復法案》追償賠償金。

為了根據《康復法》提出索賠，個人可以向聯邦衛生與公眾服務部地區辦事處提出行政投訴和/或直接向法院提起訴訟。

根據《國家公平住房法》，如需就住房歧視提起索賠，個人可在違規行為發生後一年內向美國住房和城市發展部 (HUD) 提出投訴。個人也可在違規行為發生後兩年內提起訴訟。無論個人是否已向 HUD 提出投訴，均可提起訴訟。

Discrimination | Transgender Rights | Connecticut

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Does Connecticut have an anti-discrimination law protecting transgender individuals from discrimination?

Do the laws also protect people perceived to be transgender?

同樣，法律將「性別認同或表達」定義為：

我如何提出歧視申訴？

行政總部 25 Sigourney Street Hartford, CT 06106 電話：(860) 541-3400 或 (800) 477-5737 傳真：(860) 246-5068

國會地區辦公室 450 Columbus Boulevard Hartford, CT 06103-1835 電話：(860) 566-7710 傳真：(860) 566-1997

東部地區辦事處 100 Broadway Norwich, CT 06360 電話：(860) 886-5703 傳真：(860) 886-2550

中西部區域辦事處羅蘭州政府中心 55 West Main Street, Suite 210 Waterbury, CT 06702-2004 電話：(203) 805-6530 傳真：(203) 805-6559

西南地區辦事處 350 Fairfield Avenue, 6th Floor Bridgeport, CT 06604 電話：(203) 579-6246 傳真：(203) 579-6950

For housing complaints, contact the Housing Discrimination Unit at (800) 477-5737 ext. 3403 or (860) 541- 3403.

如果您是州政府僱員，您可以直接向法院提起訴訟。州政府僱員可以完全跳過首席人力資源官 (CHRO) 的流程。

我需要律師嗎？

提出歧視投訴的截止日期是什麼？

投訴通常必須在最後一起歧視行為發生後 180 天內向 CHRO 提交（康乃狄克州普通法第 46a-82(e) 條）。逾期提交的情況很少，GLAD 鼓勵人們盡快提交索賠。

我可以一次提交多種類型的歧視投訴嗎？例如，如果我認為我被解僱是因為我是變性人和拉丁裔？

Yes. Connecticut’s employment non-discrimination laws forbid discriminating against someone because of sexual orientation or gender identity or expression as well as race, color, religious creed, age, sex, marital status, national origin, ancestry, and present or past history of mental, intellectual, learning, or physical disability (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-60). In housing and public accommodations, the criteria are expanded to include “lawful source of income” (Conn. Gen. Stat. secs. 46a-64c; 46a-64). Housing also adds “familial status” to the list (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-64c).

向 CHRO 提出投訴後會發生什麼事？

當您向首席人力資源長 (CHRO) 提交投訴時，我們會向您提供一份資料包，其中解釋了 CHRO 的投訴流程和截止日期。請仔細閱讀並遵守相關截止日期。

投訴將送達您的被告，被告必須在30天內（房屋案件為10天）宣誓答覆投訴。如果您希望對被告的答覆作出回應或評論，您有15天的時間。

If the case is not dismissed, an investigator will be assigned and a mandatory mediation conference will be held within 60 days. If negotiations fail to produce a settlement agreeable to all parties, either party or the CHRO can request early legal intervention. The CHRO has 90 days to decide whether to grant this request. If granted, a Hearing Officer will be appointed to decide the merits of the case in a trial-type hearing

Note that in housing discrimination cases, the CHRO must complete its investigation within 100 days of filing and the final disposition within one year, unless it is impracticable to do so (For sexual orientation Conn. Gen. Stat. sec 46a-81(e) and for gender identity or expression Conn. Gen. Stat. sec. 46a-64c(f)).

如果個人在 CHRO 勝訴，CHRO 可以針對歧視授予哪些法律補救措施？

Employment: hiring, reinstatement, or upgrading; back pay; restoration in a labor organization; cease and desist orders; and other relief that would fulfill the purposes of the antidiscrimination laws (e.g. training programs, posting of notices, etc.) (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-86 (a – c)).

Housing: damages—i.e., expenses actually incurred because of unlawful action related to moving, storage, or obtaining alternate housing; cease and desist orders; reasonable attorney’s fees and costs; and other relief that would fulfill the purposes of the antidiscrimination laws (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-86 (a, c)). The CHRO may also order civil fines to be paid to the state (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-81e(f)).

Public Accommodations: cease and desist orders and other relief that would fulfill the purposes of the anti-discrimination laws. The CHRO may also order civil fines to be paid to the state (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-86 (a); sec. 46a-64 (c)).

Credit: cease and desist orders and other relief that would fulfill the purposes of the anti-discrimination laws (e.g. allowing person to apply for credit on non-discriminatory terms) (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-86 (a); sec. 46a-98 (outlining additional damages available for cases filed in Superior Court within one year of discriminatory act)).

Note that when cases are filed in court, emotional distress damages and attorneys’ fees are also available to a successful complainant. These are not available from the CHRO (See Bridgeport Hospital v. CHRO, 232 Conn. 91 (1995); Delvecchio v. Griggs & Browne Co., Inc., 2000 Conn. Super. LEXIS 1149 (April 17, 2000)(“The CHRO is without authority to award a prevailing party attorneys’ fees, punitive or compensatory damages or damages for emotional distress.”)).

我應該把案件從首席人力資源官那裡撤下來，然後向法院提起訴訟嗎？我該怎麼做？

您應該與您的律師共同做出決定。州法院比CHRO法院能給您更高的賠償金額，包括精神損害賠償和律師費。

要在州法院而不是 CHRO 起訴某個實體，您必須遵循幾個步驟並滿足各種期限（康乃狄克州一般法規第 46a-101 至 46a-102 條）。

Your complaint must have been filed on time at the CHRO (i.e., within 180 days of the last act of discrimination);
Your complaint must have been pending with the CHRO more than 180 days (although if you and your employer agree to request the case’s removal to court, you may do so before the 180 days elapse) or the merit assessment review must have been completed;
You must request a release of your complaint from the CHRO for the purpose of filing a court action, which the CHRO must grant except when the case is scheduled for public hearing, or they believe the complaint can be resolved within 30 days;
您必須在向 CHRO 提出投訴之日起 2 年內提起訴訟；並且
您必須在收到 CHRO 的許可後 90 天內提起訴訟。

我還可以向聯邦機構提出歧視投訴嗎？

LGBT people who are discriminated against in housing may also be able to file a complaint with the federal Department of Housing and Urban Development (HUD) in addition to CHRO. For more information go to: http://portal.hud.gov/hudportal/HUD?src=/program_offices/fair_housing _equal_opp/LGBT_Housing_Discrimination.

我應該向聯邦機構提出投訴嗎？

GLAD recommends that, where there may be overlapping state and federal jurisdiction, you explore filing with CHRO first but keep in mind the possibility of pursuing a federal claim as well. Federal complaints must be filed within 180 days of the discriminatory act with the Equal Employment Opportunity Commission (EEOC). However, if you initially institute your complaint with CHRO and indicate that you wish to have the complaint cross-filed with the EEOC, then the time limit is extended to the earlier of 300 days or 30 days after CHRO has terminated the case (United States Code 42 sec. 2000e-5(e)(1)). (People who work for federal agencies are beyond the scope of this publication.)

如果您有性取向或性別認同投訴，您應該勾選「性別」以及「性取向」或「性別認同」作為您索賠的依據，並要求 CHRO 向 EEOC 交叉提交您的投訴。

有其他方式可以提起歧視投訴嗎？

有可能，這取決於您的具體情況。

聯盟： If you are a member of a union, your contract (collective bargaining agreement) may provide additional rights to you in the event of discipline, discharge, or other job-related actions. If you obtain relief under your contract, you may even decide not to pursue other remedies. Get and read a copy of your contract and contact a union steward about filing a complaint. Deadlines in contracts are strict. Bear in mind that if your union refuses to assist you with a complaint, you may have a discrimination action against them for their failure to work with you, or for failure of duty of fair representation.

州或聯邦法院： After filing with the CHRO, EEOC, or both, you may decide to remove your discrimination case from those agencies and file in court. There are rules about when and how this must be done as discussed above.

What can I do if my employer fires me or my landlord threatens me for filing a complaint of discrimination?

It is illegal for your employer or landlord to retaliate or punish you because you filed a complaint. If they do so, you can file an additional complaint against them for retaliation. “Retaliation” protections cover those who have filed complaints, testified or assisted in the complaint process, or opposed any discriminatory employment practice (Conn. Gen. Stat. secs. 46a-60 (4); 46a-64c(a)(9)).

在提出歧視投訴之前我可以做哪些準備？

聯絡 GLAD Answers www.GLADAnswers.org 或在任何工作日撥打 1-800-455-4523 (GLAD) 討論選擇。

As a general matter, people who are still working with or residing under discriminatory conditions have to evaluate how filing a case will affect their job or housing, and if they are willing to assume those possible consequences. Even if you have been fired or evicted, you may decide it is not worth it to pursue a discrimination claim. This is an individual choice which should be made after gathering enough information to make an informed decision. Some people prefer to meet with an attorney to evaluate the strength of their claims. It is always helpful to bring the attorney an outline of what happened on the job that you are complaining about, organized by date and with an explanation of who the various players are (and how to get in touch with them). Try to have on hand copies of your employee handbooks or personnel manuals, as well as any contracts, job evaluations, memos, discharge letters and the like. If you are concerned about a housing matter, bring a copy of your lease, along with any notices and letters you have received from your landlord.

Discriminatory Treatment | Connecticut

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Does Connecticut have an anti-discrimination law protecting LGBT individuals from discrimination?

Do the laws also protect people perceived to be LGBT?

是的。康乃狄克州反歧視法將「性取向」定義為「偏好異性戀、同性戀或雙性戀，或有此類偏好的歷史，或 被認同 such preference…” (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-81a (emphasis added)). This language includes discrimination based on perception.

同樣，法律將「性別認同或表達」定義為：

I am often told by police to “move along” from public areas. Is that legal?

Not necessarily. If the area is public and not posted as having particular hours, you generally have a right to be there as long as you are not engaged in unlawful activity. Public places belong to everyone, and are often also places of public accommodation subject to Connecticut’s non-discrimination law. Even if a police officer wants to deter crime, or suspects some kind of unlawful intent, they have no general right to request people to move from one place to another unless there is unlawful conduct (Kent v. Dulles, 357 U.S. 116, 126 (1958)).

What are the general rules about interaction with police?

The presence of individuals who appear to be LGBT – whether because such individuals are displaying symbols such as a rainbow flag or pink triangle or for any other reason – should not trigger any special scrutiny by a police officer.

Police may of course approach a person, and make inquiries. But the fact that a person has been convicted of a past offense, or fails to respond, or responds in a way which does not satisfy the officer, cannot, without more, justify an arrest.

If an officer has a “reasonable and articulable suspicion” that a crime has been committed or is about to be committed, they may briefly detain an individual, or stop the person for purposes of investigation (State v. Anderson, 24 Conn. App. 438, 441, 589 A.2d 372, 373 (1991); Terry v. Ohio, 392 U.S. 1, 16 (1968)). However, an arrest can only occur upon “probable cause” that a crime has been committed.

What can I do if I believe I have been improperly treated by the police?

Complaints may be made to any individual police department for matters concerning its officers, and complaints to the Connecticut State Police may be made to Department of Public Safety, Attn: Legal Affairs Unit, 1111 Country Club Rd., Middletown, CT 06457. Their general number is (860) 685-8000.

In some cases, you may decide to pursue a lawsuit, either because of injuries, improper detainment, or for some other reason. These matters are highly specialized, and GLAD can make attorney referrals.

Credit Lending | Discrimination | Connecticut

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Does Connecticut have an anti-discrimination law protecting LGBT individuals from discrimination in credit, lending and services?

Do the laws also protect people perceived to be LGBT in credit, lending and services?

同樣，法律將「性別認同或表達」定義為：

康乃狄克州反歧視法對信用有哪些保護？

任何「定期提供或安排提供信貸」並收取利息或財務費用的人（例如銀行、信用合作社或其他金融機構）不得在任何信貸交易中基於性取向（康涅狄格州一般法規第 46a-81f 條）或性別認同或表現（康涅狄格州一般法規第 46a-66(a) 條）進行歧視。

例子： 同性戀者反歧視組織（GLAD）對一家信用合作社提起訴訟，該合作社拒絕允許一位外表女性化的男士申請貸款，直到他恢復男性氣概為止。聯邦法院裁定，該訴訟構成性別歧視。（羅莎訴帕克西岸， 214 F.3d 213（第一巡迴法院，2000 年）。

我如何提出歧視申訴？

行政總部 25 Sigourney Street Hartford, CT 06106 電話：(860) 541-3400 或 (800) 477-5737 傳真：(860) 246-5068

• 國會地區辦公室 450 Columbus Boulevard Hartford, CT 06103-1835 電話：(860) 566-7710 傳真：(860) 566-1997

• 東部地區辦事處 100 Broadway Norwich, CT 06360 電話：(860) 886-5703 傳真：(860) 886-2550

• 西中部地區辦事處羅蘭州政府中心 55 West Main Street, Suite 210 Waterbury, CT 06702-2004 電話：(203) 805-6530 傳真：(203) 805-6559

• 西南地區辦事處 350 Fairfield Avenue, 6th Floor Bridgeport, CT 06604 電話：(203) 579-6246 傳真：(203) 579-6950

如果您是州政府僱員，您可以直接向法院提起訴訟。州政府僱員可以完全跳過首席人力資源官 (CHRO) 的流程。

我需要律師嗎？

向 CHRO 提出投訴後會發生什麼事？

當您向首席人力資源長 (CHRO) 提交投訴時，我們會向您提供一份資料包，其中解釋了 CHRO 的投訴流程和截止日期。請仔細閱讀並遵守相關截止日期。

投訴將送達您的被告，被告必須在30天內宣誓答覆。如果您希望對被告的答覆作出回應或評論，您有15天的時間。

提出歧視投訴的截止日期是什麼？

投訴通常必須在最後一起歧視行為發生後 180 天內向 CHRO 提交（康乃狄克州普通法第 46a-82(e) 條）。逾期提交的情況很少，GLAD 鼓勵人們盡快提交索賠。

我可以一次提交多種類型的歧視投訴嗎？

是的。康乃狄克州的信用反歧視法禁止因性取向、性別認同或表達，以及種族、膚色、宗教信仰、年齡、性別、婚姻狀況、國籍、血統、目前或過去的精神、智力、學習或身體殘疾史或退伍軍人身份而歧視任何人（康涅狄格州一般法規第46a-66條）。

如果個人在 CHRO 勝訴，CHRO 可以針對歧視授予哪些法律補救措施？

停止並終止命令以及其他能夠實現反歧視法目的的救濟（例如，允許個人以非歧視性條款申請信貸）（康涅狄格州一般法規第 46a-86（a）條；第 46a-98 條（概述了在歧視行為發生後一年內向高等法院提起的案件可獲得的額外損害賠償））。

我應該把案件從首席人力資源官那裡撤下來，然後向法院提起訴訟嗎？我該怎麼做？

您應該與您的律師共同做出決定。州法院比CHRO法院能給您更高的賠償金額，包括精神損害賠償和律師費。

To sue an entity in state court as opposed to the CHRO, you must follow several steps and meet various deadlines.45

• 您的投訴必須及時向 CHRO 提出（即在最後一次歧視行為發生後 180 天內）；

• 您必須向 CHRO 要求公開您的投訴，以便提起訴訟，除非案件已安排公開聽證，或 CHRO 認為投訴可以在 30 天內解決，否則 CHRO 必須批准您的要求；

• 您必須在向 CHRO 提出投訴之日起 2 年內提起訴訟；並且

• 您必須在收到 CHRO 的許可後 90 天內提起訴訟。

我還可以向聯邦機構提出歧視投訴嗎？

我應該向聯邦機構提出投訴嗎？

如果您有性取向或性別認同投訴，您應該勾選「性別」以及「性取向」或「性別認同」作為您索賠的依據，並要求 CHRO 向 EEOC 交叉提交您的投訴。

有其他方式可以提起歧視投訴嗎？

有可能，這取決於您的具體情況。

州法院或聯邦法院：在向美國人權辦公室 (CHRO)、平等就業機會委員會 (EEOC) 或兩者提交申請後，您可以決定從這些機構撤回您的歧視案件，並向法院提起訴訟。關於何時以及如何撤回歧視案件，如上所述，有相關規定。

在提出歧視投訴之前我可以做哪些準備？

聯絡 GLAD Answers www.GLADAnswers.org 或在任何工作日撥打電話 800-455-4523 (GLAD) 討論選擇。

一般來說，仍在歧視性條件下工作或居住的人必須評估提起訴訟將如何影響他們的工作或住房，以及他們是否願意承擔這些可能的後果。即使你已被解僱或驅逐，你可能認為提起歧視訴訟不值得。這是個人選擇，應在收集足夠的資訊以做出明智的決定後再做決定。有些人更願意與律師會面，以評估其索賠的強度。最好向律師提供一份按日期排列的事件概要，並說明各方當事人（以及如何與他們聯繫）。

監護權親子關係法 | 康乃狄克州

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在康乃狄克州，單身同性戀者可以收養孩子嗎？

是的。

在康乃狄克州，同性伴侶可以共同收養孩子嗎？

是的。更多關於在康涅狄格州領養的信息，請訪問：這裡.

法院通常如何做出監護權裁決？

已婚夫婦離婚時，鼓勵雙方就監護權和探視權自行達成協議。如果雙方無法達成協議，高等法院法官將根據兒童的最大利益（《康乃狄克州一般法規》第46b-56(b)條）做出監護權和探視權裁定。法院會考慮所有相關因素，包括兒童的成長、發展、福祉以及其所處環境的連續性和穩定性（《卡佩塔法案》）。 v. 卡佩塔，196 Conn. 10, 16, 490 A.2d 996, 999 (1985))。

在所有有爭議的案件中，法官將指定一名家庭關係官員進行調查，以協助法官作出裁決。調查內容可能涉及「兒童的父母身份和周圍環境、兒童的年齡、習慣和歷史，對其父母或監護人的家庭條件、習慣和性格的調查，以及對其精神或身體狀況的評估」（康乃狄克州一般法規第 46b-6 條）。

監護權有不同的種類嗎？

是的（康乃狄克州法規第46b-56（a）條）。四種：

“唯一法定監護權” 意味著只有一位家長有權為孩子做出重大的人生決定，包括教育、醫療以及情感、道德和宗教發展等議題。

“共同法定監護權” 意味著父母雙方都參與並做出這些決定。

“單獨監護權” 意味著孩子只與一位家長一起生活並受其監督，但另一位家長可以合理地探視孩子，除非法院認定探視不符合孩子的最佳利益。

“共同監護” 意味著孩子與父母雙方居住在一起，並能確保與父母雙方經常接觸。

如果法院認為這符合孩子的最大利益，也可以將監護權授予第三方（ID）。

如果我與前任異性戀伴侶育有一子，而我現在與同性伴侶有關係，我的前任可以在監護權訴訟中利用我的性取向來對付我嗎？

如上所述，康乃狄克州法院以兒童的最大利益為依據來安排監護權。一般而言，父母的性取向或婚姻狀況不應影響兒童的最大利益。

然而，你的前任伴侶可能會辯稱你的性取向對孩子有害。理由有很多，例如LGBT父母的性取向導致其他人取笑或排斥孩子，父母的榜樣不好，或父母的新伴侶對孩子不好。在絕大多數情況下，這些問題都能得到法官滿意的答复，而不會對同性戀父母或孩子造成不利影響。請聯絡同性戀者反歧視聯盟 (GLAD) 以取得更多處理此類情況的資源。

如果我的前任在我們分手前就知道或懷疑我是同性戀，這有關係嗎？

這可能會對未來修改監護權法院命令產生影響。當情況發生變化，影響到孩子的最大利益時，人們可以尋求修改監護權法院命令（一般而言， （康乃狄克州普通法第 46b-56 條）。如果配偶在法庭訴訟時不知道你的性取向，但後來才知道，他們可能會辯稱這是情況的變化，監護權問題應該重新進行訴訟。

如果孩子因為父母是同性戀而被嘲笑，這算是對孩子的傷害嗎？

不應該。身為同性戀父母，額外的責任之一就是幫助孩子應對這種可能性或現實。當然，孩子可能會因為各種原因被嘲笑，從耳朵的大小、父母的口音，到缺乏時尚感，所以所有父母都需要幫助孩子培養應對同儕騷擾的機制和策略。

就法律問題而言，美國最高法院的一個案例尤其具有啟發意義， 帕爾莫爾訴西多蒂，美國最高法院在該案中推翻了佛羅裡達州法院將監護權從母親轉移到父親的判決。監護權轉換的原因是白人母親與一名黑人男子有染，後來她嫁給了該男子。最高法院承認偏見和歧視的現實存在，並且孩子可能會被戲弄，但拒絕迎合這些偏見或通過改變先前的監護權安排賦予其法律效力。在一份適用於所有人的憲法原則聲明中，最高法院一致表示：“憲法不能控制偏見，但也不能容忍偏見。私人偏見可能超出法律的範圍，但法律不能直接或間接地使其生效。”

當我的伴侶在場時，法院可以阻止我的孩子探望嗎？

法院有權這樣做，但除非這顯然符合兒童的最大利益，否則不應這樣做。康乃狄克州法院駁回了任何特定生活方式本身都會傷害兒童的觀點，並堅持要求提供具體證據。

有孩子的同性伴侶分手後該遵守什麼標準？

有孩子的同性伴侶分手後應該：

支持LGBT父母的權利；
尊重現有的關係，不論其法律標籤如何；
分手後尊重孩子現有的父母關係；
為孩子保持連續性；
尋求自願解決方案；
記住，分手很難；
調查虐待指控；
不允許因缺乏協議或法律關係而決定結果；
將訴訟視為最後的手段；
拒絕訴諸恐同/恐變性人的法律和情緒來達到預期結果。

有關這些標準的更多詳細信息，請參閱出版物 保護家庭：LGBT家庭標準 在：保護家庭：LGBT家庭標準.

部落格

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Celebrating Historic LGBTQ+ Representation in the 2022 Elections

While we don’t know the full results from Tuesday’s midterm elections yet, we know there are many things to celebrate, including the historic representation of LGBTQ+ elected officials. We are celebrating:

Maura Healey was elected the first out lesbian governor in the country, as well as the first woman governor in Massachusetts.
Oregon’s Tina Kotek was voted in as the nation’s second openly lesbian governor.
Andrea Campbell won a historic victory as the first Black woman Attorney General in Massachusetts.
Vermont has elected its first LGBTQ+ legislator – and first woman – to Congress in Representative-Elect Becca Balint.
California Representative-Elect Robert Garcia became the first openly gay immigrant elected to Congress. He is the third openly gay representative elected to Congress from California.
Montana and Minnesota elected their first transgender state representatives: Zooey Zephyr in Montana and Leigh Finke in Minnesota.
New Hampshire Representative-Elect James Roesener became the first transgender man ever elected to a state legislature.
Minnesota elected Alicia Kozlowski, the first nonbinary member in the state legislature.

Along with so many firsts, voters supported a number of positive ballot measures:

Five states voted to protect access to abortion: California, Michigan, Vermont, Kentucky, and Montana.
Vermont, along with Alabama, Oregon, and Tennessee, passed constitutional amendments banning slavery and involuntary servitude as a punishment for crime.
In a crucial win for voting rights, Michigan and Connecticut expanded early voting.
In Massachusetts, voters upheld a law that protects access to driver’s licenses for all people who live in the Commonwealth, regardless of immigration status.

Celebrating our victories fuels our hope, and our hope will sustain us in our work for justice.

The path to protecting democracy and truly fulfilling the promise of freedom, equality, and justice for all is long. It extends beyond any one election cycle. This election held some good news and some setbacks, but we must all stay engaged every day for the long term. With you by our side, GLAD will be here to keep fighting every day and every step of the way.

Connecticut Name and Gender Marker Clinic

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Are you a member of the Connecticut LGBTQ+ community who is looking to change your name and/or gender marker? State ID illustration

Stop by the free legal clinic on November 5 for support navigating the process.

We will provide information, assistance, and a limited number of stipends for filing fees.

No registration needed. The venue is manual wheelchair accessible. If you require other accommodations, please email TransID.CT.Clinic@gmail.com.

This event is co-sponsored by the Metropolitan Community Church of Hartford, Health Care Advocates International, University of Saint Joseph’s Dept. of Social Work and Equitable Community Practice, GLBTQ Legal Advocates & Defenders (GLAD), and the law firms Shipman and Goodwin LLP.