PDF-версия этого документа для печати: Часто задаваемые вопросы о Законе о родительстве в Коннектикуте

Дополнительные ресурсы:

 

Что такое Закон о родительстве в Коннектикуте?

Закон о родительстве в Коннектикуте (CPA) — это новый пакет законов штата, который всесторонне обновляет законодательство штата Коннектикут о родительстве и призван обеспечить каждому ребёнку чёткий путь к установлению законного отцовства. Большая часть положений CPA вступает в силу 1 января 2022 года.

В частности, Закон о признании отцовства (CPA) обеспечивает более надежную защиту и равное обращение с детьми ЛГБТК-родителей. Закон позволяет многим ЛГБТК-родителям установить отцовство, заполнив простую форму – «Признание отцовства». Гарантируя родителям ЛГБТК возможность установить свои законные отношения с ребенком сразу после его рождения. Законопроект также расширяет доступ к установлению отцовства для детей, рожденных с помощью вспомогательных репродуктивных технологий, и усиливает защиту детей, рожденных с помощью суррогатного материнства. Законопроект был подписан 26 мая 2021 года и вступит в силу в 2022 году.

Что означает понятие «родительство»?

«Родительские права» означают, что вы являетесь законным родителем ребёнка во всех отношениях. Родительство даёт множество прав (например, право принимать решения о медицинском обслуживании или образовании, уделять время воспитанию ребёнка в случае разлуки с другим родителем), а также обязанностей (например, предоставление медицинской страховки, удовлетворение основных потребностей, выплата алиментов). Надёжные юридические отношения между родителями и ребёнком — залог долгосрочной стабильности и благополучия ребёнка.

Почему CPA был принят именно сейчас?

В течение многих лет бесчисленные семьи Коннектикута страдали от правовой системы, которая не обеспечивала равной защиты отцовства как для ЛГБТК-семей, так и для семей, не относящихся к ЛГБТК. В ответ на это Коалиция «Мы заботимся», широкая коалиция семей и организаций, выступающих за реформу системы родительства в Коннектикуте, возглавляемая профессором юридического факультета Йельского университета Дуглас НеДжейме и Адвокаты и защитники ЛГБТК (GLAD) выступала за модернизацию законодательства штата об установлении отцовства. Благодаря поддержке конгрессмена Джеффа Керри и сенатора Алекса Кассера, упорная работа коалиции принесла свои плоды.

Когда это вступит в силу? Кого это коснётся?

Закон о родительских правах вступает в силу 1 января 2022 года, за исключением положений о фактическом отцовстве, которые вступают в силу 1 июля 2022 года. Он затрагивает все семьи, но особенно важен для ЛГБТК-семей Коннектикута.

Почему важно быстро установить отцовство?

Установление отцовства вскоре после рождения гарантирует, что ребёнок полностью закреплён за родителями, и вносит ясность в жизнь ребёнка. Например, установление отцовства позволит родителю принимать решения о его здоровье на ранних этапах жизни, обеспечит получение ребёнком страховых выплат или наследственных прав, а также защитит родительские права родителей в случае их развода.

Как семьи из Коннектикута могут установить отцовство в соответствии с CPA?

Закон о бракоразводных процессах (CPA) предусматривает, что родители в Коннектикуте могут установить свое отцовство следующими способами:

  • Рождение ребенка (за исключением лиц, выступающих в роли суррогатной матери)
  • Принятие
  • Подтверждение (путем подписания Подтверждения отцовства)
  • Судебное решение (постановление суда)
  • Презумпция (включая супружескую презумпцию)
  • Генетическая связь (за исключением доноров спермы или яйцеклеток)
  • Фактическое отцовство
  • Предполагаемое отцовство посредством вспомогательной репродукции
  • Предполагаемое отцовство через договор о суррогатном материнстве

Как CPA помогает людям зачать ребенка с помощью вспомогательных репродуктивных технологий?

Закон о вспомогательной репродукции (CPA) обеспечивает важную ясность и защиту детей, рожденных с помощью вспомогательных репродуктивных технологий. CPA подтверждает, что донор гамет (например, донор спермы или яйцеклетки) не является родителем ребенка, зачатого с помощью вспомогательных репродуктивных технологий. Кроме того, CPA подтверждает, что лицо, дающее согласие на вспомогательную репродукцию с намерением стать родителем будущего ребенка, является законным родителем.

Что делать, если я не являюсь биологическим родителем? Как мне подтвердить свой статус законного родителя?

В Законе о признании отцовства (CPA) содержится множество положений, защищающих небиологических родителей. Если вы являетесь предполагаемым родителем своего ребёнка или предполагаемым родителем ребёнка, рождённого с помощью вспомогательных репродуктивных технологий, помимо суррогатного материнства, вы можете установить отцовство, подписав документ о признании отцовства.

Все родители могут установить отцовство через судебное решение. Предполагаемый родитель или потенциальный родитель ребёнка, зачатого с помощью вспомогательной репродукции, может ходатайствовать о признании его родителем ребёнка.[1] Некоторые небиологические родители могут установить отцовство с помощью положений CPA о фактических родителях, которые требуют, чтобы суд признал лицо фактическим родителем ребенка.

Кто является предполагаемым родителем?

Предполагаемый родитель — это лицо, давшее согласие на вспомогательную репродукцию с намерением стать родителем ребёнка. Закон о суррогатном материнстве рассматривает предполагаемых родителей в контексте суррогатного материнства отдельно от предполагаемых родителей в контексте других форм вспомогательной репродукции. В идеале лицо, давшее согласие на вспомогательную репродукцию с намерением стать родителем, должно зафиксировать это намерение в письменной форме, однако закон допускает и другие способы подтверждения намерения стать родителем.

Кто является предполагаемым родителем?

Предполагаемый родитель — это родитель, не являющийся биологическим, признаваемый законом в силу определённых обстоятельств или отношений. Предполагаемый родитель устанавливается как законный родитель посредством оформления действительного признания отцовства, судебного решения или иным образом, предусмотренным в CPA.

Вы являетесь предполагаемым родителем, если выполняется хотя бы одно из следующих утверждений:

  • Вы состоите в браке с биологическим родителем ребенка на момент его рождения
  • Вы состояли в браке с биологическим родителем ребенка, и ребенок родился в течение 300 дней с момента прекращения брака в связи со смертью, признанием брака недействительным или разводом.
  • Вы совместно с другим родителем проживали в одном доме с ребенком и считали его своим ребенком в течение как минимум двух лет с момента его рождения или усыновления.

Как установить свое отцовство посредством признания отцовства?

Вы можете добровольно признать отцовство ребёнка, подписав форму Департамента общественного здравоохранения штата Коннектикут, известную как «Подтверждение отцовства». Подтверждение отцовства должно быть подписано биологическим родителем и другим родителем (то есть лицом, устанавливающим отцовство посредством «Подтверждения отцовства»). Другим родителем может быть генетический родитель, предполагаемый родитель ребёнка, рождённого с помощью вспомогательных репродуктивных технологий, за исключением суррогатного материнства, или предполагаемый родитель (то есть супруг(а) биологического родителя на момент рождения ребёнка или лицо, проживавшее с ребёнком и выдававшее его за своего ребёнка как минимум в течение первых двух лет его жизни).[2]).

Подписание формы «Признание отцовства» является добровольным и может быть сделано в больнице вскоре после рождения или позднее в отделении Департамента социального обеспечения (DSS). Форма «Признание отцовства» должна быть нотариально заверена или засвидетельствована и подписана как минимум одним лицом, помимо родителей. Для того чтобы форма была действительной, подписавшим её лицам должно быть направлено устное и письменное уведомление с разъяснением правовых последствий, прав и обязанностей, возникающих в результате подписания формы «Признание отцовства». Если биологический родитель или небиологический родитель не желает подписывать эту форму для установления отцовства небиологического родителя, любой из них может попытаться установить отцовство в суде.

Если у вас есть вопросы о том, стоит ли подписывать форму «Признание отцовства», проконсультируйтесь с юристом перед её подписанием. Признание отцовства эквивалентно решению суда об установлении отцовства, а отцовство – это значительная пожизненная ответственность. Признание отцовства может быть отменено любой из сторон по любой причине в течение 60 дней после его подписания или до начала административного или судебного разбирательства в отношении ребёнка, в котором подписавшая сторона является стороной, в зависимости от того, что наступит раньше. Подписавшая сторона может отменить Признание отцовства, подав заявление об отмене, подписанное в присутствии нотариуса или свидетеля, в Департамент общественного здравоохранения штата Коннектикут. Если форма не будет отменена в течение этого 60-дневного срока, Признание отцовства может быть оспорено только по причине мошенничества, принуждения или существенной ошибки в фактах. На этом этапе Признание отцовства может быть оспорено только в суде.

Если я родитель, который подписал Признание отцовства. Нужно ли мне также оформить усыновление совместно с родителями?

Нет. Родителю, подписавшему документ о признании отцовства, не требуется совместное усыновление/удочерение для установления отцовства. Признание отцовства устанавливает законное отцовство в соответствии с законодательством штата, является эквивалентом судебного решения об установлении отцовства в соответствии с законодательством штата и предоставляет вам все права и обязанности родителя. Согласно федеральному законодательству, признание отцовства является эквивалентом судебного решения об установлении отцовства и должно признаваться во всех штатах.

По состоянию на декабрь 2021 года десять штатов явно расширили доступ к подтверждения отцовства к предполагаемым родителям посредством вспомогательной репродукции. Поскольку расширенный доступ к подтверждению отцовства является новым направлением, некоторые родители могут чувствовать себя более комфортно, одновременно оформляя усыновление совместно с родителями. Чтобы понять, что лучше для вашей семьи, рекомендуется индивидуальная юридическая консультация.

Кто является фактическим родителем?

Фактический родитель — это родитель, принадлежащий ребёнку по причине родства. Для установления фактического отцовства требуется решение суда. Вы можете обратиться в суд с заявлением об установлении фактического отцовства, предоставив чёткие и убедительные доказательства всех следующих пунктов:

  1. Вы проживали с ребенком как постоянный член семьи не менее одного года
  2. Вы постоянно заботились о ребенке
  3. Вы взяли на себя полную и постоянную ответственность за ребенка, не ожидая финансовой компенсации.
  4. Вы держали ребенка, как своего ребенка
  5. У вас установились крепкие и зависимые отношения, которые носят родительский характер.
  6. У вас были родительские отношения с ребенком, которые поддерживались другим родителем
  7. Продолжение отношений с ребенком отвечает его наилучшим интересам.

Как CPA решает вопрос суррогатного материнства?

Закон штата Коннектикут уже разрешает судам признавать предполагаемых родителей, чьи дети появились в результате суррогатного материнства, законными родителями ребёнка. Закон о суррогатном материнстве (CPA) обеспечивает гораздо более полное регулирование суррогатного материнства, включая руководство по установлению отцовства посредством соглашений о суррогатном материнстве. CPA охватывает как гестационное суррогатное материнство, при котором лицо, выступающее в роли суррогатной матери, не имеет генетической связи с ребёнком, так и генетическое суррогатное материнство, при котором лицо, выступающее в роли суррогатной матери, имеет генетические связи с ребёнком. Перед началом любых медицинских процедур по зачатию ребёнка посредством суррогатного материнства необходимо заключить письменное и подписанное соглашение. Это соглашение заключается между вами, любыми другими предполагаемыми родителями, лицом, выступающим в роли суррогатной матери, и супругом(ой) этого лица (если применимо). Это соглашение устанавливает, что вы являетесь родителем(ями) ребёнка, и что суррогатная мать и его(её) супруг(а) (если применимо) не имеют родительских прав или обязанностей. Если вы заключаете договор о генетическом суррогатном материнстве, вам также необходимо, чтобы договор был одобрен судом по делам о наследстве до начала любых медицинских процедур.

Для заключения договора о суррогатном материнстве должны быть соблюдены все следующие условия:

  1. Все предполагаемые родители и лицо, выступающее в роли суррогатной матери, должны быть не моложе 21 года.
  2. Все предполагаемые родители и лицо, выступающее в роли суррогатной матери, должны пройти оценку психического здоровья, а лицо, выступающее в роли суррогатной матери, также должно пройти медицинское обследование.
  3. Лицо, выступающее в роли суррогатной матери, должно ранее родить хотя бы одного ребенка.
  4. Лицо, выступающее в качестве суррогатного материнства, должно иметь медицинскую страховку или другую форму медицинского покрытия.
  5. Предполагаемый(е) родитель(и) и лицо, выступающее в качестве суррогатного материнства, должны быть представлены отдельными юристами для целей соглашения, а услуги адвоката лица, выступающего в качестве суррогатного материнства, должны быть оплачены предполагаемым(и) родителем(ями).

Закон требует, чтобы соглашения о суррогатном материнстве включали несколько условий, чтобы быть действительными, например, разрешение человеку, выступающему в роли суррогатной матери, принимать собственные решения относительно здоровья и благополучия во время беременности и требование к предполагаемому родителю (родителям) оплачивать все сопутствующие расходы на здравоохранение.

Что делать, если я не женат?

В Законе о защите прав детей (CPA) прямо указано, что каждый ребенок имеет те же права, что и любой другой ребенок, независимо от семейного положения родителей или обстоятельств его рождения. Не проводя различий между родителями по семейному положению, CPA стремится обеспечить равное отношение ко всем семьям Коннектикута.

Что делать, если я трансгендер или небинарный?

В Законе о правах ребенка (CPA) прямо указано, что каждый ребенок имеет те же права, что и любой другой ребенок, независимо от пола родителей или обстоятельств его рождения. CPA, не включая в него такие гендерные термины, как «мать» или «отец», охватывает все гендеры. Не делая различий между родителями по половому признаку, CPA стремится обеспечить равное отношение ко всем семьям Коннектикута.

Может ли у ребенка быть более двух законных родителей??

Да. В соответствии с Законом о родительских правах (CPA) суд может установить, что у ребёнка более двух законных родителей, если невыполнение этого требования нанесёт ущерб ребёнку. Чтобы определить, нанесён ли ущерб ребёнку, суды учитывают такие факторы, как характер отношений потенциального родителя с ребёнком, ущерб, причинённый ребёнку в случае непризнания родительских отношений, основания для заявления каждого лица о признании отцовства в отношении ребёнка и другие факторы, имеющие отношение к справедливости.

Какие меры защиты предусмотрены для жертв домашнего насилия, чтобы на них не оказывалось давление с целью установления законного отцовства?

Целью Закона о родительских правах (CPA) является обеспечение справедливого, понятного, эффективного и ориентированного на ребёнка процесса установления отцовства. Некоторые юридические формы установления отцовства, например, внебрачная презумпция,[3] и фактическое отцовство – может возникнуть по обоюдному согласию. Никто никогда не должен подвергаться давлению с целью получения согласия на отцовство. Закон о родительских правах содержит положения, позволяющие родителям оспаривать отцовство другого лица, если это лицо заявляет о своем предполагаемом или фактическом отцовстве, но выполнило требования к отцовству под давлением, принуждением или угрозой причинения вреда.

Куда я могу обратиться, если мне нужна помощь в решении проблемы отцовства?

Как и в случае любого вопроса семейного права, рекомендуется индивидуальная юридическая консультация. Радостные ответыЮридическая служба GLAD, предоставляющая информацию и рекомендации к местным специалистам, может помочь вам. Если у вас есть вопросы о том, как защитить свою семью, свяжитесь с GLAD Answers по адресу www.GLADAnswers.org или по телефону 800.455.GLAD.

Для получения более подробной информации посетите glad.org/cpa.

 

[1] Предполагаемый родитель, который пытается установить отцовство в ситуациях, в которых другой родитель не является биологическим родителем ребенка, например, если ребенок был усыновлен другим родителем, должен установить отцовство путем судебного решения и не может установить отцовство путем признания отцовства.

[2] Лицо, устанавливающее отцовство на основании совместного проживания с ребенком и выдающее его за своего ребенка в течение первых двух лет его жизни, не может установить отцовство путем признания отцовства до тех пор, пока ребенку не исполнится два года.

[3] Это касается презумпции отцовства, при которой лицо может установить отцовство на основании совместного проживания с другим родителем и того, что ребенок считается его ребенком в течение первых двух лет его жизни.

 

Обновлено в сентябре 2021 г. Распечатать эту страницу как PDF.