PDF imprimable de ce document : FAQ sur la loi sur la filiation du Connecticut

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Qu'est-ce que la loi sur la filiation du Connecticut ?

La loi sur la filiation du Connecticut (CPA) est un nouvel ensemble de lois qui modernisent en profondeur le droit de la filiation du Connecticut et visent à garantir à chaque enfant un parcours clair pour garantir sa filiation légale. La majeure partie de la CPA entrera en vigueur le 1er janvier 2022.

Plus précisément, la CPA garantit une meilleure protection et un traitement égalitaire aux enfants de parents LGBTQ. La loi permet à de nombreux parents LGBTQ d'établir leur filiation grâce à un simple formulaire : une reconnaissance de filiation. Garantir aux parents LGBTQ+ la possibilité d'établir leur lien juridique avec leur enfant dès sa naissance. La loi CPA ouvre également une voie d'accès à la filiation pour les enfants nés par procréation assistée et renforce la protection des enfants nés de gestation pour autrui. Le projet de loi a été promulgué le 26 mai 2021 et entrera en vigueur en 2022.

Que signifie la filiation ?

La « filiation » signifie que vous êtes le parent légal d'un enfant à tous égards. La filiation s'accompagne de nombreux droits (par exemple, la prise de décisions concernant les soins médicaux ou l'éducation, le temps parental en cas de séparation de l'autre parent) ainsi que de responsabilités (par exemple, fournir une assurance maladie, subvenir aux besoins essentiels, verser une pension alimentaire). Une relation juridique solide entre un parent et son enfant est essentielle à sa stabilité et à son bien-être à long terme.

Pourquoi la CPA a-t-elle été adoptée maintenant ?

Pendant des années, d'innombrables familles du Connecticut ont dû composer avec un système juridique qui n'accordait pas la même protection à la filiation aux familles LGBTQ et non LGBTQ. En réponse, le Coalition We Care, une large coalition de familles et d'organisations qui font pression pour une réforme de la filiation dans le Connecticut, dirigée par un professeur de la faculté de droit de Yale Douglas NeJaime et Défenseurs juridiques et avocats GLBTQ (GLAD) a plaidé en faveur de la modernisation des lois sur la filiation de l'État. Avec le soutien principal du représentant Jeff Currey et du sénateur Alex Kasser, le travail acharné de la coalition a porté ses fruits.

Quand entrera-t-elle en vigueur ? Qui sera concerné ?

La CPA entre en vigueur le 1er janvier 2022, à l'exception des dispositions sur la filiation de fait, qui entrent en vigueur le 1er juillet 2022. Toutes les familles sont concernées, mais la législation est particulièrement importante pour les familles LGBTQ du Connecticut.

Pourquoi est-il important d’établir rapidement la filiation ?

Établir la filiation dès la naissance garantit la sécurité de l'enfant et la stabilité de ses parents à tous égards et apporte une plus grande clarté à tous les acteurs de sa vie. Par exemple, l'établissement de la filiation permettra à un parent de prendre les premières décisions médicales concernant son enfant, de garantir qu'il bénéficiera de prestations d'assurance ou de droits successoraux, et de protéger ses droits parentaux en cas de séparation.

Comment les familles du Connecticut peuvent-elles établir la filiation en vertu du CPA ?

La CPA prévoit que les parents du Connecticut peuvent établir leur filiation des manières suivantes :

  • Accouchement (sauf pour les personnes agissant comme mères porteuses)
  • Adoption
  • Reconnaissance (en signant une Reconnaissance de filiation)
  • Adjudication (une ordonnance d'un tribunal)
  • Présomption (y compris la présomption matrimoniale)
  • Connexion génétique (sauf pour les donneurs de sperme ou d'ovules)
  • Filiation de fait
  • Parenté intentionnelle par procréation assistée
  • Parenté intentionnelle par le biais d'un contrat de maternité de substitution

Comment le CPA aide-t-il les personnes à concevoir grâce à la procréation assistée ?

La loi CPA apporte des précisions et des protections importantes aux enfants nés par procréation assistée. Elle confirme qu'un donneur de gamètes (par exemple, un donneur de sperme ou d'ovules) n'est pas le parent d'un enfant conçu par procréation assistée. Elle affirme également qu'une personne qui consent à la procréation assistée avec l'intention d'être parent de l'enfant ainsi conçu est un parent légal.

Et si je ne suis pas un parent biologique ? Comment puis-je m'établir comme parent légal ?

La loi CPA contient de nombreuses dispositions protégeant les parents non biologiques. Si vous êtes le parent présumé de votre enfant, ou si vous êtes le parent d'intention d'un enfant né par procréation assistée autre qu'une gestation pour autrui, vous pouvez établir la filiation en signant une reconnaissance de filiation.

Tous les parents peuvent établir leur filiation par décision de justice. Le parent présumé ou le parent d'intention d'un enfant conçu par procréation assistée peut demander un jugement le déclarant parent de l'enfant.[1] Certains parents non biologiques peuvent établir la filiation grâce aux dispositions relatives aux parents de fait de la CPA, qui exigent qu'un tribunal décide que la personne est le parent de fait de l'enfant.

Qui est un parent d’intention ?

Un parent d'intention est une personne qui consent à la procréation assistée avec l'intention d'être parent de l'enfant. La Loi sur la protection des enfants traite les parents d'intention dans le contexte de la maternité de substitution de manière distincte de celle des autres formes de procréation assistée. Idéalement, une personne qui consent à la procréation assistée avec l'intention d'être parent consigne cette intention par écrit, mais la loi prévoit d'autres moyens de prouver son intention d'être parent.

Qui est un parent présumé ?

Un parent présumé est un parent non biologique reconnu par la loi en raison de certaines circonstances ou relations. Un parent présumé est établi comme parent légal par la signature d'une reconnaissance de filiation valide, par une décision judiciaire ou par toute autre disposition de la loi sur la protection de l'enfance.

Vous êtes un parent présumé si l’une des situations ci-dessous est vraie :

  • Vous êtes marié au parent biologique de l'enfant lorsque l'enfant naît
  • Vous étiez marié au parent biologique de l'enfant et l'enfant est né dans les 300 jours suivant la fin du mariage par décès, annulation ou divorce
  • Vous, conjointement avec un autre parent, avez résidé dans le même foyer que l'enfant et avez présenté l'enfant comme votre enfant pendant au moins deux ans à compter de la date de naissance ou d'adoption de l'enfant.

Comment puis-je établir ma filiation au moyen d’une reconnaissance de filiation ?

Vous pouvez reconnaître volontairement la filiation d'un enfant en signant un formulaire du Département de la Santé Publique du Connecticut appelé « Reconnaissance de Filiation ». Cette reconnaissance doit être signée par le parent biologique et l'autre parent (c'est-à-dire la personne établissant la filiation par la reconnaissance de filiation). L'autre parent peut être le parent génétique, le parent d'intention d'un enfant né par procréation assistée autre qu'une gestation pour autrui, ou un parent présumé (c'est-à-dire le conjoint du parent biologique au moment de la naissance de l'enfant, ou une personne ayant résidé avec l'enfant et l'ayant présenté comme son enfant pendant au moins les deux premières années de sa vie).[2]).

La signature d'une reconnaissance de filiation est volontaire et peut être effectuée à l'hôpital peu après la naissance ou ultérieurement dans un bureau du DSS. Une telle reconnaissance doit être notariée ou attestée par un témoin et signée par au moins une autre personne, en plus des parents. Pour être valable, les signataires doivent recevoir un avis oral et écrit expliquant les conséquences juridiques, les droits et les responsabilités découlant de la signature d'une reconnaissance de filiation. Si le parent biologique ou le parent non biologique refuse de signer ce formulaire pour établir la filiation du parent non biologique, l'un ou l'autre peut saisir un tribunal pour déterminer la filiation.

Si vous avez des questions concernant la signature d'un formulaire de reconnaissance de filiation, il est conseillé de consulter un avocat avant de le faire. Une reconnaissance de filiation équivaut à un jugement de filiation, et la filiation est une responsabilité considérable qui dure toute la vie. Une reconnaissance de filiation peut être annulée par l'une ou l'autre des parties, pour quelque raison que ce soit, dans les 60 jours suivant sa signature ou avant toute procédure administrative ou judiciaire concernant l'enfant à laquelle le signataire est partie, selon la première éventualité. Un signataire peut annuler une reconnaissance de filiation en déposant une demande d'annulation, signée devant notaire ou témoin, auprès du Département de la Santé Publique du Connecticut. Si le formulaire n'est pas annulé dans ce délai de 60 jours, la reconnaissance de filiation ne peut être contestée que pour fraude, contrainte ou erreur matérielle. À ce stade, la reconnaissance de filiation ne peut être contestée que devant les tribunaux.

Si je suis un parent qui a signé une reconnaissance de filiation, dois-je également faire une adoption coparentale ?

Non. Un parent ayant signé une reconnaissance de filiation n'a pas besoin de recourir à une adoption coparentale pour établir sa filiation. Une reconnaissance de filiation établit la filiation légale en vertu du droit de l'État, équivaut à un jugement de filiation en vertu du droit de l'État et confère tous les droits et devoirs d'un parent. En vertu du droit fédéral, une reconnaissance de filiation équivaut à un jugement de filiation et devrait être reconnue dans tous les États.

En décembre 2021, dix États ont clairement élargi l’accès à reconnaissances de parenté aux parents d'intention par procréation assistée. L'accès élargi aux reconnaissances de filiation étant une évolution récente, certains parents pourraient se sentir plus à l'aise de recourir également à une adoption coparentale. Pour comprendre ce qui est le mieux pour votre famille, un conseil juridique personnalisé est recommandé.

Qui est un parent de fait ?

Un parent de fait est un parent établi par son lien de parenté avec l'enfant. L'établissement de la filiation de fait nécessite un jugement d'un tribunal. Vous pouvez demander au tribunal d'établir votre propre filiation de fait en démontrant, par des preuves claires et convaincantes, tous les éléments suivants :

  1. Vous avez vécu avec l'enfant en tant que membre régulier du ménage pendant au moins un an
  2. Vous avez toujours pris soin de l'enfant
  3. Vous avez assumé la responsabilité totale et permanente de l’enfant sans attendre de compensation financière
  4. Vous avez présenté l'enfant comme votre enfant
  5. Vous avez établi une relation de lien et de dépendance qui est de nature parentale
  6. Vous aviez une relation parentale avec l’enfant qui était soutenue par un autre parent
  7. Poursuivre une relation avec l'enfant est dans l'intérêt supérieur de l'enfant

Comment la CPA aborde-t-elle la maternité de substitution ?

La loi du Connecticut autorisait déjà les tribunaux à reconnaître les parents d'intention ayant eu des enfants par gestation pour autrui comme leurs parents légaux. La CPA réglemente la gestation pour autrui de manière beaucoup plus complète, notamment en fournissant des conseils sur la manière d'établir la filiation par le biais de contrats de gestation pour autrui. La CPA couvre à la fois la gestation pour autrui, dans laquelle la mère porteuse n'a aucun lien génétique avec l'enfant, et la gestation pour autrui génétique, dans laquelle la mère porteuse a un lien génétique avec l'enfant. Avant d'entamer toute procédure médicale visant à concevoir un enfant par gestation pour autrui, vous devez disposer d'un accord écrit et signé. Cet accord est conclu entre vous, les autres parents d'intention, la mère porteuse et son conjoint (le cas échéant). Cet accord établira que vous êtes le(s) parent(s) de l'enfant et que la mère porteuse et son conjoint (le cas échéant) n'ont ni droits ni devoirs parentaux. Si vous concluez un contrat de gestation pour autrui génétique, vous devez également le faire valider par un tribunal des successions avant toute procédure médicale.

Pour conclure un accord de maternité de substitution, tous les éléments suivants doivent être vrais :

  1. Tous les futurs parents et la personne agissant en tant que mère porteuse doivent être âgés d'au moins 21 ans.
  2. Tous les futurs parents et la personne agissant comme mère porteuse doivent avoir subi une évaluation de santé mentale, et la personne agissant comme mère porteuse doit également avoir subi une évaluation médicale.
  3. La personne agissant en tant que mère porteuse doit avoir déjà donné naissance à au moins un enfant
  4. La personne agissant en tant que mère porteuse doit avoir une assurance maladie ou une autre forme de couverture médicale.
  5. Le(s) parent(s) d'intention et la personne agissant en tant que mère porteuse doivent être représentés par des avocats distincts aux fins de l'accord, et l'avocat de la personne agissant en tant que mère porteuse doit être rémunéré par le(s) parent(s) d'intention.

La loi exige que les accords de maternité de substitution intègrent plusieurs conditions pour être valides, comme permettre à une personne agissant en tant que mère porteuse de prendre ses propres décisions en matière de santé et de bien-être pendant la grossesse et exiger que le ou les futurs parents paient tous les frais de santé connexes.

Et si je ne suis pas marié ?

La CPA stipule explicitement que chaque enfant a les mêmes droits que tout autre enfant, sans distinction de statut matrimonial des parents ou des circonstances de sa naissance. En ne faisant aucune distinction entre les parents en fonction de leur statut matrimonial, la CPA vise à traiter toutes les familles du Connecticut de manière égale.

Et si je suis transgenre ou non binaire ?

La CPA stipule explicitement que chaque enfant a les mêmes droits que tout autre enfant, quel que soit le sexe de ses parents ou les circonstances de sa naissance. En excluant les termes genrés tels que « mère » ou « père », la CPA inclut tous les genres. En ne faisant aucune distinction entre les parents en fonction de leur sexe, la CPA vise à traiter toutes les familles du Connecticut de manière égale.

Un enfant peut-il avoir plus de deux parents légaux ??

Oui. En vertu de la Loi sur la protection des enfants (LPA), un tribunal peut déterminer qu'un enfant a plus de deux parents légaux si l'absence de reconnaissance de ce lien lui serait préjudiciable. Pour déterminer le préjudice causé à l'enfant, les tribunaux prendront en compte des facteurs tels que la nature de la relation du parent potentiel avec l'enfant, le préjudice causé à l'enfant si le lien parental n'est pas reconnu, le fondement de la revendication de filiation de chaque personne et d'autres facteurs d'équité.

Quelles protections existent pour les survivants de violences conjugales afin qu’ils ne soient pas contraints d’établir une filiation légale ?

La CPA vise à garantir que l'établissement de la filiation soit juste, clair, efficace et centré sur l'enfant. Certaines filiations légales, comme la présomption hors mariage, sont également applicables.[3] et la filiation de fait – peuvent naître du consentement. Nul ne devrait être contraint de consentir à la filiation. La LPC contient des dispositions permettant aux parents de contester la filiation d'une autre personne si celle-ci prétend être un parent présumé ou un parent de fait, mais a satisfait aux exigences de la filiation par la contrainte, la coercition ou la menace de préjudice.

Où puis-je aller si j’ai besoin d’aide pour résoudre un problème de filiation ?

Comme pour toute question de droit de la famille, des conseils juridiques personnalisés sont recommandés. Réponses GLADLa ligne d'information juridique de GLAD peut vous fournir des informations et vous orienter vers des praticiens locaux. Pour toute question sur la protection de votre famille, contactez GLAD Answers sur www.GLADAnswers.org ou au 800.455.GLAD.

Pour plus d'informations, visitez glad.org/cpa.

 

[1] Un parent présumé qui cherche à établir la filiation dans des situations où l'autre parent n'est pas le parent biologique de l'enfant, par exemple, l'enfant a été adopté par l'autre parent, doit établir la filiation par le biais d'une décision judiciaire et ne peut pas établir la filiation par le biais d'une reconnaissance de filiation.

[2] Une personne qui établit sa filiation en résidant avec l'enfant et en le présentant comme son enfant pendant les deux premières années de sa vie ne peut pas établir sa filiation par une reconnaissance de filiation avant que l'enfant n'ait deux ans.

[3] Il s'agit de la présomption de filiation dans laquelle une personne peut établir sa filiation sur la base, conjointement avec un autre parent, du fait qu'elle réside avec l'enfant et qu'elle présente l'enfant comme son enfant pendant les deux premières années de sa vie.

 

Mis à jour en septembre 2021. Imprimer cette page au format PDF.