Vào ngày 1 tháng 7 năm 2018, Đạo luật Quyền làm cha mẹ Vermont (VPA) mới đã có hiệu lực. Thông qua VPA, Cơ quan Lập pháp Vermont đã sửa đổi luật về quyền làm cha mẹ của Vermont để hiện đại hơn và phản ánh sự đa dạng to lớn của các gia đình tại Vermont. Điều này có ý nghĩa đối với trẻ em và các gia đình tại Vermont là có sự rõ ràng hơn về Ai có thể thiết lập quan hệ cha mẹ và Làm sao Xác định quan hệ cha mẹ. Tại sao điều này lại quan trọng? Việc đảm bảo mối quan hệ giữa con cái và cha mẹ là một trong những yếu tố quan trọng nhất tạo nên sự ổn định và an toàn cho trẻ.

Câu hỏi thường gặp của GLAD về Đạo luật Quyền nuôi con của Vermont cung cấp thông tin và câu trả lời về các biện pháp bảo vệ mới này. GLAD Answers cũng sẵn sàng giải đáp thắc mắc và cung cấp thông tin pháp lý về các luật mới mang tính đột phá về quyền nuôi con của Vermont.

Thăm nom healthvermont.gov để truy cập vào các mẫu đơn cập nhật về quan hệ cha con.

Đạo luật về quyền làm cha mẹ của Vermont là gì?

Đạo luật Quyền làm cha mẹ Vermont, hay VPA, là một bộ luật mới của tiểu bang, mở rộng các cách thức mà một người có thể hợp pháp xác định mình là cha mẹ của một đứa trẻ (còn gọi là quyền làm cha mẹ). Dự luật đã có hiệu lực vào ngày 22 tháng 5 năm 2018, với sự ủng hộ rộng rãi của cả hai đảng trên toàn Vermont, và có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2018.

Tại sao nó lại được thông qua vào lúc này?

Trong nhiều năm, tòa án Vermont đã kêu gọi cơ quan lập pháp hiện đại hóa luật về quan hệ cha con của tiểu bang vì họ buộc phải giải quyết các vụ án mà không có hướng dẫn rõ ràng theo luật định. Để ứng phó, cơ quan lập pháp đã thành lập Ủy ban Nghiên cứu Quan hệ Cha con trong kỳ họp lập pháp 2016-2017. Ủy ban Nghiên cứu Quan hệ Cha con bao gồm nhiều bên liên quan. Ủy ban đã nghiên cứu các luật và án lệ hiện hành về quan hệ cha con, và đưa ra khuyến nghị về những thay đổi cần thiết. Công việc của họ đã đạt đến đỉnh điểm với một báo cáo được ban hành vào tháng 10 năm 2017, trong đó bao gồm dự luật được đề xuất sẽ trở thành Đạo luật về Quan hệ Cha con (VPA).

Khi nào nó có hiệu lực?

VPA sẽ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 7 năm 2018.

Cha mẹ có nghĩa là gì? 

“Quyền làm cha mẹ” nghĩa là bạn là cha mẹ hợp pháp trên mọi phương diện. Quyền làm cha mẹ đi kèm với nhiều quyền (ví dụ: thời gian nuôi dạy con cái và quyền ra quyết định) cũng như nghĩa vụ (ví dụ: trả tiền cấp dưỡng nuôi con, cung cấp bảo hiểm y tế, đáp ứng các nhu cầu cơ bản).

Người dân Vermont có thể xác định quan hệ cha mẹ theo VPA như thế nào? 

VPA quy định rằng người dân Vermont có thể xác định quan hệ cha mẹ theo những cách sau:

  • Sinh con (trừ người mang thai hộ)
  • Việc áp dụng
  • Sự thừa nhận
  • Xét xử
  • Giả định
  • Cha mẹ thực tế
  • Cha mẹ di truyền (không bao gồm người hiến tặng)
  • Sinh sản có sự hỗ trợ
  • Thỏa thuận mang thai hộ

Làm thế nào để tôi tự nguyện thừa nhận con mình?

Bạn có thể tự nguyện thừa nhận quyền làm cha của một đứa trẻ bằng cách ký vào mẫu đơn từ Sở Y tế Vermont được gọi là “Tự nguyện thừa nhận quan hệ cha con” hay VAP. Mẫu đơn VAP phải được ký bởi cha/mẹ ruột và cha/mẹ còn lại. Nếu bạn không phải là cha/mẹ ruột, bạn có thể ký mẫu đơn VAP nếu bạn là cha/mẹ di truyền, cha/mẹ dự kiến của trẻ sinh ra bằng phương pháp hỗ trợ sinh sản (ART) hoặc mang thai hộ, hoặc cha/mẹ được cho là của trẻ. Việc ký mẫu đơn VAP là tự nguyện và có thể được thực hiện tại bệnh viện ngay sau khi sinh hoặc vào một thời điểm khác. Mẫu đơn VAP phải có sự chứng kiến và chữ ký của ít nhất một người khác. Nếu một người không muốn ký mẫu đơn này, cha/mẹ còn lại có thể thử phân xử quan hệ cha con thông qua tòa án.

Cha mẹ được cho là gì?

Cha mẹ được cho là cha mẹ không phải cha mẹ ruột được pháp luật công nhận vì một số hoàn cảnh hoặc mối quan hệ nhất định.

Ai có thể được coi là cha mẹ hợp pháp?

Bạn được coi là cha mẹ hợp lệ nếu bất kỳ điều nào dưới đây là đúng:

  1. Bạn đã kết hôn với cha/mẹ ruột của đứa trẻ khi đứa trẻ được sinh ra;
  2. Bạn đã kết hôn với cha/mẹ ruột của đứa trẻ và đứa trẻ được sinh ra trong vòng 300 ngày kể từ ngày cuộc hôn nhân chấm dứt do tử vong, hủy bỏ hoặc ly hôn;
  3. Bạn đã kết hôn với cha mẹ ruột của đứa trẻ sau khi đứa trẻ được sinh ra, khẳng định quyền làm cha mẹ và được ghi tên là cha mẹ trên giấy khai sinh; hoặc
  4. Bạn đã sống cùng đứa trẻ trong hai năm đầu đời của chúng, và một phụ huynh khác của đứa trẻ đã công khai nhận đứa trẻ là con của bạn.

Cha mẹ thực tế là gì?

Cha mẹ trên thực tế là cha mẹ được tòa án công nhận dựa trên mối quan hệ của họ với con. Bạn có thể xác lập quan hệ cha mẹ trên thực tế nếu bạn có thể chứng minh, bằng chứng rõ ràng và thuyết phục, tất cả những điều sau đây:

  1. Bạn đã sống với trẻ như một thành viên bình thường trong gia đình trong một khoảng thời gian đáng kể;
  2. Bạn luôn chăm sóc đứa trẻ;
  3. Bạn đã chịu trách nhiệm hoàn toàn và lâu dài đối với đứa trẻ mà không mong đợi được trả tiền;
  4. Bạn đã coi đứa trẻ như con của mình;
  5. Bạn đã thiết lập một mối quan hệ gắn kết và phụ thuộc mang tính chất cha mẹ;
  6. Bạn có mối quan hệ cha mẹ với đứa trẻ được cha mẹ khác hỗ trợ; và
  7. Việc tiếp tục mối quan hệ với trẻ là vì lợi ích tốt nhất của trẻ.

Nếu tôi là cha/mẹ đã ký VAP, tôi có cần phải thực hiện thủ tục nhận con nuôi với cha/mẹ thứ hai không?

VAP tương đương với một phán quyết của tòa án, và VAP xác lập quan hệ cha mẹ hợp pháp theo luật tiểu bang và trao cho bạn tất cả các quyền và nghĩa vụ của một người cha mẹ. Cho đến khi cha mẹ LGBTQ có thể ký vào mẫu đơn VAP trên toàn Hoa Kỳ, tốt nhất bạn nên hoàn tất thủ tục nhận con nuôi đồng thời với con mình để đảm bảo quan hệ cha mẹ được công nhận rộng rãi.

Tại sao việc xác định quan hệ cha con nhanh chóng lại quan trọng?

Việc xác lập quan hệ cha mẹ nhanh chóng đảm bảo rằng trẻ em được gắn bó với cha mẹ mình trên mọi phương diện và giúp mọi người liên quan đến cuộc sống của trẻ em hiểu rõ hơn. Điều này đặc biệt quan trọng nếu có vấn đề phát sinh giữa trẻ em hoặc cha mẹ; ví dụ, việc xác lập quan hệ cha mẹ sẽ cho phép cha mẹ đưa ra bất kỳ quyết định y tế sớm nào trong cuộc sống của trẻ, đảm bảo trẻ em sẽ nhận được quyền lợi bảo hiểm hoặc quyền thừa kế, và bảo vệ quyền làm cha mẹ của cha mẹ nếu họ ly thân.

Nếu tôi không phải là cha/mẹ ruột thì sao? Làm thế nào tôi có thể chứng minh mình là cha/mẹ hợp pháp?

VPA có nhiều điều khoản bảo vệ cha mẹ không phải là cha mẹ ruột. Nếu bạn là cha mẹ được cho là của con bạn, hoặc là cha mẹ của một đứa trẻ sinh ra bằng phương pháp hỗ trợ sinh sản (ART) hoặc thỏa thuận mang thai hộ, bạn có thể xác lập quan hệ cha con bằng cách ký VAP. Nếu cha/mẹ kia của đứa trẻ không muốn ký VAP, bạn có thể xin lệnh của tòa án xác lập quan hệ cha con. Bạn cũng có thể trở thành cha mẹ thông qua các điều khoản về cha mẹ trên thực tế của VPA.

VPA giúp ích gì cho những người thụ thai thông qua phương pháp hỗ trợ sinh sản?

Vermont chưa bao giờ có luật điều chỉnh vấn đề sinh sản hỗ trợ, vì vậy VPA cung cấp sự rõ ràng quan trọng cho tất cả những người liên quan. VPA quy định rằng người hiến tặng không phải là cha mẹ của đứa trẻ được thụ thai thông qua phương pháp hỗ trợ sinh sản. Ngoài ra, người đồng ý sinh sản hỗ trợ với ý định trở thành cha mẹ của đứa trẻ được thụ thai sẽ được coi là cha mẹ hợp pháp.

Tôi có thể sử dụng phương pháp mang thai hộ để sinh con không?

Có. VPA có các điều khoản toàn diện về cách xác lập quan hệ cha mẹ thông qua thỏa thuận người mang thai hộ. Trước khi bắt đầu bất kỳ thủ thuật y tế nào để thụ thai thông qua quy trình mang thai hộ, bạn phải có một thỏa thuận bằng văn bản và có chữ ký. Thỏa thuận này được ký kết giữa bạn, bất kỳ cha mẹ dự định nào khác, người mang thai hộ và vợ/chồng của bất kỳ bên nào (nếu có). Thỏa thuận này sẽ xác định rằng bạn là cha/mẹ của đứa trẻ và người mang thai hộ cùng vợ/chồng của họ, nếu có, không có quyền hoặc nghĩa vụ làm cha mẹ. Để ký kết thỏa thuận người mang thai hộ, những điều kiện sau đây phải đúng:

  1. Tất cả cha mẹ dự định và người mang thai hộ phải ít nhất 21 tuổi;
  2. Tất cả các bậc cha mẹ dự định và người vận chuyển phải hoàn thành đánh giá y tế và tư vấn sức khỏe tâm thần; và
  3. Cha mẹ dự định và bên vận chuyển phải có luật sư riêng đại diện cho mục đích của thỏa thuận và luật sư của bên vận chuyển phải do cha mẹ chi trả.

Luật pháp yêu cầu các thỏa thuận của nhà cung cấp dịch vụ phải bao gồm một số điều khoản mới có hiệu lực, chẳng hạn như cho phép người mang thai hộ tự đưa ra quyết định về sức khỏe và phúc lợi của mình trong thời gian mang thai và yêu cầu cha mẹ phải trả tất cả các chi phí chăm sóc sức khỏe liên quan.

Người dân Vermont có thể sử dụng người mang gen di truyền không?

Có. Nếu người mang thai hộ là thành viên gia đình, họ có thể sử dụng giao tử của chính mình để làm người mang thai hộ. Người không phải là thành viên gia đình không thể là người mang thai hộ về mặt di truyền. Ngoài ra, các luật tương tự, bao gồm cả việc cần có thỏa thuận hợp lệ, đều áp dụng cho cả người mang thai hộ về mặt di truyền và không di truyền.

Tôi lo lắng về bạo lực gia đình. Có biện pháp bảo vệ nào cho những người sống sót để họ không bị ép buộc phải xác lập quyền làm cha mẹ hợp pháp?

VPA nhằm mục đích đảm bảo việc xác lập quan hệ cha con được công bằng, rõ ràng, hiệu quả và lấy trẻ em làm trung tâm. Một số quan hệ cha con hợp pháp phát sinh từ việc thực thi pháp luật. Một số quan hệ cha con hợp pháp khác có thể phát sinh do sự đồng ý. Không ai nên bị hoặc cảm thấy bị ép buộc phải đồng ý với quan hệ cha con. VPA bao gồm nhiều điều khoản cho phép mọi người phản đối quan hệ cha con nếu nó được xác lập thông qua sự ép buộc, cưỡng ép hoặc đe dọa gây hại.

Một đứa trẻ có thể có nhiều hơn hai cha mẹ hợp pháp không?

Có. Tòa án có thể xác định một đứa trẻ có nhiều hơn hai cha mẹ nếu tòa án thấy điều đó là vì lợi ích tốt nhất của đứa trẻ. Để xác định lợi ích tốt nhất liên quan đến quan hệ cha mẹ, tòa án phải xem xét các yếu tố như độ tuổi của đứa trẻ, thời gian và bản chất mối quan hệ giữa cha mẹ tiềm năng và đứa trẻ, tác hại đối với đứa trẻ nếu mối quan hệ cha mẹ không được công nhận, cơ sở cho yêu cầu của mỗi người về quyền làm cha mẹ của đứa trẻ, và các yếu tố công bằng khác.

Nếu tôi chưa kết hôn thì sao? Nếu tôi là người chuyển giới hoặc phi nhị nguyên giới thì sao?

Đạo luật Quyền Trẻ em Vermont (VPA) quy định rõ ràng rằng mọi trẻ em đều có quyền bình đẳng như bất kỳ trẻ em nào khác, bất kể tình trạng hôn nhân, giới tính của cha mẹ hay hoàn cảnh sinh ra. Bằng cách không phân biệt tình trạng hôn nhân và giới tính, VPA hướng đến mục tiêu đối xử bình đẳng với tất cả người dân Vermont.

Tôi có thể đến đâu nếu cần trợ giúp giải quyết vấn đề liên quan đến cha mẹ?

Như với bất kỳ vấn đề luật gia đình nào, tư vấn pháp lý luôn được khuyến khích. GLAD Answers, đường dây thông tin pháp lý của chúng tôi, có thể cung cấp thông tin và giới thiệu đến các chuyên gia pháp lý địa phương. Nếu bạn có thắc mắc về cách bảo vệ gia đình mình, vui lòng liên hệ với GLAD Answers theo địa chỉ www.GLADAnswers.org hoặc 800.455.GLAD.