Connecticut có luật chống phân biệt đối xử bảo vệ những người LGBT khỏi bị phân biệt đối xử trong vấn đề nhà ở không?

Có. Từ năm 1991, Connecticut đã cấm phân biệt đối xử dựa trên khuynh hướng tình dục trong việc làm công và tư, nhà ở, chỗ ở công cộng và tín dụng (Điều 46a-81c đến 46a-81q của Bộ luật Chung Connecticut). Vào tháng 7 năm 2011, các luật này đã được mở rộng để bảo vệ người chuyển giới khi Thống đốc Malloy ký Đạo luật Công 11-55, Đạo luật về Phân biệt đối xử, thành luật. Đạo luật này, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 10 năm 2011, đã bổ sung “bản dạng giới hoặc thể hiện giới” vào danh sách các nhóm được bảo vệ của Connecticut. Để biết thêm thông tin chi tiết, hãy xem ấn phẩm của GLAD và Quỹ Giáo dục và Pháp lý Phụ nữ Connecticut (CWEALF), Connecticut: Bảo vệ pháp lý cho người chuyển giới, Tại: Connecticut: Sự bảo vệ pháp lý dành cho người chuyển giới

Liệu luật pháp có bảo vệ những người được coi là LGBT về nhà ở không?

Có. Luật chống phân biệt đối xử của Connecticut định nghĩa “xu hướng tình dục” là “có sở thích về dị tính, đồng tính hoặc song tính, có tiền sử sở thích đó hoặc được xác định với sự ưu tiên như vậy…” (Điều 46a-81a, Bộ luật Chung về Luật Liên bang (được nhấn mạnh)). Nội dung này bao gồm cả sự phân biệt đối xử dựa trên nhận thức. Ví dụ, nếu một người bị sa thải vì bị coi là người đồng tính, họ có thể viện dẫn sự bảo vệ của luật chống phân biệt đối xử bất kể xu hướng tính dục thực tế của họ là gì.

Tương tự như vậy, luật định nghĩa “bản dạng hoặc biểu hiện giới tính” là:

[Một] người có bản dạng, ngoại hình hoặc hành vi liên quan đến giới tính, có hay không rằng bản dạng, ngoại hình hoặc hành vi liên quan đến giới tính khác với những gì thường gắn liền với sinh lý hoặc giới tính được chỉ định khi sinh ra của một người… (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-51(21) (được nhấn mạnh thêm)).

Luật chống phân biệt đối xử về nhà ở tại Connecticut cấm những điều gì?

Luật nhà ở nhằm mục đích cấm phân biệt đối xử trong các giao dịch liên quan đến nhà ở công cộng và tư nhân, bao gồm niêm yết, mua, bán, cho thuê và tài trợ, dù vì lợi nhuận hay không (Điều 46a-64c(a)(1) & (2) của Luật Chung về Nhà ở Liên bang). Các hành vi khác cũng bị cấm, bao gồm quảng cáo phân biệt đối xử, trình bày sai lệch về tình trạng sẵn có của một căn nhà, từ chối quyền truy cập vào dịch vụ niêm yết nhiều căn nhà, hoặc thay đổi các điều khoản của giao dịch vì lý do khuynh hướng tình dục, bản dạng giới hoặc thể hiện giới (các điều khoản và điều kiện).ee nói chung, Conn. Gen. Stat. sec. 46a-64c).

Có chủ nhà nào được miễn trừ khỏi luật chống phân biệt đối xử trong nhà ở không?

Các tòa nhà do chủ sở hữu cư trú với bốn đơn vị trở xuống không phải tuân theo phần về khuynh hướng tình dục của luật và các tòa nhà do chủ sở hữu cư trú với hai đơn vị không phải tuân theo khía cạnh về bản dạng giới hoặc biểu hiện giới tính của luật (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-64c (b)(1)(B)).

Tôi có thể nộp đơn khiếu nại về hành vi phân biệt đối xử như thế nào?

Nếu bạn muốn nộp đơn khiếu nại, vui lòng liên hệ với nhân viên tiếp nhận tại một trong các văn phòng khu vực của Ủy ban Nhân quyền và Cơ hội Connecticut (CHRO). Nhân viên tiếp nhận sẽ thảo luận về những lo ngại của bạn, giải thích quy trình khiếu nại và tư vấn về những hỗ trợ mà CHRO có thể cung cấp cho bạn. Nếu CHRO có thẩm quyền, bạn sẽ được hẹn đến văn phòng khu vực để nộp đơn khiếu nại. Thông tin liên hệ của trụ sở hành chính CHRO và bốn văn phòng khu vực như sau:

  • TRỤ SỞ CHÍNH HÀNH CHÍNH 25 Đường Sigourney Hartford, CT 06106 ĐIỆN THOẠI: (860) 541-3400 HOẶC (800) 477-5737 FAX: (860) 246-5068
    • VĂN PHÒNG KHU VỰC CAPITOL 450 Columbus Boulevard Hartford, CT 06103-1835 ĐIỆN THOẠI: (860) 566-7710 FAX: (860) 566-1997
    • VĂN PHÒNG KHU VỰC ĐÔNG 100 Broadway Norwich, CT 06360 ĐIỆN THOẠI: (860) 886-5703 FAX: (860) 886-2550
    • VĂN PHÒNG KHU VỰC TÂY TRUNG TÂM Trung tâm Chính quyền Tiểu bang Rowland 55 Đường West Main, Phòng 210 Waterbury, CT 06702-2004 ĐIỆN THOẠI: (203) 805-6530 FAX: (203) 805-6559
    • VĂN PHÒNG KHU VỰC TÂY NAM 350 Fairfield Avenue, Tầng 6 Bridgeport, CT 06604 ĐIỆN THOẠI: (203) 579-6246 FAX: (203) 579-6950

Đối với các khiếu nại về nhà ở, hãy liên hệ với Đơn vị Phân biệt đối xử về Nhà ở theo số (800) 477-5737 máy lẻ 3403 hoặc (860) 541-3403

Khiếu nại phải được lập thành văn bản và tuyên thệ, đồng thời phải nêu rõ tên và địa chỉ của cá nhân khiếu nại ("người khiếu nại") cũng như tổ chức mà người đó khiếu nại ("bên bị khiếu nại"). Khiếu nại phải nêu rõ chi tiết về hành vi vi phạm pháp luật bị cáo buộc và (tốt nhất là) thời điểm xảy ra (Điều 46a-82, Bộ luật Chung của Tiểu bang Connecticut). Việc nộp đơn khiếu nại không mất phí.
Nếu bạn là nhân viên nhà nước, bạn có thể nộp đơn trực tiếp lên tòa án. Nhân viên nhà nước có thể bỏ qua hoàn toàn quy trình CHRO.

Tôi có cần luật sư không?

Không. Quy trình này được thiết kế để mọi người có thể tự đại diện cho mình. Tuy nhiên, GLAD đặc biệt khuyến khích mọi người tìm luật sư đại diện cho mình trong suốt quá trình. Không chỉ có nhiều quy định pháp lý chi phối quy trình CHRO, mà người sử dụng lao động và các bị đơn khác cũng có thể có đại diện pháp lý.

Thời hạn nộp đơn khiếu nại về hành vi phân biệt đối xử là khi nào?

Thông thường, đơn khiếu nại phải được nộp cho CHRO trong vòng 180 ngày kể từ hành vi phân biệt đối xử cuối cùng (Điều 46a-82(e) của Bộ luật Dân sự Liên bang). Có rất ít trường hợp ngoại lệ cho việc nộp đơn muộn, và GLAD khuyến khích mọi người nộp đơn khiếu nại ngay lập tức.

Tôi có thể nộp nhiều loại khiếu nại phân biệt đối xử cùng một lúc không, ví dụ, nếu tôi tin rằng mình bị sa thải vì tôi là người đồng tính nữ và người Latinh?

Có. Luật chống phân biệt đối xử trong việc làm của Connecticut nghiêm cấm phân biệt đối xử với ai đó vì khuynh hướng tình dục, bản dạng hoặc thể hiện giới, cũng như chủng tộc, màu da, tín ngưỡng tôn giáo, tuổi tác, giới tính, tình trạng hôn nhân, quốc tịch, tổ tiên, và tiền sử hiện tại hoặc quá khứ về khuyết tật tâm thần, trí tuệ, học tập hoặc thể chất (Điều 46a-60 của Luật chung Connecticut). Trong lĩnh vực nhà ở và chỗ ở công cộng, các tiêu chí được mở rộng để bao gồm "nguồn thu nhập hợp pháp" (Điều 46a-64c của Luật chung Connecticut; 46a-64). Nhà ở cũng bổ sung "tình trạng gia đình" vào danh sách (Điều 46a-64c của Luật chung Connecticut).

Điều gì xảy ra sau khi khiếu nại được nộp lên CHRO?

Khi bạn nộp đơn khiếu nại lên CHRO, bạn sẽ nhận được một tài liệu hướng dẫn giải thích các quy trình và thời hạn của CHRO. Vui lòng xem xét và tuân thủ các thời hạn này.
Khiếu nại sẽ được chuyển đến người bị khiếu nại, người này phải trả lời khiếu nại dưới sự tuyên thệ trong vòng 30 ngày (10 ngày đối với vụ việc nhà ở). Nếu bạn muốn trả lời hoặc bình luận về câu trả lời của người bị khiếu nại, bạn có 15 ngày để làm như vậy.
Trong vòng 60 ngày kể từ ngày nhận được câu trả lời của bên bị khiếu nại, CHRO sẽ xem xét khiếu nại và quyết định xem có cần điều tra thêm hay không. Đây được gọi là đánh giá công trạng (MAR). Đánh giá này hoàn toàn dựa trên khiếu nại ban đầu của bạn, câu trả lời và bất kỳ nhận xét bổ sung nào bạn đưa ra liên quan đến câu trả lời. Vì nhiều trường hợp bị bác bỏ ở giai đoạn này của quá trình tố tụng, GLAD khuyến nghị bạn nên trả lời câu trả lời của bên bị khiếu nại.

Nếu vụ kiện bị bác bỏ, bạn sẽ có 15 ngày để yêu cầu quyền chuyển khiếu nại từ CHRO lên tòa án. Nếu bạn không yêu cầu rút đơn khiếu nại, CHRO sẽ xem xét vụ kiện của bạn và quyết định giữ nguyên quyết định bác bỏ hay khôi phục khiếu nại.

Nếu vụ việc không được bác bỏ, một điều tra viên sẽ được chỉ định và một hội nghị hòa giải bắt buộc sẽ được tổ chức trong vòng 60 ngày. Nếu các cuộc đàm phán không đạt được thỏa thuận chung cho tất cả các bên, một trong hai bên hoặc CHRO có thể yêu cầu can thiệp pháp lý sớm. CHRO có 90 ngày để quyết định có chấp thuận yêu cầu này hay không. Nếu được chấp thuận, một Viên chức Điều trần sẽ được chỉ định để quyết định nội dung vụ việc trong một phiên điều trần xét xử.

Nếu không có yêu cầu can thiệp pháp lý sớm, điều tra viên sẽ tiếp tục thu thập chứng cứ và đưa ra quyết định "có lý do chính đáng" hay "không có lý do chính đáng". Nếu kết luận "có lý do chính đáng", bạn có thể yêu cầu xét xử vụ việc tại CHRO hoặc chuyển lên Tòa án Cấp cao. Nếu kết luận "không có lý do chính đáng", bạn có 15 ngày để yêu cầu xem xét lại.

CHRO có thể đưa ra những biện pháp khắc phục pháp lý nào cho hành vi phân biệt đối xử nếu một cá nhân thắng kiện ở đó?

Thiệt hại—tức là chi phí thực sự phát sinh do hành động bất hợp pháp liên quan đến việc di chuyển, lưu trữ hoặc tìm nhà ở thay thế; lệnh ngừng và hủy bỏ; phí luật sư và chi phí hợp lý; và các biện pháp khắc phục khác đáp ứng mục đích của luật chống phân biệt đối xử (Điều 46a-86 (a, c) của Tiểu bang Connecticut). CHRO cũng có thể ra lệnh nộp phạt dân sự cho tiểu bang (Điều 46a-81e(f)).

Tôi có nên chuyển hồ sơ của mình cho CHRO và nộp lên tòa án không? Tôi phải làm thế nào?

Đây là quyết định bạn nên đưa ra cùng luật sư của mình. Bạn sẽ được bồi thường thiệt hại nhiều hơn tại tòa án tiểu bang so với tại CHRO, bao gồm cả thiệt hại về tinh thần và phí luật sư.
Để kiện một tổ chức tại tòa án tiểu bang thay vì CHRO, bạn phải thực hiện theo một số bước và đáp ứng nhiều thời hạn khác nhau (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-101 đến 46a-102).

• Khiếu nại của bạn phải được nộp đúng hạn tại CHRO (tức là trong vòng 180 ngày kể từ hành vi phân biệt đối xử cuối cùng);

• Khiếu nại của bạn phải đã được CHRO thụ lý hơn 180 ngày (mặc dù nếu bạn và chủ lao động đồng ý yêu cầu chuyển vụ việc ra tòa, bạn có thể làm như vậy trước khi hết 180 ngày) hoặc quá trình đánh giá năng lực phải hoàn tất;

• Bạn phải yêu cầu CHRO giải quyết khiếu nại của mình để có thể nộp đơn kiện lên tòa án, CHRO phải chấp thuận trừ khi vụ việc được lên lịch xét xử công khai hoặc họ tin rằng khiếu nại có thể được giải quyết trong vòng 30 ngày;

• Bạn phải nộp đơn kiện lên tòa án trong vòng 2 năm kể từ ngày nộp đơn khiếu nại lên CHRO; và

• Bạn phải nộp đơn kiện lên tòa án trong vòng 90 ngày sau khi nhận được giấy miễn trừ từ CHRO để nộp đơn kiện lên tòa án.

Tôi có thể nộp đơn khiếu nại phân biệt đối xử tới cơ quan liên bang không?

Có, trong nhiều trường hợp. Vì luật liên bang và luật tiểu bang có những quy định chồng chéo, nên người nộp đơn khiếu nại phân biệt đối xử đôi khi có thể tìm kiếm sự bảo vệ theo cả hai. Ví dụ, luật liên bang về chống phân biệt đối xử trong việc làm, được gọi là Điều VII, áp dụng cho các nhà tuyển dụng có ít nhất 15 nhân viên và cấm phân biệt đối xử trong việc làm dựa trên chủng tộc, giới tính, tuổi tác, tôn giáo và khuyết tật (bao gồm cả tình trạng nhiễm HIV).

Mặc dù Quy định VII không cấm rõ ràng hành vi phân biệt đối xử dựa trên khuynh hướng tình dục hoặc bản dạng giới, nhưng ngày càng nhiều tòa án và cơ quan chính phủ cho rằng lệnh cấm của quy định này đối với hành vi phân biệt đối xử giới tính bao gồm cả hai (Xem ví dụ: United States & Dr. Rachel Tudor v. Southeastern Oklahoma State University, 2015 US Dist. LEXIS 89547 (2015) (từ chối đề nghị bác bỏ khiếu nại Quy định VII của giáo sư rằng nhà trường đã khiến bà phải làm việc trong môi trường thù địch dựa trên bản dạng giới của bà)). Trong hai quyết định riêng biệt vào năm 2012 và 2016, chính EEOC đã kết luận rằng phân biệt đối xử theo khuynh hướng tình dục, phân biệt đối xử theo bản dạng giới và phân biệt đối xử theo giới tính là một, vì hai loại sau dựa trên sở thích, giả định, kỳ vọng, khuôn mẫu và chuẩn mực liên quan đến nam tính và nữ tính (Xem Macy v. Holder, Kháng cáo EEOC số 0120120821 (ngày 20 tháng 4 năm 2012); Baldwin v. Foxx, Kháng cáo EEOC số 0120133080 (ngày 15 tháng 7 năm 2015)). Mặc dù các quyết định của EEOC không ràng buộc tòa án, nhiều người đã sử dụng lý luận tương tự để khẳng định tính áp dụng của Quy định VII đối với hành vi phân biệt đối xử dựa trên bản dạng giới và khuynh hướng tình dục (Xem ví dụ, Smith v. City of Salem, 378 F.3d 566 (6th Cir. 2004) (cho rằng Quy định VII cấm hành vi phân biệt đối xử với người chuyển giới dựa trên khuôn mẫu giới); Videckis v. Pepperdine Univ., 150 F. Supp. 3d 1151, 1160 (CD Cal. 2015) (cho rằng “phân biệt đối xử dựa trên khuynh hướng tình dục là một hình thức phân biệt đối xử về giới tính”)).

Người LGBT bị phân biệt đối xử trong lĩnh vực nhà ở cũng có thể nộp đơn khiếu nại lên Bộ Nhà ở và Phát triển Đô thị (HUD) liên bang, ngoài CHRO. Để biết thêm thông tin, vui lòng truy cập: https://portal.hud.gov/hudportal/HUD?src=/program_offices/fair_housing_equal_opp/LGBT_Housing_Discrimination.

Tôi có nên khiếu nại với cơ quan liên bang không?

GLAD khuyến nghị rằng, trong trường hợp có sự chồng chéo thẩm quyền giữa tiểu bang và liên bang, bạn nên tìm hiểu việc nộp đơn lên CHRO trước, nhưng cũng nên cân nhắc khả năng theo đuổi khiếu nại lên cấp liên bang. Khiếu nại liên bang phải được nộp trong vòng 180 ngày kể từ ngày xảy ra hành vi phân biệt đối xử lên Ủy ban Cơ hội Việc làm Bình đẳng (EEOC). Tuy nhiên, nếu ban đầu bạn nộp đơn khiếu nại lên CHRO và cho biết bạn muốn khiếu nại được nộp chéo lên EEOC, thì thời hạn sẽ được gia hạn đến 300 ngày hoặc 30 ngày sau khi CHRO chấm dứt vụ việc (Bộ luật Hoa Kỳ, mục 42, 2000e-5(e)(1)). (Những người làm việc cho các cơ quan liên bang không thuộc phạm vi của ấn phẩm này.)

Nếu bạn có khiếu nại về khuynh hướng tình dục hoặc bản dạng giới, bạn nên đánh dấu vào "giới tính" cũng như "khuynh hướng tình dục" hoặc "bản dạng giới" làm cơ sở cho khiếu nại của mình và yêu cầu CHRO nộp khiếu nại của bạn lên EEOC.

Có những lựa chọn nào khác để nộp đơn khiếu nại về hành vi phân biệt đối xử không?

Có thể là có, tùy thuộc vào tình hình thực tế cụ thể của bạn.

  • Tòa án Tiểu bang hoặc Liên bang: Sau khi nộp đơn lên CHRO, EEOC, hoặc cả hai, bạn có thể quyết định rút đơn kiện phân biệt đối xử của mình khỏi các cơ quan đó và nộp đơn lên tòa án. Có các quy định về thời điểm và cách thức thực hiện việc này như đã thảo luận ở trên.

Ngoài ra, bạn có thể muốn khởi kiện ra tòa để giải quyết các khiếu nại khác không được các cơ quan phân biệt đối xử xử lý thỏa đáng. Ví dụ, nếu bạn bị sa thải do vi phạm hợp đồng, bị sa thải mà không được hưởng chế độ kỷ luật tiến bộ như đã cam kết trong sổ tay hướng dẫn, hoặc bị sa thải vì làm điều gì đó mà chủ lao động không thích nhưng lại là điều luật yêu cầu, thì những vấn đề này nằm ngoài phạm vi điều tra của các cơ quan và bạn nên được đưa ra tòa. Tương tự, nếu khiếu nại của bạn liên quan đến việc vi phạm các quyền hiến định—ví dụ, nếu bạn là giáo viên hoặc nhân viên chính phủ tin rằng quyền tự do ngôn luận hoặc quyền được bảo vệ bình đẳng của mình đã bị xâm phạm—thì những vấn đề đó cũng phải được đưa ra tòa xét xử.

Tôi có thể làm gì nếu chủ nhà đe dọa tôi vì đã nộp đơn khiếu nại về hành vi phân biệt đối xử?

Việc chủ lao động hoặc chủ nhà trả thù hoặc trừng phạt bạn vì bạn đã nộp đơn khiếu nại là bất hợp pháp. Nếu họ làm vậy, bạn có thể nộp đơn khiếu nại bổ sung để trả thù. Các biện pháp bảo vệ "trả thù" bao gồm những người đã nộp đơn khiếu nại, làm chứng hoặc hỗ trợ trong quá trình khiếu nại, hoặc phản đối bất kỳ hành vi phân biệt đối xử nào trong tuyển dụng (Điều 46a-60 (4); 46a-64c(a)(9)).

Tôi có thể làm gì để chuẩn bị trước khi nộp đơn khiếu nại về hành vi phân biệt đối xử?

Liên hệ với GLAD Answers tại www.GLADAnswers.org hoặc qua điện thoại số 800-455-4523 (GLAD) vào bất kỳ ngày trong tuần để thảo luận về các lựa chọn.

Nhìn chung, những người vẫn đang làm việc hoặc cư trú trong điều kiện phân biệt đối xử phải đánh giá việc nộp đơn kiện sẽ ảnh hưởng như thế nào đến công việc hoặc nhà ở của họ, và liệu họ có sẵn sàng chấp nhận những hậu quả có thể xảy ra hay không. Ngay cả khi bạn đã bị sa thải hoặc bị đuổi khỏi nhà, bạn có thể quyết định rằng việc theo đuổi khiếu nại phân biệt đối xử là không đáng. Đây là một lựa chọn cá nhân nên được đưa ra sau khi thu thập đủ thông tin để đưa ra quyết định sáng suốt. Một số người thích gặp luật sư để đánh giá sức mạnh của khiếu nại của họ. Luôn hữu ích khi cung cấp cho luật sư một bản tóm tắt về những gì đã xảy ra, được sắp xếp theo ngày tháng và giải thích về những người liên quan khác nhau (và cách liên hệ với họ). Nếu bạn lo ngại về vấn đề nhà ở, hãy mang theo một bản sao hợp đồng thuê nhà của bạn, cùng với bất kỳ thông báo và thư nào bạn đã nhận được từ chủ nhà.

Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Trang này chỉ cung cấp thông tin chung. Đây không phải là tư vấn pháp lý và không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Vì mỗi tình huống đều khác nhau, thông tin ở đây không thể thay thế cho lời khuyên cá nhân từ một luật sư có trình độ. Luật pháp thường xuyên thay đổi, và GLAD Law không đảm bảo rằng thông tin trên trang này là cập nhật hoặc đầy đủ. Để được tư vấn pháp lý hoặc giới thiệu, vui lòng liên hệ Câu trả lời của Luật GLAD.