Öffentliche Einrichtungen | Diskriminierung | Rhode Island

Öffentliche Unterkünfte sind Orte, die der Öffentlichkeit zugänglich sind. Dazu gehören unter anderem Geschäfte, Restaurants, Bars, öffentliche Verkehrsmittel, Autowerkstätten, Hotels, Krankenhäuser, Kliniken, Toiletten, Friseursalons, Vergnügungsparks, Fitnessstudios, Golfplätze, Schwimmbäder, Theater, Jahrmärkte, Bibliotheken, öffentliche Wohnungsbauprojekte usw. (RI Gen. Laws § 11-24-3).

Ja. Rhode Island verfügt seit 1995 über ein umfassendes Antidiskriminierungsgesetz in Bezug auf die sexuelle Orientierung in den Bereichen Beschäftigung, Wohnen, Kreditwesen und öffentliche Einrichtungen und hat die sexuelle Orientierung in sein Gesetz zur Chancengleichheit und Förderung positiver Maßnahmen aufgenommen. Im Jahr 2001 hat Rhode Island die Geschlechtsidentität oder den Geschlechtsausdruck zu jedem dieser gesetzlichen Schutzmechanismen hinzugefügt (RI Gen. Laws, Kap. 11-24 (öffentliche Einrichtungen); Kap. 28-5 (Beschäftigung); Kap. 28-5.1 (Chancengleichheit und Förderung positiver Maßnahmen); und Kap. 34-37 (Wohnen und Kreditwesen)).

Ja. Die Antidiskriminierungsgesetze definieren „sexuelle Orientierung“ als „das Vorhandensein oder wahrgenommen werden als hetero-, bi- oder homosexuell orientiert und definieren „Geschlechtsidentität oder -ausdruck“ als das „tatsächliche oder wahrgenommene Geschlecht einer Person“ (RI Gen. Laws §§ 28-5-6(11)(Geschlechtsidentität oder -ausdruck) und (16)(sexuelle Orientierung) (Beschäftigung); 34-37-3(9)(Geschlechtsidentität oder -ausdruck) und (15)(sexuelle Orientierung) (Wohnen und Kredit); und 11-24-2.1(h)(sexuelle Orientierung) und (i)(Geschlechtsidentität oder -ausdruck) (öffentliche Einrichtungen)). Wenn also eine Person entlassen wird, weil sie als schwul wahrgenommen wird (unabhängig davon, ob sie es ist oder nicht), kann sie sich immer noch auf den Schutz des Antidiskriminierungsgesetzes berufen, um die Entlassung anzufechten.

Solche Orte dürfen „keiner Person direkt oder indirekt die Unterbringung, Vorteile, Einrichtungen oder Privilegien dieses öffentlichen Ortes verweigern, vorenthalten oder vorenthalten“ und dürfen nicht damit werben oder angeben, dass ihre Unterbringung aufgrund der sexuellen Orientierung oder Geschlechtsidentität oder des Geschlechtsausdrucks (oder anderer geschützter Merkmale) einer Person so eingeschränkt ist (RI Gen. Laws § 11-24-2).

Sie können eine Diskriminierungsanzeige persönlich oder schriftlich bei der Rhode Island Commission For Human Rights (RICHR), 180 Westminster Street, 3. Stock, Providence, RI 02903 einreichen. Wenn Sie persönlich vorsprechen möchten, können Sie vorab anrufen, um einen Termin zu vereinbaren und zu erfahren, was Sie mitbringen müssen. Die Telefonnummern lauten (401) 222-2661 (Telefon) und 401-222-2664 (TTY). Die Faxnummer lautet (401) 222-2616.

Die Anklage muss unter Eid erhoben werden und den Namen und die Anschrift der Person enthalten, die die Beschwerde einreicht, sowie den Namen und die Anschrift der Stelle, gegen die die Beschwerde eingereicht wird (der sogenannte „Beklagte“). Die Beschwerde muss die Einzelheiten der mutmaßlichen rechtswidrigen Handlungen und (vorzugsweise) den Zeitpunkt ihrer Verübung darlegen.

Nein, aber GLAD empfiehlt dringend, sich während des gesamten Verfahrens von einem Anwalt vertreten zu lassen. Obwohl das Verfahren so konzipiert ist, dass sich die Betroffenen selbst vertreten können, unterliegt das RICHR-Verfahren zahlreichen gesetzlichen Regelungen, und Arbeitgeber und andere Beklagte haben mit ziemlicher Sicherheit einen Anwalt.

Eine Beschwerde muss grundsätzlich innerhalb eines Jahres nach der diskriminierenden Handlung beim RICHR eingereicht werden (RI Gen. Laws §§ 28-5-17(a); 34-37-5 (b); siehe Rules and Regulations of the RICHR Rule 4.05). Es gibt nur wenige Ausnahmen für verspätete Einreichung, und GLAD empfiehlt, Ansprüche umgehend einzureichen.

Ja, Sie können mehrere Klagen einreichen, wenn Sie aufgrund mehrerer persönlicher Merkmale diskriminiert wurden. Die staatlichen Antidiskriminierungsgesetze für Beschäftigung und öffentliche Einrichtungen verbieten es, gegen Personen aufgrund ihrer sexuellen Orientierung oder Geschlechtsidentität oder ihres Geschlechtsausdrucks sowie aufgrund von Rasse, Hautfarbe, Religion, Geschlecht (einschließlich Schwangerschaft und sexueller Belästigung), Behinderung, Alter oder Herkunftsland vorzugehen (RI Gen. Laws § 11-24-2 und § 28-5-7 (1)(i)).

Das RICHR kann in Fällen von Beschäftigung, Kredit, Wohnungswesen oder öffentlichen Unterkünften eine Voruntersuchung einleiten. Stellt das RICHR fest, dass ein Angeklagter wahrscheinlich rechtswidrige Praktiken begeht oder beging, versucht das RICHR, diese durch „informelle Methoden der Konferenz, Schlichtung und Überzeugung“ zu beseitigen.Siehe beispielsweise RI Gen. Laws, § 28-5-17(a) und § 34-37-5(b); siehe auch Regeln und Vorschriften des RICHR, Regel 5.02).

Wenn eine gütliche Einigung scheitert oder die Umstände dies erfordern (auch vor Einleitung einer Untersuchung in schwerwiegenden Fällen), kann die RICHR dem Beschuldigten eine Beschwerde und eine Ladung zur Anhörung zustellen. Dieses Verfahren beinhaltet eine Anhörung, die einem Gerichtsverfahren ähnelt, jedoch nicht so formell ist. Es muss innerhalb von zwei Jahren nach Einreichung der Beschwerde bei der RICHR eingeleitet werden (RI Gen. Laws §§ 28-5-18; 34-37-5).

Nachdem das RICHR entschieden hat (entweder weil es keinen hinreichenden Grund für ein weiteres Vorgehen gefunden hat oder weil es nach einer Anhörung in der Sache entschieden hat), kann jeder Beschwerdeführer, Intervenient oder Beklagte, der behauptet, durch eine endgültige Anordnung der Kommission benachteiligt zu sein, eine gerichtliche Überprüfung vor dem Superior Court beantragen (RI Gen. Laws §§ 28-5-28; 34-37-6).

Es gibt einige Fälle, in denen der Fall vom RICHR übernommen und vor Gericht gebracht werden kann. Zum Beispiel:

• Sobald die Beschwerde mindestens 120 Tage (jedoch weniger als zwei Jahre und vor Abschluss einer Schlichtungsvereinbarung) beim RICHR anhängig ist, kann der Beschwerdeführer die Verlegung des Verfahrens vom RICHR beantragen. Diesem Antrag sollte stattgegeben werden, und der Beschwerdeführer hat dann 90 Tage Zeit, ab Erhalt eines Schreibens mit der Begründung der Klageberechtigung, um die Klage beim Superior Court einzureichen (RI Gen. Laws § 28-5-24.1(a) und § 34-37-5(l); siehe auch die Verfahrensordnung des RICHR, Regel 17.01).
• Nachdem das RICHR einen hinreichenden Grund für die Glaubwürdigkeit der Vorwürfe in einer Beschwerde festgestellt hat, kann jede Partei das Verfahren beim RICHR beenden und Klage einreichen, sofern sie dies innerhalb der strengen Fristen tut, die in den RICHR-Regeln festgelegt sind (Sehen RI Gen. Laws, § 28-5-24.1(c) und § 34-37-5(n)).
• Darüber hinaus kann das RICHR in Wohnungsstreitigkeiten vor Gericht eine Verfügung erwirken, die dem Beklagten den Verkauf, die Vermietung oder anderweitige Veräußerung der betreffenden Immobilie während des laufenden Verfahrens untersagt (RI Gen. Laws § 34-37-5(m)).

Wenn kein hinreichender Tatverdacht vorliegt, ist der Fall abgeschlossen, es sei denn, Sie beantragen eine gerichtliche Überprüfung des Fehlens eines hinreichenden Tatverdachts. Für dieses Verfahren gelten besondere Regeln und Fristen, die strikt eingehalten werden müssen (RI Gen. Laws § 28-5-28 und § 34-37-6).

In allen Fällen, in denen Diskriminierung aufgrund unterschiedlicher Behandlung geltend gemacht wird, können die Rechtsmittel für einen erfolgreichen Kläger in einem Fall vorsätzlicher Diskriminierung Schadensersatz (einschließlich für seelische Belastungen), Anwaltskosten (einschließlich Sachverständigengebühren und sonstige Prozesskosten), Unterlassungsanordnungen und alle sonstigen Maßnahmen umfassen, die dem Zweck der Antidiskriminierungsgesetze dienen (RI Gen. Laws § 28-5-24 (b) (Beschäftigung); § 34-37-5(h) (Wohnungsfälle); § 11-24-4 (Fälle öffentlicher Unterkünfte); Regeln und Vorschriften des RICHR, Regel 12.02).

Wenn die Kläger vor Gericht obsiegen, können die oben genannten Rechtsmittel sowie Strafschadenersatz zuerkannt werden, wenn sich herausstellt, dass das beanstandete Verhalten auf Bosheit oder bösem Willen beruht oder wenn die Handlung eine rücksichtslose oder gefühllose Missachtung der gesetzlich geschützten Rechte anderer darstellt (RI Gen. Laws § 28-5-29.1 (Beschäftigung); § 11-24-4 (öffentliche Unterkünfte); § 34-37-5 (o) (3) (Wohnungswesen)). Die einzige Ausnahme besteht darin, dass Strafschadenersatz nicht gegen den Staat zuerkannt werden kann.

Ja, in vielen Fällen. Da sich Bundes- und Landesrecht überschneiden, kann sich jemand, der eine Diskriminierungsklage einreicht, manchmal auf beide Gesetze berufen. Beispielsweise gilt das Bundesgesetz zur Nichtdiskriminierung im Arbeitsverhältnis, Titel VII, für Arbeitgeber mit mindestens 15 Mitarbeitern und verbietet Diskriminierung aufgrund von Rasse, Geschlecht, Alter, Religion und Behinderung (einschließlich HIV-Status).

Obwohl Titel VII Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung oder Geschlechtsidentität nicht ausdrücklich verbietet, vertreten immer mehr Gerichte und Regierungsbehörden die Auffassung, dass sein Verbot der Geschlechtsdiskriminierung beides umfasst (Siehe beispielsweise United States & Dr. Rachel Tudor v. Southeastern Oklahoma State University, 2015 US Dist. LEXIS 89547 (2015) (Ablehnung des Antrags auf Abweisung der Beschwerde einer Professorin nach Titel VII, wonach die Schule sie aufgrund ihrer Geschlechtsidentität einem feindseligen Arbeitsumfeld ausgesetzt habe)). In zwei getrennten Entscheidungen aus den Jahren 2012 und 2016 kam die EEOC selbst zu dem Schluss, dass Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung, Diskriminierung aufgrund der Geschlechtsidentität und Diskriminierung aufgrund des Geschlechts ein und dasselbe sind, da die beiden letzteren auf Vorlieben, Annahmen, Erwartungen, Stereotypen und Normen beruhen, die mit Männlichkeit und Weiblichkeit verbunden sind (Siehe Macy v. Holder, EEOC-Berufungsnr. 0120120821 (20. April 2012); Baldwin v. Foxx, EEOC-Berufungsnr. 0120133080 (15. Juli 2015)). Obwohl die Entscheidungen der EEOC für die Gerichte nicht bindend sind, haben viele ähnliche Argumente verwendet, um die Anwendbarkeit von Titel VII auf Diskriminierung aufgrund der Geschlechtsidentität und der sexuellen Orientierung zu bestätigen (Siehe beispielsweise Smith v. City of Salem, 378 F.3d 566 (6th Cir. 2004) (stellt fest, dass Titel VII die Diskriminierung von Transgender-Personen aufgrund von Geschlechterstereotypen verbietet); Videckis gegen Pepperdine Univ., 150 F. Supp. 3d 1151, 1160 (CD Cal. 2015) (Feststellung „Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung ist eine Form der Diskriminierung aufgrund des Geschlechts“)).

GLAD empfiehlt, bei einer möglichen Überschneidung von bundesstaatlicher und bundesstaatlicher Zuständigkeit zunächst die Möglichkeit einer Klage beim jeweiligen Bundesstaat zu prüfen, aber auch die Möglichkeit einer Klage vor einem Bundesgericht zu berücksichtigen. Bundesbeschwerden müssen innerhalb von 180 Tagen nach der diskriminierenden Handlung bei der Equal Employment Opportunity Commission (EEOC) eingereicht werden. Wenn Sie Ihre Beschwerde jedoch zunächst beim RICHR einreichen und angeben, dass Sie die Beschwerde gleichzeitig bei der EEOC einreichen möchten, verlängert sich die Frist auf 300 Tage oder 30 Tage nach Abschluss des Verfahrens durch das RICHR (42 United States Code § 2000e-5(e)(1)), je nachdem, welcher Zeitpunkt früher eintritt. (Mitarbeiter von Bundesbehörden fallen nicht in den Geltungsbereich dieser Veröffentlichung.)

Wenn Sie eine Beschwerde bezüglich der sexuellen Orientierung oder Geschlechtsidentität oder des Geschlechtsausdrucks haben, sollten Sie sowohl „Geschlecht“ als auch „sexuelle Orientierung“ oder „Geschlechtsidentität“ als Grundlage für Ihren Anspruch ankreuzen und das RICHR bitten, Ihre Beschwerde bei der EEOC einzureichen.

Möglicherweise ja, abhängig von den Umständen Ihrer besonderen Situation.

Landes- oder Bundesgericht: Nachdem Sie Ihre Beschwerde bei der RICHR, der EEOC oder beiden eingereicht haben, können Sie entscheiden, Ihren Diskriminierungsfall von diesen Behörden an ein Gericht zu übertragen. Wie bereits erwähnt, gelten hierfür bestimmte Regeln. Darüber hinaus können Sie auch Klage erheben, um andere Ansprüche geltend zu machen, die von den zuständigen Behörden nicht angemessen bearbeitet werden. Beispielsweise fallen Kündigungen unter Verstoß gegen einen Arbeitsvertrag, ohne die im Handbuch zugesicherte progressive Disziplinarmaßnahme oder wegen einer dem Arbeitgeber missfallenden, aber gesetzlich vorgeschriebenen Handlung außerhalb des Zuständigkeitsbereichs der Behörden und sollten vor Gericht verhandelt werden. Ebenso müssen Fälle, in denen es sich um eine Verletzung von Grundrechten handelt, wie etwa bei einer Lehrkraft oder einem Regierungsangestellten, der eine Verletzung seines Rechts auf freie Meinungsäußerung oder Gleichbehandlung vermutet, vor Gericht verhandelt werden.

Kontaktieren Sie GLAD Answers unter www.GLADAnswers.org oder telefonisch unter 800-455-4523 (GLAD) an jedem Wochentag, um die Optionen zu besprechen.

Manche Menschen ziehen es vor, sich vor Klageerhebung von einem Anwalt beraten zu lassen, um die Stichhaltigkeit ihrer Ansprüche prüfen zu lassen. Es ist immer hilfreich, dem Anwalt eine nach Datum geordnete Übersicht über die Geschehnisse am Arbeitsplatz, über den Sie sich beschweren, mitzubringen. Außerdem sollten Sie erklären, wer die verschiedenen Beteiligten sind (und wie Sie sie erreichen können), was passiert ist, wer was gesagt hat und wer sonst noch anwesend war.