Rhode Loi uniforme sur la filiation de l'île : questions fréquemment posées

Qu'est-ce que la loi uniforme sur la filiation du Rhode Island ?

Promulguée en juillet 2020, la loi uniforme sur la filiation du Rhode Island (RIUPA) Remplace la Loi uniforme sur la paternité et décrit les modalités d'établissement de la filiation d'un enfant, ainsi que la procédure à suivre pour chaque voie. La RIUPA actualise en profondeur la loi sur la filiation du Rhode Island et vise à garantir à chaque enfant un parcours clair pour garantir sa filiation légale.

Plus précisément, la RIUPA garantit une meilleure protection et un traitement égalitaire aux couples LGBTQ. Elle permet aux couples LGBTQ d'établir leur filiation par une simple reconnaissance civile volontaire de filiation, leur permettant ainsi d'établir leur filiation dès la naissance de leur enfant. Elle crée également, pour la première fois dans le Rhode Island, un accès à la filiation pour les enfants nés par procréation assistée, ainsi que des protections pour les enfants nés de gestation pour autrui. Le projet de loi a été promulgué le 21 juillet 2020 et est entré en vigueur le 1er janvier 2021.

Que signifie la filiation ?  

La « filiation » signifie que vous êtes le parent légal d'un enfant à tous égards. La filiation s'accompagne de nombreux droits (par exemple, le temps parental et la prise de décision) et de responsabilités (par exemple, le versement d'une pension alimentaire, la fourniture d'une assurance maladie, la satisfaction des besoins fondamentaux). Une relation juridique stable entre un parent et son enfant est essentielle à sa stabilité et à son bien-être à long terme.

Pourquoi la loi RIUPA a-t-elle été adoptée maintenant ?

Les lois sur la filiation du Rhode Island n’avaient pas été mises à jour depuis plus de 40 ans ; une législation actualisée était attendue depuis longtemps. Les habitants du Rhode Island pour l'égalité de la filiation (RIPE), une coalition composée de familles et d'organisations œuvrant pour l'égalité de filiation dans le Rhode Island, milite depuis des années pour une mise à jour des lois sur la filiation. Grâce au parrainage de la représentante Carol McEntee et de la sénatrice Erin Lynch Prata, et au soutien de l'administration de la gouverneure Gina Raimondo, leur travail acharné a enfin porté ses fruits.

Quand est-ce entré en vigueur ? Qui est concerné ?

La RIUPA est entrée en vigueur le 1er janvier 2021. Toutes les familles sont concernées, mais la nouvelle loi est particulièrement importante pour les familles LGBTQ du Rhode Island.

Pourquoi est-il important d’établir rapidement la filiation ?

Établir la filiation dès la naissance garantit la sécurité de l'enfant et la stabilité de ses parents à tous égards et apporte une clarté à tous les acteurs de sa vie. Ceci est particulièrement important en cas de problème avec l'enfant ou ses parents ; par exemple, établir la filiation permettra à un parent de prendre les premières décisions médicales concernant l'enfant, de garantir à l'enfant des prestations d'assurance ou des droits successoraux, et de protéger les droits parentaux des parents en cas de séparation.

Comment les habitants du Rhode Island peuvent-ils établir leur filiation en vertu de la RIUPA ?

La RIUPA prévoit que les habitants du Rhode Island peuvent établir leur filiation des manières suivantes :

  • Accouchement (sauf pour les personnes agissant comme mères porteuses)
  • Adoption
  • Reconnaissance
  • Arbitrage
  • Présomption (y compris la présomption matrimoniale)
  • Connexion génétique (sauf pour les donneurs de gamètes)
  • Filiation de fait
  • Reproduction assistée
  • Accord de gestation pour autrui

Comment établir ma filiation par une reconnaissance volontaire ?

Tu peux reconnaître volontairement la filiation d'un enfant en signant un formulaire du ministère de la Santé de Rhode Island connu sous le nom de «Reconnaissance volontaire de filiation» ou VAP. Un formulaire VAP doit être signé par le parent biologique et l'autre parent. L'autre parent peut être le parent génétique, le parent d'intention d'un enfant né par procréation assistée ou un parent présumé. La signature d'un formulaire VAP est volontaire et peut être effectuée à l'hôpital peu après la naissance ou à un autre moment. Un formulaire VAP doit être signé en présence d'au moins une autre personne. Si l'une des personnes refuse de signer ce formulaire, l'autre parent peut tenter de déterminer la filiation devant les tribunaux.

Si vous avez des doutes quant à la signature d'un formulaire VAP, consultez un avocat avant de le faire. Un formulaire VAP équivaut à un jugement de filiation, et la filiation est une responsabilité considérable qui dure toute la vie. Un formulaire VAP peut être annulé dans les 60 premiers jours par voie judiciaire, et ensuite seulement pour certains motifs limités.

Y a-t-il des frais liés à la reconnaissance volontaire de filiation ?

Des frais sont facturés pour tous les actes d'état civil certifiés, y compris le VAP. Les frais de traitement d'un VAP s'élèvent à $15. Le coût d'un certificat de naissance certifié est de $22 pour le dépôt ou de $25 pour l'envoi par courrier. La reconnaissance volontaire de filiation (VAP) est délivrée sur demande comme pièce justificative accompagnant le certificat de naissance certifié.

Qu'est-ce qu'un parent présumé ?

Un parent présumé est un parent non biologique reconnu par la loi en raison de certaines circonstances ou relations. Un parent présumé est établi comme parent légal par la signature d'une VAP valide, par une décision judiciaire ou selon toute autre disposition de la RIUPA.

Qui peut être un parent présumé ?

Vous êtes un parent présumé si l’une des situations ci-dessous est vraie :

  • Vous êtes marié au parent biologique de l’enfant lorsque celui-ci naît ;
  • Vous étiez marié au parent biologique de l’enfant et l’enfant est né dans les 300 jours suivant la fin du mariage par décès, annulation ou divorce ;
  • Vous avez épousé le parent biologique de l'enfant après la naissance de l'enfant, vous avez affirmé la filiation et vous êtes nommé comme parent sur l'acte de naissance ; ou
  • Vous résidiez avec l'enfant dans le même foyer et vous et un autre parent avez présenté l'enfant comme votre enfant pendant deux ans après la naissance ou l'adoption et avez assumé des responsabilités personnelles, financières ou de garde à l'égard de l'enfant.

Qu'est-ce qu'un parent de fait ?

Un parent de fait est un parent reconnu par le tribunal en raison de son lien avec l'enfant. Une personne peut tenter d'établir sa filiation de fait en démontrant, par des preuves claires et convaincantes, tous les éléments suivants :

  1. Vous avez vécu avec l’enfant en tant que membre régulier du ménage pendant une période de temps significative ;
  2. Vous avez toujours pris soin de l’enfant ;
  3. Vous avez assumé la responsabilité entière et permanente de l’enfant sans attendre de paiement ;
  4. Vous avez présenté l’enfant comme votre enfant ;
  5. Vous avez établi une relation de lien et de dépendance qui est de nature parentale ;
  6. Vous aviez une relation parentale avec l’enfant qui était soutenue par un autre parent ; et
  7. Poursuivre une relation avec l’enfant est dans son intérêt supérieur.

Si  Je suis un parent qui a signé un VAP, dois-je également faire une adoption par un deuxième parent ?

Une procédure d'établissement de filiation (VAP) établit la filiation légale en vertu du droit de l'État et confère tous les droits et devoirs d'un parent. En vertu du droit fédéral, chaque État doit disposer d'une procédure VAP pour établir la filiation administrativement. Une VAP équivaut à un jugement de filiation et devrait être reconnue dans toutes les juridictions. Aux États-Unis, la majorité des enfants nés hors mariage voient leur filiation établie par une VAP.

Les États s'efforcent d'élargir l'accès à l'établissement de la filiation par le biais d'une PVA afin que les personnes ayant recours à la procréation assistée, dont de nombreuses personnes LGBTQ, puissent y accéder. Grâce à la RIUPA, huit États ont désormais élargi l'accès à la filiation par reconnaissance volontaire, permettant ainsi aux parents LGBTQ d'établir leur filiation grâce à cette procédure administrative simple. L'accès élargi aux PVA étant en plein essor aux États-Unis, certaines familles pourraient également souhaiter recourir à une adoption coparentale. Voir VL c. EL, 136 S. Ct. 1017 (2016).

Comment le RIUPA aide-t-il les personnes à concevoir grâce à la procréation assistée ?

La RIUPA apporte des précisions et des protections importantes aux enfants nés par procréation assistée.

  • Vous êtes un parent si vous consentez à la procréation assistée avec l'intention d'être parent de l'enfant qui en résultera. Ce consentement peut être démontré par un écrit signé par les deux futurs parents ou par une décision de justice.
  • Un donneur de gamètes (c’est-à-dire un donneur de sperme ou d’ovules) n’est pas le parent d’un enfant né par procréation assistée.

Puis-je recourir à la maternité de substitution pour avoir un enfant ?

Oui. La RIUPA contient des dispositions détaillées sur la manière d'établir la filiation par le biais d'un accord de gestation pour autrui. Toutes les parties à un tel accord doivent bénéficier d'un avocat indépendant tout au long du processus. Voici un bref aperçu de la loi à titre informatif.

Avant d'entreprendre toute procédure médicale visant à concevoir un enfant par le biais d'une mère porteuse, vous devez disposer d'un accord écrit et signé. Cet accord est conclu entre vous, les autres parents d'intention, la personne agissant en qualité de mère porteuse et les conjoints de ces parties (le cas échéant). Cet accord établira que vous êtes le(s) parent(s) de l'enfant et que la mère porteuse et son conjoint, le cas échéant, n'ont ni droits ni devoirs parentaux. Pour conclure un accord de mère porteuse gestationnelle, les conditions suivantes doivent être remplies :

  1. Tous les futurs parents et le porteur doivent être âgés d’au moins 21 ans ;
  2. Tous les futurs parents et le porteur doivent avoir effectué une évaluation médicale et une consultation en santé mentale ; et
  3. Le(s) parent(s) prévu(s) et le transporteur doivent être représentés par des avocats distincts aux fins de l'accord, et l'avocat du transporteur doit être payé par le(s) parent(s).

La loi exige que les accords de transport intègrent plusieurs conditions pour être valides, comme permettre à une mère porteuse de prendre ses propres décisions en matière de santé et de bien-être pendant la grossesse et exiger que le(s) parent(s) paient tous les frais de santé connexes.

Que dit la loi du Rhode Island sur la maternité de substitution traditionnelle ou génétique ? 

La RIUPA autorise la gestation pour autrui traditionnelle ou génétique dans des circonstances très limitées : un membre de la famille peut agir comme mère porteuse en utilisant ses propres gamètes. Une personne extérieure à la famille ne peut pas agir à ce titre. Même avec un membre de la famille, les exigences légales relatives à la validité de l'accord et toutes les autres protections prévues par la loi décrites ci-dessus s'appliquent.

Quelles protections existent pour les survivants de violences conjugales afin qu’ils ne soient pas contraints d’établir une filiation légale ?

La RIUPA vise à garantir que l'établissement de la filiation soit juste, clair, efficace et centré sur l'enfant. Certaines filiations juridiques résultent de l'application de la loi. D'autres peuvent résulter du consentement. Nul ne devrait être contraint de consentir à la filiation. La RIUPA contient de nombreuses dispositions permettant de contester la filiation si elle a été établie sous la contrainte, la coercition ou la menace de préjudice.

Et si je suis transgenre ou non binaire ?

La RIUPA stipule explicitement que chaque enfant a les mêmes droits que tout autre enfant, sans distinction de sexe, de situation matrimoniale ou de circonstances de naissance de ses parents. En étant neutre en matière de statut matrimonial et de genre, la RIUPA vise à traiter tous les habitants du Rhode Island sur un pied d'égalité. En excluant les termes genrés tels que « mère » ou « père », la RIUPA inclut tous les genres.

Où puis-je aller si j’ai besoin d’aide pour résoudre un problème de filiation ?

Comme pour tout problème de droit de la famille, un conseil juridique est recommandé. GLAD Answers, notre ligne d'information juridique, peut vous fournir des informations et vous orienter vers des praticiens locaux. Pour toute question sur la protection de votre famille, contactez GLAD Answers au www.GLADAnswers.org ou 800.455.GLAD.

Pour plus d'informations sur la façon dont la RIUPA affecte votre famille, Cliquez ici.

Pour en savoir plus sur les familles et la coalition qui ont travaillé si dur pour faire adopter ce projet de loi, visitez Les habitants du Rhode Island pour l'égalité de filiation.