Общественные места | Дискриминация | Коннектикут

Местом общественного размещения считается «любое учреждение, которое обслуживает или предлагает свои услуги, удобства или товары населению» (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-63(1)). Это определение намеренно широкое и включает гостиницы, рестораны, зоны отдыха, больницы и государственные школы Коннектикута. Комиссия по правам человека и возможностям человека Коннектикута (CHRO) рассматривает государственные школы и государственные колледжи как места общественного размещения.

Да. С 1991 года в Коннектикуте запрещена дискриминация по признаку сексуальной ориентации при трудоустройстве в государственном и частном секторе, в сфере жилья, общественных мест и кредитования (Conn. General Stat. sec. 46a-81c - 46a-81q). В июле 2011 года действие этих законов было расширено для защиты трансгендерных людей, когда губернатор Мэллой подписал Закон № 11-55. Закон о дискриминации, вступил в силу. Закон, вступивший в силу 1 октября 2011 года, добавил «гендерную идентичность или гендерное самовыражение» в список защищённых категорий в Коннектикуте. Более подробную информацию см. в публикации GLAD и Фонда женского образования и права Коннектикута (CWEALF). Коннектикут: Правовая защита трансгендерных людей, в: Коннектикут: правовая защита трансгендерных людей

Да. Закон о недискриминации в Коннектикуте определяет «сексуальную ориентацию» как «предпочтение гетеросексуальности, гомосексуальности или бисексуальности, наличие истории такого предпочтения или быть отождествленным с Такое предпочтение…» (Conn. Gen. Stat. sec. 46a–81a (выделено добавлено)). Эта формулировка включает дискриминацию, основанную на восприятии. Например, если человека увольняют из-за того, что его считают геем, он может ссылаться на защиту антидискриминационного закона независимо от его фактической ориентации.

Аналогичным образом закон определяет «гендерную идентичность или самовыражение» как:

[A] гендерная идентичность, внешность или поведение человека, независимо от того, или нет что гендерная идентичность, внешность или поведение отличаются от традиционно ассоциируемых с физиологией человека или полом, назначенным при рождении… (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-51(21) (выделено мной)).

Такие места не могут отказывать в полном и равном размещении или каким-либо образом дискриминировать человека по признаку сексуальной ориентации (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-81d), гендерной идентичности или гендерного самовыражения (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-64(a) (1) и (2)).

Отдельный закон также запрещает дискриминацию в гольф-клубах по признаку расы, вероисповедания, цвета кожи, национального происхождения, происхождения, пола, гендерной идентичности или самовыражения, семейного положения или сексуальной ориентации (Conn. Gen. Stat. sec. 52-571d (b) & (c)). Если вам отказано в членстве или доступе в гольф-клуб по любому из вышеперечисленных оснований, вы можете подать жалобу в Высший суд, чтобы прекратить дальнейшие нарушения и взыскать ущерб в размере не менее $250, а также судебные издержки и гонорары адвокатов (Conn. Gen. Stat. sec. 52-571d (g)).

Если вы хотите подать жалобу, вам следует обратиться к сотруднику по приёму жалоб в одном из региональных отделений Комиссии по правам человека и возможностям штата Коннектикут (CHRO). Сотрудник по приёму жалоб обсудит ваши проблемы, объяснит процедуру подачи жалобы и расскажет, какую помощь CHRO может вам оказать. Если CHRO обладает соответствующей юрисдикцией, вам будет назначена встреча в региональном отделении для подачи жалобы. Контактная информация административного штаба и четырёх региональных отделений CHRO приведена ниже:

• АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ЦЕНТР 25 Sigourney Street Hartford, CT 06106 ТЕЛЕФОН: (860) 541-3400 ИЛИ (800) 477-5737 ФАКС: (860) 246-5068

• РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОФИС КАПИТОЛИЯ 450 Columbus Boulevard Hartford, CT 06103-1835 ТЕЛЕФОН: (860) 566-7710 ФАКС: (860) 566-1997

• ОФИС ВОСТОЧНОГО РЕГИОНА 100 Broadway Norwich, CT 06360 ТЕЛЕФОН: (860) 886-5703 ФАКС: (860) 886-2550

• ОФИС В ЗАПАДНОМ ЦЕНТРАЛЬНОМ РЕГИОНЕ Центр государственного управления Роуленда 55 West Main Street, Suite 210 Waterbury, CT 06702-2004 ТЕЛЕФОН: (203) 805-6530 ФАКС: (203) 805-6559

• ЮГО-ЗАПАДНЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОФИС 350 Fairfield Avenue, 6-й этаж, Бриджпорт, Коннектикут 06604 ТЕЛЕФОН: (203) 579-6246 ФАКС: (203) 579-6950

Жалоба должна быть подана в письменной форме под присягой. В ней должны быть указаны имя и адрес лица, подающего жалобу («заявитель»), а также название организации, против которой он подаёт жалобу («ответчик»). В жалобе должны быть изложены подробности предполагаемых противоправных действий и (желательно) время их совершения (Conn. General Stat. sec. 46a-82). Подача жалобы бесплатна.

Если вы являетесь государственным служащим, вы можете подать иск непосредственно в суд. Государственные служащие могут полностью пропустить процедуру CHRO.

Нет. Процесс разработан таким образом, чтобы позволить людям представлять себя самостоятельно. Однако GLAD настоятельно рекомендует людям найти адвокатов, которые будут представлять их интересы на протяжении всего процесса. Процесс CHRO регулируется множеством правовых норм, и работодатели и другие ответчики, скорее всего, будут иметь адвоката.

Жалобу, как правило, необходимо подать в CHRO в течение 180 дней с момента последнего акта(ов) дискриминации (Conn. General Stat. sec. 46a-82(e)). Исключений по причине просрочки очень мало, и GLAD призывает людей подавать жалобы как можно скорее.

Да. Законы штата Коннектикут о запрете дискриминации в общественных местах запрещают дискриминацию по признаку сексуальной ориентации, гендерной идентичности или самовыражения, а также по признаку расы, цвета кожи, религиозных убеждений, возраста, пола, семейного положения, национального происхождения, происхождения, инвалидности, законного источника дохода или статуса ветерана (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-64).

При подаче жалобы в CHRO вам будет предоставлен пакет информации с разъяснением процедур и сроков подачи жалобы. Пожалуйста, ознакомьтесь с ними и соблюдайте сроки.

Жалоба будет вручена вашему ответчику, который должен ответить на неё под присягой в течение 30 дней. Если вы хотите ответить или прокомментировать ответ вашего ответчика, у вас есть 15 дней на это.

В течение 60 дней с момента получения ответа ответчика CHRO рассмотрит жалобу и определит необходимость дальнейшего расследования. Это называется оценкой обоснованности жалобы (MAR). Она основана исключительно на вашей первоначальной жалобе, ответе на жалобу и любых дополнительных комментариях, которые вы сделаете по этому ответу. Поскольку многие дела прекращаются на этой стадии разбирательства, GLAD рекомендует вам ответить на ответ ответчика.

Если дело будет отклонено, вам будет предоставлено 15 дней на подачу заявления о передаче вашей жалобы из CHRO в суд. Если вы не подадите ходатайство об отзыве вашей жалобы, CHRO рассмотрит ваше дело и примет решение об удовлетворении заявления о прекращении дела или о восстановлении вашей жалобы.

Если дело не будет прекращено, будет назначен следователь, и в течение 60 дней будет проведена обязательная медиация. Если переговоры не приведут к урегулированию, приемлемому для всех сторон, любая из сторон или CHRO может ходатайствовать о досрочном юридическом вмешательстве. CHRO имеет 90 дней на решение об удовлетворении этого ходатайства. В случае удовлетворения ходатайства будет назначен должностное лицо, проводящее слушания, для рассмотрения дела по существу в рамках судебного разбирательства.

Если ходатайство о досрочном юридическом вмешательстве не подано, следователь продолжит сбор доказательств и вынесет решение о наличии или отсутствии уважительной причины. Если будет вынесено решение о наличии уважительной причины, вы можете ходатайствовать о рассмотрении дела в CHRO или о передаче дела в Высший суд. Если будет вынесено решение об отсутствии уважительной причины, у вас будет 15 дней, чтобы подать ходатайство о пересмотре дела.

Приказы о прекращении и воздержании от противоправных действий и другие меры правовой защиты, соответствующие целям антидискриминационного законодательства. CHRO также может распорядиться о выплате штрафов в пользу штата (Conn. General Stat. §§ 46a-86 (a); §§ 46a-64 (c)).

Это решение вам следует принять вместе со своим адвокатом. В суде штата вы можете получить более высокую компенсацию, чем в CHRO, включая компенсацию морального вреда и гонорары адвокатов.
Чтобы подать иск против организации в суд штата, а не в CHRO, вам необходимо выполнить несколько шагов и соблюсти различные сроки (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-101 to 46a-102).

• Ваша жалоба должна быть подана в CHRO вовремя (т.е. в течение 180 дней с момента последнего акта дискриминации);

• Ваша жалоба должна находиться на рассмотрении CHRO более 180 дней (хотя, если вы и ваш работодатель договоритесь о передаче дела в суд, вы можете сделать это до истечения 180 дней) или должна быть завершена проверка заслуг;

• Вы должны запросить у CHRO разрешение на рассмотрение вашей жалобы с целью подачи иска в суд, который CHRO обязан удовлетворить, за исключением случаев, когда дело запланировано на публичное слушание или когда они считают, что жалоба может быть разрешена в течение 30 дней;

• Вы должны подать иск в суд в течение 2 лет с даты подачи жалобы в CHRO; и

• Вы должны подать иск в суд в течение 90 дней после получения разрешения от CHRO на подачу дела в суд.

Да, во многих случаях. Поскольку федеральное законодательство и законодательство штата содержат дублирующие положения, лицо, подающее иск о дискриминации, иногда может претендовать на защиту в соответствии с обоими законами. Например, федеральный закон о недискриминации в сфере занятости, называемый Разделом VII, распространяется на работодателей, имеющих не менее 15 сотрудников, и запрещает дискриминацию при трудоустройстве по признаку расы, пола, возраста, вероисповедания и инвалидности (включая ВИЧ-статус).

Хотя Раздел VII прямо не запрещает дискриминацию по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности, все больше судов и государственных органов занимают позицию, что его запрет на дискриминацию по признаку пола охватывает оба признака (см., например, Соединенные Штаты и д-р Рэйчел Тюдор против Юго-Восточного государственного университета Оклахомы, 2015 г., US Dist. LEXIS 89547 (2015) (отклоняющее ходатайство об отклонении жалобы профессора по Разделу VII о том, что учебное заведение подвергло ее враждебной рабочей среде по признаку ее гендерной идентичности)). В двух отдельных решениях от 2012 и 2016 годов Комиссия по равным возможностям при трудоустройстве (EEOC) пришла к выводу, что дискриминация по признаку сексуальной ориентации, дискриминация по признаку гендерной идентичности и дискриминация по признаку пола — это одно и то же, поскольку последние два основаны на предпочтениях, предположениях, ожиданиях, стереотипах и нормах, связанных с мужественностью и женственностью (см. Macy v. Holder, апелляция EEOC № 0120120821 (20 апреля 2012 г.); Baldwin v. Foxx, апелляция EEOC № 0120133080 (15 июля 2015 г.)). Хотя решения EEOC не являются обязательными для судов, многие использовали схожие доводы, подтверждая применимость Раздела VII к дискриминации по признаку гендерной идентичности и сексуальной ориентации (см., например, Smith v. City of Salem, 378 F.3d 566 (6th Cir. 2004) (постановляющее, что Раздел VII запрещает дискриминацию в отношении трансгендерных людей на основе гендерных стереотипов); Videckis v. Pepperdine Univ., 150 F. Supp. 3d 1151, 1160 (CD Cal. 2015) (постановляющее, что «дискриминация по признаку сексуальной ориентации является формой дискриминации по признаку пола или гендера»)).

GLAD рекомендует в случаях, когда юрисдикции штата и федерального правительства пересекаются, сначала рассмотреть возможность подачи иска в CHRO, но при этом учитывать возможность подачи иска и на федеральном уровне. Жалобы на федеральные органы должны быть поданы в Комиссию по равным возможностям при трудоустройстве (EEOC) в течение 180 дней с момента совершения дискриминационного деяния. Однако, если вы изначально подаете жалобу в CHRO и указываете, что хотите, чтобы жалоба была подана в EEOC встречным голосованием, то срок продлевается до 300 дней или 30 дней после закрытия дела CHRO (Свод законов США, 42, ст. 2000e-5(e)(1)). (В данной публикации не рассматриваются сотрудники федеральных агентств.)

Если у вас есть жалоба, связанная с сексуальной ориентацией или гендерной идентичностью, вам следует отметить «пол», а также «сексуальную ориентацию» или «гендерную идентичность» в качестве оснований для вашей жалобы и попросить CHRO подать вашу жалобу в EEOC.

Возможно, да, в зависимости от фактов вашей конкретной ситуации.

• Суд штата или федеральный суд: После подачи заявления в CHRO, EEOC или в оба органа вы можете принять решение об отзыве вашего дела о дискриминации из этих органов и подать его в суд. Существуют правила, определяющие, когда и как это следует делать, описанные выше.

Кроме того, вы можете обратиться в суд с иском о рассмотрении других жалоб, которые не рассматриваются надлежащим образом агентствами по борьбе с дискриминацией. Например, если вас уволили с нарушением контракта, без применения прогрессивных мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных в руководстве, или за действия, которые не нравятся вашему работодателю, но предписаны законом, эти вопросы выходят за рамки расследования агентств и должны рассматриваться в суде. Аналогичным образом, если ваша жалоба связана с нарушением конституционных прав, например, если вы учитель или государственный служащий, считающий, что его право на свободу слова или равную защиту было нарушено, эти вопросы также должны рассматриваться в суде.

Свяжитесь с GLAD Answers по адресу www.GLADAnswers.org или по телефону 800-455-4523 (GLAD) в любой будний день для обсуждения вариантов.

Как правило, людям, которые продолжают работать или жить в условиях дискриминации, необходимо оценить, как подача иска повлияет на их работу или жильё, и готовы ли они взять на себя эти возможные последствия. Даже если вас уволили или выселили, вы можете решить, что не стоит подавать иск о дискриминации. Это индивидуальный выбор, который следует делать после сбора достаточной информации для принятия обоснованного решения. Некоторые предпочитают встретиться с адвокатом, чтобы оценить обоснованность своих заявлений. Всегда полезно предоставить адвокату краткое описание произошедшего, упорядоченное по датам, с указанием участников инцидента (и как с ними связаться).