Alojamentos públicos | Discriminação | Connecticut

Um local de acomodação pública é “qualquer estabelecimento que atenda ou ofereça seus serviços, instalações ou bens ao público em geral” (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-63(1)). Esta definição é intencionalmente ampla e inclui hotéis, restaurantes, áreas de descanso, hospitais e escolas públicas de Connecticut. A Comissão de Direitos Humanos e Oportunidades de Connecticut (CHRO) considera escolas públicas e faculdades públicas como acomodações públicas.

Sim. Desde 1991, Connecticut proíbe a discriminação com base na orientação sexual em empregos públicos e privados, moradia, acomodações públicas e crédito (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-81c a 46a-81q). Em julho de 2011, essas leis foram estendidas para proteger pessoas transgênero quando o governador Malloy sancionou a Lei Pública 11-55. Uma Lei Relativa à Discriminação, em lei. A lei, que entrou em vigor em 1º de outubro de 2011, adicionou “identidade ou expressão de gênero” à lista de classes protegidas de Connecticut. Para informações mais detalhadas, consulte a publicação do GLAD e do Fundo de Educação e Justiça para Mulheres de Connecticut (CWEALF), Connecticut: Proteções legais para pessoas transgênero, no: Connecticut: Proteções legais para pessoas transgênero

Sim. A lei antidiscriminação de Connecticut define “orientação sexual” como “ter preferência pela heterossexualidade, homossexualidade ou bissexualidade, ter um histórico de tal preferência ou sendo identificado com tal preferência...” (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-81a (ênfase adicionada)). Essa linguagem inclui discriminação com base na percepção. Por exemplo, se uma pessoa for demitida por ser considerada gay, ela pode invocar a proteção da lei antidiscriminação, independentemente de sua orientação real.

Da mesma forma, a lei define “identidade ou expressão de gênero” como:

[A] identidade, aparência ou comportamento de gênero de uma pessoa, se ou não que a identidade, a aparência ou o comportamento relacionados ao gênero são diferentes daqueles tradicionalmente associados à fisiologia da pessoa ou ao sexo atribuído ao nascer… (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-51(21) (ênfase adicionada)).

Esses lugares não podem negar acomodações completas e iguais ou discriminar de qualquer forma por causa da orientação sexual de uma pessoa (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-81d), identidade de gênero ou expressão de gênero (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-64(a) (1) e (2)).

Uma lei específica também proíbe a discriminação em clubes de golfe com base em raça, religião, cor, nacionalidade, ancestralidade, sexo, identidade ou expressão de gênero, estado civil ou orientação sexual (Conn. Gen. Stat. sec. 52-571d (b) e (c)). Se sua filiação ou acesso a um clube de golfe for negado com base em qualquer um dos motivos acima, você pode registrar uma queixa no Tribunal Superior para coibir novas violações e recuperar danos de pelo menos $250, mais custas e honorários advocatícios (Conn. Gen. Stat. sec. 52-571d (g)).

Se desejar registrar uma reclamação, entre em contato com um agente de admissão em um dos escritórios regionais da Comissão de Direitos Humanos e Oportunidades de Connecticut (CHRO). O agente de admissão discutirá suas preocupações, explicará o processo de reclamação e o aconselhará sobre a ajuda que a CHRO poderá lhe oferecer. Se a CHRO tiver jurisdição, você receberá um agendamento para comparecer a um escritório regional para registrar uma reclamação. As informações de contato da sede administrativa da CHRO e dos quatro escritórios regionais estão abaixo:

• SEDE ADMINISTRATIVA 25 Sigourney Street Hartford, CT 06106 TELEFONE: (860) 541-3400 OU (800) 477-5737 FAX: (860) 246-5068

• ESCRITÓRIO DA REGIÃO DO CAPITÓLIO 450 Columbus Boulevard Hartford, CT 06103-1835 TELEFONE: (860) 566-7710 FAX: (860) 566-1997

• ESCRITÓRIO DA REGIÃO LESTE 100 Broadway Norwich, CT 06360 TELEFONE: (860) 886-5703 FAX: (860) 886-2550

• ESCRITÓRIO DA REGIÃO CENTRO-OESTE Centro Governamental Estadual de Rowland 55 West Main Street, Suite 210 Waterbury, CT 06702-2004 TELEFONE: (203) 805-6530 FAX: (203) 805-6559

• ESCRITÓRIO DA REGIÃO SUDOESTE 350 Fairfield Avenue, 6º andar Bridgeport, CT 06604 TELEFONE: (203) 579-6246 FAX: (203) 579-6950

A queixa deve ser feita por escrito e sob juramento, e deve indicar o nome e endereço do indivíduo que a apresenta ("o reclamante"), bem como da entidade contra a qual está reclamando ("o reclamado"). A queixa deve apresentar os detalhes dos supostos atos ilícitos e (preferencialmente) os horários em que ocorreram (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-82). Não há custos para registrar uma queixa.

Se você for funcionário público, pode entrar com o processo diretamente no tribunal. Funcionários públicos podem pular completamente o processo de CHRO.

Não. O processo foi criado para permitir que as pessoas se representem. No entanto, a GLAD recomenda fortemente que as pessoas procurem advogados para representá-las durante todo o processo. Além de existirem muitas regras legais que regem o processo de CHRO, empregadores e outros réus provavelmente terão representação legal.

Geralmente, uma reclamação deve ser apresentada ao CHRO no prazo de 180 dias a partir do último ato ou atos discriminatórios (Conn. Gen. Stat., seção 46a-82(e)). Há pouquíssimas exceções para atrasos, e a GLAD incentiva as pessoas a agirem prontamente para registrar as reclamações.

Sim. As leis antidiscriminatórias de acomodações públicas de Connecticut proíbem discriminar alguém por causa de orientação sexual, identidade ou expressão de gênero, bem como raça, cor, credo religioso, idade, sexo, estado civil, nacionalidade, ascendência, deficiência, fonte legal de renda ou status de veterano (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-64).

Ao registrar uma reclamação junto ao CHRO, você receberá um pacote de informações explicando os procedimentos e prazos do CHRO. Revise-os e cumpra os prazos.

A reclamação será entregue ao seu réu, que deverá responder à reclamação sob juramento no prazo de 30 dias. Se desejar responder ou comentar a resposta do seu réu, você terá 15 dias para fazê-lo.

No prazo de 60 dias após o recebimento da resposta do réu, o CHRO analisará a reclamação e determinará se alguma investigação adicional é necessária. Isso é chamado de revisão de avaliação de mérito (MAR). Ela se baseia exclusivamente na sua reclamação original, na resposta e em quaisquer comentários adicionais que você fizer sobre a resposta. Como muitos casos são arquivados nesta fase do processo, a GLAD recomenda que você responda à resposta do réu.

Se o caso for arquivado, você terá 15 dias para solicitar o direito de mover sua reclamação do CHRO para os tribunais. Se você não solicitar a remoção da sua reclamação, o CHRO analisará seu caso e decidirá se mantém a arquivamento ou reinstaura a sua reclamação.

Caso o caso não seja arquivado, um investigador será designado e uma conferência de mediação obrigatória será realizada dentro de 60 dias. Caso as negociações não produzam um acordo aceitável para todas as partes, qualquer uma das partes ou o CHRO poderá solicitar intervenção legal antecipada. O CHRO tem 90 dias para decidir se defere o pedido. Caso seja deferido, um Oficial de Audiência será nomeado para decidir o mérito do caso em uma audiência de julgamento.

Se não houver solicitação de intervenção legal antecipada, o investigador continuará coletando provas e determinará se há "causa razoável" ou "nenhuma causa razoável". Se a decisão for "causa razoável", você poderá solicitar que o caso seja ouvido no CHRO ou que seja encaminhado ao Tribunal Superior. Se a decisão for "nenhuma causa razoável", você terá 15 dias para solicitar a reconsideração.

Ordens de cessação e desistência e outras medidas que atendam aos propósitos das leis antidiscriminação. O CHRO também pode determinar o pagamento de multas civis ao estado (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-86 (a); sec. 46a-64 (c)).

Esta é uma decisão que você deve tomar com seu advogado. Danos maiores estão disponíveis para você no tribunal estadual do que no CHRO, incluindo danos morais e honorários advocatícios.
Para processar uma entidade em um tribunal estadual em vez do CHRO, você deve seguir várias etapas e cumprir vários prazos (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-101 a 46a-102).

• Sua reclamação deve ter sido apresentada no CHRO dentro do prazo (ou seja, dentro de 180 dias do último ato de discriminação);

• Sua reclamação deve estar pendente no CHRO há mais de 180 dias (embora, se você e seu empregador concordarem em solicitar a remoção do caso para o tribunal, você pode fazê-lo antes que os 180 dias se passem) ou a revisão da avaliação de mérito deve ter sido concluída;

• Você deve solicitar a liberação de sua reclamação do CHRO para fins de ajuizar uma ação judicial, a qual o CHRO deve conceder, exceto quando o caso estiver agendado para audiência pública ou quando eles acreditarem que a reclamação pode ser resolvida em 30 dias;

• Você deve apresentar sua ação judicial dentro de 2 anos a partir da data de apresentação de sua reclamação ao CHRO; e

• Você deve entrar com sua ação judicial dentro de 90 dias após receber uma autorização do CHRO para entrar com seu caso no tribunal.

Sim, em muitos casos. Como a legislação federal e a legislação estadual contêm disposições sobrepostas, alguém que ajuíza uma ação de discriminação pode, às vezes, buscar proteção em ambas. Por exemplo, a lei federal de não discriminação no emprego, chamada Título VII, aplica-se a empregadores com pelo menos 15 funcionários e proíbe a discriminação no emprego com base em raça, sexo, idade, religião e deficiência (incluindo o status de HIV).

Embora o Título VII não proíba expressamente a discriminação com base na orientação sexual ou identidade de gênero, um número crescente de tribunais e agências governamentais têm assumido a posição de que sua proibição contra a discriminação sexual abrange ambas (consulte, por exemplo, Estados Unidos e Dra. Rachel Tudor v. Southeastern Oklahoma State University, 2015 US Dist. LEXIS 89547 (2015) (negando o pedido de rejeição da queixa da professora do Título VII de que a escola a havia submetido a um ambiente de trabalho hostil com base em sua identidade de gênero)). Em duas decisões separadas em 2012 e 2016, a própria EEOC concluiu que discriminação por orientação sexual, discriminação por identidade de gênero e discriminação sexual são a mesma coisa, uma vez que as duas últimas são baseadas em preferências, suposições, expectativas, estereótipos e normas associadas à masculinidade e feminilidade (consulte Macy v. Holder, EEOC Appeal No. 0120120821 (20 de abril de 2012); Baldwin v. Foxx, EEOC Appeal No. 0120133080 (15 de julho de 2015)). Embora as decisões da EEOC não sejam vinculativas para os tribunais, muitos usaram raciocínio semelhante para afirmar a aplicabilidade do Título VII à discriminação com base na identidade de gênero e orientação sexual (consulte, por exemplo, Smith v. City of Salem, 378 F.3d 566 (6th Cir. 2004) (defendendo que o Título VII proíbe a discriminação contra pessoas transgênero com base em estereótipos de gênero); Videckis v. Pepperdine Univ., 150 F. Supp. 3d 1151, 1160 (CD Cal. 2015) (defendendo que “a discriminação com base na orientação sexual é uma forma de discriminação sexual ou de gênero”)).

A GLAD recomenda que, em caso de sobreposição de jurisdições estaduais e federais, você considere primeiro a possibilidade de entrar com uma ação junto ao CHRO, mas tenha em mente a possibilidade de também entrar com uma ação federal. As queixas federais devem ser apresentadas à Comissão para a Igualdade de Oportunidades de Emprego (EEOC) dentro de 180 dias após o ato discriminatório. No entanto, se você inicialmente apresentar sua queixa junto ao CHRO e indicar que deseja que a queixa seja apresentada à EEOC, o prazo será estendido para 300 dias ou 30 dias após o encerramento do caso pelo CHRO, o que ocorrer primeiro (Código dos Estados Unidos, Seção 42, 2000e-5(e)(1)). (Pessoas que trabalham para agências federais estão além do escopo desta publicação.)

Se você tiver uma reclamação sobre orientação sexual ou identidade de gênero, marque “sexo”, bem como “orientação sexual” ou “identidade de gênero” como bases para sua reclamação e solicite que o CHRO envie sua reclamação para a EEOC.

Possivelmente sim, dependendo dos fatos da sua situação particular.

• Tribunal Estadual ou Federal: Após registrar o caso junto ao CHRO, EEOC ou ambos, você pode decidir retirar o seu caso de discriminação desses órgãos e entrar com o processo no tribunal. Há regras sobre quando e como isso deve ser feito, conforme discutido acima.

Além disso, você pode querer entrar com uma ação judicial para tratar de outras reivindicações que não são tratadas adequadamente pelas agências de combate à discriminação. Por exemplo, se você for demitido em violação a um contrato, demitido sem a disciplina progressiva prometida em um manual ou demitido por fazer algo que seu empregador não gosta, mas que é exigido por lei, essas questões estão além do escopo da investigação das agências e devem ser levadas à justiça. Da mesma forma, se sua reivindicação envolver uma violação de direitos constitucionais — por exemplo, se você for um professor ou funcionário público que acredita que sua liberdade de expressão ou seus direitos de igualdade de proteção foram violados —, essas questões também devem ser ouvidas na justiça.

Entre em contato com a GLAD Answers em www.GLADAnswers.org ou por telefone no número 800-455-4523 (GLAD) em qualquer dia da semana para discutir opções.

De modo geral, pessoas que ainda trabalham ou residem em condições discriminatórias precisam avaliar como entrar com um processo afetará seu emprego ou moradia e se estão dispostas a assumir essas possíveis consequências. Mesmo que você tenha sido demitido ou despejado, pode decidir que não vale a pena prosseguir com uma ação por discriminação. Essa é uma escolha individual que deve ser feita após reunir informações suficientes para tomar uma decisão consciente. Algumas pessoas preferem consultar um advogado para avaliar a força de suas alegações. É sempre útil levar ao advogado um resumo do ocorrido, organizado por data e com uma explicação de quem são os envolvidos (e como contatá-los).