Öffentliche Einrichtungen | Diskriminierung | Connecticut

Eine öffentlich zugängliche Einrichtung ist “jede Einrichtung, die ihre Dienstleistungen, Einrichtungen oder Waren der Allgemeinheit anbietet” (Conn. Gen. Stat. § 46a-63(1)). Diese Definition ist bewusst weit gefasst und umfasst Hotels, Restaurants, Raststätten, Krankenhäuser und öffentliche Schulen in Connecticut. Die Connecticut Commission on Human Rights and Opportunities (CHRO) betrachtet öffentliche Schulen und Hochschulen als öffentlich zugängliche Einrichtungen.

Ja. Seit 1991 verbietet Connecticut Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung im öffentlichen und privaten Arbeits-, Wohnungs-, Unterkunfts- und Kreditwesen (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-81c bis 46a-81q). Im Juli 2011 wurden diese Gesetze zum Schutz von Transgender-Personen erweitert, als Gouverneur Malloy das Gesetz 11-55 unterzeichnete. Ein Gesetz zur Diskriminierung, in Kraft gesetzt. Das Gesetz, das am 1. Oktober 2011 in Kraft trat, fügte „Geschlechtsidentität oder -ausdruck“ zu Connecticuts Liste der geschützten Klassen hinzu. Ausführlichere Informationen finden Sie in der Veröffentlichung von GLAD und dem Connecticut Women's Education and Legal Fund (CWEALF). Connecticut: Rechtlicher Schutz für Transgender-Personen, bei: Connecticut: Rechtlicher Schutz für Transgender

Ja. Das Antidiskriminierungsgesetz von Connecticut definiert „sexuelle Orientierung“ als „eine Präferenz für Heterosexualität, Homosexualität oder Bisexualität, eine Vorgeschichte solcher Präferenz oder identifiziert werden mit solche Bevorzugung…“ (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-81a (Hervorhebung hinzugefügt)). Diese Formulierung schließt Diskriminierung aufgrund der Wahrnehmung ein. Wird beispielsweise eine Person entlassen, weil sie als schwul gilt, kann sie sich ungeachtet ihrer tatsächlichen Orientierung auf den Schutz des Antidiskriminierungsgesetzes berufen.

In ähnlicher Weise definiert das Gesetz „Geschlechtsidentität oder -ausdruck“ wie folgt:

[Eine] Person hat eine geschlechtsbezogene Identität, ein geschlechtsspezifisches Aussehen oder Verhalten, ob oder nicht dass die geschlechtsbezogene Identität, das Aussehen oder das Verhalten sich von dem unterscheidet, was traditionell mit der Physiologie der Person oder dem bei der Geburt zugewiesenen Geschlecht in Verbindung gebracht wird… (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-51(21) (Hervorhebung hinzugefügt)).

Solche Einrichtungen dürfen die vollständige und gleichberechtigte Unterbringung nicht verweigern oder in irgendeiner Weise diskriminieren aufgrund der sexuellen Orientierung (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-81d), der Geschlechtsidentität oder des Geschlechtsausdrucks (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-64(a) (1) & (2)).

Ein spezielles Gesetz verbietet Diskriminierung in Golfclubs aufgrund von Rasse, Religion, Hautfarbe, nationaler Herkunft, Abstammung, Geschlecht, Geschlechtsidentität oder -ausdruck, Familienstand oder sexueller Orientierung (Conn. Gen. Stat. § 52-571d (b) & (c)). Wird Ihnen die Mitgliedschaft oder der Zutritt zu einem Golfclub aus einem der oben genannten Gründe verweigert, können Sie beim Superior Court Klage erheben, um weitere Verstöße zu unterbinden und Schadensersatz in Höhe von mindestens $250 zuzüglich Kosten und Anwaltsgebühren zu erhalten (Conn. Gen. Stat. § 52-571d (g)).

Wenn Sie eine Beschwerde einreichen möchten, wenden Sie sich bitte an einen Sachbearbeiter in einem der Regionalbüros der Connecticut Commission on Human Rights and Opportunities (CHRO). Der Sachbearbeiter bespricht Ihr Anliegen, erläutert Ihnen das Beschwerdeverfahren und berät Sie über die Möglichkeiten der CHRO. Sofern die CHRO zuständig ist, erhalten Sie einen Termin für die Einreichung Ihrer Beschwerde in einem Regionalbüro. Die Kontaktdaten der CHRO-Verwaltung und der vier Regionalbüros finden Sie unten:

• VERWALTUNGSZENTRALE 25 Sigourney Street Hartford, CT 06106 TELEFON: (860) 541-3400 ODER (800) 477-5737 FAX: (860) 246-5068

• CAPITOL REGION OFFICE 450 Columbus Boulevard Hartford, CT 06103-1835 TELEFON: (860) 566-7710 FAX: (860) 566-1997

• BÜRO DER OSTREGION 100 Broadway Norwich, CT 06360 TELEFON: (860) 886-5703 FAX: (860) 886-2550

• BÜRO DER WESTZENTRALREGION Rowland State Government Center 55 West Main Street, Suite 210 Waterbury, CT 06702-2004 TELEFON: (203) 805-6530 FAX: (203) 805-6559

• BÜRO DER REGION SÜDWESTEN 350 Fairfield Avenue, 6. Stock Bridgeport, CT 06604 TELEFON: (203) 579-6246 FAX: (203) 579-6950

Die Beschwerde muss schriftlich und unter Eid erfolgen und Name und Anschrift der beschwerdeführenden Person („Beschwerdeführer“) sowie der beschwerdegegnerischen Stelle („Beklagter“) enthalten. Die Beschwerde muss die Einzelheiten der mutmaßlichen rechtswidrigen Handlungen und (vorzugsweise) deren Zeitpunkt darlegen (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-82). Die Einreichung einer Beschwerde ist kostenlos.

Wenn Sie Staatsbediensteter sind, können Sie Ihren Fall direkt vor Gericht bringen. Staatsbedienstete können das CHRO-Verfahren vollständig überspringen.

Nein. Das Verfahren ist so konzipiert, dass sich die Betroffenen selbst vertreten können. GLAD empfiehlt jedoch dringend, sich während des gesamten Verfahrens von einem Anwalt vertreten zu lassen. Nicht nur unterliegt das CHRO-Verfahren zahlreichen gesetzlichen Regelungen, auch Arbeitgeber und andere Beklagte werden in der Regel anwaltlich vertreten.

Eine Beschwerde muss grundsätzlich innerhalb von 180 Tagen nach der letzten diskriminierenden Handlung beim CHRO eingereicht werden (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-82(e)). Es gibt nur wenige Ausnahmen für verspätete Einreichung, und GLAD empfiehlt, Ansprüche umgehend einzureichen.

Ja. Die Antidiskriminierungsgesetze für öffentliche Einrichtungen in Connecticut verbieten die Diskriminierung von Personen aufgrund ihrer sexuellen Orientierung oder Geschlechtsidentität oder ihres Geschlechtsausdrucks sowie aufgrund von Rasse, Hautfarbe, Religionszugehörigkeit, Alter, Geschlecht, Familienstand, nationaler Herkunft, Abstammung, Behinderung, rechtmäßiger Einkommensquelle oder Veteranenstatus (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-64).

Wenn Sie eine Beschwerde beim CHRO einreichen, erhalten Sie ein Informationspaket mit Erläuterungen zu den Verfahren und Fristen des CHRO. Bitte lesen Sie diese und halten Sie die Fristen ein.

Die Beschwerde wird Ihrem Beschwerdegegner zugestellt, der innerhalb von 30 Tagen unter Eid darauf antworten muss. Wenn Sie auf die Antwort Ihres Beschwerdegegners antworten oder diese kommentieren möchten, haben Sie hierfür 15 Tage Zeit.

Innerhalb von 60 Tagen nach Erhalt der Antwort des Beklagten prüft der CHRO die Beschwerde und entscheidet, ob weitere Untersuchungen erforderlich sind. Dies wird als Merit Assessment Review (MAR) bezeichnet. Es basiert ausschließlich auf Ihrer ursprünglichen Beschwerde, der Antwort und etwaigen zusätzlichen Anmerkungen, die Sie dazu machen. Da viele Fälle in diesem Verfahrensstadium abgewiesen werden, empfiehlt GLAD Ihnen, auf die Antwort des Beklagten zu antworten.

Wird der Fall abgewiesen, haben Sie 15 Tage Zeit, um die Weiterleitung Ihrer Beschwerde an das Gericht zu beantragen. Wenn Sie keine Entfernung Ihrer Beschwerde beantragen, prüft der CHRO Ihren Fall und entscheidet, ob die Abweisung aufrechterhalten oder Ihre Beschwerde wieder aufgenommen wird.

Wird der Fall nicht abgewiesen, wird ein Ermittler beauftragt und innerhalb von 60 Tagen eine obligatorische Mediationskonferenz abgehalten. Führen die Verhandlungen nicht zu einer für alle Parteien akzeptablen Einigung, kann jede Partei oder der CHRO eine frühzeitige rechtliche Intervention beantragen. Der CHRO hat 90 Tage Zeit, um über die Bewilligung dieses Antrags zu entscheiden. Wird dem Antrag stattgegeben, wird ein Anhörungsbeauftragter ernannt, der in einer gerichtsähnlichen Anhörung über den Sachverhalt entscheidet.

Liegt kein Antrag auf frühzeitige rechtliche Intervention vor, sammelt der Ermittler weiterhin Beweise und entscheidet, ob ein triftiger Grund vorliegt oder nicht. Liegt ein triftiger Grund vor, können Sie entweder eine Anhörung vor dem CHRO oder eine Verweisung an das Superior Court beantragen. Liegt kein triftiger Grund vor, haben Sie 15 Tage Zeit, eine erneute Prüfung zu beantragen.

Unterlassungsverfügungen und andere Maßnahmen, die den Zielen der Antidiskriminierungsgesetze dienen. Die CHRO kann außerdem die Zahlung von Geldbußen an den Staat anordnen (Conn. Gen. Stat. § 46a-86 (a); § 46a-64 (c)).

Diese Entscheidung sollten Sie gemeinsam mit Ihrem Anwalt treffen. Vor einem staatlichen Gericht können Sie höhere Schadensersatzansprüche geltend machen als vor dem CHRO, einschließlich Schadensersatz für seelische Belastungen und Anwaltskosten.
Um ein Unternehmen vor einem staatlichen Gericht und nicht vor dem CHRO zu verklagen, müssen Sie mehrere Schritte befolgen und verschiedene Fristen einhalten (Conn. Gen. Stat. sec. 46a-101 bis 46a-102).

• Ihre Beschwerde muss fristgerecht beim CHRO eingereicht worden sein (d. h. innerhalb von 180 Tagen nach dem letzten Diskriminierungsakt);

• Ihre Beschwerde muss seit mehr als 180 Tagen beim CHRO anhängig sein (wenn Sie und Ihr Arbeitgeber sich jedoch darauf einigen, die Verweisung des Falls an das Gericht zu beantragen, können Sie dies vor Ablauf der 180 Tage tun) oder die Überprüfung der Leistungsbeurteilung muss abgeschlossen sein;

• Sie müssen beim CHRO eine Freigabe Ihrer Beschwerde beantragen, um Klage einreichen zu können. Der CHRO muss diese Freigabe gewähren, es sei denn, der Fall ist für eine öffentliche Anhörung angesetzt oder er ist der Ansicht, dass die Beschwerde innerhalb von 30 Tagen gelöst werden kann.

• Sie müssen Ihre Klage innerhalb von zwei Jahren nach dem Datum der Einreichung Ihrer Beschwerde beim CHRO einreichen; und

• Sie müssen Ihre Klage innerhalb von 90 Tagen einreichen, nachdem Sie vom CHRO die Freigabe zur Einreichung Ihres Falls vor Gericht erhalten haben.

Ja, in vielen Fällen. Da sich Bundes- und Landesrecht überschneiden, kann sich jemand, der eine Diskriminierungsklage einreicht, manchmal auf beide Gesetze berufen. Beispielsweise gilt das Bundesgesetz zur Nichtdiskriminierung im Arbeitsverhältnis, Titel VII, für Arbeitgeber mit mindestens 15 Mitarbeitern und verbietet Diskriminierung aufgrund von Rasse, Geschlecht, Alter, Religion und Behinderung (einschließlich HIV-Status).

Obwohl Titel VII Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung oder Geschlechtsidentität nicht ausdrücklich verbietet, vertreten immer mehr Gerichte und Regierungsbehörden die Auffassung, dass sein Verbot der Diskriminierung aufgrund des Geschlechts beides umfasst (siehe z. B. United States & Dr. Rachel Tudor v. Southeastern Oklahoma State University, 2015 US Dist. LEXIS 89547 (2015) (Ablehnung des Antrags auf Abweisung der Beschwerde einer Professorin nach Titel VII, wonach die Schule sie aufgrund ihrer Geschlechtsidentität einem feindseligen Arbeitsumfeld ausgesetzt habe)). In zwei getrennten Entscheidungen aus den Jahren 2012 und 2016 kam die EEOC selbst zu dem Schluss, dass Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung, Diskriminierung aufgrund der Geschlechtsidentität und Diskriminierung aufgrund des Geschlechts ein und dasselbe sind, da die beiden letztgenannten auf Vorlieben, Annahmen, Erwartungen, Stereotypen und Normen beruhen, die mit Männlichkeit und Weiblichkeit in Verbindung gebracht werden (siehe Macy v. Holder, EEOC-Berufungsnr. 0120120821 (20. April 2012); Baldwin v. Foxx, EEOC-Berufungsnr. 0120133080 (15. Juli 2015)). Obwohl die Entscheidungen der EEOC für die Gerichte nicht bindend sind, haben viele ähnliche Argumente verwendet, um die Anwendbarkeit von Titel VII auf Diskriminierung aufgrund der Geschlechtsidentität und der sexuellen Orientierung zu bestätigen (siehe z. B. Smith v. City of Salem, 378 F.3d 566 (6th Cir. 2004) (Feststellung, dass Titel VII die Diskriminierung von Transgender-Personen aufgrund von Geschlechterstereotypen verbietet); Videckis v. Pepperdine Univ., 150 F. Supp. 3d 1151, 1160 (CD Cal. 2015) (Feststellung „Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung ist eine Form der Diskriminierung aufgrund des Geschlechts“)).

GLAD empfiehlt, bei einer möglichen Überschneidung staatlicher und bundesstaatlicher Zuständigkeiten zunächst die Möglichkeit einer Klage beim CHRO zu prüfen, aber auch die Möglichkeit einer Klage vor Bundesgerichten zu berücksichtigen. Bundesbeschwerden müssen innerhalb von 180 Tagen nach der diskriminierenden Handlung bei der Equal Employment Opportunity Commission (EEOC) eingereicht werden. Wenn Sie Ihre Beschwerde jedoch zunächst beim CHRO einreichen und angeben, dass Sie die Beschwerde gleichzeitig bei der EEOC einreichen möchten, verlängert sich die Frist auf 300 Tage oder 30 Tage nach Abschluss des Verfahrens durch das CHRO (United States Code 42 sec. 2000e-5(e)(1)), je nachdem, welcher Zeitpunkt früher liegt. (Personen, die für Bundesbehörden arbeiten, fallen nicht in den Rahmen dieser Veröffentlichung.)

Wenn Sie eine Beschwerde bezüglich der sexuellen Orientierung oder Geschlechtsidentität haben, sollten Sie sowohl „Geschlecht“ als auch „sexuelle Orientierung“ oder „Geschlechtsidentität“ als Grundlage für Ihren Anspruch ankreuzen und verlangen, dass CHRO Ihre Beschwerde bei der EEOC einreicht.

Möglicherweise ja, abhängig von den Umständen Ihrer besonderen Situation.

• Landes- oder Bundesgericht: Nachdem Sie Ihre Diskriminierungsklage bei der CHRO, der EEOC oder beiden eingereicht haben, können Sie entscheiden, ob Sie diese Behörden kontaktieren und Ihre Klage vor Gericht einreichen möchten. Es gibt Regeln, wann und wie dies geschehen muss, wie oben beschrieben.

Darüber hinaus möchten Sie möglicherweise auch andere Ansprüche vor Gericht geltend machen, die von Antidiskriminierungsstellen nicht angemessen bearbeitet werden. Wenn Sie beispielsweise vertragswidrig entlassen wurden, ohne die im Handbuch versprochenen Disziplinarmaßnahmen oder weil Sie etwas getan haben, was Ihrem Arbeitgeber missfällt, aber gesetzlich vorgeschrieben ist, liegen diese Fälle außerhalb des Untersuchungsbereichs der Antidiskriminierungsstellen und sollten vor Gericht verhandelt werden. Auch wenn Ihr Anspruch eine Verletzung verfassungsmäßiger Rechte betrifft – beispielsweise wenn Sie als Lehrer oder Beamter der Ansicht sind, dass Ihre Meinungsfreiheit oder Ihr Recht auf Gleichbehandlung verletzt wurden –, müssen diese Fälle vor Gericht verhandelt werden.

Kontaktieren Sie GLAD Answers unter www.GLADAnswers.org oder telefonisch unter 800-455-4523 (GLAD) an jedem Wochentag, um die Optionen zu besprechen.

Generell müssen Menschen, die weiterhin unter diskriminierenden Bedingungen arbeiten oder leben, die Auswirkungen einer Klage auf ihren Arbeitsplatz oder ihre Wohnung abwägen und ob sie bereit sind, diese möglichen Konsequenzen zu tragen. Selbst wenn Sie entlassen oder geräumt wurden, können Sie entscheiden, dass sich eine Klage wegen Diskriminierung nicht lohnt. Dies ist eine individuelle Entscheidung, die erst nach ausreichender Informationsbeschaffung getroffen werden sollte. Manche Menschen ziehen es vor, die Stichhaltigkeit ihrer Klage von einem Anwalt prüfen zu lassen. Es ist immer hilfreich, dem Anwalt einen nach Datum geordneten Überblick über den Vorfall mitzubringen, zusammen mit einer Erklärung, wer die verschiedenen Beteiligten sind (und wie man sie erreichen kann).