Дискриминация | Права трансгендеров | Вермонт

Да. В мае 2007 года Вермонт стал третьим штатом Новой Англии, прямо запретившим дискриминацию по признаку гендерной идентичности. Закон определяет гендерную идентичность как «фактическую или предполагаемую гендерную идентичность человека или гендерные характеристики, неразрывно связанные с гендером или гендерной идентичностью человека, независимо от пола, приписанного человеку при рождении» (Public Act 41, An Relating to Prohibiting Discrimination on the Basis of Gender Identity, 2007-2008 Leg., Reg. Sess. (Vt. 2007). См. также 1 VSA §144. http://www.leg.state.vt.us/database/status/summary.cfm?Bill=S%2E0051&Session=2008).

Да. В мае 2007 года Вермонт стал третьим штатом Новой Англии, прямо запретившим дискриминацию по признаку гендерной идентичности. Закон определяет гендерную идентичность как «фактическую или предполагаемую гендерную идентичность человека или гендерные характеристики, неразрывно связанные с гендером или гендерной идентичностью человека, независимо от пола, приписанного человеку при рождении» (Public Act 41, An Relating to Prohibiting Discrimination on the Basis of Gender Identity, 2007-2008 Leg., Reg. Sess. (Vt. 2007). См. также 1 VSA §144. http://www.leg.state.vt.us/database/status/summary.cfm?Bill=S%2E0051&Session=2008). Таким образом, в случае дискриминации по признаку гендерной идентичности существует четкая защита как для трансгендерных людей, так и для людей, которые воспринимаются как трансгендеры.

Не конкретно. Но в некоторых ситуациях, если человек подвергается дискриминации из-за своей связи с представителями ЛГБТ или их мотивами, можно доказать, что дискриминация была вызвана тем, что работодатель или арендодатель считал этого человека представителем ЛГБТ. Это будет считаться дискриминацией, основанной на восприятии, которая запрещена.

Законы штата Вермонт запрещают дискриминацию при трудоустройстве, в местах общественного пользования, при получении жилья, кредита и ряда услуг.

Место подачи жалобы зависит от типа дискриминации, с которой вы столкнулись (например, при трудоустройстве, в сфере жилья, кредитования и т. д.), а также от того, является ли сторона, на которую вы жалуетесь, государственным учреждением. Иногда у вас есть несколько вариантов подачи жалобы. Эта таблица представляет собой краткое руководство, а подробности обсуждаются далее.

Государственная занятость, общественные места или жилье

• Если вы считаете, что подверглись дискриминации при приеме на работу со стороны государственного органа или если вы считаете, что подверглись дискриминации в общественных местах (например, отказ в обслуживании в розничном магазине или другом предприятии) или в сфере жилья, вы можете подать жалобу по адресу:

Комиссия по правам человека штата Вермонт
Болдуин-стрит, 14-16
Монпелье, Вермонт 05633-6301
(800) 416-2010
(802) 828-1625
(802) 828-2481 (факс)
[email protected]

Жалобу можно подать под присягой лично, в письменной форме, по факсу или по электронной почте, изложив факты, касающиеся предполагаемой дискриминации.

• Вы также можете подать иск непосредственно в Высший суд округа, где имел место предполагаемый случай дискриминации.

Общая занятость

• Если вы считаете, что подверглись дискриминации со стороны лица, не являющегося государством (например, частного предприятия или города), вы можете подать жалобу под присягой в

Отдел по гражданским правам
Генеральная прокуратура Вермонта
109 Стейт-стрит
Монпелье, Вермонт 05609-1001
(888) 745-9195 (бесплатный звонок только в Вермонте)
(802) 828-3657
(802) 828-3665 (телетайп)
(802) 828-2154 (факс)
[email protected]

Подающие жалобу стороны должны заполнить анкету, которую вам направит Отдел по гражданским правам или которую вы можете найти на сайте www.ago.vermont.gov/assets/files/EmploymentDiscriminationComplaintForm.pdf.

• Вы также можете подать иск непосредственно в Высший суд округа, где имел место предполагаемый случай дискриминации.

Кредит или услуги

• Если вы считаете, что подверглись дискриминации при предоставлении кредитных услуг, договоров розничной рассрочки или страхования, вы можете подать жалобу в письменной форме в

Департамент финансового регулирования
89 Мэйн-стрит
Монпелье, Вермонт 05620-3101
(802) 828-3301

Вы можете обратиться в Банковский отдел по вопросам, связанным с кредитными услугами или договорами рассрочки, по телефону (802) 828-3307, а в Страховой отдел — по вопросам, связанным со страхованием, по телефону (800) 964-1784. Кроме того, вы можете обратиться в Комиссию по правам человека штата Вермонт, поскольку эти организации также являются общественными местами. Вы также можете подать иск непосредственно в Высший суд округа, где произошла предполагаемая дискриминация.

• Если вы считаете, что подверглись дискриминации в связи с сельскохозяйственным финансовым лизингом, вы можете подать жалобу в

Генеральная прокуратура
Программа помощи потребителям
109 Стейт-стрит
Монпелье, Вермонт 05609-1001
(802) 656-3183
(800) 649-2424 (бесплатный звонок только в Вермонте)
(802) 304-1014 (факс)
[email protected]
http://www.uvm.edu/consumer

или в Высший суд округа, где имела место предполагаемая дискриминация.

Не обязательно. Процессуальные нормы во всех этих агентствах позволяют людям представлять себя самостоятельно. Тем не менее, GLAD настоятельно рекомендует людям найти адвокатов, которые будут представлять их интересы на протяжении всего процесса, а также в случае, если вы решите подать иск непосредственно в Высший суд. Эти процедуры регулируются множеством правовых норм, и у сотрудников и других ответчиков, скорее всего, будет юридическое представительство.

Жалобы на дискриминацию в Комиссию по правам человека штата Вермонт должны быть поданы в течение одного года с момента последнего акта(ов) дискриминации (Правила 80-250-001 Кодекса штата Вермонт, правило 2). Отдел по гражданским правам Генерального прокурора также требует подачи жалоб в течение одного года. Если вы собираетесь подать иск непосредственно в Высший суд, вам следует подать иск в течение трёх лет с момента последнего акта дискриминации, хотя при определённых обстоятельствах вы можете подать иск и позже. Исключений по причине просрочки очень мало, и GLAD призывает людей подавать иски безотлагательно.

Да. Антидискриминационные законы штата в сфере занятости запрещают любые действия в отношении кого-либо по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, а также расы, цвета кожи, религии, национального происхождения, пола, происхождения, места рождения, возраста, инвалидности, анализа крови на ВИЧ, отпуска по семейным обстоятельствам и компенсации за несчастные случаи на производстве. В общественных местах критерии расширены и включают семейное положение, но не включают возраст, происхождение и место рождения. В сфере жилья критерии расширены и включают намерение проживать в жилом помещении с одним или несколькими несовершеннолетними детьми и получение государственной помощи, но не включают происхождение и место рождения.

Если вы подадите заявление в Комиссию по правам человека, сотрудники Комиссии рассмотрят вашу жалобу на предмет соответствия основным требованиям к подаче заявления о дискриминации. Если они решат начать расследование, копия вашей жалобы будет отправлена стороне, против которой была подана жалоба — ответчику, — который должен ответить на обвинения в течение четырнадцати (14) дней (Правила Кодекса Вермонта 80-250-001, Правило 10). Затем Комиссия назначит следователя, который рассмотрит ваши заявления, чтобы выяснить, есть ли разумные основания полагать, что вы подверглись дискриминации. При этом следователь может изучать и копировать записи и документы, а также проводить опросы всех соответствующих сторон и свидетелей. Затем пять членов Комиссии, назначенных губернатором, решают, есть ли разумные основания доверять вашим обвинениям (9 VSA §§ 4551(a) и 4554(d) – (e)).

Если вы подаете жалобу в Отдел по гражданским правам (CRU), процесс очень похож и подробно описан на веб-сайте CRU: www.ago.vermont.gov/divisions/civil-rights/employment-law/civil-rights-unitprocess.php.

Комиссия по правам человека и CRU позволяют сторонам участвовать в добровольных переговорах по урегулированию спора на любом этапе расследования. Если эти усилия не увенчаются успехом, по завершении расследования Комиссия по правам человека или CRU выносят заключение, в котором указывается, имело ли место нарушение закона.

Если будут найдены разумные основания, Комиссия направит дело на примирительную процедуру или процедуру урегулирования, если только не сочтет это чрезвычайным. Если переговоры не приведут к урегулированию, приемлемому для всех сторон, в течение шести месяцев, Комиссия либо подаст иск против ответчика в Высший суд, либо прекратит производство, если только стороны не согласятся на продление для завершения текущих переговоров (9 VSA § 4554(e); Правила Кодекса штата Вермонт 80-250-001, Правила 31-32).

Аналогичным образом, если CRU обнаружит нарушение закона, ответчику будет предложено вступить в переговоры по урегулированию спора. Если эти переговоры не увенчаются успехом, CRU может подать жалобу на ответчика в Высший суд (www.ago.vermont.gov/divisions/civil-rights/employment-law/civil-rights-unitprocess.php).

Если не будут найдены разумные основания для незаконной дискриминации, дело будет прекращено Комиссией (9 VSA § 4554(d)). Если CRU не обнаружит нарушения закона, дело будет закрыто (www.ago.vermont.gov/divisions/civil-rights/employment-law/civil-rights-unitprocess.php).

На этом этапе или на любом этапе процесса в Комиссии или CRU вы можете принять решение о подаче иска в суд. Крайне важно всегда помнить о сроках подачи такого иска, как указано выше. Если вы сделаете это во время расследования в Комиссии, Комиссия в административном порядке прекратит расследование, хотя Комиссия может подать собственную жалобу по этому вопросу или вмешаться в ваше судебное разбирательство (Правила Кодекса штата Вермонт 80-250-001, Правило 27).

Работа

Средства правовой защиты для успешного истца могут включать в себя, в делах о трудоустройстве, найм, восстановление в должности или повышение в должности, выплату задолженности по заработной плате, аванса, восстановление заработной платы или других льгот, возмещение ущерба, включая ущерб, причиненный эмоциональным расстройством, гражданско-правовые санкции (где применимо) и штрафные убытки (21 VSA § 495b).

Общественные места и жилье

В делах, связанных с общественными помещениями и жилым фондом, средства правовой защиты могут включать в себя обеспечительные меры, возмещение убытков (расходов, фактически понесенных в результате противоправных действий) и штрафные санкции (9 VSA § 4506(a)). Кроме того, могут быть назначены уголовные наказания в виде штрафов до $1000 (9 VSA § 4507).

Во всех этих случаях суд может присудить компенсацию гонораров адвокатов, издержек (9 VSA §4506(b)(общественные помещения и жилье); 21 VSA §495b(2)(занятость)) и других соответствующих мер, соответствующих целям антидискриминационных законов (например обучающие программы, размещение объявлений, предоставление людям недискриминационного доступа к местам общественного пользования и их использования).

Да, во многих случаях. Федеральный закон о недискриминации при трудоустройстве, называемый Разделом VII, применяется только к работодателям, имеющим не менее 15 сотрудников, и жалобы должны быть поданы в течение 180 дней с момента совершения акта дискриминации в Комиссию по равным возможностям при трудоустройстве (EEOC). Но если вы изначально подаёте жалобу в Комиссию или CRU и указываете, что хотите, чтобы жалоба была подана в EEOC, то срок продлевается до 300 дней или 30 дней после того, как Комиссия или CRU закроет дело. (Сотрудники федеральных агентств не рассматриваются в данной публикации.)

Лицо, подающее заявление о дискриминации, иногда может претендовать на защиту как в соответствии с законодательством штата, так и в соответствии с федеральным законодательством. Это связано с тем, что положения законодательства штата и федерального законодательства могут дублировать друг друга. Например, Раздел VII запрещает дискриминацию при трудоустройстве по признаку расы, пола, возраста, вероисповедания и инвалидности (включая ВИЧ-статус), но не запрещает прямо дискриминацию по признаку «сексуальной ориентации» или «гендерной идентичности».

Поскольку всё больше судов и государственных органов признают, что корень дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности кроется в дискриминации по половому признаку, федеральная Комиссия по равным возможностям при трудоустройстве (EEOC) недавно заявила, что будет принимать жалобы как на дискриминацию по признаку «гендерной идентичности», так и на дискриминацию по признаку «сексуальной ориентации» для расследования случаев, когда заявитель подвергался запрещённой дискриминации по признаку «пола». Подробнее см.:    https://www.eeoc.gov/eeoc/newsroom/wysk/enforcement_protections_lgbt_workers.cfm. См. также https://www.eeoc.gov/eeoc/litigation/selected/lgbt_facts.cfm.

GLAD рекомендует, в случае возможного перекрытия юрисдикций штата и федерального правительства, сначала рассмотреть возможность подачи иска в Комиссию или CRU, но не забывать о возможности подачи иска и на федеральном уровне. Если вы подаете жалобу, связанную с сексуальной ориентацией или гендерной идентичностью, вам следует отметить «пол», а также «сексуальную ориентацию» или «гендерную идентичность» в качестве оснований для вашей жалобы и подать ходатайство в Комиссию или CRU о встречной подаче вашей жалобы в Комиссию по равным возможностям при трудоустройстве (EEOC).

Представители ЛГБТ, подвергающиеся дискриминации в жилищной сфере, могут также подать жалобу в федеральное Министерство жилищного строительства и городского развития (HUD) и Комиссию. Подробнее см.:    http://portal.hud.gov/hudportal/HUD?src=/program_offices/fair_housing_equal_opp/LGBT_Housing_Discrimination.

Возможно, в зависимости от особенностей вашей конкретной ситуации. Данная публикация касается только антидискриминационного законодательства штата Вермонт, и у вас могут быть и другие права.

1. Союз: Если вы являетесь членом профсоюза, ваш договор (коллективный договор) может предоставлять вам дополнительные права в случае дисциплинарного взыскания, увольнения или других действий, связанных с работой. Более того, если вы получите освобождение от ответственности по договору, вы можете отказаться от других мер защиты. Получите и ознакомьтесь с копией своего договора и обратитесь к представителю профсоюза по поводу подачи жалобы. Сроки подачи жалобы в договорах строгие. Имейте в виду, что если ваш профсоюз откажется помочь вам с жалобой, вы можете подать на него иск о дискриминации за нежелание сотрудничать с вами или за невыполнение обязанности справедливого представительства.
2. Суд штата или федеральный суд: После подачи заявления в Комиссию, CRU или Комиссию по равным возможностям для трудоустройства (EEOC) или вместо этого вы можете подать иск в суд. Вы можете подать иск в суд штата в любой момент в течение срока, указанного выше. Однако для подачи иска в федеральный суд вам необходимо забрать иск из Комиссии по равным возможностям для трудоустройства (EEOC). Существуют правила, регулирующие сроки и порядок подачи иска, которые Комиссия по равным возможностям для трудоустройства (EEOC) может разъяснить.

Кроме того, вы можете подать в суд иск о других претензиях, которые не рассматриваются надлежащим образом агентствами по борьбе с дискриминацией, например, когда вас увольняют с нарушением контракта, без применения прогрессивных мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных в должностной инструкции, или увольняют за действия, которые не нравятся работодателю, но предписаны законом. Аналогичным образом, если вы подаете иск о нарушении конституционных прав, например, если вы учитель или государственный служащий, считающий, что его право на свободу слова или равную защиту было нарушено, эти вопросы также должны рассматриваться в суде.

Преследование лица, подавшего жалобу на дискриминацию, является незаконным, и вы можете подать дополнительную жалобу против работодателя или арендодателя. Защита от преследований распространяется на тех, кто участвует в разбирательствах или иным образом противостоит противоправному поведению. Если работодатель или арендодатель предпринимает действия против сотрудника или арендатора в связи с таким поведением, то сотрудник или арендатор может подать иск о преследовании (9 VSA § 4506(e) (преследование запрещено в общественных местах и жилом фонде); 21 VSA § 495(a)(8) (преследование запрещено в сфере занятости).  См. также дело Прованшер против CVS Pharmacy, 145 F.3d 5 (1st Cir. 1998) (удовлетворение федерального иска о возмездии, поданного геем, который подал иск о сексуальных домогательствах в соответствии с Федеральным разделом VII)).

Свяжитесь с GLAD Answers по адресу www.GLADAnswers.org или по телефону 1-800-455-4523 (GLAD) в любой будний день для обсуждения вариантов.

Как правило, людям, которые продолжают работать или жить в условиях дискриминации, необходимо оценить, как подача иска повлияет на их работу или жильё, и смогут ли они справиться с этими возможными последствиями. Конечно, даже если человека уволили или выселили, он может решить, что не стоит подавать иск о дискриминации. Это индивидуальный выбор, который следует принимать после сбора достаточной информации и консультаций для принятия обоснованного решения.

Некоторые предпочитают встретиться с адвокатом, чтобы оценить обоснованность своих претензий, прежде чем подавать иск. Всегда полезно предоставить адвокату краткое описание произошедшего, упорядоченное по датам и с указанием участников процесса (и как с ними связаться). Постарайтесь иметь под рукой копии ваших должностных инструкций или руководств по личному составу, а также любые договоры, аттестационные листы, служебные записки, приказы об увольнении и тому подобное.