歧視 | 跨性別權利 | 佛蒙特州

是的。 2007年5月，佛蒙特州成為新英格蘭地區第三個明確禁止基於性別認同歧視的州。該法將性別認同定義為「個人實際或感知的性別認同，或與其性別或性別認同內在相關的性別相關特徵，無論其出生時的指定性別如何」（《公共法案》第41條，《關於禁止基於性別認同歧視的法案》，2007-2008年立法，註冊會議（佛蒙特州，2007年）。另請參閱《佛蒙特州》。 http://www.leg.state.vt.us/database/status/summary.cfm?Bill=S%2E0051&Session=2008).

是的。 2007年5月，佛蒙特州成為新英格蘭地區第三個明確禁止基於性別認同歧視的州。該法將性別認同定義為「個人實際或感知的性別認同，或與其性別或性別認同內在相關的性別相關特徵，無論其出生時的指定性別如何」（《公共法案》第41條，《關於禁止基於性別認同歧視的法案》，2007-2008年立法，註冊會議（佛蒙特州，2007年）。另請參閱《佛蒙特州》。 http://www.leg.state.vt.us/database/status/summary.cfm?Bill=S%2E0051&Session=2008因此，在性別認同歧視的情況下，對跨性別者和被視為跨性別者的人有明確的保護。

並非明確規定。但在某些情況下，如果某人因與LGBT人士或LGBT事業有關聯而受到歧視，則可能可以證明歧視是因為其雇主或房東認為該人本身就是LGBT。這將被視為基於感知的歧視，而這種歧視是被禁止的。

佛蒙特州法律禁止在就業、公共場所、住房、信貸和各種服務方面進行歧視。

投訴地點取決於您遭受的歧視類型（例如就業、住房、信貸等），以及您投訴的對像是否為州政府機構。有時，您可以選擇多個投訴地點。此圖表提供了快速指南，詳細資訊將在之後討論。

州政府就業、公共住宿或住房

• 如果您認為您在就業方面受到了州政府機構的歧視，或者您認為您在公共場所（例如，零售店或其他企業拒絕提供服務）或住房方面受到了歧視，您可以向以下機構提出投訴：

佛蒙特州人權委員會
鮑德溫街14-16號
蒙彼利埃，佛蒙特州 05633-6301
(800) 416-2010
(802) 828-1625
(802) 828-2481（傳真）
[email protected]

投訴可以親自、書面、傳真或電子郵件宣誓提出，陳述有關涉嫌歧視的事實。

• 您也可以直接向涉嫌歧視發生地所在縣的高等法院提起訴訟。

一般就業

• 如果您認為自己受到了州政府以外其他方（例如私人企業或城鎮）的歧視，您可以向

民權部門
佛蒙特州總檢察長辦公室
州街109號
蒙彼利埃，佛蒙特州 05609-1001
(888) 745-9195（僅限佛蒙特州免費）
(802) 828-3657
(802) 828-3665（文字電話）
(802) 828-2154（傳真）
[email protected]

投訴方必須填寫一份問卷，民權部門會將其發送給您，您也可以在 www.ago.vermont.gov/assets/files/EmploymentDiscriminationComplaintForm.pdf.

• 您也可以直接向涉嫌歧視發生地所在縣的高等法院提起訴訟。

信用或服務

• 如果您認為您在信貸服務、零售分期付款合約或保險方面受到歧視，您可以向

金融監理部
主街89號
蒙彼利埃，佛蒙特州 05620-3101
(802) 828-3301

您可以致電 (802) 828-3307 聯繫銀行部門 (Banking Division) 投訴信貸服務或分期付款合同，或致電 (800) 964-1784 聯繫保險部門 (Insurance Division) 投訴保險。此外，您也可以聯絡佛蒙特州人權委員會 (Vermont Human Rights Commission)，因為這些機構也是公共場所。您也可以直接向涉嫌歧視發生地所在縣的高等法院提起訴訟。

• 如果您認為自己在農業融資租賃方面受到歧視，您可以向

總檢察長辦公室
消費者援助計劃
州街109號
蒙彼利埃，佛蒙特州 05609-1001
(802) 656-3183
（800）649-2424（僅限佛蒙特州免費）
(802) 304-1014（傳真）
[email protected]
http://www.uvm.edu/consumer

或向涉嫌歧視發生地所在縣的高等法院提出上訴。

不一定。所有這些機構的流程都旨在讓人們代表自己。但是，GLAD 強烈建議人們在整個訴訟過程中，以及選擇直接向高等法院提起訴訟時，聘請律師代表自己。不僅有許多法律規則管轄這些流程，而且員工和其他被告很可能有法律代表。

向佛蒙特州人權委員會提交的歧視投訴必須在最後一起歧視行為發生後一年內提交（佛蒙特州法典第80-250-001條，第二條）。總檢察長民權部門也規定投訴必須在一年內提交。如果您打算直接向高等法院提起訴訟，則應在最後一起歧視行為發生後三年內提交，但在某些情況下，您也可以在此之後提交。逾期提交投訴的情況很少，格拉德斯·阿德萊德鼓勵人們盡快提交索賠。

是的。州反就業歧視法禁止因性取向和性別認同，以及種族、膚色、宗教、國籍、性別、血統、出生地、年齡、殘疾、HIV相關血液檢測、探親假和工傷賠償而對任何人採取任何行動。在公共場所，標準已擴大到包括婚姻狀況，但不包括年齡、血統和出生地。在住房方面，標準已擴大到包括計劃與一名或多名未成年子女同住並接受公共援助，但不包括血統和出生地。

如果您向人權委員會提交投訴，委員會工作人員將審查您的投訴，以確定其是否符合提起歧視索賠的基本要求。如果他們決定進行調查，您的投訴副本將發送給被投訴方（即被告），被告必須在十四 (14) 天內對指控作出回應（佛蒙特州法規 80-250-001，規則 10）。然後，委員會將指派一名調查員，調查您的索賠，以確定是否有合理理由相信您受到了歧視。在調查過程中，調查員可能會檢查和複製記錄和文件，並採訪所有相關方和證人。然後，由州長任命的五名專員決定是否有合理理由採納您的指控（9 VSA §§ 4551(a) 和 4554(d) – (e)）。

如果您向民權部門 (CRU) 提出投訴，流程非常相似，並在 CRU 的網站上進行了詳細描述： www.ago.vermont.gov/divisions/civil-rights/employment-law/civil-rights-unitprocess.php.

人權委員會和CRU均允許當事人在調查過程中的任何階段進行自願和解談判，以解決案件。如果這些努力失敗，人權委員會或CRU將在調查結束時發布調查結果，說明是否有違法行為。

如果有合理理由， 除非委員會認定情況緊急，否則委員會將把案件送交「調解」或和解程序。如果談判未能在六個月內達成各方均可接受的和解，委員會將向高等法院對被告提起訴訟，或駁回訴訟，除非各方同意延期以完成正在進行的談判（《佛蒙特州公平分配法》第9卷第4554(e)節；《佛蒙特州法典》第80-250-001條，第31-32條）。

同樣，如果CRU發現有違法行為，被告將被要求進行和解談判，以嘗試解決案件。若談判失敗，CRU可向高等法院對被告提起訴訟（www.ago.vermont.gov/divisions/civil-rights/employment-law/civil-rights-unitprocess.php).

如果沒有發現非法歧視的合理理由，該案件將被委員會駁回（9 VSA § 4554(d)）。如果CRU發現不存在違法行為，則該案件將被結案（www.ago.vermont.gov/divisions/civil-rights/employment-law/civil-rights-unitprocess.php).

此時，或在委員會或投訴審查小組 (CRU) 流程的任何階段，您都可以決定向法院提起訴訟。務必牢記上述提起訴訟的截止日期。如果您在委員會調查期間提起訴訟，委員會將以行政方式駁回調查，但委員會可以就此事提起申訴或介入您的訴訟（《佛蒙特州法典》第 80-250-001 條，第 27 條）。

就業

對於就業案件，成功投訴人的補救措施可能包括聘用、復職或升級、補發工資、預付工資、退還工資或其他福利、賠償金（包括精神損害賠償金）、民事處罰（如適用）和懲罰性賠償（21 VSA § 495b）。

公共住宿和住房

在公共設施和住房案件中，救濟措施可能包括禁制令救濟、補償性損害賠償（因違法行為實際產生的費用）以及懲罰性損害賠償（《美國憲法修正案》第9卷第4506(a)條）。此外，還可處以最高$1000美元罰款的刑事處罰（《美國憲法修正案》第9卷第4507條）。

在所有這些案件中，法院可以裁定律師費、費用（9 VSA §4506(b)(公共設施和住房)；21 VSA §495b(2)(就業)）以及其他符合反歧視法宗旨的適當救濟（例如 培訓計劃、張貼通知、允許個人不受歧視地進入和使用公共設施）。

是的，很多情況下是的。聯邦就業反歧視法（稱為第七章）僅適用於至少有15名員工的雇主，投訴必須在歧視行為發生後180天內向平等就業機會委員會（EEOC）提出。但如果您最初向委員會或平等就業機會委員會（CRU）提出投訴，並表明希望將投訴交叉提交給EEOC，則投訴時限將延長至委員會或CRU終止案件後300天或30天（以較早者為準）。 （在聯邦機構工作的人員不在本出版物的討論範圍內。）

提起歧視索賠的人有時可能會同時尋求州法律和聯邦法律的保護。這是因為州法律和聯邦法律的規定可能有重疊。例如，《憲法》第七章禁止基於種族、性別、年齡、宗教和殘疾（包括愛滋病毒感染狀況）的就業歧視，但並未明確禁止基於「性取向」或「性別認同」的歧視。

由於越來越多的法院和政府機構認識到性取向和性別認同歧視的根源在於性別歧視，聯邦平等就業機會委員會 (EEOC) 近期表示，將同時受理「性別認同」和「性取向」歧視投訴，以調查投訴人是否遭受了被禁止的「性別」歧視。更多資訊請見：    https://www.eeoc.gov/eeoc/newsroom/wysk/enforcement_protections_lgbt_workers.cfm. 另請參閱 https://www.eeoc.gov/eeoc/litigation/selected/lgbt_facts.cfm.

GLAD 建議，如果州和聯邦管轄權可能有重疊，您應該先考慮向委員會或 CRU 提交申訴，但請記住，您也有可能向聯邦法院提起訴訟。如果您有性取向或性別認同投訴，您應該勾選「性別」以及「性取向」或「性別認同」作為您申訴的依據，並請委員會或 CRU 將您的申訴與平等就業機會委員會 (EEOC) 進行交叉歸檔。

LGBT群體在住房方面遭受歧視，除了向委員會提出投訴外，還可以向聯邦住房和城市發展部 (HUD) 提出投訴。更多資訊請見：    http://portal.hud.gov/hudportal/HUD?src=/program_offices/fair_housing_equal_opp/LGBT_Housing_Discrimination.

有可能，具體取決於您的具體情況。本出版品僅涉及佛蒙特州反歧視法，您也可能享有其他權利。

1. 聯盟： 如果您是工會會員，您的合約（集體談判協議）可能會在受到紀律處分、解僱或其他與工作相關的處罰時賦予您額外的權利。事實上，如果您根據合約獲得了救濟，您可以決定不再尋求其他救濟。請取得並閱讀您的合約副本，並聯絡工會代表提出申訴。合約規定的截止日期非常嚴格。請記住，如果您的工會拒絕協助您提出投訴，您可能會因其未能與您合作或未能履行公平代表的義務而對其提起歧視訴訟。
2. 州或聯邦法院： 您可以在向委員會、競爭救濟小組 (CRU) 或平等就業機會委員會 (EEOC) 提交申請之後，或者不向委員會、競爭救濟小組 (CRU) 或平等就業機會委員會 (EEOC) 提交申請，而選擇向法院提起訴訟。您可以在上述時限內的任何時間向州法院提起訴訟。但是，要向聯邦法院提起訴訟，您必須從 EEOC 撤回您的案件，EEOC 會解釋何時以及如何撤回您的案件。

此外，您還可以就歧視機構未能妥善處理的其他索賠提起訴訟，例如您因違反合約被解僱、未獲得員工手冊中承諾的漸進式處罰而被解僱，或因做了雇主不喜歡但法律要求做的事情而被解僱。同樣，如果您因憲法權利受到侵犯而提出索賠——例如，如果您是一名教師或政府僱員，認為自己的言論自由權或平等保護權受到侵犯——那麼這些事項也必須在法庭上審理。

因他人提起歧視索賠而對其進行報復是違法的，您可以就報復行為向雇主或房東提出額外投訴。 「報復」保護涵蓋參與訴訟程序或以其他方式反對違法行為的人員。如果雇主或房東因該行為對僱員或租戶採取行動，則該僱員或租戶可以提出報復索賠（《美國反歧視法典》（VSA）第 9 卷第 4506(e) 節（禁止在公共場所和住房中進行報復）；《美國反歧視法典》（VSA）第 21 卷第 495(a)(8) 節（禁止在工作場所進行報復）。  另請參閱 Provencher v. CVS 藥局案， 145 F.3d 5 (1st Cir. 1998)（支持一名男同性戀者根據聯邦第七章提起性騷擾索賠的聯邦報復索賠）。

聯絡 GLAD Answers www.GLADAnswers.org 或在任何工作日撥打 1-800-455-4523 (GLAD) 討論選擇。

一般來說，仍在歧視性條件下工作或居住的人必須評估提起訴訟將如何影響他們的工作或住房，以及他們是否有能力承擔這些可能的後果。當然，即使一個人被解僱或驅逐，他們也可能認為提起歧視訴訟不值得。這是個人選擇，應在收集足夠的資訊和建議以做出明智的決定後再做出。

有些人傾向於在提起訴訟之前先與律師會面，評估其索賠的強度。最好向律師提供一份事件概要，按日期排列，並說明各方當事人（以及如何聯絡他們）。盡量準備好員工手冊或人事手冊的副本，以及所有合約、工作評估、備忘錄、解僱信等類似文件。