Parenté | Rhode Island

Promulguée en juillet 2020, la loi uniforme sur la filiation du Rhode Island (RIUPA) La RIUPA remplace la Loi uniforme sur la paternité et décrit les différentes manières d'établir la filiation d'un enfant, ainsi que la procédure à suivre pour chaque procédure. La RIUPA actualise en profondeur la législation sur la filiation du Rhode Island et vise à garantir à chaque enfant une voie claire pour garantir sa filiation légale.

La RIUPA, plus spécifiquement, garantit une meilleure protection et un traitement égalitaire aux couples LGBTQ+. Elle permet aux couples LGBTQ+ d'établir leur filiation par une simple reconnaissance volontaire de filiation, garantissant ainsi aux couples LGBTQ+ la possibilité d'établir leur filiation dès la naissance de leur enfant. Elle crée également, pour la première fois dans le Rhode Island, un accès à la filiation pour les enfants nés par procréation assistée, ainsi que des protections pour les enfants nés par gestation pour autrui.

La « filiation » signifie que vous êtes le parent légal d'un enfant à tous égards. La filiation s'accompagne de nombreux droits (par exemple, la prise de décisions concernant les soins médicaux ou l'éducation, le temps parental en cas de séparation de l'autre parent) ainsi que de responsabilités (par exemple, fournir une assurance maladie, subvenir aux besoins essentiels, verser une pension alimentaire). Une relation juridique solide entre un parent et son enfant est essentielle à sa stabilité et à son bien-être à long terme.

Les lois sur la filiation du Rhode Island n’avaient pas été mises à jour depuis plus de 40 ans ; une législation actualisée était attendue depuis longtemps. Les habitants du Rhode Island pour l'égalité de la filiation (RIPE), une coalition composée de familles et d'organisations œuvrant pour l'égalité de filiation dans le Rhode Island, milite depuis des années pour une mise à jour des lois sur la filiation. Grâce au parrainage de la représentante Carol McEntee et de la sénatrice Erin Lynch Prata, et au soutien de l'administration de la gouverneure Gina Raimondo, leur travail acharné a finalement porté ses fruits.

Établir la filiation dès la naissance garantit la sécurité de l'enfant et la stabilité de ses parents à tous égards et apporte une plus grande clarté à tous les acteurs de sa vie. Par exemple, l'établissement de la filiation permettra à un parent de prendre les premières décisions médicales concernant son enfant, de garantir qu'il bénéficiera de prestations d'assurance ou de droits successoraux, et de protéger ses droits parentaux en cas de séparation.

La RIUPA prévoit que les habitants du Rhode Island peuvent établir leur filiation des manières suivantes :

• Accouchement (sauf pour les personnes agissant comme mères porteuses)
• Adoption
• Reconnaissance
• Arbitrage
• Présomption (y compris la présomption matrimoniale)
• Connexion génétique (sauf pour les donneurs de gamètes)
• Filiation de fait
• Reproduction assistée
• Accord de gestation pour autrui

Un parent d'intention est une personne qui consent à la procréation assistée avec l'intention d'être parent de l'enfant. La RIUPA traite les parents d'intention dans le contexte de la maternité de substitution de manière distincte de celle des autres formes de procréation assistée. Idéalement, une personne qui consent à la procréation assistée avec l'intention d'être parent consigne cette intention par écrit, mais la loi prévoit d'autres moyens de prouver son intention d'être parent.

Un parent présumé est un parent non biologique reconnu par la loi en raison de certaines circonstances ou relations. Un parent présumé est établi comme parent légal par la signature d'une reconnaissance volontaire de filiation (VAP) valide, par une décision judiciaire ou conformément aux dispositions de la RIUPA.

Vous êtes un parent présumé si l’une des situations ci-dessous est vraie :

• Vous êtes marié au parent biologique de l’enfant lorsque celui-ci naît ;
• Vous étiez marié au parent biologique de l’enfant et l’enfant est né dans les 300 jours suivant la fin du mariage par décès, annulation ou divorce ;
• Vous avez épousé le parent biologique de l'enfant après la naissance de celui-ci, vous avez affirmé la filiation et vous êtes nommé comme parent sur l'acte de naissance ;
• Vous résidiez avec l'enfant dans le même foyer et vous et un autre parent avez présenté l'enfant comme votre enfant pendant deux ans après la naissance ou l'adoption et avez assumé les responsabilités personnelles, financières ou de garde de l'enfant.

Un parent de fait est un parent établi par son lien de parenté avec l'enfant. L'établissement de la filiation de fait nécessite un jugement d'un tribunal. Vous pouvez demander au tribunal d'établir votre filiation de fait en démontrant, par des preuves claires et convaincantes, tous les éléments suivants :

1. Vous avez vécu avec l’enfant en tant que membre régulier du ménage pendant une période de temps significative ;
2. Vous avez toujours pris soin de l’enfant ;
3. Vous avez assumé la responsabilité entière et permanente de l’enfant sans attendre de compensation financière ;
4. Vous avez présenté l’enfant comme votre enfant ;
5. Vous avez établi une relation de lien et de dépendance qui est de nature parentale ;
6. Vous aviez une relation parentale avec l’enfant qui était soutenue par un autre parent ;
7. Poursuivre une relation avec l’enfant est dans son intérêt supérieur.

La loi fédérale oblige les États à mettre en place une procédure civile simple pour la reconnaissance de la filiation à la naissance d'un enfant. Cette procédure civile simple est le programme de reconnaissance de la filiation.

La réglementation fédérale exige que les États mettent en place un programme de reconnaissance de filiation dans les hôpitaux et les services d'enregistrement des naissances. Les formulaires de reconnaissance de filiation sont de courts affidavits dans lesquels le signataire affirme vouloir être reconnu comme parent légal, avec tous les droits et responsabilités liés à la filiation. La personne qui a donné naissance à l'enfant doit également signer le formulaire, et les deux parents doivent fournir des informations démographiques les concernant.

En signant une reconnaissance de filiation, une personne est reconnue comme parent légal, et l'acte de naissance de l'enfant est délivré ou modifié pour refléter cette filiation légale. Correctement établie, une reconnaissance de filiation a la même force obligatoire qu'une décision de justice et doit être considérée comme valable dans tous les États.

Tu peux reconnaître volontairement la filiation d'un enfant en signant un formulaire du ministère de la Santé de Rhode Island connu sous le nom de «Reconnaissance volontaire de filiation" ou VAP (Pour voir un exemple de formulaire VAP, rendez-vous sur : https://ocss.ri.gov/sites/g/files/xkgbur511/files/documents/Voluntary-Acknowledgment-Parentage-01.01.2020.pdf). 

Un formulaire VAP doit être signé par le parent biologique et l'autre parent. L'autre parent peut être le parent génétique, le parent d'intention d'un enfant né par procréation médicalement assistée (sauf en cas de consentement gestationnel) ou le parent présumé. La signature d'un formulaire VAP est volontaire et peut être effectuée à l'hôpital peu après la naissance ou à un autre moment jusqu'aux 18 ans de l'enfant. Le formulaire VAP doit être signé en présence d'au moins une autre personne. Si l'une des personnes refuse de signer, l'autre parent peut tenter de déterminer la filiation devant les tribunaux.

Si vous avez des doutes quant à la nécessité de signer un formulaire VAP, consultez un avocat avant de le faire. Un formulaire VAP équivaut à un jugement de filiation rendu par un tribunal, et la filiation est une responsabilité considérable qui dure toute la vie.  

Des frais sont facturés pour tous les actes d'état civil certifiés, y compris le VAP. Les frais de traitement d'un VAP s'élèvent à $15. Le coût d'un certificat de naissance certifié est de $22 pour le dépôt ou de $25 pour l'envoi par courrier. La reconnaissance volontaire de filiation (VAP) est délivrée sur demande comme pièce justificative accompagnant le certificat de naissance certifié.

• Un parent présumé qui cherche à établir la filiation dans des situations où l'autre parent n'est pas le parent biologique de l'enfant, par exemple, l'enfant a été adopté par l'autre parent, doit établir la filiation par le biais d'une décision judiciaire et ne peut pas établir la filiation par le biais d'une reconnaissance de filiation.
• La filiation ne peut être établie par une reconnaissance de filiation s'il existe une tierce personne qui est un parent présumé, à moins que cette personne n'ait déposé un refus de filiation. 
• Une personne qui établit sa filiation en résidant avec l'enfant et en le présentant comme son enfant pendant les deux premières années de sa vie ne peut pas établir sa filiation par une reconnaissance de filiation avant que l'enfant n'ait deux ans.

Un VAP peut être signé après la naissance d'un enfant, jusqu'à son 18e anniversaire. Une reconnaissance de filiation peut également être établie avant la naissance de l'enfant, mais elle ne prendra effet qu'à la naissance de l'enfant.

Une partie qui a signé le VAP peut annuler une reconnaissance de filiation ou un refus de filiation en entamant une procédure judiciaire devant la première des deux dates suivantes :

(1) Soixante (60) jours après la date d'entrée en vigueur de la reconnaissance ou du refus, tel que prévu, ou

(2) La date de la première audience devant un tribunal dans le cadre d’une procédure à laquelle le signataire est partie, pour statuer sur une question relative à l’enfant.

La RIUPA comporte de nombreuses dispositions protégeant les parents non biologiques. Si vous êtes le parent présumé de votre enfant, ou si vous êtes le parent d'intention d'un enfant né par procréation assistée autre qu'une gestation pour autrui, vous pouvez établir la filiation en signant une VAP.

Tous les parents peuvent établir leur filiation par décision de justice. Le parent présumé ou le parent d'intention d'un enfant issu d'une procréation assistée peut demander un jugement le déclarant parent de l'enfant ou procéder à une adoption coparentale ou secondaire. Certains parents non biologiques peuvent établir leur filiation grâce aux dispositions de la RIUPA relatives aux parents de fait, qui obligent un tribunal à déclarer la personne comme parent de fait de l'enfant.

La RIUPA apporte des précisions et des protections importantes aux enfants nés par procréation assistée. Elle confirme qu'un donneur de gamètes (par exemple, un donneur de sperme ou d'ovules) n'est pas le parent d'un enfant conçu par procréation assistée. De plus, elle affirme qu'une personne qui consent à la procréation assistée avec l'intention d'être parent de l'enfant ainsi conçu est un parent légal.

Non. Un parent ayant signé une VAP n'a pas besoin de recourir à une adoption coparentale pour établir sa filiation. Une VAP établit la filiation légale en vertu du droit de l'État, équivaut à un jugement de filiation et confère tous les droits et devoirs d'un parent. En vertu du droit fédéral, une reconnaissance de filiation équivaut à un jugement de filiation et devrait être reconnue dans tous les États.

L'accès élargi aux reconnaissances de filiation étant une évolution récente, certains parents pourraient se sentir plus à l'aise de recourir à une adoption par un second parent, en complément ou à la place d'une procédure d'adoption par un second parent. Pour comprendre ce qui est le mieux pour votre famille, un conseil juridique personnalisé est recommandé.

La RIUPA contient des dispositions détaillées sur la manière d'établir la filiation par le biais d'un accord de gestation pour autrui. Toutes les parties à un tel accord doivent bénéficier d'un avocat indépendant tout au long du processus. Voici un bref aperçu de la loi à titre informatif.

Avant d'entreprendre toute procédure médicale visant à concevoir un enfant par le biais d'une mère porteuse, vous devez disposer d'un accord écrit et signé. Cet accord est conclu entre vous, les autres parents d'intention, la personne agissant en qualité de mère porteuse et les conjoints de ces parties (le cas échéant). Cet accord établira que vous êtes le(s) parent(s) de l'enfant et que la mère porteuse et son conjoint, le cas échéant, n'ont ni droits ni devoirs parentaux. Pour conclure un accord de mère porteuse gestationnelle, les conditions suivantes doivent être remplies :

1. Tous les futurs parents et le porteur doivent être âgés d’au moins 21 ans ;
2. Tous les futurs parents et le porteur doivent avoir effectué une évaluation médicale et une consultation en santé mentale ; et
3. Le(s) parent(s) prévu(s) et le transporteur doivent être représentés par des avocats distincts aux fins de l'accord, et l'avocat du transporteur doit être payé par le(s) parent(s).

La loi exige que les accords de transport intègrent plusieurs conditions pour être valides, comme permettre à une mère porteuse de prendre ses propres décisions en matière de santé et de bien-être pendant la grossesse et exiger que le(s) parent(s) paient tous les frais de santé connexes.

La RIUPA autorise la gestation pour autrui traditionnelle ou génétique dans des circonstances très limitées : un membre de la famille peut agir comme mère porteuse en utilisant ses propres gamètes. Une personne extérieure à la famille ne peut pas agir à ce titre. Même avec un membre de la famille, les exigences légales relatives à la validité de l'accord et toutes les autres protections prévues par la loi décrites ci-dessus s'appliquent.

La RIUPA stipule explicitement que chaque enfant a les mêmes droits que tout autre enfant, quel que soit le statut matrimonial de ses parents ou les circonstances de sa naissance. En ne faisant aucune distinction entre les parents en fonction de leur statut matrimonial, la RIUPA vise à traiter toutes les familles du Rhode Island sur un pied d'égalité.

La RIUPA stipule explicitement que chaque enfant a les mêmes droits que tout autre enfant, quel que soit le sexe de ses parents ou les circonstances de sa naissance. En excluant les termes genrés tels que « mère » ou « père », la RIUPA inclut tous les genres. En ne faisant aucune distinction entre les parents en fonction de leur sexe, la RIUPA vise à traiter toutes les familles du Rhode Island sur un pied d'égalité.

La RIUPA vise à garantir que l'établissement de la filiation soit juste, clair, efficace et centré sur l'enfant. Certaines filiations légales, comme la présomption hors mariage et la filiation de fait, peuvent naître du consentement. Nul ne devrait être contraint de consentir à la filiation. 

La RIUPA contient des dispositions qui permettent aux parents de contester la filiation d'une autre personne si cette autre personne prétend être un parent présumé ou un parent de fait mais satisfait aux exigences de filiation par la contrainte, la coercition ou la menace de préjudice.

Comme pour tout problème de droit de la famille, un conseil juridique personnalisé est recommandé. GLAD Law Answers peut vous fournir des informations et vous orienter vers des praticiens locaux. Pour toute question sur la protection de votre famille, contactez GLAD Law Answers en remplissant le formulaire à l'adresse suivante : Réponses juridiques GLAD ou appelez le 800.455.4523 (GLAD).