Cha mẹ | Rhode Island

Được ký thành luật vào tháng 7 năm 2020, Đạo luật về quyền làm cha mẹ thống nhất của Rhode Island (RIUPA) thay thế Luật Thống nhất về Quyền làm cha và phác thảo các phương thức xác lập quyền làm cha của trẻ em và cách thức xác lập quyền làm cha theo từng phương thức. RIUPA cập nhật toàn diện luật về quyền làm cha của Rhode Island và hướng đến mục tiêu đảm bảo mỗi trẻ em đều có một lộ trình rõ ràng để đảm bảo quyền làm cha hợp pháp của mình.

Cụ thể hơn, RIUPA đảm bảo sự bảo vệ tốt hơn và đối xử bình đẳng cho các cặp đôi LGBTQ+. Luật này cho phép các cặp đôi LGBTQ+ tiếp cận việc xác lập quan hệ cha con thông qua một thủ tục dân sự đơn giản là Xác nhận Quan hệ Cha con Tự nguyện, đảm bảo các cặp đôi LGBTQ+ có thể xác lập quan hệ cha con ngay sau khi sinh con. Luật này cũng tạo ra, lần đầu tiên tại Rhode Island, một con đường dễ dàng hơn để xác lập quan hệ cha con cho trẻ em sinh ra thông qua hỗ trợ sinh sản, cũng như sự bảo vệ cho trẻ em sinh ra thông qua phương pháp mang thai hộ.

“Quyền làm cha mẹ” nghĩa là bạn là cha mẹ hợp pháp của một đứa trẻ trên mọi phương diện. Quyền làm cha mẹ đi kèm với một loạt các quyền (ví dụ: quyết định về chăm sóc y tế hoặc giáo dục, thời gian nuôi dạy con cái trong trường hợp ly thân với cha/mẹ còn lại của con) cũng như các trách nhiệm (ví dụ: cung cấp bảo hiểm y tế, đáp ứng các nhu cầu cơ bản, thanh toán tiền cấp dưỡng nuôi con). Mối quan hệ cha mẹ - con cái hợp pháp an toàn là cốt lõi cho sự ổn định và hạnh phúc lâu dài của trẻ.

Luật về quyền nuôi con của Rhode Island đã không được cập nhật trong hơn 40 năm; luật cập nhật đã quá hạn từ lâu. Người dân Rhode Island vì Bình đẳng Cha mẹ (RIPE), một liên minh gồm các gia đình và tổ chức đấu tranh cho quyền bình đẳng giữa cha mẹ và con cái tại Rhode Island, đã vận động sửa đổi luật về quyền này trong nhiều năm. Với sự bảo trợ của Dân biểu Carol McEntee và Thượng nghị sĩ Erin Lynch Prata cùng sự ủng hộ của chính quyền Thống đốc Gina Raimondo, nỗ lực của họ cuối cùng đã được đền đáp.

Việc xác lập quan hệ cha mẹ ngay sau khi sinh đảm bảo rằng trẻ được gắn bó với cha mẹ mình trên mọi phương diện và giúp tất cả những người liên quan đến cuộc sống của trẻ hiểu rõ hơn. Ví dụ, việc xác lập quan hệ cha mẹ sẽ cho phép cha mẹ đưa ra bất kỳ quyết định y tế sớm nào trong cuộc đời của trẻ, đảm bảo trẻ sẽ được hưởng quyền lợi bảo hiểm hoặc quyền thừa kế, và bảo vệ quyền làm cha mẹ của cha mẹ nếu họ ly thân.

RIUPA quy định rằng người dân Rhode Island có thể xác định cha mẹ theo những cách sau:

• Sinh con (trừ những người mang thai hộ)
• Việc áp dụng
• Sự thừa nhận
• Xét xử
• Giả định (bao gồm cả giả định về hôn nhân)
• Kết nối di truyền (trừ người hiến giao tử)
• Cha mẹ thực tế
• Sinh sản có sự hỗ trợ
• Thỏa thuận mang thai hộ

Cha mẹ dự kiến là người đồng ý sinh sản hỗ trợ với ý định trở thành cha mẹ của đứa trẻ. RIUPA đề cập đến cha mẹ dự kiến trong bối cảnh mang thai hộ riêng biệt với cha mẹ dự kiến trong bối cảnh các hình thức sinh sản hỗ trợ khác. Lý tưởng nhất là, người đồng ý sinh sản hỗ trợ với ý định trở thành cha mẹ sẽ ghi nhận ý định đó bằng văn bản, nhưng luật pháp cho phép các cách khác để chứng minh ý định trở thành cha mẹ.

Cha mẹ được cho là cha mẹ không phải cha mẹ ruột được pháp luật công nhận do một số hoàn cảnh hoặc mối quan hệ nhất định. Cha mẹ được cho là cha mẹ hợp pháp được xác lập thông qua việc thực hiện Bản tự nguyện công nhận quan hệ cha con (VAP) hợp lệ, thông qua một phán quyết, hoặc theo quy định khác của RIUPA.

Bạn được coi là cha mẹ hợp lệ nếu bất kỳ điều nào dưới đây là đúng:

• Bạn đã kết hôn với cha/mẹ ruột của đứa trẻ khi đứa trẻ được sinh ra;
• Bạn đã kết hôn với cha/mẹ ruột của đứa trẻ và đứa trẻ được sinh ra trong vòng 300 ngày kể từ ngày cuộc hôn nhân chấm dứt do tử vong, hủy bỏ hoặc ly hôn;
• Bạn đã kết hôn với cha mẹ ruột của đứa trẻ sau khi đứa trẻ chào đời, khẳng định quyền làm cha mẹ và được ghi tên là cha mẹ trên giấy khai sinh;
• Bạn sống cùng với đứa trẻ trong cùng một hộ gia đình và bạn cùng cha/mẹ khác đã nuôi đứa trẻ như con của mình trong hai năm sau khi đứa trẻ chào đời hoặc được nhận làm con nuôi và đảm nhận trách nhiệm cá nhân, tài chính hoặc quyền nuôi dưỡng đứa trẻ.

Cha mẹ trên thực tế là cha mẹ dựa trên mối quan hệ của họ với con. Việc xác lập quan hệ cha mẹ trên thực tế đòi hỏi phải có phán quyết của tòa án. Bạn có thể yêu cầu tòa án xác lập quan hệ cha mẹ trên thực tế của mình bằng cách chứng minh, với bằng chứng rõ ràng và thuyết phục, tất cả những điều sau đây:

1. Bạn đã sống với trẻ như một thành viên bình thường trong gia đình trong một khoảng thời gian đáng kể;
2. Bạn luôn chăm sóc đứa trẻ;
3. Bạn đã chịu trách nhiệm hoàn toàn và lâu dài đối với đứa trẻ mà không mong đợi được bồi thường về mặt tài chính;
4. Bạn đã coi đứa trẻ như con của mình;
5. Bạn đã thiết lập một mối quan hệ gắn kết và phụ thuộc mang tính chất cha mẹ;
6. Bạn có mối quan hệ cha mẹ với đứa trẻ được cha hoặc mẹ khác hỗ trợ;
7. Việc tiếp tục mối quan hệ với trẻ là vì lợi ích tốt nhất của trẻ.

Luật liên bang yêu cầu các tiểu bang phải cung cấp một thủ tục dân sự đơn giản để xác nhận quan hệ cha con khi một đứa trẻ chào đời. Thủ tục dân sự đơn giản đó chính là chương trình Xác nhận Quan hệ Cha con.

Quy định liên bang yêu cầu các tiểu bang phải cung cấp chương trình Xác nhận Quan hệ Cha mẹ tại các bệnh viện và cơ quan lưu trữ hồ sơ khai sinh của tiểu bang. Bản thân mẫu Xác nhận Quan hệ Cha mẹ là những bản khai ngắn gọn, trong đó người ký tên khẳng định rằng họ muốn được xác lập là cha mẹ hợp pháp với tất cả các quyền và trách nhiệm của cha mẹ. Người sinh con cũng phải ký vào mẫu đơn, và cả cha và mẹ đều phải cung cấp một số thông tin nhân khẩu học về bản thân.

Bằng việc ký vào Bản Xác Nhận Quan Hệ Cha Con, một người được xác lập là cha mẹ hợp pháp, và giấy khai sinh của đứa trẻ sẽ được cấp hoặc sửa đổi để phản ánh quan hệ cha mẹ hợp pháp đó. Nếu được thực hiện đúng quy định, Bản Xác Nhận Quan Hệ Cha Con có giá trị ràng buộc như một lệnh của tòa án và được coi là hợp lệ ở tất cả các tiểu bang.

Bạn có thể tự nguyện thừa nhận quyền làm cha mẹ của một đứa trẻ bằng cách ký vào mẫu đơn từ Sở Y tế Rhode Island được gọi là “Tự nguyện thừa nhận quan hệ cha con” hoặc VAP (Để xem mẫu biểu VAP, hãy truy cập: https://ocss.ri.gov/sites/g/files/xkgbur511/files/documents/Voluntary-Acknowledgment-Parentage-01.01.2020.pdf). 

Bản VAP phải được ký bởi cha/mẹ ruột và cha/mẹ còn lại. Cha/mẹ còn lại có thể là cha/mẹ ruột, cha/mẹ dự kiến của trẻ sinh ra thông qua phương pháp hỗ trợ sinh sản (trừ trường hợp thỏa thuận với người mang thai hộ), hoặc cha/mẹ được cho là cha/mẹ. Việc ký vào mẫu đơn VAP là tự nguyện và có thể được thực hiện tại bệnh viện ngay sau khi sinh hoặc vào một thời điểm khác cho đến khi trẻ đủ 18 tuổi. Mẫu đơn VAP phải có sự chứng kiến và chữ ký của ít nhất một người khác. Nếu một người không muốn ký vào mẫu đơn này, cha/mẹ còn lại có thể thử phân xử quan hệ cha con thông qua tòa án.

Nếu bạn có bất kỳ thắc mắc nào về việc có nên ký mẫu đơn VAP hay không, bạn nên tham khảo ý kiến luật sư trước khi ký. Mẫu đơn VAP tương đương với phán quyết về quyền làm cha mẹ của tòa án, và quyền làm cha mẹ là một trách nhiệm đáng kể, kéo dài suốt đời.  

Phí cho tất cả Hồ sơ Quan hệ Sinh tử được Chứng nhận, bao gồm cả VAP. Phí xử lý VAP là $15. Phí Giấy khai sinh được Chứng nhận là $22 nếu nộp trực tiếp hoặc $25 nếu gửi qua đường bưu điện. Giấy Xác nhận Quan hệ Cha con Tự nguyện (VAP) được cấp theo yêu cầu như một tài liệu hỗ trợ kèm theo Giấy khai sinh được Chứng nhận.

• Cha mẹ được cho là muốn xác lập quan hệ cha con trong những trường hợp mà cha mẹ kia không phải là cha mẹ ruột của đứa trẻ, ví dụ, đứa trẻ được cha mẹ kia nhận làm con nuôi, phải xác lập quan hệ cha con thông qua phán quyết và không thể xác lập quan hệ cha con thông qua Giấy xác nhận quan hệ cha con.
• Quan hệ cha mẹ không thể được xác lập thông qua việc Xác nhận quan hệ cha mẹ nếu có người thứ ba được coi là cha mẹ, trừ khi người đó đã nộp đơn Từ chối quan hệ cha mẹ. 
• Một người xác lập quan hệ cha mẹ dựa trên việc cư trú với đứa trẻ và coi đứa trẻ là con của mình trong hai năm đầu đời của đứa trẻ không thể xác lập quan hệ cha mẹ thông qua Giấy xác nhận quan hệ cha mẹ cho đến khi đứa trẻ được hai tuổi.

VAP có thể được ký sau khi trẻ chào đời, cho đến khi trẻ đủ 18 tuổi. Giấy xác nhận quan hệ cha con cũng có thể được hoàn thành trước khi trẻ chào đời nhưng sẽ không có hiệu lực cho đến khi trẻ chào đời.

Bên đã ký VAP có thể hủy bỏ việc thừa nhận quan hệ cha con hoặc phủ nhận quan hệ cha con bằng cách bắt đầu thủ tục tố tụng tại tòa án trước thời điểm sớm hơn trong số các thời điểm sau:

(1) Sáu mươi (60) ngày sau ngày có hiệu lực của việc xác nhận hoặc từ chối, như đã quy định, hoặc

(2) Ngày diễn ra phiên điều trần đầu tiên trước tòa án trong một phiên tố tụng mà bên ký tên là một bên tham gia để xét xử một vấn đề liên quan đến trẻ em.

Đạo luật RIUPA có nhiều điều khoản bảo vệ cha mẹ không phải là cha mẹ ruột. Nếu bạn là cha mẹ được cho là của con bạn, hoặc nếu bạn là cha mẹ dự kiến của một đứa trẻ sinh ra thông qua phương pháp hỗ trợ sinh sản khác ngoài phương pháp mang thai hộ, bạn có thể xác lập quan hệ cha con bằng cách ký vào VAP.

Tất cả cha mẹ đều có thể xác lập quan hệ cha con thông qua lệnh của tòa án. Cha mẹ được cho là hoặc cha mẹ dự kiến của đứa trẻ được thụ thai thông qua phương pháp hỗ trợ sinh sản có thể yêu cầu phán quyết tuyên bố người đó là cha mẹ của đứa trẻ hoặc đồng cha mẹ hoặc cha mẹ thứ hai nhận con nuôi. Một số cha mẹ không phải là cha mẹ ruột có thể xác lập quan hệ cha mẹ thông qua các điều khoản về cha mẹ trên thực tế của RIUPA, theo đó tòa án sẽ phán quyết người đó là cha mẹ trên thực tế của đứa trẻ.

Đạo luật RIUPA cung cấp sự rõ ràng và bảo vệ quan trọng cho trẻ em sinh ra thông qua phương pháp hỗ trợ sinh sản. RIUPA xác nhận rằng người hiến tặng giao tử (ví dụ: tinh trùng hoặc trứng) không phải là cha mẹ của trẻ được thụ thai thông qua phương pháp hỗ trợ sinh sản. RIUPA cũng khẳng định rằng người đồng ý với phương pháp hỗ trợ sinh sản với ý định trở thành cha mẹ của đứa trẻ được thụ thai là cha mẹ hợp pháp.

Không. Cha mẹ đã ký VAP không cần phải thực hiện thủ tục nhận con nuôi đồng cha mẹ để xác lập quan hệ cha con. VAP xác lập quan hệ cha con hợp pháp theo luật tiểu bang, tương đương với phán quyết về quan hệ cha con theo luật tiểu bang và trao cho bạn tất cả các quyền và nghĩa vụ của một người cha mẹ. Theo luật liên bang, Giấy Xác Nhận Quan Hệ Cha Con tương đương với phán quyết của tòa án về quan hệ cha con và phải được công nhận tại tất cả các tiểu bang.

Do việc mở rộng quyền tiếp cận thông tin xác nhận quan hệ cha con đang là một xu hướng phát triển mới, một số cha mẹ có thể cảm thấy thoải mái hơn khi hoàn tất thủ tục nhận con nuôi của cha mẹ thứ hai bên cạnh hoặc thay thế cho VAP. Để hiểu rõ điều gì là tốt nhất cho gia đình mình, chúng tôi khuyến nghị bạn nên tìm kiếm tư vấn pháp lý cá nhân.

RIUPA có các quy định toàn diện về cách xác lập quan hệ cha con thông qua thỏa thuận người mang thai hộ. Tất cả các bên tham gia thỏa thuận người mang thai hộ phải có luật sư độc lập trong suốt quá trình. Dưới đây là tổng quan ngắn gọn về luật này nhằm mục đích cung cấp thông tin.

Trước khi bắt đầu bất kỳ thủ thuật y tế nào để thụ thai thông qua phương pháp mang thai hộ, bạn phải có một thỏa thuận bằng văn bản và có chữ ký. Thỏa thuận này được lập giữa bạn, bất kỳ cha mẹ dự định nào khác, người đóng vai trò là người mang thai hộ, và vợ/chồng của bất kỳ bên nào (nếu có). Thỏa thuận này sẽ xác nhận bạn là cha/mẹ của đứa trẻ và người mang thai hộ cùng vợ/chồng của họ, nếu có, không có quyền hoặc nghĩa vụ làm cha mẹ. Để ký kết thỏa thuận mang thai hộ, những điều sau đây phải đúng:

1. Tất cả cha mẹ dự định và người mang thai hộ phải ít nhất 21 tuổi;
2. Tất cả các bậc cha mẹ dự định và người vận chuyển phải hoàn thành đánh giá y tế và tư vấn sức khỏe tâm thần; và
3. Cha mẹ dự định và bên vận chuyển phải có luật sư riêng đại diện cho mục đích của thỏa thuận và cha mẹ phải trả phí cho luật sư của bên vận chuyển.

Luật pháp yêu cầu các thỏa thuận của nhà cung cấp dịch vụ phải bao gồm một số điều khoản mới có hiệu lực, chẳng hạn như cho phép người mang thai hộ tự đưa ra quyết định về sức khỏe và phúc lợi của mình trong thời gian mang thai và yêu cầu cha mẹ phải trả tất cả các chi phí chăm sóc sức khỏe liên quan.

Đạo luật RIUPA cho phép mang thai hộ theo phương pháp truyền thống hoặc di truyền trong một số trường hợp rất hạn chế: một thành viên gia đình có thể đóng vai trò là người mang thai hộ bằng cách sử dụng giao tử của chính họ. Người không phải là thành viên gia đình không thể đảm nhiệm vai trò này. Ngay cả khi có thành viên gia đình, các yêu cầu của luật về thỏa thuận hợp lệ và tất cả các biện pháp bảo vệ khác của luật nêu trên vẫn được áp dụng.

Đạo luật RIUPA quy định rõ ràng rằng mọi trẻ em đều có quyền bình đẳng như bất kỳ trẻ em nào khác, bất kể tình trạng hôn nhân của cha mẹ hay hoàn cảnh ra đời của trẻ. Bằng cách không phân biệt cha mẹ dựa trên tình trạng hôn nhân, RIUPA hướng đến mục tiêu đối xử bình đẳng với tất cả các gia đình ở Rhode Island.

Đạo luật RIUPA quy định rõ ràng rằng mọi trẻ em đều có quyền bình đẳng như bất kỳ trẻ em nào khác, bất kể giới tính của cha mẹ hay hoàn cảnh ra đời của trẻ. RIUPA, bằng cách không bao gồm các thuật ngữ chỉ giới tính như mẹ hoặc cha, bao gồm tất cả các giới tính. Bằng cách không phân biệt cha mẹ dựa trên giới tính, RIUPA hướng đến mục tiêu đối xử bình đẳng với tất cả các gia đình ở Rhode Island.

RIUPA đặt mục tiêu đảm bảo việc xác lập quan hệ cha con được công bằng, rõ ràng, hiệu quả và lấy trẻ em làm trung tâm. Một số quan hệ cha con hợp pháp - chẳng hạn như quan hệ cha con ngoài hôn nhân và quan hệ cha con trên thực tế - có thể phát sinh do sự đồng thuận. Không ai nên bị ép buộc phải đồng ý với quan hệ cha con. 

RIUPA có các điều khoản cho phép cha mẹ thách thức quyền làm cha mẹ của người khác nếu người kia tuyên bố là cha mẹ được cho là hoặc cha mẹ trên thực tế nhưng đáp ứng các yêu cầu về quyền làm cha mẹ thông qua sự ép buộc, cưỡng chế hoặc đe dọa gây hại.

Như với bất kỳ vấn đề luật gia đình nào, chúng tôi khuyến khích bạn nên tìm kiếm tư vấn pháp lý cá nhân. GLAD Law Answers có thể cung cấp thông tin cũng như giới thiệu đến các chuyên gia pháp lý địa phương. Nếu bạn có thắc mắc về cách bảo vệ gia đình mình, vui lòng liên hệ với GLAD Law Answers bằng cách điền vào mẫu đơn tại đây. Câu trả lời của Luật GLAD hoặc gọi 800.455.4523 (GLAD).