Жилье | Дискриминация | Мэн

Да. 8 ноября 2005 года избиратели штата Мэн одобрили сохранение закона LD 1196 «Закон о расширении защиты гражданских прав для всех людей независимо от сексуальной ориентации», принятого Законодательным собранием и подписанного губернатором весной 2005 года. Закон вступил в силу 28 декабря 2005 года.

Это знаменует собой завершение долгой борьбы в штате Мэн за правовую защиту ЛГБТ. В ноябре 1995 года избиратели штата Мэн отклонили попытку ограничить защищённые категории теми, кто уже подпадал под действие закона о борьбе с дискриминацией. В мае 1997 года в штате Мэн был принят закон о борьбе с дискриминацией по признаку сексуальной ориентации, но он был отменён на дополнительных выборах в феврале 1998 года. Затем, в ноябре 2000 года, с минимальным перевесом голосов, избиратели штата Мэн не смогли ратифицировать второй антидискриминационный закон, одобренный законодательным собранием.

Закон предусматривает защиту от дискриминации по признаку сексуальной ориентации, которая определяется как «…действительная или предполагаемая гетеросексуальность, бисексуальность, гомосексуальность или гендерная идентичность или выражение человека» (5 Me. Rev. Stat. sec. 4553 (9-C)).

Да. Закон о недискриминации распространяется конкретно на людей, которых считают лесбиянками, геями, бисексуалами или трансгендерами.

Законы о справедливом жилищном обеспечении распространяются на любое лицо, имеющее право продавать, сдавать в аренду, лизинг или управлять жилым помещением. Они охватывают любые сделки, связанные с жильём, включая рекламу, запросы, показ, продажу, аренду, лизинг, ценообразование, выселение, искажение информации о наличии жилья или запрашиваемой цене, а также непредоставление предложения (5 Me. Rev. Stat. sec. 4582. См. также «Комитет поддержал двух мужчин в жилищной жалобе», Bangor Daily News, 18 сентября 2007 г. (обсуждается первый случай, когда Комиссия по правам человека штата Мэн «нашла разумные основания для иска о дискриминации в жилищной сфере по признаку сексуальной ориентации»).

Закон провозглашает, что каждый человек имеет основное гражданское право на обеспечение достойного жилья в соответствии с правом человека на оплату труда и без дискриминации по признаку сексуальной ориентации (5 Me. Rev. Stat. sec. 4581).

Тем, кто финансирует жилье — будь то финансирование приобретения, строительства, восстановления, ремонта или содержания жилого жилья — запрещено проявлять дискриминацию.

Следующие арендодатели освобождены от действия закона:

• частный дом на 2 семьи;
• занимаемое владельцем отдельное жилое помещение, в котором сдается в аренду не более 4 комнат; а также
• жилое помещение, которым владеет, управляет или эксплуатирует в некоммерческих целях религиозная корпорация, сдающая его в аренду своим членам (5 Me. Rev. Stat. sec. 4553 (6)).

Вам следует связаться с Комиссией по правам человека штата Мэн (MHRC) по телефону (207) 624-6050, или в офисе State House Station #51, Augusta, ME 04333-0051, или на веб-сайте по адресу http://www.state.me.us/mhrc/index.shtmlКомиссия предпочитает, чтобы жалобы подавались в письменной форме. Обзор этой процедуры см. в правилах Комиссии по правам человека (MHRC), доступных по адресу http://www.maine.gov/mhrc/laws/index.html.

Жалоба должна быть подана под присягой, с указанием имени и адреса лица, подающего жалобу, а также организации, против которой она подана (далее – «ответчик»). В жалобе должны быть изложены подробности предполагаемых противоправных действий и время их совершения (5 Me. Rev. Stat. sec. 4611).

После своевременной подачи жалобы комиссар или следователь попытается разрешить вопрос. Если это невозможно, Комиссия приступит к расследованию, чтобы определить, имеются ли разумные основания полагать, что имела место незаконная дискриминация. Комиссия обладает широкими полномочиями в ходе расследования. Среди прочего, она может осматривать лиц, места и документы, требовать явки на слушания по установлению фактов, а также выдавать повестки лицам или документам.

Если комиссар или следователь придет к выводу:

• если нет разумных оснований, дело будет отклонено, и истец может подать новое дело в Высший суд (см. в целом 5 Me. Rev. Stat. sec. 4612);
• имеются достаточные основания, он попытается разрешить вопрос путем урегулирования (5 Me. Rev. Stat. sec. 4612).

После завершения процесса в Комиссии, если урегулирование не удалось, лицо может подать иск в суд. Лицо также может запросить у Комиссии по правам человека и гуманитарным правам (MHRC) письмо о праве на подачу иска, если в течение 180 дней с момента подачи жалобы не было подано ни одного иска в суд и не было достигнуто мировое соглашение (5 Me. Rev. Stat. sec. 4612 (6)). После этого лицо может подать иск в Высший суд (5 Me. Rev. Stat. sec. 4621). В некоторых случаях Комиссия может подать иск в суд от вашего имени (см. общие положения 5 Me. Rev. Stat. sec. 4612).

Не обязательно. Процесс разработан таким образом, чтобы люди могли представлять себя сами. Тем не менее, GLAD настоятельно рекомендует найти адвоката, который будет представлять их интересы на протяжении всего процесса. Процесс MHRC регулируется множеством правовых норм, и работодатели и другие ответчики почти наверняка будут иметь адвоката. Позвоните в GLAD Answers, чтобы получить помощь или направление к адвокату.

Жалобу в Комиссию по правам человека (MHRC) необходимо подать в течение 300 дней с момента совершения акта(ов) дискриминации (5 Me. Rev. Stat. sec. 4611). Исключений по причине просрочки практически не предусмотрено, и GLAD призывает людей подавать жалобы безотлагательно. Иски, подаваемые в Высший суд, как правило, должны быть поданы «не позднее чем через 2 года после акта(ов) незаконной дискриминации, на который подана жалоба» (5 Me. Rev. Stat. sec. 4613(2)(C)).

Это сложная сфера, зависящая от множества факторов, включая тип дискриминации и ее взаимосвязь с федеральными законами.

Как правило, Комиссия по правам человека штата Мэн (MHRC) старается разрешать дела, в которых установлена разумная причина. Комиссия не уполномочена присуждать компенсацию морального вреда или гонорары адвокатов, но стороны могут договориться о любых взаимоприемлемых условиях для разрешения проблемы (94-348 Правил Комиссии по правам человека штата Мэн, разделы 2.07, 2.08 и 2.09). Доступно по адресу: http://www.maine.gov/mhrc/laws/index.html).

Как правило, если человек подал заявление в Комиссию по правам человека (MHRC), завершил процедуру рассмотрения дела там, а затем подал иск в суд, ему доступен полный спектр мер компенсационной и судебной защиты (5 Me. Rev. Stat. secs. 4613, 4614). Если заявитель подаёт иск в суд, не подавая его в MHRC, ему доступен только судебный запрет, например, приказ о прекращении противоправного действия или приказ о проведении обучения или публикации уведомлений (5 Me. Rev. Stat. sec. 4622).

Судебная защита, предписанная судом, может включать: (a) найм, восстановление на работе и выплату задолженности по заработной плате в делах о трудоустройстве; (b) распоряжение об аренде или продаже определенного жилого помещения (или по существу идентичного) вместе с возмещением ущерба в размере до трехкратной суммы запрошенной чрезмерно высокой цены и гражданско-правовым взысканием убытков в пользу жертвы в жилищных делах; и (c) во всех случаях, когда лицо исчерпало процесс MHRC, распоряжение о выплате гонораров адвокатам, гражданско-правовом взыскании убытков, распоряжения о прекращении и воздержании и другие меры, которые будут соответствовать целям антидискриминационного законодательства (например, программы обучения, размещение объявлений).

Да, но только если с вами будут обращаться по-другому из-за личной характеристики, защищенной законодательством штата Мэн.

В жилищном секторе действуют защищенные характеристики общественных помещений, а также семейный статус (5 Me. Rev. Stat. sec. 4582).

Да, во многих случаях. Федеральный закон о недискриминации при трудоустройстве, называемый Разделом VII, применяется только к работодателям, имеющим не менее 15 сотрудников, и жалобы должны быть поданы в течение 180 дней с момента совершения акта дискриминации в Комиссию по равным возможностям при трудоустройстве (EEOC). Но если вы изначально подаёте жалобу в Комиссию по равным возможностям при трудоустройстве (MHRC) и указываете, что хотите, чтобы жалоба была подана в Комиссию по равным возможностям при трудоустройстве (EEOC), то срок продлевается до 300 дней или 30 дней после прекращения дела MHRC (Свод законов США, ст. 42, п. 2000e-5(e)(1)). (Сотрудники федеральных агентств не рассматриваются в данной публикации.)

Лицо, подающее заявление о дискриминации, иногда может претендовать на защиту как в соответствии с законодательством штата, так и в соответствии с федеральным законодательством. Это связано с тем, что положения законодательства штата и федерального законодательства могут дублировать друг друга. Например, Раздел VII запрещает дискриминацию при трудоустройстве по признаку расы, пола, возраста, вероисповедания и инвалидности (включая ВИЧ-статус), но не запрещает прямо дискриминацию по признаку «сексуальной ориентации» или «гендерной идентичности».

Поскольку всё больше судов и государственных органов признают, что корень дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности кроется в дискриминации по половому признаку, федеральная Комиссия по равным возможностям при трудоустройстве (EEOC) недавно заявила, что будет принимать жалобы как на дискриминацию по признаку «гендерной идентичности», так и на дискриминацию по признаку «сексуальной ориентации» для расследования случаев, когда заявитель подвергался запрещённой дискриминации по признаку «пола». Подробнее см.: http://www.eeoc.gov/eeoc/publications/upload/GenderStereotyping-LGBT-brochure-OLC.pdf.

GLAD рекомендует, в случае возможного перекрытия юрисдикций штата и федерального правительства, сначала рассмотреть возможность подачи иска в Комиссию по правам человека (MHRC), но учитывать также возможность подачи иска на федеральном уровне. Если вы подаете жалобу на нарушение сексуальной ориентации или гендерной идентичности, вам следует отметить «пол», а также «сексуальную ориентацию» или «гендерную идентичность» в качестве оснований для вашей жалобы и подать в MHRC встречную жалобу в Комиссию по равным возможностям для трудоустройства (EEOC).

Представители ЛГБТ, подвергающиеся дискриминации в жилищной сфере, могут также подать жалобу в федеральное Министерство жилищного строительства и городского развития (HUD) и в Комиссию по правам человека (MHRC). Подробнее см.: http://portal.hud.gov/hudportal/HUD?src=/program_offices/fair_housing_equ al_opp/LGBT_Housing_Discrimination.

Возможно, да, в зависимости от фактов вашей конкретной ситуации.

Суд штата или федеральный суд: После подачи заявления в Комиссию по правам человека (MHRC) или Комиссию по равным возможностям для трудоустройства (EEOC) человек может принять решение об отзыве своего заявления о дискриминации из этих органов и подать его в суд. Существуют правила, определяющие, когда и как это следует сделать.

Кроме того, человек может подать в суд иск по другим вопросам, которые не рассматриваются надлежащим образом органами по борьбе с дискриминацией. Например:

• Если человек подает иск о нарушении конституционных прав, например, учитель или другой государственный служащий, который считает, что его свобода слова или право на равную защиту были нарушены, то эти вопросы должны рассматриваться в суде.

При оценке ваших потенциальных претензий вы имеете право в любое время запросить полную копию вашего личного дела (5 Me. Rev. Stat. sec. 7071 (Право работника запрашивать личное дело)). Личные дела являются официальным документом о вашей трудовой деятельности и бесценным источником информации (5 Me. Rev. Stat. sec. 7070 (Определение понятия «личное дело»)).

Независимо от того, добровольно ли вы увольняетесь или нет, будьте осторожны, подписывая документы, признающие правонарушение, отказывающиеся от своих законных прав или являющиеся кратким изложением того, что вы сказали на собеседовании при увольнении. Иногда сотрудники расстроены или напуганы в момент увольнения, но эти документы, скорее всего, впоследствии будут иметь против вас силу. Пожалуйста, будьте осторожны.

Как правило, людям, продолжающим работать в условиях дискриминации, необходимо оценить, как подача иска повлияет на их работу или жильё, и готовы ли они принять на себя эти возможные последствия. Конечно, даже если человека уволили, он может решить, что не стоит подавать иск о дискриминации. Это индивидуальный выбор, который следует делать после сбора достаточной информации и консультаций для принятия обоснованного решения.

Некоторые предпочитают встретиться с адвокатом, чтобы оценить обоснованность своих претензий, прежде чем подавать иск. Всегда полезно принести адвокату краткий обзор или дневник событий на работе, на которые вы жалуетесь. Лучше всего, если информация будет упорядочена по датам и будут указаны участники (и как с ними связаться), а также что произошло, кто что сказал и кто присутствовал при важных разговорах или инцидентах. Если вас беспокоит жилищный вопрос, принесите копию договора аренды, а также все уведомления и письма, которые вы получили от арендодателя.