Хорошие новости: сейчас ничего.

«Почти 50 лет Раздел IX служил основой для обеспечения справедливых и равных образовательных возможностей. Любые действия Управления по гражданским правам, направленные на использование Раздела IX в качестве оружия против трансгендерных старшеклассниц, подрывают значимость этого знаменательного закона о гражданских правах».

-Дженнифер Леви, директор проекта по правам трансгендеров GLAD

Что случилось?

15 мая Управление по гражданским правам (OCR) Министерства образования США направило письмо в Межвузовскую спортивную ассоциацию Коннектикута (CIAC) и пять школьных округов штата, в котором утверждалось, что политика CIAC, позволяющая трансгендерным девочкам участвовать в женских спортивных командах, нарушает Раздел IX. В письме также содержалась угроза CIAC и школам отказать в федеральном финансировании.

Что привело к написанию этого письма?

В прошлом году экстремистская, консервативная, правая организация Alliance Defending Freedom подала жалобу в OCR, оспаривая дальнейшее участие двух трансгендерных старшеклассниц в школьных соревнованиях по легкой атлетике.

Каков эффект письма?

Письмо не имеет немедленного эффекта. Безусловно, позиция OCR о том, что политика CIAC в отношении трансгендеров нарушает Раздел IX, весьма тревожна. Она также находится в том же русле отступлений от гражданских прав и политики против ЛГБТК, которые мы наблюдаем от администрации Трампа с января 2017 года. Однако письмо не содержит авторитетного правового анализа, и его выпуск не оказывает немедленного правового воздействия на CIAC или школы, которым оно было адресовано, не говоря уже о других школах, округах или других спортивных ассоциациях штата. И хотя оно угрожает CIAC и школам потерей федерального финансирования, OCR не имеет полномочий отказать этим организациям в федеральном финансировании путем выпуска этого письма. Также важно отметить, что за всю свою историю OCR никогда не отказывал какой-либо организации в федеральном финансировании за предполагаемые или доказанные нарушения Раздела IX.

Почему письмо не имеет немедленного эффекта?

Хотя Министерство образования США отвечает за обеспечение соблюдения закона, оно не имеет полномочий изменять закон или в конечном итоге решать, что означает закон. Полномочия по толкованию смысла Раздела IX принадлежат судам. Существует ожидаемый федеральный иск, в котором CIAC и пять школ, которым адресовано письмо OCR, защищают действующую политику Коннектикута, которая разрешает трансгендерным девочкам участвовать в женских видах спорта. Первоначально ADF ходатайствовала о вынесении ускоренного определения федеральным судом, рассматривающим это дело. Однако в связи с отменой весеннего спортивного сезона из-за пандемии COVID-19 суд снял дело с любого ускоренного графика. На практике любые действия, предпринятые OCR в ответ на письмо, не смогут продвигаться быстрее, чем ожидаемый иск.

Каков ответ CIAC на письмо?

CIAC и школьные округа, указанные в письме, решительно защищают текущую спортивную политику, которая обеспечивает полное включение трансгендерных учащихся в школьные спортивные состязания; и публично заявили, что будут продолжать это делать.

Что говорит закон?

Как законодательство штата, так и предыдущие решения федерального суда поддерживают справедливую и инклюзивную политику и политику CIAC. В Коннектикуте действуют строгие и четкие законы о недискриминации, а также действуют руководящие указания департамента образования штата, в которых говорится, что трансгендерные учащиеся должны иметь равный доступ к школьным возможностям. Это включает в себя возможность трансгендерных девочек участвовать в школьных спортивных состязаниях для девочек. Существует множество предыдущих решений федерального суда, в которых говорится, что федеральные меры защиты от дискриминации по признаку пола (включая Раздел IX и другие, такие как Раздел VII) применяются к трансгендерным людям. Кроме того, Комиссия по правам человека и возможностям Коннектикута, государственное учреждение, отвечающее за обеспечение соблюдения законов Коннектикута о недискриминации, вмешалась в федеральный иск и также защищает политику CIAC.

Примечание о делах, находящихся на рассмотрении Верховного суда

Верховный суд США рассматривает дело, в котором работодатель пытается отменить федеральный прецедент, устанавливающий защиту трансгендерных людей в соответствии с федеральным трудовым законодательством, известным как Раздел VII. Ожидается, что Верховный суд вынесет решение по этому делу до конца июня. Это решение, вероятно, повлияет на аргументацию сторон в рассматриваемом иске по Разделу IX в Коннектикуте.  

Что мы можем сделать?

  • Выступайте в поддержку трансинклюзивной политики в области школьного спорта.
  • Распространите информацию о том, что письмо OCR не имеет практического значения и не является основанием или причиной для изменения каких-либо действующих политик, поддерживающих и защищающих участие трансгендерных спортсменов. Ничего не изменится в ближайшее время, ничего не изменилось с точки зрения закона, и политика CIAC остаётся неизменной.
  • Если вы учащийся или родитель, сообщите представителям школьного округа, а также администрации, учителям и сотрудникам школы о своей поддержке спортивной политики, допускающей участие трансгендерных спортсменов. В некоторых сообществах противники трансгендерных спортсменов могут открыто выражать своё мнение, искажая воспринимаемую степень поддержки их взглядов. Руководству школы необходимо услышать голос тех, кто поддерживает текущую политику инклюзивности для трансгендеров.
  • Обратитесь к федеральным законодателям и настоятельно призывайте их поддержать четкие федеральные законы, которые гарантируют защиту трансгендерных учащихся во всех сферах школьной и общественной жизни, включая участие в спорте.
  • Следите за законами штата, запрещающими трансгендерным девочкам заниматься спортом, и выступайте против них. Недавно такой закон был принят в Айдахо. Это первый случай, когда штат принял закон, запрещающий трансгендерным студентам заниматься спортом. К счастью, аналогичные законопроекты, внесенные в других штатах, не были приняты. Однако активная лоббистская деятельность и активная работа законодателей по-прежнему важны для предотвращения подобных законопроектов.
  • Свяжитесь с GLAD по адресу GLADAnswers.org Нам важно знать, когда трансгендерные студенты подвергаются какому-либо негативному влиянию. Если у вас есть вопросы или вам нужна дополнительная информация, пожалуйста, свяжитесь с нами.