Штатный юрист GLAD Крис Эрчулл и адвокат из Нью-Гемпшира Крисси Ханиско недавно опубликовали статью в информационном бюллетене Ассоциации адвокатов Нью-Гемпшира, в которой говорится о важности новых законов штата об усыновлении и установлении отцовства.

Нажмите здесь, чтобы просмотреть статью в формате PDF. или прочитайте текстовую версию ниже.

Законодательное собрание Обновления Принятие и Законы о родительстве для защиты семей

Несмотря на необычную ситуацию в этом году, законодательный орган принял законопроект Палаты представителей № 1162, модернизирующий закон штата Нью-Гэмпшир об усыновлении и предоставляющий дополнительные правовые гарантии детям, зачатым с помощью вспомогательных репродуктивных технологий. С 1 января 2021 года не состоящие в браке пары Нью-Гэмпшира наконец смогут установить законное отцовство через усыновление. Кроме того, родители, не являющиеся генетическими родителями, получат доступ к судебному решению об установлении отцовства и подтверждению усыновления. Видеть RSA 170-B:4 и RSA 168-B:2.

Решение Верховного суда Нью-Гэмпшира, принятое в 2019 году, подчеркнуло острую необходимость принятия такого закона. В отношении Дж. В., Суд постановил, что одиннадцатилетний JW, которого с четырёх лет воспитывали отец и мачеха, не может быть усыновлён, поскольку пара не состояла в браке. 172 NH 332 (2019). Этот результат был трагичным. У JW был только один законный родитель — его отец, и единственной семьёй, которую он знал, были его отец, его мачеха и его братья и сёстры, рождённые в этих отношениях. Суд пришёл к выводу, что он ограничен текстом RSA 168-B:2, но признал, что «современная семья приняла множество различных форм», и предложил Законодательному собранию решить, «следует ли расширить право на усыновление». Идентификатор. в 340.

После нескольких лет поддержки со стороны специалистов по усыновлению из Нью-Гемпшира, В отношении Дж. В. Это был аргумент, необходимый для победы в законодательном собрании. Законопроект Палаты представителей № 1162 был принят подавляющим большинством голосов обеих партий, во многом благодаря лидерству конгрессмена Эда Батлера и многих других соавторов.

Законопроект идёт дальше, гарантируя каждой семье, зачавшей ребёнка с помощью вспомогательных репродуктивных технологий, право на установление отцовства путём конфирмационного усыновления, судебного решения или обоих этих способов. Это может быть важным инструментом для пар, даже состоящих в браке. Закон давно признал права негенетических отцов, и презумпция брака распространяется на детей, рождённых в любом браке. Однако конфирматорное усыновление обеспечивает родителям важнейшую дополнительную защиту, позволяя всем семьям, использующим донорские гаметы, укрепить правовые связи, связывающие их семьи. Дополнительная защита, предоставляемая судебным решением, особенно важна для однополых родителей. Всего пять лет назад право на брак для однополых пар было закреплено в Конституции США. Обергефелл против Ходжеса, 576 US 644 (2015), и всего десять лет спустя с тех пор, как оно было закреплено законодательным собранием Нью-Гэмпшира, RSA 457:1-a. Усыновление по конфирмации обеспечивает безопасность ЛГБТК-семьям, особенно в условиях продолжающихся нападок на право на брак. См. Фултон против города Филадельфия, № 19-123, 2020 US LEXIS 961 (S.Ct. 24 февраля 2020 г.) (предоставляющий возможность вынесения решения в случае определения конституционного права финансируемого государством агентства по усыновлению отказать в усыновлении однополым парам). Как единогласно постановил Верховный суд США в ВЛ. против ЭЛВ силу пункта о полном доверии и доверии Конституции США «[окончательное] судебное решение в одном штате, вынесенное судом, обладающим судебными полномочиями в отношении предмета дела и лиц, подпадающих под действие решения, подлежит признанию на всей территории штата». 577 US_, 136 S.Ct. 1017 (2016) (per curiam). Соответственно, постановления об усыновлении и установлении отцовства в Нью-Гэмпшире должны иметь полную юридическую силу во всех 50 штатах и территориях, обеспечивая правовую защиту детей и семей.

Приняв законопроект HB 1162, законодательный орган признал, что американцы всё чаще предпочитают откладывать или избегать брака. По состоянию на 2016 год рекордные 18 миллионов американцев жили с партнёром, не состоящим в браке, что на 291 млн больше, чем в 2007 году (Кристина Каутеруччи, Больше неженатых американцев, чем когда-либо, живут вместе, Slate (7 апреля 2017 г.), а также однополые пары реже, чем разнополые, выбирают брак (Кара Бакли, Гомосексуальные пары, предпочитающие говорить «нет», New York Times (25 октября 2013 г.). В связи с тем, что по всей стране формируется так много внебрачных семей, крайне важно адаптировать законодательство для защиты детей, рожденных в таких отношениях. Изменения в RSA 168-B делают усыновление доступным для таких семей.

Кроме того, законодательный орган признал, что в последние годы из-за опиоидного кризиса увеличилось число детей, находящихся на попечении бабушек и дедушек или других членов семьи, не состоящих в браке, но объединившихся для ухода за детьми. Приняв законопроект HB 1162, законодательный орган ясно дал понять, что дети прежде всего заслуживают безопасности семьи, и родители не обязательно должны состоять в официальном браке или даже быть традиционной парой. Это позволит большему числу членов семьи взять на себя инициативу по обеспечению постоянного ухода за детьми, находящимися в кризисной ситуации.

Этот закон расширил доступ детей по всему штату к разумным мерам защиты. Хотя всегда есть над чем работать, в том числе над расширением доступа к ключевому административному способу установления отцовства – добровольному признанию отцовства – этот законопроект является значимым и позитивным шагом вперед для детей Нью-Гэмпшира и напоминанием о полномочиях доверенных лиц выявлять и устранять пробелы в законодательной защите.

Крисси Ханиско — юрист юридической фирмы The Stein Law Firm, PLLC в Конкорде, штат Нью-Гэмпшир, где она специализируется на вопросах создания семьи третьими лицами посредством усыновления и вспомогательных репродуктивных технологий как в Нью-Гэмпшире, так и в Массачусетсе. В настоящее время она является членом Совета управляющих NHBA.

Крис Эрчулл — штатный юрист в бостонской юридической фирме GLBTQ Legal Advocates & Defenders (GLAD). Он имеет лицензию на практику в Нью-Гэмпшире и Массачусетсе.