Radca prawny kancelarii GLAD Chris Erchull oraz prawniczka z New Hampshire Chrissy Hanisco niedawno opublikowali artykuł w biuletynie New Hampshire Bar Association, w którym poruszyli kwestię znaczenia nowych przepisów stanowych dotyczących adopcji i rodzicielstwa.

Kliknij tutaj, aby wyświetlić artykuł w formacie PDF lub przeczytaj wersję tekstową poniżej.

Legislatura Aktualizacje Przyjęcie I Przepisy dotyczące rodzicielstwa w celu ochrony rodzin

Pomimo tegorocznej nietypowej sesji ustawodawczej, parlament uchwalił projekt ustawy nr 1162, modernizujący przepisy dotyczące adopcji w New Hampshire i wprowadzający dodatkowe zabezpieczenia prawne dla dzieci poczętych metodą wspomaganego rozrodu. Od 1 stycznia 2021 roku pary stanu New Hampshire żyjące w związkach nieformalnych będą wreszcie mogły uzyskać legalne rodzicielstwo poprzez adopcję. Ponadto rodzice niegenetyczni będą mieli dostęp do orzeczenia sądowego o rodzicielstwie i adopcji potwierdzającej. Widzieć RSA 170-B:4 i RSA 168- B:2.

Decyzja Sądu Najwyższego stanu New Hampshire z 2019 r. podkreśliła pilną potrzebę wprowadzenia tych przepisów. W sprawie J. W.Sąd orzekł, że jedenastoletni JW, wychowywany od czwartego roku życia przez ojca i macochę, nie może zostać adoptowany, ponieważ para nie była w związku małżeńskim. 172 NH 332 (2019). Ten wynik był tragiczny. JW miał tylko jednego prawnego rodzica – ojca – a jedyną rodziną, jaką znał, byli jego ojciec, macocha i rodzeństwo zrodzone z tego związku. Sąd stwierdził, że jest ograniczony tekstem RSA 168-B:2, ale przyznał, że „nowoczesna rodzina przybrała wiele różnych form” i zwrócił się do ustawodawcy o podjęcie decyzji, czy „należy rozszerzyć uprawnienia do adopcji”. Id. w 340.

Po kilku latach działalności rzeczniczej praktyków adopcyjnych z New Hampshire, W sprawie J. W. Był to warunek konieczny do odniesienia zwycięstwa legislacyjnego. Projekt ustawy Izby Reprezentantów nr 1162 został przyjęty przytłaczającym dwupartyjnym poparciu, w dużej mierze dzięki przywództwu kongresmena Eda Butlera i wielu innych współsponsorów.

Ustawa idzie o krok dalej, zapewniając, że każda rodzina, która poczęła dziecko metodą wspomaganego rozrodu, ma prawo do orzeczenia o ojcostwie, albo poprzez adopcję potwierdzającą, postanowienie sądu, albo oba te środki, co może być niezbędnym narzędziem dla par, nawet tych będących w związku małżeńskim. Ustawa od dawna uznaje prawa ojców niegenetycznych, a domniemanie małżeńskie ma zastosowanie do dzieci urodzonych z dowolnego związku małżeńskiego, ale adopcja potwierdzająca zapewnia rodzicom dodatkowe, kluczowe bezpieczeństwo, umożliwiając wszystkim rodzinom korzystającym z gamet od dawców wzmocnienie więzi prawnych łączących ich rodziny. Dodatkowa ochrona w postaci orzeczenia sądowego jest szczególnie ważna dla rodziców tej samej płci. Zaledwie pięć lat temu prawo do zawarcia małżeństwa dla par tej samej płci zostało zagwarantowane w Konstytucji Stanów Zjednoczonych. Obergefell przeciwko Hodgesowi, 576 US 644 (2015), i zaledwie dziesięć lat od momentu, gdy została ona zabezpieczona przez legislaturę New Hampshire, RSA 457:1-a. Adopcja potwierdzająca zapewnia rodzinom LGBTQ bezpieczeństwo, zwłaszcza w obliczu ciągłych ataków na prawo do zawarcia małżeństwa. Zobacz Fulton przeciwko miastu Filadelfia, nr 19-123, 2020 US LEXIS 961 (S.Ct. 24 lutego 2020 r.) (umożliwiający wydanie zaświadczenia w sprawie rozstrzygającej, czy finansowana przez państwo agencja adopcyjna ma konstytucyjne prawo do odmowy adopcji parom tej samej płci). Jak jednogłośnie orzekł Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych w sprawie VL. przeciwko EL, na mocy Klauzuli Pełnej Wiary i Uznania Konstytucji Stanów Zjednoczonych „ostateczny wyrok w jednym stanie, wydany przez sąd posiadający uprawnienia orzekające w danej sprawie i w odniesieniu do osób, których dotyczy wyrok, kwalifikuje się do uznania w całym kraju”. 577 US_, 136 S.Ct. 1017 (2016) (per curiam). W związku z tym orzeczenia adopcyjne i dotyczące ustalenia ojcostwa wydane w stanie New Hampshire muszą mieć pełną moc prawną we wszystkich 50 stanach i terytoriach, zapewniając bezpieczeństwo prawne dzieciom i rodzinom.

Uchwalając ustawę HB 1162, ustawodawca uznał, że Amerykanie coraz częściej decydują się na odroczenie lub pominięcie małżeństwa. W 2016 roku rekordowa liczba 18 milionów Amerykanów żyła z partnerem niebędącym w związku małżeńskim, co stanowi wzrost o 291 TP3T od 2007 roku (Christina Cauterucci, Więcej niż kiedykolwiek niezamężnych Amerykanów żyje w związkach partnerskich, Slate (7 kwietnia 2017 r.), a pary tej samej płci rzadziej decydują się na małżeństwo niż pary różnej płci (Cara Buckley, Pary homoseksualne decydują się na powiedzenie „nie”New York Times (25 października 2013 r.). W związku z tak dużą liczbą rodzin pozamałżeńskich w całym kraju, konieczne jest dostosowanie prawa w celu ochrony dzieci z takich związków. Aktualizacje RSA 168-B umożliwiają tym rodzinom adopcję.

Ponadto, ustawodawca uznał, że w ostatnich latach kryzys opioidowy zwiększył liczbę dzieci, którymi opiekują się dziadkowie lub inni członkowie rodziny, którzy nie są w związku małżeńskim, ale łączą siły, aby opiekować się dziećmi. Uchwalając ustawę HB 1162, ustawodawca jasno dał do zrozumienia, że dzieci zasługują przede wszystkim na bezpieczeństwo rodziny, a rodzice nie muszą być małżeństwem ani nawet tradycyjną parą. Umożliwi to większej liczbie członków rodziny zgłaszanie się, aby zapewnić dzieciom w kryzysie stałą opiekę.

Ustawa ta dodała zdrowy rozsądek do dostępu do ochrony dzieci w całym stanie. Chociaż wciąż pozostaje wiele do zrobienia – w tym zapewnienie szerszego dostępu do kluczowej administracyjnej drogi do uzyskania prawa do rodzicielstwa, czyli dobrowolnych potwierdzeń – ustawa ta stanowi znaczący, pozytywny krok naprzód dla dzieci w New Hampshire i przypomina o uprawnieniach pełnomocników do identyfikowania i korygowania luk w ustawowych zabezpieczeniach.

Chrissy Hanisco jest prawniczką w kancelarii The Stein Law Firm, PLLC w Concord w stanie New Hampshire, gdzie specjalizuje się w zakładaniu rodzin przez osoby trzecie poprzez adopcję i wspomagane metody rozrodu w stanach New Hampshire i Massachusetts. Obecnie zasiada w Radzie Gubernatorów NHBA jako członek z wyboru.

Chris Erchull jest prawnikiem w kancelarii GLBTQ Legal Advocates & Defenders (GLAD) z siedzibą w Bostonie. Posiada uprawnienia do wykonywania zawodu w New Hampshire i Massachusetts.