Luật sư Chris Erchull của GLAD và luật sư Chrissy Hanisco của New Hampshire gần đây đã xuất bản một bài viết trên bản tin của Hiệp hội Luật sư New Hampshire đề cập đến tầm quan trọng của luật nhận con nuôi và luật xác định cha mẹ mới của tiểu bang.

Nhấp vào đây để xem bài viết dưới dạng PDF hoặc đọc phiên bản văn bản bên dưới.

Cơ quan lập pháp Cập nhật Việc áp dụng Và Luật về quyền làm cha mẹ để bảo vệ gia đình

Bất chấp kỳ họp lập pháp bất thường năm nay, cơ quan lập pháp đã thông qua Dự luật Hạ viện 1162, hiện đại hóa luật nhận con nuôi của New Hampshire và bổ sung thêm sự bảo đảm pháp lý cho trẻ em được thụ thai thông qua phương pháp hỗ trợ sinh sản. Kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2021, các cặp đôi chưa kết hôn tại New Hampshire cuối cùng sẽ có thể đảm bảo quyền làm cha mẹ hợp pháp thông qua việc nhận con nuôi. Hơn nữa, cha mẹ không có quan hệ huyết thống sẽ được tiếp cận phán quyết của tòa án về quyền làm cha mẹ và quyền nhận con nuôi xác nhận. Nhìn thấy RSA 170-B:4 và RSA 168-B:2.

Một quyết định năm 2019 của Tòa án Tối cao New Hampshire đã nêu bật nhu cầu cấp thiết của luật này. Trong Trong vụ J. W., Tòa án phán quyết rằng JW, 11 tuổi, được cha và mẹ kế nuôi dưỡng từ năm 4 tuổi, không thể được nhận làm con nuôi vì cặp đôi này chưa kết hôn. 172 NH 332 (2019). Kết quả này thật bi thảm. JW chỉ có một cha/mẹ hợp pháp—cha của cậu—và gia đình duy nhất mà cậu biết là cha, mẹ kế và anh chị em ruột của cậu sinh ra từ mối quan hệ đó. Tòa án kết luận rằng phán quyết này bị ràng buộc bởi văn bản của RSA 168-B:2, nhưng thừa nhận rằng "gia đình hiện đại đã có nhiều hình thức khác nhau" và mời Cơ quan Lập pháp quyết định xem "có nên mở rộng điều kiện nhận con nuôi hay không". Nhận dạng. ở 340.

Sau nhiều năm vận động của các chuyên gia nhận con nuôi ở New Hampshire, Trong vụ J. W. là trường hợp cần thiết để đưa đến chiến thắng lập pháp. Dự luật 1162 của Hạ viện đã được thông qua với sự ủng hộ áp đảo của lưỡng đảng, phần lớn nhờ vào sự lãnh đạo của Dân biểu Ed Butler và nhiều người đồng bảo trợ khác.

Dự luật còn đi xa hơn khi đảm bảo rằng mọi gia đình thụ thai thông qua sinh sản hỗ trợ đều đủ điều kiện được xét xử về quyền làm cha mẹ, thông qua việc nhận con nuôi có xác nhận, lệnh của tòa án, hoặc cả hai. Đây có thể là một công cụ thiết yếu cho các cặp đôi, ngay cả khi đã kết hôn. Luật pháp từ lâu đã công nhận quyền của những người cha không cùng huyết thống, và quyền được hưởng quyền hôn nhân được áp dụng cho trẻ em sinh ra từ bất kỳ cuộc hôn nhân nào, nhưng việc nhận con nuôi có xác nhận mang lại sự bảo đảm bổ sung quan trọng cho các bậc cha mẹ, cho phép tất cả các gia đình sử dụng giao tử hiến tặng củng cố mối quan hệ pháp lý gắn kết gia đình họ. Sự bảo vệ bổ sung của phán quyết pháp lý đặc biệt quan trọng đối với các bậc cha mẹ đồng giới. Chỉ mới năm năm trước, quyền kết hôn của các cặp đôi đồng giới đã được đảm bảo theo Hiến pháp Hoa Kỳ. Obergefell kiện Hodges, 576 US 644 (2015), và chỉ mười năm sau khi được cơ quan lập pháp New Hampshire thông qua, RSA 457:1-a. Việc nhận con nuôi xác nhận mang lại sự an toàn cho các gia đình LGBTQ, đặc biệt là trước những cuộc tấn công liên tục vào quyền kết hôn. Xem Fulton v. Thành phố Philadelphia, Số 19-123, 2020 US LEXIS 961 (Tòa án Tối cao Hoa Kỳ, ngày 24 tháng 2 năm 2020) (cho phép chứng nhận trong trường hợp xác định liệu một cơ quan nhận con nuôi do tiểu bang tài trợ có quyền hiến định từ chối cho phép các cặp đồng giới nhận con nuôi hay không). Như Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã nhất trí quyết định trong VL. v. EL, theo Điều khoản Đức tin và Tín nhiệm Toàn diện của Hiến pháp Hoa Kỳ, “[một] phán quyết cuối cùng tại một Tiểu bang, nếu được đưa ra bởi một tòa án có thẩm quyền xét xử đối với vấn đề và những người chịu sự chi phối của phán quyết, sẽ đủ điều kiện được công nhận trên toàn quốc.” 577 US_, 136 S.Ct. 1017 (2016)(per curiam). Theo đó, các lệnh của NH về việc nhận con nuôi và xác định cha mẹ phải có hiệu lực đầy đủ tại tất cả 50 tiểu bang và vùng lãnh thổ, đảm bảo an ninh pháp lý cho trẻ em và gia đình.

Khi ban hành HB 1162, cơ quan lập pháp đã nhận ra rằng ngày càng có nhiều người Mỹ lựa chọn trì hoãn hoặc bỏ qua hôn nhân. Tính đến năm 2016, con số kỷ lục là 18 triệu người Mỹ đang chung sống với người bạn đời chưa kết hôn, tăng 29% so với năm 2007 (Christina Cauterucci, Ngày càng có nhiều người Mỹ chưa kết hôn đang sống chung, Slate (ngày 7 tháng 4 năm 2017), và các cặp đôi đồng giới ít có khả năng lựa chọn hôn nhân hơn các cặp đôi khác giới (Cara Buckley, Các cặp đôi đồng tính nam chọn cách nói "Tôi không", New York Times (ngày 25 tháng 10 năm 2013). Với rất nhiều gia đình không hôn nhân đang hình thành trên toàn quốc, việc điều chỉnh luật pháp để bảo vệ con cái của những mối quan hệ này là vô cùng cấp thiết. Việc cập nhật RSA 168-B giúp các gia đình này có thể nhận con nuôi.

Hơn nữa, cơ quan lập pháp thừa nhận rằng trong những năm gần đây, cuộc khủng hoảng opioid đã làm gia tăng số lượng trẻ em được ông bà hoặc các thành viên gia đình khác không kết hôn nhưng cùng nhau chăm sóc. Khi thông qua Dự luật HB 1162, cơ quan lập pháp đã nêu rõ rằng trẻ em trước hết xứng đáng được hưởng sự an toàn của một gia đình, và cha mẹ không cần phải kết hôn hay thậm chí là một cặp đôi truyền thống. Điều này sẽ tạo điều kiện cho nhiều thành viên gia đình hơn nữa có thể đứng ra đảm bảo sự ổn định lâu dài cho trẻ em đang gặp khủng hoảng.

Dự luật này đã bổ sung quyền tiếp cận hợp lý đối với các biện pháp bảo vệ trẻ em trên toàn tiểu bang. Mặc dù vẫn còn nhiều việc phải làm—bao gồm đảm bảo mở rộng quyền tiếp cận với con đường hành chính quan trọng để xác định quyền làm cha mẹ, Bản ghi nhận Tự nguyện—dự luật này là một bước tiến tích cực và có ý nghĩa cho trẻ em New Hampshire và là lời nhắc nhở về quyền của luật sư trong việc xác định và khắc phục những thiếu sót trong các biện pháp bảo vệ theo luật định.

Chrissy Hanisco là Luật sư tại Công ty Luật Stein, PLLC tại Concord, NH, nơi cô tập trung hành nghề vào việc thành lập gia đình bên thứ ba thông qua việc nhận con nuôi và công nghệ hỗ trợ sinh sản tại cả NH và MA. Hiện tại, cô đang phục vụ trong Hội đồng Quản trị NHBA với tư cách là Thành viên Đại diện.

Chris Erchull là Luật sư của GLBTQ Legal Advocates & Defenders (GLAD), có trụ sở tại Boston. Ông được cấp phép hành nghề tại NH và MA.