Что такое место общественного размещения?

Под местом общественного размещения понимается объект, управляемый частной или государственной организацией, деятельность которой относится к таким категориям, как гостиницы, рестораны, развлекательные заведения, места массового скопления людей, магазины розничной торговли, предприятия сферы услуг, транспорт, музеи, библиотеки, места отдыха и развлечений, спортивные и медицинские учреждения, школы и другие образовательные учреждения, учреждения социального обслуживания или правительственные здания. Как правило, любое учреждение, которое обслуживает, предлагает свои товары, удобства или услуги, или привлекает или принимает покровительство от населения, является местом общественного размещения (5 Me. Rev. Stat. sec. 4553 (8) (определение термина «общественное размещение»)).

Существует ли в штате Мэн антидискриминационный закон, защищающий представителей сообщества ЛГБТК+ от дискриминации в общественных местах?

Да. 8 ноября 2005 года избиратели штата Мэн одобрили сохранение закона LD 1196 «Закон о расширении защиты гражданских прав для всех людей независимо от сексуальной ориентации», принятого Законодательным собранием и подписанного губернатором весной 2005 года. Закон вступил в силу 28 декабря 2005 года.

Это знаменует собой завершение долгой борьбы в штате Мэн за правовую защиту ЛГБТК+. В ноябре 1995 года избиратели штата Мэн отклонили попытку ограничить защищённые категории теми, кто уже подпадал под действие закона о борьбе с дискриминацией. В мае 1997 года в штате Мэн был принят закон о борьбе с дискриминацией по признаку сексуальной ориентации, но он был отменён на дополнительных выборах в феврале 1998 года. Затем, в ноябре 2000 года, с минимальным перевесом голосов, избиратели штата Мэн не смогли ратифицировать второй антидискриминационный закон, одобренный законодательным собранием.

Закон предусматривает защиту от дискриминации по признаку сексуальной ориентации, которая определяется как «…действительная или предполагаемая гетеросексуальность, бисексуальность, гомосексуальность или гендерная идентичность или выражение человека» (5 Me. Rev. Stat. sec. 4553 (9-C)).

Защищает ли он также людей, которых считают представителями сообщества ЛГБТК+, в общественных местах?

Да. Закон о недискриминации распространяется конкретно на людей, которых считают представителями ЛГБТК+.

Что говорит закон о дискриминации в местах общественного пользования?

Закон запрещает в общественных местах дискриминацию по признаку сексуальной ориентации или «… каким-либо образом удержание или отрицание полного и равного пользования… удобствами, преимуществами, удобствами, товарами, услугами или привилегиями общественных мест». Закон также запрещает рекламу того, что какое-либо общественное место предназначено только для лиц определённой сексуальной ориентации (5 Me. Rev. Stat. sec. 4592 (1)).

Как подать жалобу на дискриминацию? Что происходит после подачи жалобы?

Жалоба должна быть подана под присягой, с указанием имени и адреса лица, подающего жалобу, а также организации, против которой она подана (далее – «ответчик»). В жалобе должны быть изложены подробности предполагаемых противоправных действий и время их совершения (5 Me. Rev. Stat. sec. 4611).

После своевременной подачи жалобы комиссар или следователь попытается разрешить вопрос. Если это невозможно, Комиссия приступит к расследованию, чтобы определить, имеются ли разумные основания полагать, что имела место незаконная дискриминация. Комиссия обладает широкими полномочиями в ходе расследования. Среди прочего, она может осматривать лиц, места и документы, требовать явки на слушания по установлению фактов, а также выдавать повестки лицам или документам.

Если комиссар или следователь придет к выводу:

  • если нет разумных оснований, дело будет отклонено, и истец может подать новое дело в Высший суд (см. в целом 5 Me. Rev. Stat. sec. 4612);
  • имеются достаточные основания, он попытается разрешить вопрос путем урегулирования (5 Me. Rev. Stat. sec. 4612).

После завершения процесса в Комиссии, если урегулирование не удалось, лицо может подать иск в суд. Лицо также может запросить у Комиссии по правам человека и гуманитарным правам (MHRC) письмо о праве на подачу иска, если в течение 180 дней с момента подачи жалобы не было подано ни одного иска в суд и не было достигнуто мировое соглашение (5 Me. Rev. Stat. sec. 4612 (6)). После этого лицо может подать иск в Высший суд (5 Me. Rev. Stat. sec. 4621). В некоторых случаях Комиссия может подать иск в суд от вашего имени (см. общие положения 5 Me. Rev. Stat. sec. 4612).

Мне нужен адвокат?

Не обязательно. Процесс разработан таким образом, чтобы люди могли представлять себя сами. Тем не менее, GLAD настоятельно рекомендует найти адвоката, который будет представлять их интересы на протяжении всего процесса. Процесс MHRC регулируется множеством правовых норм, и работодатели и другие ответчики почти наверняка будут иметь адвоката. Позвоните в GLAD Answers, чтобы получить помощь или направление к адвокату.

Каковы сроки подачи жалобы на дискриминацию?

Жалобу в Комиссию по правам человека (MHRC) необходимо подать в течение 300 дней с момента совершения акта(ов) дискриминации (5 Me. Rev. Stat. sec. 4611). Исключений по причине просрочки практически не предусмотрено, и GLAD призывает людей подавать жалобы безотлагательно. Иски, подаваемые в Высший суд, как правило, должны быть поданы «не позднее чем через 2 года после акта(ов) незаконной дискриминации, на который подана жалоба» (5 Me. Rev. Stat. sec. 4613(2)(C)).

Каковы правовые средства защиты от дискриминации?

Это сложная сфера, зависящая от множества факторов, включая тип дискриминации и ее взаимосвязь с федеральными законами.

Как правило, Комиссия по правам человека штата Мэн (MHRC) старается разрешать дела, в которых установлена разумная причина. Комиссия не уполномочена присуждать компенсацию морального вреда или гонорары адвокатов, но стороны могут договориться о любых взаимоприемлемых условиях для разрешения проблемы (94-348 Правил Комиссии по правам человека штата Мэн, разделы 2.07, 2.08 и 2.09. Доступно по адресу: http://www.maine.gov/mhrc/laws/index.html).

Как правило, если человек подал заявление в Комиссию по правам человека (MHRC), завершил процедуру рассмотрения дела там, а затем подал иск в суд, ему доступен полный спектр мер компенсационной и судебной защиты (5 Me. Rev. Stat. secs. 4613, 4614). Если заявитель подаёт иск в суд, не подавая его в MHRC, ему доступны только судебные меры, например, распоряжение о прекращении противоправных действий или распоряжение о проведении обучения или публикации уведомлений (5 Me. Rev. Stat. sec. 4622).

Судебная защита, предписанная судом, может включать: (a) найм, восстановление на работе и выплату задолженности по заработной плате в делах о трудоустройстве; (b) распоряжение об аренде или продаже определенного жилого помещения (или по существу идентичного) вместе с возмещением ущерба в размере до трехкратной суммы запрошенной чрезмерно высокой цены и гражданско-правовым взысканием убытков в пользу жертвы в жилищных делах; и (c) во всех случаях, когда лицо исчерпало процесс MHRC, распоряжение о выплате гонораров адвокатам, гражданско-правовом взыскании убытков, распоряжения о прекращении и воздержании и другие меры, которые будут соответствовать целям антидискриминационного законодательства (например, программы обучения, размещение объявлений).

Могу ли я заявить о дискриминации по признаку, отличному от сексуальной ориентации?

Да, но только если с вами будут обращаться по-другому из-за личной характеристики, защищенной законодательством штата Мэн.

В общественных местах противозаконна дискриминация по признаку расы, цвета кожи, пола, физических или умственных отклонений, религии, происхождения или национального происхождения, а также сексуальной ориентации (5 Me. Rev. Stat. sec. 4553 (8) (определение), 4592 (запрет)).

Существуют ли другие варианты подачи жалобы на дискриминацию?

Возможно, да, в зависимости от фактов вашей конкретной ситуации.

Суд штата или федеральный суд: После подачи заявления в Комиссию по правам человека (MHRC) или Комиссию по равным возможностям для трудоустройства (EEOC) человек может принять решение об отзыве своего заявления о дискриминации из этих органов и подать его в суд. Существуют правила, определяющие, когда и как это следует сделать.

Кроме того, человек может подать в суд иск по другим вопросам, которые не рассматриваются надлежащим образом органами по борьбе с дискриминацией. Например:

  • Если человека увольняют с нарушением контракта или увольняют без применения прогрессивных дисциплинарных мер, обещанных в руководстве, или увольняют за действия, которые не нравятся работодателю, но которые предусмотрены законом, то эти вопросы выходят за рамки расследования ведомств, и вопрос может быть передан в суд.
  • Если человек подает иск о нарушении конституционных прав, например, учитель или другой государственный служащий, который считает, что его свобода слова или право на равную защиту были нарушены, то эти вопросы должны рассматриваться в суде.

Что я могу сделать, чтобы подготовиться перед подачей жалобы на дискриминацию?

При оценке ваших потенциальных претензий вы имеете право в любое время запросить полную копию вашего личного дела (5 Me. Rev. Stat. sec. 7071 (Право работника запрашивать личное дело)). Личные дела являются официальным документом о вашей трудовой деятельности и бесценным источником информации (5 Me. Rev. Stat. sec. 7070 (Определение понятия «личное дело»)).

Независимо от того, добровольно ли вы увольняетесь или нет, будьте осторожны, подписывая документы, признающие правонарушение, отказывающиеся от своих законных прав или являющиеся кратким изложением того, что вы сказали на собеседовании при увольнении. Иногда сотрудники расстроены или напуганы в момент увольнения, но эти документы, скорее всего, впоследствии будут иметь против вас силу. Пожалуйста, будьте осторожны.

Как правило, людям, продолжающим работать в условиях дискриминации, необходимо оценить, как подача иска повлияет на их работу или жильё, и готовы ли они принять на себя эти возможные последствия. Конечно, даже если человека уволили, он может решить, что не стоит подавать иск о дискриминации. Это индивидуальный выбор, который следует делать после сбора достаточной информации и консультаций для принятия обоснованного решения.

Некоторые предпочитают встретиться с адвокатом, чтобы оценить обоснованность своих заявлений, прежде чем подавать иск. Всегда полезно принести адвокату краткий обзор или дневник событий. Лучше всего, если информация будет структурирована по датам и в ней будут указаны участники (и как с ними связаться), а также что произошло, кто что сказал и кто присутствовал при важных разговорах или инцидентах.

Отказ от ответственности: Эта страница предназначена только для общей информации. Она не является юридической консультацией и не подразумевает отношений адвоката и клиента. Поскольку каждая ситуация уникальна, информация здесь не может заменить персональную консультацию квалифицированного юриста. Законы часто меняются, и GLAD Law не гарантирует актуальность или полноту информации на этой странице. За юридической консультацией или рекомендациями обращайтесь GLAD Law Answers.