公共场所 | 歧视 | 缅因州
什么是公共住宿场所?
公共住宿场所是指由私人或公共实体运营的设施,其运营类型包括住宿、餐饮、娱乐、公众聚集、零售商店、服务机构、交通、博物馆、图书馆、休闲设施、健身或健康设施、学校和教育机构、社会服务机构或政府建筑。一般而言,任何为公众提供服务、提供其商品、设施或服务,或招揽或接受公众光顾的机构均属于公共住宿场所(《纽约州修订法令》第5卷第4553(8)条(“公共住宿场所”的定义))。
缅因州是否有反歧视法保护 LGBTQ+ 人士在公共场所免受歧视?
是的。2005年11月8日,缅因州选民同意保留一项名为LD 1196的法律,即《一项将公民权利保护扩展至所有人(无论性取向)的法案》。该法律于2005年春季由州议会通过,并由州长签署。该法律于2005年12月28日生效。
这标志着缅因州为LGBTQ+群体争取法律保护的长期斗争的结束。1995年11月,缅因州选民否决了一项将受保护群体限制在反歧视法已涵盖范围内的提案。1997年5月,缅因州批准了一项基于性取向的反歧视法,但该法在1998年2月的一次特别选举中被废除。随后,在2000年11月,缅因州选民以微弱优势否决了第二项已获立法机构批准的反歧视法。
该法律保护人们免受基于性取向的歧视,性取向被定义为“......一个人实际的或感知的异性恋、双性恋、同性恋或性别认同或表达”(5 Me. Rev. Stat. sec. 4553 (9-C))。
它是否也保护公共场所中被视为 LGBTQ+ 的人?
是的。反歧视法专门涵盖那些被视为LGBTQ+的人士。
法律对于公共场所的歧视有何规定?
该法律规定,公共场所不得基于性取向进行歧视,或“以任何方式阻止或剥夺人们充分平等地享受公共场所的便利、优势、设施、商品、服务或特权”。该法律还规定,任何公共场所不得宣传仅限某一特定性取向的人进入(5 Me. Rev. Stat. 第 4592 (1) 条)。
我如何提交歧视投诉?提交投诉后会发生什么?
您应该联系缅因州人权委员会 (MHRC),电话为 (207) 624-6050,地址为 State House Station #51, Augusta, ME 04333-0051,网址为 http://www.state.me.us/mhrc/index.shtml委员会更倾向于人们以书面形式提出投诉。有关此流程的概述,请参阅MHRC法规,网址: http://www.maine.gov/mhrc/laws/index.html.
投诉必须宣誓,并注明投诉人的姓名和地址,以及被投诉的实体(称为“被告”)。投诉必须列明涉嫌违法行为的具体内容及其发生时间(5 Me. Rev. Stat. 第4611条)。
一旦投诉及时提交,专员或调查员将设法解决此事。如果专员或调查员无法解决问题,委员会将继续进行调查,以确定是否有合理理由相信发生了非法歧视。委员会在调查过程中拥有广泛的权力。除其他权力外,委员会可以审查人员、地点和文件,要求出席事实调查听证会,并发出传票要求调取人员或文件。
如果专员或调查员得出结论:
- 如果没有合理理由,则将驳回案件,投诉人可以向高等法院提起新的诉讼(参见 5 Me. Rev. Stat. 第 4612 节);
- 如果有合理理由,它将尝试通过和解解决此事(5 Me. Rev. Stat. sec. 4612)。
一旦委员会程序完成,如果和解失败,当事人可以向法院提起诉讼,寻求救济。如果在提起投诉后 180 天内未提起诉讼且未达成调解协议,当事人还可以向 MHRC 申请“起诉权”信函(5 Me. Rev. Stat. 第 4612 (6) 条)。之后,当事人可以向高等法院提起诉讼(5 Me. Rev. Stat. 第 4621 条)。在某些情况下,委员会可能会代表您向法院提起诉讼(参见 5 Me. Rev. Stat. 第 4612 条)。
我需要律师吗?
不一定。该流程旨在让人们代表自己。但是,GLAD 强烈建议人们在整个过程中聘请律师代理。MHRC 流程不仅有许多法律规则,而且雇主和其他受访者几乎肯定会有法律代表。请致电 GLAD Answers 寻求帮助或律师推荐。
提出歧视投诉的截止日期是什么?
投诉必须在歧视行为发生后300天内向MHRC提交(5 Me. Rev. Stat. 第4611条)。逾期提交几乎没有例外,GLAD鼓励人们及时提起诉讼。向高等法院提起的诉讼通常必须在“被投诉的非法歧视行为发生后两年内”提交(5 Me. Rev. Stat. 第4613(2)(C)条)。
针对歧视有哪些法律补救措施?
这是一个复杂的领域,取决于多种因素,包括歧视的类型及其与联邦法律的交叉。
一般而言,缅因州人权委员会 (MHRC) 会尽力解决存在合理原因的案件。该委员会无权判处精神损害赔偿或律师费,但双方可就解决问题达成任何双方均满意的条款(缅因州人权委员会规则 94-348,第 2.07、2.08 和 2.09 条。可访问 http://www.maine.gov/mhrc/laws/index.html)。
一般而言,如果一个人已向MHRC提交申请,并在那里完成了相关程序,之后又向法院提起诉讼,则可以获得全方位的补偿性和禁令性救济(5 Me. Rev. Stat. 第4613、4614条)。如果歧视投诉人未先向MHRC提交申请就向法院提起诉讼,则法院只能提供禁令性救济,例如停止令、培训令或张贴通知的命令(5 Me. Rev. Stat. 第4622条)。
法院下令采取的救济措施可能包括:(a) 在就业案件中,雇用、复职和补发工资;(b) 在住房案件中,下令出租或出售指定的住房(或基本相同的住房),并向受害者支付最高达所要求过高价格三倍的赔偿金和民事刑事赔偿金;(c) 在所有案件中,如果个人已经用尽MHRC程序,下令支付律师费、民事刑事赔偿金、停止和终止命令以及其他能够实现反歧视法目的的救济措施(例如培训计划、张贴通知)。
我可以基于性取向以外的其他理由来声称受到歧视吗?
是的,但前提是您因为缅因州法律保护的个人特征而受到不同对待。
在公共场所,基于种族、肤色、性别、身体或精神残疾、宗教、血统或国籍以及性取向进行歧视均属违法行为(5 Me. Rev. Stat. 第 4553 (8) 条(定义)、4592 条(禁止))。
还有其他方式可以提起歧视投诉吗?
有可能,这取决于您的具体情况。
州或联邦法院:向MHRC或EEOC提交申请后,个人可以决定从这些机构撤回歧视案件,并向法院提起诉讼。关于何时以及如何撤回歧视案件,有相关规定。
此外,当事人还可以向法院提起诉讼,以解决歧视机构未能妥善处理的其他索赔。例如:
- 如果一个人因违反合同而被解雇,或者在被解雇时没有遵守手册中承诺的渐进式纪律,或者因为做了雇主不喜欢但法律要求的事情而被解雇,那么这些事情就超出了机构调查的范围,可以通过法庭来追究。
- 如果有人声称宪法权利受到侵犯,例如教师或其他政府雇员认为他们的言论自由或平等保护权利受到侵犯,那么这些事项必须在法庭上审理。
在提出歧视投诉之前我可以做哪些准备?
在评估您的潜在索赔时,您有权随时索取您的人事档案的完整副本(5 Me. Rev. Stat. 第 7071 条(员工索取人事档案的权利))。人事档案是您受雇的官方记录,是宝贵的信息来源(5 Me. Rev. Stat. 第 7070 条(人事记录的定义))。
无论您是否自愿离职,签署任何承认不当行为、放弃合法权利或旨在概括您在离职面谈中所说内容的文件时,务必谨慎。有时,员工在终止雇佣关系时会感到不安或害怕,但这些文件很可能在日后对您产生强制执行力。请务必谨慎。
一般来说,仍在遭受歧视性待遇的人们必须评估提起诉讼将如何影响他们的工作或住房,以及他们是否愿意承担这些可能的后果。当然,即使一个人已经被解雇,他或她也可能认为提起歧视诉讼不值得。这是个人选择,应在收集足够的信息和建议后做出明智的决定。
有些人倾向于在提起诉讼之前先与律师会面,评估其索赔的力度。如果您能向律师提供事件概要或日记,总是很有帮助的。最好按日期整理信息,并说明各方当事人是谁(以及如何联系他们),以及发生了什么事、谁说了什么,以及哪些人在场参与了任何重要的对话或事件。
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