Cha mẹ | Vermont

Đạo luật về quyền làm cha mẹ của Vermont, hay VPA, là một bộ luật mới của tiểu bang mở rộng các cách thức mà một người có thể hợp pháp xác định rằng họ là cha mẹ của một đứa trẻ (còn gọi là quyền làm cha mẹ). 

Vào ngày 1 tháng 7 năm 2018, Đạo luật Quyền làm cha mẹ Vermont (VPA) mới đã có hiệu lực. Thông qua VPA, Cơ quan Lập pháp Vermont đã sửa đổi luật về quyền làm cha mẹ của Vermont để hiện đại hơn và phản ánh sự đa dạng to lớn của các gia đình tại Vermont. Điều này có ý nghĩa đối với trẻ em và các gia đình tại Vermont là có sự rõ ràng hơn về Ai có thể thiết lập quan hệ cha mẹ và Làm sao để xác lập quan hệ cha mẹ. Việc đảm bảo mối quan hệ của trẻ với cha mẹ là một trong những yếu tố quan trọng nhất tạo nên sự ổn định và an toàn cho trẻ.

“Quyền làm cha mẹ” nghĩa là bạn là cha mẹ hợp pháp của một đứa trẻ trên mọi phương diện. Quyền làm cha mẹ đi kèm với một loạt các quyền (ví dụ: quyết định về chăm sóc y tế hoặc giáo dục, thời gian nuôi dạy con cái trong trường hợp ly thân với cha/mẹ còn lại của con) cũng như các trách nhiệm (ví dụ: cung cấp bảo hiểm y tế, đáp ứng các nhu cầu cơ bản, thanh toán tiền cấp dưỡng nuôi con). Mối quan hệ cha mẹ - con cái hợp pháp an toàn là cốt lõi cho sự ổn định và hạnh phúc lâu dài của trẻ.

Trong nhiều năm, tòa án Vermont đã kêu gọi cơ quan lập pháp hiện đại hóa luật về quan hệ cha con của tiểu bang vì họ buộc phải giải quyết các vụ án mà không có hướng dẫn rõ ràng theo luật định. Để ứng phó, cơ quan lập pháp đã thành lập Ủy ban Nghiên cứu Quan hệ Cha con trong kỳ họp lập pháp 2016-2017. Ủy ban Nghiên cứu Quan hệ Cha con bao gồm nhiều bên liên quan. Ủy ban đã nghiên cứu các luật và án lệ hiện hành về quan hệ cha con, và đưa ra khuyến nghị về những thay đổi cần thiết. Công việc của họ đã đạt đến đỉnh điểm với một báo cáo được ban hành vào tháng 10 năm 2017, trong đó bao gồm dự luật được đề xuất sẽ trở thành Đạo luật về Quan hệ Cha con (VPA).

Việc xác lập quan hệ cha mẹ ngay sau khi sinh đảm bảo rằng trẻ được gắn bó với cha mẹ mình trên mọi phương diện và giúp tất cả những người liên quan đến cuộc sống của trẻ hiểu rõ hơn. Ví dụ, việc xác lập quan hệ cha mẹ sẽ cho phép cha mẹ đưa ra bất kỳ quyết định y tế sớm nào trong cuộc đời của trẻ, đảm bảo trẻ sẽ được hưởng quyền lợi bảo hiểm hoặc quyền thừa kế, và bảo vệ quyền làm cha mẹ của cha mẹ nếu họ ly thân.

VPA quy định rằng người dân Vermont có thể xác định quan hệ cha mẹ theo những cách sau:

• Sinh con (trừ người mang thai hộ)
• Việc áp dụng
• Sự thừa nhận
• Xét xử
• Giả định
• Cha mẹ thực tế
• Cha mẹ di truyền (không bao gồm người hiến tặng)
• Sinh sản có sự hỗ trợ
• Thỏa thuận mang thai hộ

Cha mẹ dự kiến là người đồng ý hỗ trợ sinh sản với ý định trở thành cha mẹ của đứa trẻ hoặc là cha mẹ dự kiến theo thỏa thuận mang thai hộ. Lý tưởng nhất là người đồng ý hỗ trợ sinh sản với ý định trở thành cha mẹ sẽ ghi lại ý định đó bằng văn bản, nhưng luật pháp cho phép các cách khác để chứng minh ý định trở thành cha mẹ.

Cha mẹ được cho là cha mẹ không phải cha mẹ ruột được pháp luật công nhận do một số hoàn cảnh hoặc mối quan hệ nhất định. Cha mẹ được cho là cha mẹ hợp pháp được xác lập thông qua việc thực hiện Bản tự nguyện công nhận quan hệ cha con (VAP) hợp lệ, thông qua một phán quyết, hoặc theo quy định khác của VPA.

Bạn được coi là cha mẹ hợp lệ nếu bất kỳ điều nào dưới đây là đúng:

• Bạn đã kết hôn với cha/mẹ ruột của đứa trẻ khi đứa trẻ được sinh ra;
• Bạn đã kết hôn với cha/mẹ ruột của đứa trẻ và đứa trẻ được sinh ra trong vòng 300 ngày kể từ ngày cuộc hôn nhân chấm dứt do tử vong, hủy bỏ hoặc ly hôn;
• Bạn đã kết hôn với cha mẹ ruột của đứa trẻ sau khi đứa trẻ chào đời, khẳng định quyền làm cha mẹ và được ghi tên là cha mẹ trên giấy khai sinh;
• Bạn sống cùng với đứa trẻ trong cùng một hộ gia đình, và bạn cùng cha/mẹ khác đã nuôi đứa trẻ như con của mình trong hai năm sau khi đứa trẻ chào đời hoặc được nhận làm con nuôi và đảm nhận trách nhiệm cá nhân, tài chính hoặc quyền nuôi dưỡng đứa trẻ.

Cha mẹ trên thực tế là cha mẹ dựa trên mối quan hệ của họ với con. Việc xác lập quan hệ cha mẹ trên thực tế đòi hỏi phải có phán quyết của tòa án. Bạn có thể yêu cầu tòa án xác lập quan hệ cha mẹ trên thực tế của mình bằng cách chứng minh, với bằng chứng rõ ràng và thuyết phục, tất cả những điều sau đây:

1. Bạn đã sống với trẻ như một thành viên bình thường trong gia đình trong một khoảng thời gian đáng kể;
2. Bạn luôn chăm sóc đứa trẻ;
3. Bạn đã chịu trách nhiệm hoàn toàn và lâu dài đối với đứa trẻ mà không mong đợi được bồi thường về mặt tài chính;
4. Bạn đã coi đứa trẻ như con của mình;
5. Bạn đã thiết lập một mối quan hệ gắn kết và phụ thuộc mang tính chất cha mẹ;
6. Bạn có mối quan hệ cha mẹ với đứa trẻ được cha hoặc mẹ khác hỗ trợ;
7. Việc tiếp tục mối quan hệ với trẻ là vì lợi ích tốt nhất của trẻ.

Luật liên bang yêu cầu các tiểu bang phải cung cấp một thủ tục dân sự đơn giản để xác nhận quan hệ cha con khi một đứa trẻ chào đời. Thủ tục dân sự đơn giản đó chính là chương trình Xác nhận Quan hệ Cha con.

Quy định liên bang yêu cầu các tiểu bang phải cung cấp chương trình Xác nhận Quan hệ Cha mẹ tại các bệnh viện và cơ quan lưu trữ hồ sơ khai sinh của tiểu bang. Bản thân mẫu Xác nhận Quan hệ Cha mẹ là những bản khai ngắn gọn, trong đó người ký tên khẳng định rằng họ muốn được xác lập là cha mẹ hợp pháp với tất cả các quyền và trách nhiệm của cha mẹ. Người sinh con cũng phải ký vào mẫu đơn, và cả cha và mẹ đều phải cung cấp một số thông tin nhân khẩu học về bản thân.

Bằng việc ký vào Giấy Xác Nhận Quan Hệ Cha Con, một người được xác lập là cha mẹ hợp pháp, và giấy khai sinh của đứa trẻ sẽ được cấp hoặc sửa đổi để phản ánh quan hệ cha mẹ hợp pháp đó. Nếu được thực hiện đúng quy định, Giấy Xác Nhận Quan Hệ Cha Con có hiệu lực ràng buộc như một lệnh của tòa án và được coi là hợp lệ ở tất cả các tiểu bang.

Bạn có thể tự nguyện thừa nhận quyền làm cha của một đứa trẻ bằng cách ký vào mẫu đơn từ Sở Y tế Vermont được gọi là “Tự nguyện thừa nhận quan hệ cha con” hay VAP. VAP phải có chữ ký của cha mẹ ruột và cha mẹ còn lại. 

Nếu bạn không phải là cha/mẹ ruột, bạn có thể ký VAP nếu bạn là cha/mẹ di truyền, cha/mẹ dự kiến của đứa trẻ sinh ra bằng phương pháp hỗ trợ sinh sản hoặc theo thỏa thuận mang thai hộ, hoặc cha/mẹ được cho là của đứa trẻ. 

Việc ký mẫu đơn VAP là tự nguyện và có thể được thực hiện tại bệnh viện ngay sau khi sinh hoặc vào thời điểm khác. Mẫu đơn VAP phải được ít nhất một người khác làm chứng và ký. Nếu một người không muốn ký mẫu đơn này, người kia có thể cố gắng phân xử quyền nuôi con thông qua tòa án.

• Cha mẹ được cho là muốn xác lập quan hệ cha con trong những trường hợp mà cha mẹ kia không phải là cha mẹ ruột của đứa trẻ, ví dụ, đứa trẻ được cha mẹ kia nhận làm con nuôi, phải xác lập quan hệ cha con thông qua phán quyết và không thể xác lập quan hệ cha con thông qua Giấy xác nhận quan hệ cha con.
• Quan hệ cha mẹ không thể được xác lập thông qua việc Xác nhận quan hệ cha mẹ nếu có người thứ ba được coi là cha mẹ, trừ khi người đó đã nộp đơn Từ chối quan hệ cha mẹ. 
• Một người xác lập quan hệ cha mẹ dựa trên việc cư trú với đứa trẻ và coi đứa trẻ là con của mình trong hai năm đầu đời của đứa trẻ không thể xác lập quan hệ cha mẹ thông qua Giấy xác nhận quan hệ cha mẹ cho đến khi đứa trẻ được hai tuổi.

VAP có thể được ký sau khi trẻ chào đời, cho đến khi trẻ đủ 18 tuổi. Giấy xác nhận quan hệ cha con cũng có thể được hoàn thành trước khi trẻ chào đời nhưng sẽ không có hiệu lực cho đến khi trẻ chào đời.

Bên đã ký VAP có thể hủy bỏ việc thừa nhận quan hệ cha con hoặc từ chối quan hệ cha con bằng cách:

1. Nộp đơn hủy bỏ lên Sở Y tế trong vòng 60 ngày kể từ ngày có hiệu lực của quyết định xác nhận hoặc từ chối. Việc ký đơn hủy bỏ phải có sự chứng kiến và chữ ký của ít nhất một người khác.
2. Bắt đầu tiến hành tố tụng tại tòa án trong vòng 60 ngày kể từ ngày có hiệu lực của quyết định thừa nhận hoặc từ chối.
3. Khiếu nại việc thừa nhận hoặc từ chối trong thời hạn sớm hơn 60 ngày sau ngày có hiệu lực của việc thừa nhận hoặc từ chối hoặc trong vòng 60 ngày sau ngày diễn ra phiên tòa đầu tiên trong một thủ tục mà bên ký kết là một bên để giải quyết vấn đề liên quan đến trẻ em.

VPA có nhiều điều khoản bảo vệ cha mẹ không phải là cha mẹ ruột. Nếu bạn là cha mẹ được cho là của con bạn, hoặc nếu bạn là cha mẹ dự kiến của một đứa trẻ được sinh ra thông qua phương pháp hỗ trợ sinh sản hoặc mang thai hộ, bạn có thể xác lập quan hệ cha con bằng cách ký vào VAP.

Tất cả cha mẹ đều có thể xác lập quan hệ cha con thông qua lệnh của tòa án. Cha mẹ được cho là hoặc cha mẹ dự kiến của đứa trẻ được thụ thai thông qua phương pháp hỗ trợ sinh sản có thể yêu cầu phán quyết tuyên bố người đó là cha mẹ của đứa trẻ hoặc đồng cha mẹ hoặc cha mẹ thứ hai nhận con nuôi. Một số cha mẹ không phải là cha mẹ ruột có thể xác lập quan hệ cha mẹ thông qua các điều khoản về cha mẹ trên thực tế của Đạo luật VPA, theo đó tòa án sẽ phán quyết người đó là cha mẹ trên thực tế của đứa trẻ.

VPA cung cấp sự rõ ràng và bảo vệ quan trọng cho trẻ em sinh ra thông qua phương pháp hỗ trợ sinh sản. VPA xác nhận rằng người hiến tặng giao tử (ví dụ: tinh trùng hoặc trứng) không phải là cha mẹ của trẻ được thụ thai thông qua phương pháp hỗ trợ sinh sản. Ngoài ra, VPA khẳng định rằng người đồng ý hỗ trợ sinh sản với ý định trở thành cha mẹ của đứa trẻ được thụ thai là cha mẹ hợp pháp.

Nhận con nuôi chung là khi cả hai vợ chồng cùng nhận con nuôi cùng lúc. Nhận con nuôi của cha/mẹ thứ hai là khi một trong hai vợ chồng nhận con nuôi của người kia. Nhận con nuôi của cha/mẹ đơn thân là khi một cá nhân nhận con nuôi. Cả ba trường hợp này đều hợp pháp tại Vermont.

Cả nhận con nuôi chung và nhận con nuôi qua cha/mẹ thứ hai đều đảm bảo con bạn có đủ cha/mẹ hợp pháp. Cả các cặp vợ chồng đã kết hôn và chưa kết hôn đều có thể nhận con nuôi chung hoặc nhận con nuôi qua cha/mẹ thứ hai. Nhận con nuôi cho phép cha/mẹ không hợp pháp trở thành cha/mẹ hợp pháp, có quyền quyết định thay mặt con mà không cần ủy quyền đặc biệt. Việc này cũng cho phép cha/mẹ nuôi tự động đảm nhận quyền nuôi con nếu người bạn đời của họ qua đời. Tương tự, nếu cha/mẹ nuôi qua đời, đứa trẻ sẽ có quyền thừa kế từ cha/mẹ đó ngay cả khi không có di chúc, và có thể được hưởng trợ cấp An sinh Xã hội cho người sống sót.

Cuối cùng, nếu cặp đôi ly thân, việc nhận con nuôi đảm bảo rằng cả cha và mẹ đều có quyền nuôi con và quyền thăm nom, và mọi tranh chấp sẽ được quyết định dựa trên lợi ích tốt nhất của đứa trẻ chứ không phải dựa trên việc ai là cha mẹ hợp pháp.

Khi một đứa trẻ được sinh ra trong một cuộc hôn nhân, luật pháp Vermont và luật pháp của tất cả các tiểu bang đều mặc định rằng cả hai vợ chồng đều là cha mẹ của đứa trẻ và tên của cả hai vợ chồng đều được ghi trên giấy khai sinh của đứa trẻ. Tuy nhiên, đây chỉ là một giả định và có thể bị kiện ra tòa, vì vậy trước đây GLAD đã khuyến nghị các cặp vợ chồng nên nhận con nuôi của cha/mẹ thứ hai để đảm bảo quyền làm cha mẹ của người không phải là cha/mẹ ruột, vì việc nhận con nuôi là một phán quyết của tòa án tạo ra mối quan hệ cha mẹ - con cái và phải được các tiểu bang khác tôn trọng.

Hiện nay, các cặp đôi ở Vermont có cách thứ hai để bảo vệ quyền làm cha mẹ của người bạn đời không phải là cha mẹ ruột bằng cách ký vào Bản thừa nhận quyền làm cha mẹ tự nguyện.

Không. Cha mẹ đã ký VAP không cần phải thực hiện thủ tục nhận con nuôi đồng cha mẹ để xác lập quan hệ cha con. VAP xác lập quan hệ cha con hợp pháp theo luật tiểu bang, tương đương với phán quyết về quan hệ cha con theo luật tiểu bang, và trao cho bạn tất cả các quyền và nghĩa vụ của một người cha mẹ. Theo luật liên bang, Giấy Xác Nhận Quan Hệ Cha Con tương đương với phán quyết của tòa án về quan hệ cha con và phải được công nhận tại tất cả các tiểu bang.

Do việc mở rộng quyền tiếp cận thông tin xác nhận quan hệ cha mẹ đang là một xu hướng phát triển mới, một số cha mẹ có thể cảm thấy thoải mái hơn khi hoàn tất thủ tục nhận con nuôi của cha/mẹ thứ hai bên cạnh hoặc thay thế cho VAP. Để hiểu rõ điều gì là tốt nhất cho gia đình mình, chúng tôi khuyến nghị bạn nên tìm kiếm tư vấn pháp lý cá nhân.

VPA có các quy định toàn diện về cách xác lập quan hệ cha con thông qua thỏa thuận người mang thai hộ. Tất cả các bên tham gia thỏa thuận người mang thai hộ phải có luật sư độc lập trong suốt quá trình. Dưới đây là tổng quan ngắn gọn về luật này nhằm mục đích cung cấp thông tin.

Trước khi bắt đầu bất kỳ thủ thuật y tế nào để thụ thai thông qua phương pháp mang thai hộ, bạn phải có một thỏa thuận bằng văn bản và có chữ ký. Thỏa thuận này được lập giữa bạn, bất kỳ cha mẹ dự định nào khác, người đóng vai trò là người mang thai hộ, và vợ/chồng của bất kỳ bên nào (nếu có). Thỏa thuận này sẽ xác nhận bạn là cha/mẹ của đứa trẻ và người mang thai hộ cùng vợ/chồng của họ, nếu có, không có quyền hoặc nghĩa vụ làm cha mẹ. Để ký kết thỏa thuận mang thai hộ, những điều sau đây phải đúng:

1. Tất cả cha mẹ dự định và người mang thai hộ phải ít nhất 21 tuổi;
2. Tất cả các bậc cha mẹ dự định và người vận chuyển phải hoàn thành đánh giá y tế và tư vấn sức khỏe tâm thần; và
3. Cha mẹ dự định và bên vận chuyển phải có luật sư riêng đại diện cho mục đích của thỏa thuận và cha mẹ phải trả phí cho luật sư của bên vận chuyển.

Luật pháp yêu cầu các thỏa thuận của nhà cung cấp dịch vụ phải bao gồm một số điều khoản mới có hiệu lực, chẳng hạn như cho phép người mang thai hộ tự đưa ra quyết định về sức khỏe và phúc lợi của mình trong thời gian mang thai và yêu cầu cha mẹ phải trả tất cả các chi phí chăm sóc sức khỏe liên quan.

VPA chỉ cho phép mang thai hộ theo phương pháp truyền thống hoặc di truyền nếu người mang thai hộ là thành viên gia đình. Người không phải là thành viên gia đình không thể đảm nhiệm vai trò này. Ngay cả khi có thành viên gia đình, các yêu cầu của luật về thỏa thuận hợp lệ và tất cả các biện pháp bảo vệ khác của luật nêu trên vẫn được áp dụng.

Đạo luật Quyền Trẻ em Vermont (VPA) quy định rõ ràng rằng mọi trẻ em đều có quyền bình đẳng như bất kỳ trẻ em nào khác, bất kể tình trạng hôn nhân của cha mẹ hay hoàn cảnh ra đời của trẻ. Bằng cách không phân biệt cha mẹ dựa trên tình trạng hôn nhân, VPA hướng đến mục tiêu đối xử bình đẳng với tất cả các gia đình tại Vermont.

Đạo luật Quyền Trẻ em Vermont (VPA) quy định rõ ràng rằng mọi trẻ em đều có quyền bình đẳng như bất kỳ trẻ em nào khác, bất kể giới tính của cha mẹ hay hoàn cảnh ra đời của trẻ. Bằng cách không bao gồm các thuật ngữ mang tính giới tính như mẹ hoặc cha, VPA bao gồm tất cả các giới tính. Bằng cách không phân biệt cha mẹ dựa trên giới tính, VPA hướng đến mục tiêu đối xử bình đẳng với tất cả các gia đình tại Vermont.

Có. Theo VPA, tòa án có thể xác định một đứa trẻ có nhiều hơn hai cha mẹ hợp pháp nếu việc không có cha mẹ hợp pháp sẽ gây bất lợi cho đứa trẻ. Để xác định thiệt hại cho đứa trẻ, tòa án sẽ xem xét các yếu tố như độ tuổi của đứa trẻ, bản chất mối quan hệ giữa cha mẹ tiềm năng và đứa trẻ, mức độ tổn hại cho đứa trẻ nếu mối quan hệ cha mẹ không được công nhận, cơ sở cho yêu cầu của mỗi người về quyền làm cha mẹ của đứa trẻ, và các yếu tố công bằng khác.

VPA nhằm mục đích đảm bảo việc xác lập quan hệ cha con được công bằng, rõ ràng, hiệu quả và lấy trẻ em làm trung tâm. Một số quan hệ cha con hợp pháp - chẳng hạn như quan hệ cha con ngoài hôn nhân và quan hệ cha con trên thực tế - có thể phát sinh do sự đồng thuận. Không ai nên bị ép buộc phải đồng ý với quan hệ cha con. 

VPA có các điều khoản cho phép cha mẹ thách thức quyền làm cha mẹ của người khác nếu người kia tuyên bố là cha mẹ được cho là hoặc cha mẹ trên thực tế nhưng đáp ứng các yêu cầu về quyền làm cha mẹ thông qua sự ép buộc, cưỡng chế hoặc đe dọa gây hại.

Như với bất kỳ vấn đề luật gia đình nào, chúng tôi khuyến khích bạn nên tìm kiếm tư vấn pháp lý cá nhân. GLAD Law Answers có thể cung cấp thông tin cũng như giới thiệu đến các chuyên gia pháp lý địa phương. Nếu bạn có thắc mắc về cách bảo vệ gia đình mình, vui lòng liên hệ với GLAD Law Answers bằng cách điền vào mẫu đơn tại đây. Câu trả lời của Luật GLAD hoặc gọi 800.455.4523 (GLAD).