这项调查进一步证明,缅因州多年来一直在将残疾儿童送入收容机构,而不是在社区提供必要的支持。
美国司法部对缅因州儿童行为健康系统进行的调查发现,该州存在诸多失职行为,导致残疾儿童面临被隔离和送入机构的重大风险,这违反了《美国残疾人法案》。司法部在最高法院作出这一具有里程碑意义的裁决23周年之际发布了调查结果。
奥姆斯特德诉LC该裁决认为,将残疾人不必要地隔离在机构环境中违反了《美国残疾人法案》。然而,司法部的调查
结论 “缅因州不必要地将患有精神健康和/或发育障碍的儿童隔离在精神病院、住院治疗机构和州立青少年拘留所。”
调查结果函, 司法部得出结论:
- 缅因州以社区为基础的行为健康系统未能提供足够的服务。结果,每年有数百名儿童被不必要地隔离在机构中,而其他儿童则面临着被送入机构的严重风险。
- “儿童无法在家中和社区获得行为健康服务——这些服务是州政府通过医疗补助计划(MaineCare)向家庭宣传的一系列现有计划的一部分,但并没有以有意义或及时的方式提供。”
- “缅因州有行为健康需求的儿童有资格并且适合享受州政府提供的一系列社区服务,但他们要么仍然被隔离,要么面临被送进收容机构的严重风险。”
- 缅因州的家庭和儿童绝大多数都愿意在融合环境中接受服务。事实上,家长们表示,他们强烈希望孩子在家接受服务,因为据报道,他们的孩子在缅因州内外的寄宿机构中遭受过创伤、忽视和虐待。
司法部强调的重大缺陷是缅因州儿童行为健康系统多年来投资不足的结果。为了应对这些缺陷,缅因州残疾人权利组织、缅因州美国公民自由联盟、同性恋、双性恋、跨性别者法律倡导者和捍卫者组织(GLAD)以及公共代表中心等组织联盟一直在共同努力,倡导在州一级进行具体而紧迫的改革。该联盟对该州未能在儿童之家和社区提供关键的行为健康服务表示严重关切,并正在与缅因州积极讨论改进和巩固现有服务的具体方法。以下声明可归因于:
缅因州美国公民自由联盟法律总监卡罗尔·加文 (Carol Garvan)
所有儿童都应该有机会在自己的社区过上富足充实的生活。为了实现这一目标,州政府必须提供关键的社区行为健康服务。由于州政府多年来对儿童行为健康系统的投入不足,我们不得不将残疾儿童不必要地送进机构——监狱、急诊室、精神病院。这种隔离侵犯了残疾儿童免受歧视的基本权利。
缅因州残疾人权利组织法律总监 Atlee Reilly
尽管缅因州多年来一直关注此事,但其仍未正视其所面临问题的严重程度、对一代青少年和家庭造成的重大伤害,以及如果不紧急解决儿童行为健康系统长期存在的缺陷,未来将持续增加的巨额成本。缅因州必须放弃昂贵且无效的机构解决方案,转而采用一个能够在家庭和社区中支持青少年的体系。
Mary L. Bonauto,GLBTQ 法律倡导者和捍卫者组织 (GLAD) 民权项目主任
年轻人在获得所需的关怀和支持时拥有无限的潜力。缅因州长期以来未能提供所需的全部心理和行为健康护理服务,这已不是什么秘密。正如司法部在其2022年6月22日的调查结果函中所指出的,这导致人们更倾向于将青少年监禁在机构中,包括寄宿机构、精神病院和青少年拘留所长溪(Long Creek),而不是在家中和社区中与家人团聚。这是一场可以解决的危机,现在是时候采取行动了。
史蒂文·施瓦茨(Steven Schwartz),公共代表中心法律总监
儿童和青少年在自己的家中长大,在自己的社区生活,并与朋友和邻居保持密切联系,才能茁壮成长。将他们转移到遥远的机构既昂贵又不必要,而且有害无益。包括邻近的马萨诸塞州和罗德岛州在内的其他几个州已经建立了一套全面的强化居家服务体系,让孩子们在与家人和邻里学校相处的同时,也能接受所需的治疗。缅因州也需要效仿。
背景
该州已注意到其儿童行为健康系统存在重大缺陷,该系统主要服务于符合缅因州医疗计划资格的低收入儿童。
独立评估 2018 年对该系统的调查发现了许多与司法部调查相同的缺陷,发现儿童行为健康服务在需要时无法提供,或者根本没有提供。另一份
独立评估 2020年对青少年司法系统的调查发现,许多青少年被拘留和监禁在长溪监狱,因为他们无法获得适当的社区服务来满足其行为和心理健康需求。由于多年来投资不足,青少年及其家庭的生存条件持续恶化。许多青少年无法随时随地获得社区服务——例如在家中和学校获得行为健康服务。如果州政府未能满足儿童的心理和行为健康需求,他们的处境就更有可能升级为危机。这导致儿童被不必要地送入急诊室、精神病院和监狱。结果,缅因州的青少年与社区和家庭分离,被送往远离家乡的机构。由于缺乏安全出院所需的服务,缅因州的青少年被长期困在医院、急诊室和危机处理中心。而缅因州继续将儿童关进监狱,是因为该州未能为这些青少年提供适当的社区服务。