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2020年11月24日
GLAD 的专职律师 Chris Erchull 和新罕布什尔州律师 Chrissy Hanisco 最近在新罕布什尔州律师协会的通讯中发表了一篇文章,阐述了该州新的收养和亲子关系法规的重要性。
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立法机关 更新 采用 和 保护家庭的亲子关系法规
尽管今年的立法会期不同寻常,但州议会还是通过了众议院第1162号法案,该法案对新罕布什尔州的收养法规进行了现代化,并为通过辅助生殖技术受孕的儿童提供了额外的法律保障。自2021年1月1日起,新罕布什尔州的未婚夫妇终于可以通过收养获得合法的亲子关系。此外,非亲生父母将有权获得法院的亲子关系判决和确认收养。 看 RSA 170-B:4 和 RSA 168-B:2。
新罕布什尔州最高法院2019年的一项裁决凸显了这项立法的迫切必要性。 关于 J. W法院裁定,由于JW与父亲和继母未婚,因此他不能被收养。JW自四岁起由其父亲和继母抚养长大,现年十一岁。(172 NH 332 (2019))这一判决结果令人痛心。JW的法定监护人只有一位——他的父亲,他唯一认识的家人只有父亲、继母以及由此关系所生的兄弟姐妹。法院认为,其判决受到RSA 168-B:2条文本的限制,但也承认“现代家庭形式多种多样”,并请立法机关决定是否“应扩大收养资格”。 ID. 第 340 页。
经过新罕布什尔州收养从业人员数年的倡导, 关于 J. W 正是这一案例促成了立法上的胜利。众议院第1162号法案以压倒性的两党支持率获得通过,这在很大程度上要归功于众议员埃德·巴特勒和其他众多共同提案人的领导。
该法案进一步确保每个通过辅助生殖技术受孕的家庭都有资格获得亲子关系裁定,无论是通过确认收养、法院判决还是两者兼而有之,这对于夫妻,即使已婚,也是一种必不可少的工具。法律早已承认非亲生父亲的权利,婚姻推定适用于任何婚姻所生的孩子,但确认收养为父母提供了至关重要的额外保障,使所有使用捐赠配子的家庭都能加强维系家庭的法律纽带。法律判决的额外保护对同性父母尤其重要。就在五年前,同性伴侣的婚姻权利才在美国宪法下得到保障。 奥贝格费尔诉霍奇斯案, 576 US 644 (2015),而距离新罕布什尔州立法机构批准该法案仅过去十年,RSA 457:1-a。确认性收养为LGBTQ家庭提供了安全保障,尤其是在婚姻权利持续受到攻击的情况下。 参见富尔顿诉费城案,第19-123号,2020年美国LEXIS 961(南卡罗来纳州最高法院,2020年2月24日)(允许在确定州资助的收养机构是否有宪法权利拒绝允许同性伴侣收养的案件中执行证书)。正如美国最高法院在 VL.诉EL根据美国宪法“完全信任和信用条款”,“如果一个州的最终判决是由对该判决的标的物及其管辖对象拥有裁判权的法院作出的,则该判决有资格在全国范围内获得承认。” 577 US_, 136 S.Ct. 1017 (2016)(全体法官一致)。因此,新罕布什尔州的收养令和亲子关系令必须在所有50个州和地区完全有效,为儿童和家庭提供法律保障。
在颁布HB 1162法案时,立法机构认识到,越来越多的美国人选择推迟或绕过婚姻。截至2016年,与未婚伴侣同居的美国人数量达到创纪录的1800万,自2007年以来增加了29%。(克里斯蒂娜·考特鲁奇, 未婚同居的美国人比以往任何时候都多,Slate(2017 年 4 月 7 日),同性伴侣选择婚姻的可能性低于异性伴侣(Cara Buckley, 同性伴侣选择说“我不”,《纽约时报》(2013年10月25日)。随着全国范围内非婚家庭的增多,法律必须做出调整,以保护这些关系中的孩子。RSA 168-B 的更新使这些家庭可以领养孩子。
此外,立法机构承认,近年来阿片类药物危机导致由祖父母或其他未婚但共同照顾孩子的家庭成员照顾的儿童数量增加。立法机构在通过HB 1162法案时明确指出,儿童首先应该享有家庭的安全,父母无需结婚,甚至无需是传统意义上的夫妻。这将使更多家庭成员能够挺身而出,为处于危机中的儿童提供永久的庇护。
这项立法为全州儿童提供了常识性的保护措施。尽管还有很多工作要做——包括确保扩大获得亲子关系关键行政途径——自愿确认——的渠道——但这项法案对新罕布什尔州的儿童来说是一个意义深远的积极进步,并提醒人们,委托代理人识别和纠正法定保护中的漏洞至关重要。
Chrissy Hanisco 是新罕布什尔州康科德市 Stein 律师事务所的一名律师,她专注于新罕布什尔州和马萨诸塞州通过收养和辅助生殖技术组建第三方家庭的实践。目前,她是新罕布什尔州律师协会 (NHBA) 理事会的普通会员。
克里斯·埃尔丘尔 (Chris Erchull) 是 GLBTQ 法律倡导与辩护律师 (GLAD) 的专职律师,该律师事务所位于波士顿。他拥有新罕布什尔州和马萨诸塞州的执业资格。
