好消息：目前没有

近50年来，《第九修正案》一直是建立公平平等教育机会的基石。民权办公室任何将《第九修正案》作为武器来对付跨性别高中女生的举动，都会削弱这项具有里程碑意义的民权法律的意义。

-Jennifer Levi，GLAD 跨性别者权利项目总监

发生了什么？

5月15日，美国教育部民权办公室（OCR）致函康涅狄格州大学体育协会（CIAC）及康涅狄格州的五个学区，称CIAC允许跨性别女孩参加女子运动队的政策违反了《教育法修正案第九条》。信中还威胁CIAC及其学校，否则将拒绝向其提供联邦资金。

是什么导致了这封信的产生？

去年，极端保守的右翼组织“捍卫自由联盟”向民权办公室 (OCR) 发起投诉，质疑两名变性高中女生继续参加学校田径比赛。

这封信的效果如何？

这封信不会立即产生效果。诚然，民权办公室 (OCR) 认为 CIAC 的跨性别包容政策违反了《第九条修正案》的立场非常令人担忧。这也与我们自 2017 年 1 月以来看到的特朗普政府的民权倒退和反 LGBTQ 政策如出一辙。然而，这封信并不包含权威的法律分析，它的发布对 CIAC 或收到信的学校不会产生直接的法律影响，更不用说对其他学校、学区或其他州级体育协会了。虽然这封信威胁 CIAC 和学校将失去联邦资金，但民权办公室无权通过发布这封信来拒绝向这些实体提供联邦资金。还值得注意的是，在其整个历史上，民权办公室从未因涉嫌或证明违反《第九条修正案》而拒绝向任何实体提供联邦资金。

这封信为何没有立即产生效果？

虽然美国教育部负责执行法律，但它没有权力修改法律或最终决定法律的含义。解释《第九修正案》含义的权力在于法院。目前，康涅狄格州跨性别儿童权利委员会 (CIAC) 和五所接收民权办公室 (OCR) 信函的学校正在共同审理一项联邦诉讼，以维护康涅狄格州现行的政策，该政策允许跨性别女孩参加女子体育运动。最初，ADF 请求审理此案的联邦法院加快裁决。然而，由于新冠疫情导致春季运动赛季取消，法院已将此案从任何加速审理程序中移除。实际上，民权办公室 (OCR) 针对这封信函采取的任何后续行动都不会比未决诉讼更快。

CIAC 对这封信有何回应？

CIAC 和信中提到的学区正在大力捍卫现行的体育政策，确保跨性别学生充分参与学校体育运动；并公开表示他们将继续这样做。

法律是怎么说的？

康涅狄格州法律和先前的联邦法院判决均支持公平包容的政策，并支持CIAC的政策。康涅狄格州拥有强有力且明确的反歧视法律，州教育部门也出台了指导意见，规定跨性别学生必须享有平等的入学机会，包括跨性别女孩参加女子学校体育运动的权利。此前，联邦法院已有多项判决，规定联邦性别歧视保护法（包括《宪法修正案第九条》和《宪法修正案第七条》等）适用于跨性别者。此外，负责执行康涅狄格州反歧视法律的州级机构——康涅狄格州人权与机会委员会（Connecut Commission on Human Rights and Opportunities）已介入联邦诉讼，并积极维护CIAC的政策。

关于最高法院未决案件的说明

美国最高法院正在审理一起案件，该案件中，一名雇主试图推翻联邦先例，该先例规定根据联邦就业法（即《第七章》）为跨性别者提供保护。最高法院预计将于6月底前就此案作出裁决。该裁决可能会影响康涅狄格州悬而未决的《第九章》诉讼的辩论。  

我们能做什么？

  • 大声支持跨性别学校体育政策。
  • 传播以下信息：民权办公室（OCR）的信函没有任何实际影响，也不是改变任何现有支持和保护跨性别运动员的政策的依据或理由。目前没有任何变化，法律方面也没有任何改变，CIAC 的政策仍然有效。
  • 如果您是学生或家长，请告知您所在学区的代表以及学校行政人员、教师和工作人员，您支持允许跨性别运动员参赛的体育政策。反对跨性别运动员的人可能会在某些社区中大声疾呼，从而影响公众对其观点的支持程度。学校领导层需要倾听那些支持现行跨性别包容政策人士的强烈呼声。
  • 联系联邦立法者并敦促他们支持明确的联邦法律，确保跨性别学生在学校和社会生活的所有领域受到保护，包括参加体育运动。
  • 密切关注旨在禁止跨性别女孩参加体育运动的州立法，并公开反对。爱达荷州最近通过了一项这样的法律。该法律的通过标志着美国首次有州通过旨在禁止跨性别学生参加体育运动的法律。幸运的是，其他州提出的类似法案尚未通过。但倡导和立法推广对于阻止此类法案的通过仍然至关重要。
  • 联系 GLAD GLADAnswers.org 我们需要了解跨性别学生受到的任何负面影响。如有任何疑问或需要了解更多信息，请联系我们。