部落格
2020年11月24日
GLAD 的專職律師 Chris Erchull 和新罕布夏州律師 Chrissy Hanisco 最近在新罕布夏州律師協會的通訊中發表了一篇文章,闡述了該州新的收養和親子關係法規的重要性。
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立法機關 更新 採用 和 保護家庭的親子關係法規
儘管今年的立法會期不同尋常,但州議會還是通過了眾議院第1162號法案,該法案對新罕布什爾州的收養法規進行了現代化,並為通過輔助生殖技術受孕的兒童提供了額外的法律保障。自2021年1月1日起,新罕布夏州的未婚夫婦終於可以透過收養獲得合法的親子關係。此外,非親生父母將有權獲得法院的親子關係判決和確認收養。 看 RSA 170-B:4 和 RSA 168-B:2。
新罕布夏州最高法院2019年的一項裁決凸顯了這項立法的迫切必要性。 關於 J. W法院裁定,由於JW與父親和繼母未婚,因此他不能被收養。 JW自四歲起由父親和繼母撫養長大,現年十一歲。 (172 NH 332 (2019))這項判決結果令人痛心。 JW的法定監護人只有一位-他的父親,他唯一認識的家人只有父親、繼母以及由此關係所生的兄弟姊妹。法院認為,其判決受到RSA 168-B:2條文本的限制,但也承認“現代家庭形式多種多樣”,並請立法機關決定是否“應擴大收養資格”。 ID. 第 340 頁。
經過新罕布夏州收養從業人員數年的倡導, 關於 J. W 正是這一案例促成了立法上的勝利。眾議院第1162號法案以壓倒性的兩黨支持率獲得通過,這在很大程度上要歸功於眾議員埃德·巴特勒和其他眾多共同提案人的領導。
該法案進一步確保每個透過輔助生殖技術受孕的家庭都有資格獲得親子關係裁定,無論是透過確認收養、法院判決還是兩者兼而有之,這對於夫妻,即使已婚,也是一種必不可少的工具。法律早已承認非親生父親的權利,婚姻推定適用於任何婚姻所生的孩子,但確認收養為父母提供了至關重要的額外保障,使所有使用捐贈配子的家庭都能加強維繫家庭的法律紐帶。法律判決的額外保護對同性父母尤其重要。就在五年前,同性伴侶的婚姻權利才在美國憲法下得到保障。 奧貝格費爾訴霍奇斯案, 576 US 644 (2015),而距離新罕布夏州立法機構批准該法案僅過去十年,RSA 457:1-a。確認性收養為LGBTQ家庭提供了安全保障,尤其是在婚姻權利持續受到攻擊的情況下。 參見富爾頓訴費城案,第19-123號,2020年美國LEXIS 961(南卡羅來納州最高法院,2020年2月24日)(允許在確定州資助的收養機構是否有憲法權利拒絕允許同性伴侶收養的案件中執行證書)。正如美國最高法院在 VL.訴EL根據美國憲法“完全信任和信用條款”,“如果一個州的最終判決是由對該判決的標的物及其管轄對象擁有裁判權的法院作出的,則該判決有資格在全國範圍內獲得承認。” 577 US_, 136 S.Ct. 1017 (2016)(全體法官一致)。因此,新罕布夏州的收養令和親子關係令必須在所有50個州和地區完全有效,為兒童和家庭提供法律保障。
在頒布HB 1162法案時,立法機構認識到,越來越多的美國人選擇延後或繞過婚姻。截至2016年,與未婚伴侶同居的美國人數量達到創紀錄的1800萬,自2007年以來增加了29%。 (克里斯蒂娜·考特魯奇, 未婚同居的美國人比以往任何時候都多,Slate(2017 年 4 月 7 日),同性伴侶選擇婚姻的可能性低於異性伴侶(Cara Buckley, 同性伴侶選擇說“我不”,《紐約時報》(2013年10月25日)。隨著全國範圍內非婚家庭的增多,法律必須做出調整,以保護這些關係中的孩子。 RSA 168-B 的更新使這些家庭可以領養孩子。
此外,立法機構承認,近年來阿片類藥物危機導致由祖父母或其他未婚但共同照顧孩子的家庭成員照顧的兒童數量增加。立法機構在通過HB 1162法案時明確指出,兒童首先應該享有家庭的安全,父母無需結婚,甚至無需是傳統意義上的夫妻。這將使更多家庭成員能夠挺身而出,為處於危機中的兒童提供永久的庇護。
這項立法為全州兒童提供了常識性的保護措施。儘管還有很多工作要做——包括確保擴大獲得親子關係關鍵行政途徑——自願確認——的管道——但這項法案對新罕布什爾州的兒童來說是一個意義深遠的積極進步,並提醒人們,委託代理人識別和糾正法定保護中的漏洞至關重要。
Chrissy Hanisco 是新罕布夏州康科德市 Stein 律師事務所的律師,她專注於新罕布夏州和馬薩諸塞州透過收養和輔助生殖技術組成第三方家庭的實踐。目前,她是新罕布夏州律師協會 (NHBA) 理事會的普通會員。
克里斯·埃爾丘爾 (Chris Erchull) 是 GLBTQ 法律倡導與辯護律師 (GLAD) 的專職律師,該律師事務所位於波士頓。他擁有新罕布夏州和馬薩諸塞州的執業資格。
