好消息：目前沒有

近50年來，《第九修正案》一直是建立公平平等教育機會的基石。民權辦公室任何將《第九修正案》當作武器對付跨性別高中女生的舉動，都會削弱這項具有里程碑意義的民權法律的意義。

-Jennifer Levi，GLAD 跨性別者權利計畫總監

發生了什麼事？

5月15日，美國教育部民權辦公室（OCR）致函康乃狄克州大學體育協會（CIAC）及康乃狄克州的五個學區，表示CIAC允許跨性別女孩參與女子運動隊的政策違反了《教育法修正案第九條》。信中還威脅CIAC及其學校，否則將拒絕向其提供聯邦資金。

是什麼導致了這封信的產生？

去年，極端保守的右翼組織「捍衛自由聯盟」向民權辦公室 (OCR) 發起投訴，質疑兩名變性高中女生繼續參加學校田徑比賽。

這封信的效果如何？

這封信不會立即產生效果。誠然，民權辦公室 (OCR) 認為 CIAC 的跨性別包容政策違反了《第九條修正案》的立場非常令人擔憂。這也與我們自 2017 年 1 月以來看到的川普政府的民權倒退和反 LGBTQ 政策如出一轍。然而，這封信並不包含權威的法律分析，它的發布對 CIAC 或收到信的學校不會產生直接的法律影響，更不用說對其他學校、學區或其他州級體育協會了。雖然這封信威脅 CIAC 和學校將失去聯邦資金，但民權辦公室無權透過發布這封信來拒絕向這些實體提供聯邦資金。另外值得注意的是，在其整個歷史上，民權辦公室從未因涉嫌或證明違反《第九條修正案》而拒絕向任何實體提供聯邦資金。

這封信為何沒有立即產生效果？

雖然美國教育部負責執行法律，但它沒有權力修改法律或最終決定法律的含義。解釋《第九修正案》意義的權力在於法院。目前，康乃狄克州跨性別兒童權利委員會 (CIAC) 和五所接收民權辦公室 (OCR) 信函的學校正在共同審理一項聯邦訴訟，以維護康乃狄克州現行的政策，該政策允許跨性別女孩參與女子運動。最初，ADF 請求審理此案的聯邦法院加快裁決。然而，由於新冠疫情導致春季運動賽季取消，法院已將此案從任何加速審理程序中移除。實際上，民權辦公室 (OCR) 針對這封信函採取的任何後續行動都不會比未決訴訟更快。

CIAC 對這封信有何回應？

CIAC 和信中提到的學區正在大力捍衛現行的體育政策，確保跨性別學生充分參與學校體育運動；並公開表示他們將繼續這樣做。

法律是怎麼說的？

康乃狄克州法律和先前的聯邦法院判決均支持公平包容的政策，並支持CIAC的政策。康乃狄克州擁有強而有力且明確的反歧視法律，州教育部門也出台了指導意見，規定跨性別學生必須享有平等的入學機會，包括跨性別女孩參與女子學校體育運動的權利。此前，聯邦法院已有多項判決，規定聯邦性別歧視保護法（包括《憲法修正案第九條》和《憲法修正案第七條》等）適用於跨性別者。此外，負責執行康乃狄克州反歧視法律的州級機構－康乃狄克州人權與機會委員會（Connecut Commission on Human Rights and Opportunities）已介入聯邦訴訟，並積極維護CIAC的政策。

關於最高法院未決案件的說明

美國最高法院正在審理一起案件，該案件中，一名雇主試圖推翻聯邦先例，該先例規定根據聯邦就業法（即《第七章》）為跨性別者提供保護。最高法院預計6月底前就此案作出裁決。該裁決可能會影響康乃狄克州懸而未決的《第九章》訴訟的辯論。  

我們能做什麼？

  • 大聲支持跨性別學校體育政策。
  • 傳播以下訊息：民權辦公室（OCR）的信件沒有任何實際影響，也不是改變任何現有支持和保護跨性別運動員的政策的依據或理由。目前沒有任何變化，法律方面也沒有任何改變，CIAC 的政策仍然有效。
  • 如果您是學生或家長，請告知您所在學區的代表以及學校行政人員、教師和工作人員，您支持允許跨性別運動員參賽的體育政策。反對跨性別運動員的人可能會在某些社區中大聲疾呼，從而影響公眾對其觀點的支持程度。學校領導階層需要傾聽那些支持現行跨性別包容政策人士的強烈呼聲。
  • 聯繫聯邦立法者並敦促他們支持明確的聯邦法律，確保跨性別學生在學校和社會生活的所有領域受到保護，包括參與運動。
  • 密切關注旨在禁止跨性別女孩參與運動的州立法，並公開反對。愛達荷州最近通過了一項這樣的法律。該法律的通過標誌著美國首次有州通過旨在禁止跨性別學生參與體育運動的法律。幸運的是，其他州提出的類似法案尚未通過。但倡議和立法推廣對於阻止此類法案的通過仍然至關重要。
  • 聯絡 GLAD GLADAnswers.org 我們需要了解跨性別學生受到的任何負面影響。如有任何疑問或需要了解更多信息，請聯繫我們。