الشراكات المحلية والاتحادات المدنية | رود آيلاند

لم يعد الأمر كذلك. أوقفت ولاية رود آيلاند منح تراخيص الزواج المدني عام ٢٠١٣، لكنها لم تُحوّلها تلقائيًا إلى زواج. إذا كان لديك زواج مدني (أو شراكة منزلية مسجلة) من رود آيلاند أو أي ولاية أخرى، فستمنحك رود آيلاند نفس الحقوق والمزايا، وستُلزمك بنفس المسؤوليات، كأي زوجين في رود آيلاند. مع ذلك، باستثناء الضمان الاجتماعي، لن تعترف الحكومة الفيدرالية بزواجك المدني.

على الرغم من أن مصطلح "الشراكة المنزلية" يُستخدم في سياقات عديدة، إلا أنه غالبًا ما يعني وضعًا قانونيًا يُعترف فيه بزوجين غير متزوجين وأطفالهما كعائلة لأغراض محددة. قد تُمنح هذه الصفة من قِبل جهة حكومية تابعة للدولة أو البلدية، أو من قِبل شركات ومنظمات خاصة. 

في سياق العمل، قد يضع أصحاب العمل معايير للشراكة المنزلية كوسيلة لتمكين الموظفين من الحصول على مزايا إضافية لشركائهم وعائلاتهم، والتي كانت تقتصر سابقًا على الأزواج المتزوجين. تقدم ولاية رود آيلاند، وبعض مدنها وبلداتها، والعديد من أصحاب العمل في القطاع الخاص في رود آيلاند، مزايا للشراكة المنزلية، مثل تغطية الشريك وأطفاله بموجب خطة التأمين الصحي للموظف. 

في سياقات أخرى، يُستخدم مصطلح "الشريك المنزلي" أيضًا اختصارًا للعائلة، ليحل محل "الحبيب" و"الصديق" و"رفيق السكن". ويُطلق البعض على اتفاقيات المساكنة اسم "اتفاقيات الشريك المنزلي".

في صيف عام 2001، أتاح المجلس التشريعي لولاية رود آيلاند مزايا الشريك المنزلي لموظفي الولاية فيما يتعلق بالتأمين الصحي. وقد فعل ذلك بتغيير تعريف "المُعال" في قوانين التأمين الحكومية. وفي عام 2006، وسّعت رود آيلاند نطاق هذه المزايا لتشمل الإجازة العائلية والطبية لرعاية الشريك المريض (قوانين رود آيلاند العامة، المادة 28-48-1(5)) ومزايا الصحة بموجب قانون "كوبرا" للشريك المنزلي لموظف الولاية (قوانين رود آيلاند العامة، المادة 36-12-2.4). وفي عام 2007، وسّع المجلس التشريعي نطاق مزايا التقاعد المُدارة من خلال نظام تقاعد الموظفين في رود آيلاند، لتشمل الشركاء المنزليين الباقين على قيد الحياة الذين عاش معهم الموظف لمدة عام على الأقل وكانوا "مرتبطين ماليًا" (قوانين رود آيلاند العامة، المادة 36-10-40).

من أجل التأهل للحصول على مزايا الدولة، يجب على كلا الشريكين أن يشهدا من خلال إقرار خطي بأن (1) كلا الشريكين يبلغان من العمر 18 عامًا على الأقل وأنهما مؤهلان عقليًا للتعاقد، (2) أن أيًا من الشريكين غير متزوج من أي شخص، (3) أن الشركاء ليسوا مرتبطين بالدم بدرجة تمنع الزواج في ولاية رود آيلاند، (4) أن الشركاء يعيشون معًا ويعيشون معًا لمدة عام واحد على الأقل، (5) أن الشركاء مترابطون ماليًا كما يتضح من اثنين على الأقل مما يلي: (أ) اتفاقية شراكة محلية أو عقد علاقة؛ (ب) رهن مشترك أو ملكية مشتركة لسكن أساسي؛ (ج) اثنان مما يلي: (أ) الملكية المشتركة لمركبة آلية؛ (ب) حساب جاري مشترك؛ (ج) حساب ائتمان مشترك؛ (د) عقد إيجار مشترك؛ و/أو (د) تم تعيين الشريك المحلي كمستفيد من وصية الموظف أو عقد التقاعد أو التأمين على الحياة (انظر، على سبيل المثال، قوانين ولاية رود آيلاند العامة، المادة 36-12-1(3). يُلزم أي تحريف في المعلومات الواردة في الإفادة بسداد أي استحقاقات مستلمة وغرامة تصل إلى $1000. كما يُطلب من الموظفين إبلاغ مدير الاستحقاقات في مكان عملهم في حال انتهاء علاقتهم.

في الأول من يوليو 2018، دخل قانون الأسر وأماكن العمل الصحية والآمنة (RI Gen. Laws § 28-57) حيز التنفيذ، مُلزمًا أصحاب العمل الذين لديهم 18 موظفًا أو أكثر بتوفير ساعة واحدة على الأقل من الإجازة المرضية مدفوعة الأجر لكل 35 ساعة عمل. أما أصحاب العمل الذين لديهم أقل من 18 موظفًا، فيجب عليهم توفير إجازة مرضية، ولكن لا يُشترط دفع أجرها. يضمن القانون للعمال المؤهلين ما يصل إلى 24 ساعة من الإجازة المرضية سنويًا ابتداءً من عام 2018، ثم يزيد إلى 32 ساعة كحد أقصى في عام 2019 و40 ساعة في عام 2020. يسمح هذا القانون للموظفين بإجازة مرضية مدفوعة الأجر لأنفسهم أو لرعاية أسرهم أو أي شخص يعيشون معهم، بما في ذلك الشريك المنزلي.

بموجب قانون ولاية رود آيلاند، تُتاح للشركاء المحليين للقضاة والمعلمين وضباط الشرطة ورجال الإطفاء وبعض العمال الآخرين مزايا أو معاشات سنوية متنوعة، أو مزايا الوفاة العرضية أو مزايا التقاعد. إذا كنت تعتقد أنك تندرج ضمن إحدى هذه الفئات، فينبغي عليك استشارة محامٍ.

تقدم بعض مدن وبلدات رود آيلاند فوائد للشريك المحلي مثل التغطية للشريك وأطفاله بموجب خطة الرعاية الصحية للموظف.

في يناير 2010، أقر المجلس التشريعي لولاية رود آيلاند تشريعًا (انظر قوانين رود آيلاند العامة § 5-33.2-24 و§ 23-4-10) يمنح الشريك المحلي السيطرة على رفات شريكه وترتيبات الجنازة والدفن الخاصة به/بها بشرط: (1) أن يفي الشريك بتعريف الشريك المحلي المحدد أعلاه، و(2) ألا يكون المتوفى قد عين شخصًا آخر "وكيل تخطيط الجنازة" كما هو موضح أدناه في قسم "الحماية القانونية للأزواج من نفس الجنس - وثائق تخطيط الجنازة" (قوانين رود آيلاند العامة، § 5-33.2-24(2)(i)). وقد دافع عن القانون رجل مثلي الجنس، مارك جولدبرج، الذي خاض معركة استمرت خمسة أسابيع للمطالبة بجثة شريكه الذي عاش معه 17 عامًا. وعلى الرغم من إقراره بالإجماع تقريبًا، فقد استغرق الأمر تجاوزًا تشريعيًا لحق النقض الذي استخدمه الحاكم لإصدار القانون أخيرًا.

مع أن توفير هذه الحماية للشركاء المنزليين يُعدّ خطوةً مهمةً للأمام، إلا أنه يتطلب إثبات استيفاء علاقتكما لمعايير معينة في وقت المأساة. أفضل طريقة لتحقيق هذه الحماية هي تعيين شريكك "وكيلًا لتخطيط الجنازة"، كما هو موضح أدناه. لهذا الوكيل الأولوية على الجميع - الزوج/الزوجة، الشريك/الشريكة، والأقارب بالدم.

يمكن لأصحاب العمل في القطاع الخاص توفير أي مزايا يرغبون بها للشركاء المحليين، سواءً تأمينًا صحيًا، أو رعاية طبية عائلية، أو إجازة وفاة، أو مزايا تقاعدية متساوية، أو تكاليف الانتقال، أو إمكانية استخدام مرافق الشركة. كما يمكن للمنظمات الخاصة، مثل النوادي الرياضية، أو النوادي الريفية، وغيرها، تمديد عضوية العائلة أو غيرها من المزايا العائلية للشركاء المحليين.

مع ذلك، حتى عندما يُقدّم أصحاب العمل هذه المزايا، تُعامل القوانين الفيدرالية أحيانًا مزايا الشريك المنزلي معاملةً مختلفةً عن مزايا الزوج/الزوجة، وغالبًا ما يكون لذلك عواقب مالية. على سبيل المثال، يجب على الموظفين دفع ضريبة دخل فيدرالية على مزايا التأمين الصحي للشريك المنزلي، بينما تُعفى مزايا الزوج/الزوجة (انظر قانون الإيرادات الداخلية، القرار الخاص رقم 9603011 (19 يناير 1996)). وبالمثل، بينما تُشترط موافقة الزوج/الزوجة إذا قرر الموظف المتزوج تسمية طرف ثالث كمستفيد من المعاش التقاعدي أو متلقي مزايا الورثة، يُمكن للموظف الذي لديه شريك منزلي تغيير هذه التسميات بحرية.

في معظم الولايات، يجب على الموظفين أيضًا دفع ضريبة دخل الولاية على هذه المزايا، ولكن ولاية رود آيلاند تعفي الموظفين من ضريبة دخل الولاية على المزايا الصحية المقدمة لشريك محلي أو شريك في اتحاد مدني (RI Gen. Laws § 44-30-12(c)(6)).

هناك وثائق قانونية مختلفة يمكنها حماية علاقة الزوجين، بغض النظر عما إذا كان الزوجان ليس لديهما علاقة قانونية رسمية أو كانا بالفعل في حالة زواج.

1. اتفاقية العلاقة أو العقد: اتفاقيات المساكنة المتعلقة بالممتلكات والأمور المالية وسيلة جيدة للزوجين لتسوية شؤونهم كتابيًا قبل الانفصال. طالما أن العقد لا يتعلق بالخدمات الجنسية، فمن المرجح أن يُعتد به طالما أنه يفي بمتطلبات العقد الصحيح. تجدر الإشارة إلى أنه، كما هو الحال في أي ولاية، قد تُطبق أحكام محددة تتعلق بالأطفال أو لا تُطبق وفقًا لشروطها، لأن من سلطة المحكمة دائمًا تحديد مصلحة الأطفال الفضلى. (انظر المناقشة أدناه بشأن اتفاقيات الأبوة والأمومة).
2. تفويض: يجوز لأي شخص مؤهل تعيين شخص آخر (مثل شريكه) "كوكيل رسمي" له في الأمور المالية في حالة عجزه أو إصابته بالإعاقة. يوفر القانون "نموذجًا مختصرًا" يسمح لك بتحديد أنواع المعاملات التي ترغب في أن يقوم بها شريكك ("وكيلك الرسمي")، وتشمل هذه: (أ) معاملات العقارات؛ (ب) معاملات المنقولات والسلع؛ (ج) معاملات السندات والأسهم والسلع؛ (د) المعاملات المصرفية؛ (هـ) معاملات تشغيل الأعمال؛ (و) معاملات التأمين؛ (ز) المطالبات والدعاوى القضائية؛ (ح) استحقاقات الخدمة العسكرية؛ (ط) السجلات والتقارير والبيانات؛ و(ي) جميع الأمور الأخرى. إذا لم يتم إجراء مثل هذا التعيين، فسيتم تفويض أحد أفراد "الأسرة" لاتخاذ القرارات نيابة عن الشخص المعاق أو غير القادر. لا يشمل هذا التوكيل الرسمي قرارات الرعاية الصحية.
3. توكيل الرعاية الصحية: بما أن مقدمي الرعاية الطبية يعتمدون على أقرب أقربائهم لاتخاذ قرارات الرعاية الصحية للأفراد غير القادرين، فيجب على الشخص غير المتزوج تعيين وكيل رعاية صحية إذا رغب في أن يتخذ شخص آخر تلك القرارات بدلاً من فرد الأسرة. بموجب قانون ولاية رود آيلاند العام § 23-4.10-2، يجوز للشخص تعيين وكيل رعاية صحية لاتخاذ القرارات - سواء لفترة زمنية محدودة أو لأجل غير مسمى. ويجوز للوكيل بعد ذلك اتخاذ القرارات نيابةً عنك - إما فورًا أو عند فقدانك الأهلية لاتخاذ القرارات. حتى بعد منح شخص آخر توكيلًا رسميًا للرعاية الصحية، يمكنك اتخاذ القرارات بنفسك إذا كنت ترغب في ذلك وطالما كنت مؤهلًا للقيام بذلك. يوفر القانون "نموذجًا قانونيًا" يمكنك استخدامه لتوكيل الرعاية الصحية الخاص بك.

يمكن أن يُحدد التوكيل صلاحية الوكيل في اتخاذ القرارات نيابةً عنك، كما يُحدد أنواع العلاجات التي لا ترغب بها، بما في ذلك العلاجات التي قد تُبقيك على قيد الحياة. كما يُمكنك تحديد رغباتك بشأن هبة الأعضاء والأنسجة بعد الوفاة.

يجب أن يُوقّع التوكيل إما من قِبل كاتب عدل واحد أو شاهدين. لا يجوز أن يكون أيٌّ من هؤلاء الموقعين وكيلك المُعيّن أو البديل، أو مُقدّم رعاية صحية أو موظفًا لديه، أو مُشغّل منشأة رعاية مجتمعية أو موظفًا فيها. يُمكن إلغاء التوكيل في أي وقت بإنشاء توكيل جديد أو ببيان واضح بالإلغاء. غالبًا ما يُعطي الناس نسخة منه لأطبائهم، وأحيانًا لأفراد أسرهم.

1. الوصية الحية: في توكيل دائم للرعاية الصحية، قد يتم إدراج لغة توضح ما يرغب فيه الفرد فيما يتعلق بإنهاء دعم الحياة، أو التفضيلات الخاصة بأنواع الرعاية الطبية، أو القيود المفروضة على سلطة الوكيل.
2. سوف: بدون وصية، تنتقل ممتلكات المتوفى غير المتزوج إلى: (1) أبنائه؛ (2) عائلته؛ (3) في حال تعذر العثور على أقرب أقربائه، إلى الدولة. إذا كنت ترغب في إعالة الآخرين، مثل شريك حياتك، فإن الوصية ضرورية. حتى لو كانت ممتلكاتك قليلة، يمكنك تحديد من سيدير تركتك في الوصية. إذا كان لديك أطفال، يمكنك تعيين الوصي المستقبلي عليهم في وصية.
3. مستندات تخطيط الجنازة: تسمح ولاية رود آيلاند للشخص بتعيين شخص آخر كـ"وكيل تخطيط جنازة" خاص به، مع كامل المسؤولية والصلاحية لاتخاذ جميع الترتيبات والقرارات المتعلقة بخدمات الجنازة، والدفن أو التصرف في الرفات، بما في ذلك حرق الجثث. يجب توقيع الوثيقة من قِبل الشخص المعني وتوثيقها. لتجنب أي خلافات مع أفراد الأسرة، يُفضل إعطاء التعليمات للشخص الذي ترغب في توليه الأمور، وكذلك لأفراد الأسرة.

حتى في غياب هذه الوثائق، يمكن للشريك من نفس الجنس الذي يستطيع إثبات أن علاقتهما تلبي معايير الدولة لكونهما "شركاء محليين" (اقرأ قسم "الشراكة المحلية" أعلاه) أن يتولى أيضًا السيطرة على عملية الجنازة والدفن.

مع ذلك، يتطلب هذا إثبات حقائق معينة حول علاقتكما في وقت المأساة، ولا يؤثر على تعيين شخص آخر كـ"وكيل تخطيط جنازة". أفضل طريقة لضمان قدرة شريكك على اتخاذ هذه القرارات هي تعيينه "وكيل تخطيط جنازة".

في عام ٢٠١٨، أقرّت ولاية رود آيلاند قانونًا يُلزم شهادة الوفاة بإثبات الهوية الجنسية للمتوفى، كما يُبلّغ عنها أقرب أقربائه، أو الشخص الأنسب، أو من خلال وثيقة تُخلّد وصاياه. لضمان ذلك، يُفضّل أن تُعطي الشخص الذي تُعيّنه "وكيل تخطيط الجنازة" وثيقةً مُوثّقةً تُثبت هويتك الجنسية.

توصي شركة GLAD Law بالعمل مع محامٍ بشأن هذه المستندات.

على الرغم من توفر نماذج، إلا أنها قد لا تناسب احتياجاتك ورغباتك الشخصية. علاوة على ذلك، قد يكون المحامي قادرًا على مساعدتك بشكل أفضل في تحقيق أهدافك، على سبيل المثال، من خلال صياغة وصية بطريقة تُرجّح أن تمنع الطعن فيها من قِبل أفراد الأسرة غير الراضين، أو تعيين وكيل رعاية صحية بتعليمات دقيقة للغاية. بالإضافة إلى ذلك، قد يُساعدك المحامي في تجاوز الغموض القانوني الناتج عن تداخل هذه الوثائق. إجابات قانون GLAD يمكن تقديم إحالات إلى المحامين الذين هم أعضاء في خدمة إحالة المحامين في GLAD Law.

عند الانفصال، تُطبّق شروط اتفاقية/عقد العلاقة أو الشراكة إذا كان لدى الزوجين اتفاقية. في غياب اتفاقية، قد يتورط الزوجان في دعاوى قضائية مكلفة وطويلة الأمد بشأن الممتلكات والأمور المالية، ولكن دون وجود نظام طلاق يُساعدهما على حلّها. أقرّت المحكمة العليا في رود آيلاند بأنه، في بعض الظروف، قد تُطبّق نظريات العقد ومبادئ الإنصاف لمعالجة مسائل الممتلكات والأمور المالية للزوجين المنفصلين من نفس الجنس حتى بدون اتفاقية مكتوبة.80 ومع ذلك، تُوفّر الاتفاقيات المكتوبة ضمانًا أكبر بكثير، حيث تُزوّد المحكمة بخريطة طريق تُبيّن نوايا الطرفين.

يرجى ملاحظة: إذا غيرت رأيك بشأن من يجب أن يكون "وكيلك الفعلي"، أو ممثل الرعاية الصحية، أو المستفيد أو المنفذ بموجب الوصية، أو مخطط الجنازة، أو الوصي، أو الشخص المعين بموجب وثيقة التعيين، فيجب إلغاء هذه المستندات - مع إخطار جميع الأشخاص الذين حصلوا على نسخ من هذه المستندات - ويجب إعداد مستندات جديدة تعكس رغباتك الحالية.

يجب على الأزواج من نفس الجنس الذين لديهم أطفال والذين ينفصلون أن:

1. دعم حقوق الآباء من مجتمع LGBTQ+؛
2. احترم العلاقات القائمة بغض النظر عن التسميات القانونية؛
3. احترام العلاقات الأبوية القائمة بين الأطفال بعد الانفصال؛
4. الحفاظ على استمرارية الأطفال؛
5. السعي إلى حل طوعي؛
6. تذكر أن الانفصال أمر صعب؛
7. التحقيق في ادعاءات الإساءة؛
8. عدم السماح لغياب الاتفاقيات أو العلاقات القانونية بتحديد النتائج؛
9. التعامل مع التقاضي باعتباره الملاذ الأخير؛ و
10. رفض اللجوء إلى القوانين والمشاعر المعادية للمثليين/المتحولين جنسياً لتحقيق النتيجة المرجوة.