Quan hệ đối tác trong nước & Liên minh dân sự | Rhode Island

Giờ thì không còn nữa. Rhode Island đã ngừng cho phép kết hợp dân sự vào năm 2013, nhưng không tự động chuyển đổi chúng thành hôn nhân. Nếu bạn có kết hợp dân sự (hoặc quan hệ đối tác gia đình đã đăng ký) từ Rhode Island hoặc một tiểu bang khác, Rhode Island sẽ cấp cho bạn các quyền và lợi ích tương tự, và bạn sẽ phải chịu các trách nhiệm tương tự như một cặp vợ chồng đã kết hôn tại Rhode Island. Tuy nhiên, ngoại trừ An sinh Xã hội, chính phủ liên bang sẽ không công nhận kết hợp dân sự của bạn.

Mặc dù được sử dụng trong nhiều bối cảnh, “quan hệ đối tác gia đình” thường có nghĩa là một tình trạng công nhận một cặp đôi chưa kết hôn và con cái của họ là một gia đình vì một số mục đích hạn chế nhất định. Sự công nhận này có thể được cấp bởi một cơ quan chính quyền tiểu bang hoặc thành phố, hoặc bởi các doanh nghiệp và tổ chức tư nhân. 

Trong bối cảnh nơi làm việc, người sử dụng lao động có thể đặt ra các tiêu chí cho quan hệ đối tác gia đình như một cách để nhân viên được hưởng một số phúc lợi bổ sung cho bạn đời và gia đình, vốn trước đây chỉ dành cho vợ/chồng đã kết hôn. Tiểu bang Rhode Island, một số thành phố và thị trấn của Rhode Island, và nhiều nhà tuyển dụng tư nhân tại Rhode Island cung cấp các phúc lợi dành cho bạn đời, chẳng hạn như bảo hiểm cho bạn đời và con cái của họ theo chương trình bảo hiểm y tế của nhân viên. 

Trong các bối cảnh khác, “bạn đời” cũng là thuật ngữ viết tắt để chỉ gia đình, thay thế cho “người yêu”, “bạn bè” và “bạn cùng phòng”. Một số người gọi thỏa thuận chung sống là “thỏa thuận bạn đời”.

Vào mùa hè năm 2001, cơ quan lập pháp Rhode Island đã cung cấp các phúc lợi dành cho người bạn đời sống chung với nhân viên nhà nước liên quan đến bảo hiểm y tế. Cơ quan này đã thực hiện điều này bằng cách thay đổi định nghĩa về “người phụ thuộc” trong luật bảo hiểm của tiểu bang. Năm 2006, Rhode Island đã mở rộng các phúc lợi này để bao gồm cả chế độ nghỉ phép gia đình và y tế để chăm sóc người bạn đời bị bệnh (RI Gen. Laws § 28-48-1(5)) và các phúc lợi y tế COBRA dành cho người bạn đời sống chung với nhân viên nhà nước (RI Gen. Laws § 36-12-2.4), và năm 2007, cơ quan lập pháp đã mở rộng các phúc lợi lương hưu được quản lý thông qua Hệ thống Hưu trí Nhân viên của Rhode Island cho những người bạn đời sống chung còn sống mà nhân viên đã sống cùng ít nhất một năm và “phụ thuộc lẫn nhau về mặt tài chính” (RI Gen. Laws §36-10-40).

Để đủ điều kiện nhận trợ cấp của tiểu bang, cả hai đối tác phải chứng nhận bằng bản tuyên thệ rằng (1) cả hai đối tác đều ít nhất 18 tuổi và có năng lực tinh thần để ký kết hợp đồng, (2) không có đối tác nào kết hôn với bất kỳ ai, (3) không có quan hệ huyết thống ở mức độ cấm kết hôn tại Tiểu bang Rhode Island, (4) các đối tác sống cùng nhau và đã sống cùng nhau ít nhất một năm, (5) các đối tác phụ thuộc lẫn nhau về mặt tài chính được chứng minh bằng ít nhất hai trong số những điều sau: (A) thỏa thuận hợp tác trong nước hoặc hợp đồng quan hệ; (B) thế chấp chung hoặc sở hữu chung một nơi cư trú chính; (C) hai trong số những điều sau: (i) sở hữu chung một phương tiện cơ giới; (ii) tài khoản séc chung; (iii) tài khoản tín dụng chung; (iv) hợp đồng thuê chung; và/hoặc (D) đối tác trong nước đã được chỉ định là người thụ hưởng cho di chúc, hợp đồng hưu trí hoặc bảo hiểm nhân thọ của nhân viên (xem, ví dụ, Luật Chung RI § 36-12-1(3)). Việc khai báo sai thông tin trong bản tuyên thệ sẽ dẫn đến nghĩa vụ hoàn trả bất kỳ khoản phúc lợi nào đã nhận và phạt tiền lên đến $1000. Nhân viên cũng được yêu cầu thông báo cho giám đốc phúc lợi tại nơi làm việc nếu và khi mối quan hệ của họ kết thúc.

Ngoài ra, vào ngày 1 tháng 7 năm 2018, Đạo luật Gia đình và Nơi làm việc An toàn và Khỏe mạnh (Luật Chung RI § 28-57) đã có hiệu lực, yêu cầu người sử dụng lao động có từ 18 nhân viên trở lên phải cung cấp ít nhất một giờ nghỉ ốm có lương cho mỗi 35 giờ làm việc. Người sử dụng lao động có ít hơn 18 nhân viên phải cung cấp thời gian nghỉ ốm, nhưng không cần phải trả lương. Luật này đảm bảo người lao động đủ điều kiện được nghỉ ốm tối đa 24 giờ mỗi năm, bắt đầu từ năm 2018, trước khi tăng lên tối đa 32 giờ vào năm 2019 và 40 giờ vào năm 2020. Luật này cho phép người lao động được nghỉ ốm có lương cho bản thân hoặc chăm sóc gia đình hoặc bất kỳ ai họ sống cùng, bao gồm cả bạn đời.

Theo luật của Rhode Island, các chế độ trợ cấp tử vong hoặc trợ cấp hưu trí, trợ cấp tử vong do tai nạn hoặc trợ cấp hưu trí được áp dụng cho vợ/chồng của thẩm phán, giáo viên, cảnh sát, lính cứu hỏa và một số người lao động khác. Nếu bạn tin rằng mình thuộc một trong những trường hợp này, bạn nên tham khảo ý kiến luật sư.

Một số thành phố và thị trấn tại Rhode Island cung cấp các phúc lợi dành cho đối tác trong nước như bảo hiểm cho đối tác và con cái của họ theo chương trình bảo hiểm y tế của nhân viên.

Vào tháng 1 năm 2010, cơ quan lập pháp Rhode Island đã thông qua luật (xem Luật chung RI § 5-33.2-24 và § 23-4-10) trao cho đối tác chung quyền kiểm soát hài cốt và việc sắp xếp tang lễ và chôn cất của đối tác của mình với điều kiện: (1) đối tác đáp ứng định nghĩa về đối tác chung được định nghĩa ở trên và (2) người đã khuất không chỉ định người khác làm "người đại diện lập kế hoạch tang lễ" của mình như được mô tả bên dưới trong phần "Bảo vệ pháp lý cho các cặp đôi đồng giới—Tài liệu lập kế hoạch tang lễ" (Luật chung RI, § 5-33.2-24(2)(i)). Luật được một người đàn ông đồng tính, Mark Goldberg, người đã đấu tranh trong năm tuần để đòi lại thi thể của đối tác của mình sau 17 năm. Mặc dù gần như được thông qua với sự nhất trí, nhưng phải mất một cuộc bỏ phiếu của cơ quan lập pháp để phủ quyết quyền phủ quyết của Thống đốc thì luật mới chính thức được ban hành.

Mặc dù việc có được sự bảo vệ này cho các đối tác chung sống là một bước tiến quan trọng, nhưng bạn cần chứng minh mối quan hệ của mình đáp ứng một số tiêu chí nhất định tại thời điểm bi kịch xảy ra. Cách tốt hơn để đạt được sự bảo vệ này là chỉ định đối tác của bạn làm "người đại diện lên kế hoạch tang lễ", như đã thảo luận dưới đây. Người đại diện này có quyền ưu tiên hơn tất cả mọi người - vợ/chồng, đối tác chung sống và họ hàng huyết thống.

Các chủ lao động tư nhân có thể cung cấp cho người phối ngẫu trong gia đình bất kỳ quyền lợi nào họ muốn — dù là bảo hiểm y tế, chế độ nghỉ phép y tế gia đình hay tang chế, chế độ lương hưu bình đẳng, chi phí chuyển chỗ ở, hay quyền sử dụng các tiện ích của công ty. Các tổ chức tư nhân, ví dụ như phòng tập thể dục, câu lạc bộ đồng quê, v.v., có thể mở rộng quyền thành viên gia đình hoặc các quyền lợi gia đình khác cho người phối ngẫu trong gia đình.

Tuy nhiên, ngay cả khi người sử dụng lao động cung cấp các phúc lợi này, luật liên bang đôi khi vẫn quy định phúc lợi cho người sống chung khác với phúc lợi cho vợ/chồng, thường dẫn đến hậu quả tài chính. Ví dụ, người lao động phải nộp thuế thu nhập liên bang đối với các khoản phúc lợi bảo hiểm y tế của người sống chung, nhưng phúc lợi cho vợ/chồng được miễn (xem Bộ luật Thuế vụ, Quyết định Thư Riêng 9603011 (ngày 19 tháng 1 năm 1996)). Tương tự, mặc dù cần có sự đồng ý của vợ/chồng nếu một nhân viên đã kết hôn quyết định chỉ định một bên thứ ba làm người thụ hưởng lương hưu hoặc người hưởng trợ cấp người sống sót, nhưng một nhân viên có vợ/chồng có thể tự do thay đổi các chỉ định này.

Ở hầu hết các tiểu bang, nhân viên cũng phải trả thuế thu nhập tiểu bang đối với các phúc lợi này, nhưng Rhode Island miễn thuế thu nhập tiểu bang cho nhân viên đối với các phúc lợi y tế được mở rộng cho đối tác trong nước hoặc đối tác chung sống dân sự (RI Gen. Laws § 44-30-12(c)(6)).

Có nhiều văn bản pháp lý khác nhau có thể bảo vệ mối quan hệ của các cặp đôi, bất kể cặp đôi đó không có quan hệ pháp lý chính thức hay đã kết hôn.

1. Thỏa thuận hoặc Hợp đồng quan hệ: Thỏa thuận chung sống về tài sản và tài chính là một cách tốt để các cặp đôi giải quyết vấn đề bằng văn bản trước khi ly thân. Miễn là hợp đồng không liên quan đến dịch vụ tình dục, nó có nhiều khả năng được duy trì hiệu lực miễn là nó tuân thủ các điều kiện cần thiết cho một hợp đồng hợp lệ. Lưu ý rằng, như ở bất kỳ tiểu bang nào, các điều khoản cụ thể liên quan đến trẻ em có thể được thực thi hoặc không theo các điều khoản của chúng vì tòa án luôn có thẩm quyền quyết định lợi ích tốt nhất của trẻ em. (Xem phần thảo luận bên dưới về thỏa thuận nuôi dạy con cái.)
2. Giấy ủy quyền: Bất kỳ người có năng lực nào cũng có thể chỉ định một người khác (chẳng hạn như đối tác của mình) làm "người được ủy quyền" cho các vấn đề tài chính trong trường hợp một người trở nên mất năng lực hoặc tàn tật. Luật pháp cung cấp một "mẫu đơn rút gọn" cho phép bạn đánh dấu các loại giao dịch mà bạn muốn đối tác của mình ("người được ủy quyền") thực hiện. Những giao dịch này bao gồm: (a) giao dịch bất động sản; (b) giao dịch động sản và hàng hóa; (c) giao dịch trái phiếu, cổ phiếu và hàng hóa; (d) giao dịch ngân hàng; (e) giao dịch hoạt động kinh doanh; (f) giao dịch bảo hiểm; (g) khiếu nại và kiện tụng; (h) lợi ích từ nghĩa vụ quân sự; (i) hồ sơ, báo cáo và tuyên bố; và (j) tất cả các vấn đề khác. Nếu không có sự chỉ định nào như vậy, thì một thành viên "gia đình" sẽ được trao quyền đưa ra quyết định cho cá nhân khuyết tật hoặc mất năng lực. Giấy ủy quyền này không bao gồm các quyết định về chăm sóc sức khỏe.
3. Giấy ủy quyền chăm sóc sức khỏe: Vì các nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế trông cậy vào người thân để đưa ra quyết định chăm sóc sức khỏe cho một cá nhân mất năng lực hành vi, nên một người chưa kết hôn phải chỉ định một người đại diện chăm sóc sức khỏe nếu họ muốn một người khác đưa ra những quyết định đó thay cho thành viên gia đình. Theo Luật chung RI § 23-4.10-2, một người có thể chỉ định một người đại diện chăm sóc sức khỏe để đưa ra quyết định — cho dù trong một khoảng thời gian giới hạn hay vô thời hạn. Sau đó, người được ủy quyền có thể đưa ra quyết định cho bạn — ngay lập tức hoặc khi bạn trở nên mất năng lực hành vi để đưa ra quyết định. Ngay cả sau khi bạn trao cho người khác Giấy ủy quyền chăm sóc sức khỏe, bạn vẫn có thể tự đưa ra quyết định nếu đó là điều bạn muốn và miễn là bạn có đủ năng lực hành vi. Luật này cung cấp một "mẫu đơn theo luật định" mà bạn có thể sử dụng cho Giấy ủy quyền chăm sóc sức khỏe của mình.

Giấy ủy quyền có thể nêu rõ thẩm quyền của người đại diện trong việc ra quyết định thay mặt bạn, đồng thời nêu rõ những phương pháp điều trị nào bạn không mong muốn, bao gồm cả những phương pháp điều trị có thể giúp bạn duy trì sự sống. Bạn cũng có thể nêu rõ mong muốn của mình về việc hiến tặng nội tạng và mô sau khi qua đời.

Giấy ủy quyền phải được ký bởi một công chứng viên hoặc hai người làm chứng. Những người ký tên này không được là người đại diện được chỉ định hoặc thay thế của bạn; nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe hoặc nhân viên của nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe; hoặc người điều hành cơ sở chăm sóc cộng đồng hoặc nhân viên của cơ sở đó. Giấy ủy quyền có thể bị hủy bỏ bất cứ lúc nào bằng cách lập một giấy ủy quyền mới hoặc bằng một tuyên bố hủy bỏ rõ ràng. Mọi người thường đưa một bản sao cho bác sĩ của họ và đôi khi cho các thành viên gia đình.

1. Di chúc sống: Trong giấy ủy quyền chăm sóc sức khỏe bền vững, có thể chèn thêm nội dung nêu rõ mong muốn của cá nhân liên quan đến việc chấm dứt hỗ trợ sự sống, sở thích về các loại hình chăm sóc y tế hoặc giới hạn thẩm quyền của người đại diện.
2. Sẽ: Nếu không có di chúc, tài sản của người đã khuất chưa kết hôn sẽ được chuyển cho: (1) con cái của họ; (2) gia đình của họ; (3) nếu không tìm thấy người thân gần nhất, thì chuyển cho nhà nước. Nếu bạn muốn chu cấp cho người khác, chẳng hạn như bạn đời của bạn, thì di chúc là điều cần thiết. Ngay cả khi bạn có ít tài sản, bạn vẫn có thể ghi rõ trong di chúc người sẽ quản lý tài sản của bạn. Nếu bạn có con, bạn có thể chỉ định người giám hộ tương lai của con trong di chúc.
3. Tài liệu lập kế hoạch tang lễ: Rhode Island cho phép một người chỉ định người khác làm "người đại diện lên kế hoạch tang lễ" của mình, với toàn quyền và trách nhiệm thực hiện mọi sắp xếp và quyết định liên quan đến dịch vụ tang lễ, chôn cất hoặc xử lý thi hài, bao gồm cả hỏa táng. Văn bản này phải được cá nhân người đó ký và phải được công chứng. Để tránh bất kỳ tranh chấp nào với các thành viên gia đình, tốt nhất nên hướng dẫn người mà bạn muốn họ lo liệu mọi việc, cũng như các thành viên gia đình.

Ngay cả khi không có những tài liệu này, một người bạn đời đồng giới còn sống có thể chứng minh rằng mối quan hệ của họ đáp ứng các tiêu chí của tiểu bang để được coi là "bạn đời sống chung" (đọc phần "Quan hệ đối tác sống chung" ở trên) cũng có thể kiểm soát quá trình tang lễ và chôn cất.

Tuy nhiên, điều này đòi hỏi phải chứng minh một số sự thật nhất định về mối quan hệ của bạn tại thời điểm bi kịch và không kiểm soát được việc có người khác được chỉ định làm "người đại diện lập kế hoạch tang lễ" hay không. Cách tốt nhất để đảm bảo rằng đối tác của bạn có thể đưa ra những quyết định này là chỉ định đối tác của bạn là "người đại diện lập kế hoạch tang lễ".

Năm 2018, Rhode Island đã thông qua luật yêu cầu giấy chứng tử phải thể hiện giới tính của người quá cố theo khai báo của người thân, hoặc người có trình độ chuyên môn cao nhất, hoặc bằng văn bản ghi nhớ nguyện vọng của người quá cố. Để đảm bảo điều này, tốt nhất bạn nên cung cấp cho người mà bạn chỉ định làm "người đại diện lên kế hoạch tang lễ" một văn bản công chứng xác nhận giới tính của bạn.

GLAD Law khuyên bạn nên làm việc với luật sư về những tài liệu này.

Mặc dù có sẵn các mẫu đơn, nhưng mẫu đơn đó có thể không phù hợp với nhu cầu và mong muốn cá nhân của bạn. Hơn nữa, một luật sư có thể giúp bạn đạt được mục tiêu tốt hơn, ví dụ, bằng cách soạn thảo di chúc theo cách có khả năng ngăn chặn tranh chấp di chúc từ các thành viên gia đình không hài lòng, hoặc chỉ định một đại diện chăm sóc sức khỏe với các hướng dẫn rất cụ thể. Ngoài ra, một luật sư có thể giúp giải quyết những bất ổn pháp lý phát sinh từ các điểm chồng chéo giữa các tài liệu này. Câu trả lời của Luật GLAD có thể giới thiệu đến các luật sư là thành viên của Dịch vụ giới thiệu luật sư của GLAD Law.

Khi ly thân, các điều khoản của Thỏa thuận/Hợp đồng Quan hệ hoặc Hợp tác sẽ có hiệu lực nếu cặp đôi đã ký kết. Nếu không có thỏa thuận, các cặp đôi có thể vướng vào các vụ kiện tụng tốn kém và kéo dài về tài sản và tài chính mà không có hệ thống ly hôn hỗ trợ họ giải quyết. Tòa án Tối cao Rhode Island đã thừa nhận rằng, trong một số trường hợp, các lý thuyết hợp đồng và nguyên tắc công bằng có thể được áp dụng để giải quyết các vấn đề tài sản và tài chính của một cặp đôi đồng giới ly thân ngay cả khi không có thỏa thuận bằng văn bản.80 Tuy nhiên, thỏa thuận bằng văn bản mang lại sự bảo mật cao hơn rất nhiều, cung cấp cho tòa án một lộ trình về ý định của các bên.

LƯU Ý: Nếu bạn thay đổi ý định về việc ai sẽ là "người được ủy quyền", người đại diện chăm sóc sức khỏe, người thụ hưởng hoặc người thi hành di chúc, người lập kế hoạch tang lễ, người bảo quản hoặc người được chỉ định theo văn bản chỉ định, thì những tài liệu đó phải được thu hồi—với thông báo cho tất cả những người đã được cung cấp bản sao của những tài liệu đó—và phải chuẩn bị những tài liệu mới phản ánh mong muốn hiện tại của bạn.

Các cặp đôi đồng giới có con đang chia tay nên:

1. Ủng hộ quyền của cha mẹ LGBTQ+;
2. Tôn trọng các mối quan hệ hiện có bất kể nhãn hiệu pháp lý nào;
3. Tôn trọng mối quan hệ cha mẹ hiện tại của trẻ sau khi chia tay;
4. Duy trì tính liên tục cho trẻ em;
5. Tìm kiếm một giải pháp tự nguyện;
6. Hãy nhớ rằng chia tay là điều khó thực hiện;
7. Điều tra các cáo buộc lạm dụng;
8. Không cho phép sự vắng mặt của các thỏa thuận hoặc mối quan hệ pháp lý quyết định kết quả;
9. Xử lý kiện tụng như một giải pháp cuối cùng; và
10. Từ chối sử dụng luật lệ và quan điểm kỳ thị người đồng tính/chuyển giới để đạt được kết quả mong muốn.