الإسكان | التمييز | ماساتشوستس

نعم. منذ عام ١٩٩٠، حظرت ولاية ماساتشوستس التمييز على أساس التوجه الجنسي في الوظائف العامة والخاصة، والإسكان، والمرافق العامة، والائتمان، والخدمات.انظر بشكل عام قوانين ماساتشوستس العامة، الفصل 151ب). كما تحظر مجالات أخرى من القانون (مثل التعليم والتأمين) التمييز على أساس التوجه الجنسي.

مؤخرًا، تم توسيع نطاق هذه القوانين لحماية المتحولين جنسيًا. في عام ٢٠١١، وقّع الحاكم ديفال باتريك أمرًا تنفيذيًا تاريخيًا يحظر التمييز على أساس الهوية الجنسية والتعبير عنها في التوظيف الحكومي (الأمر التنفيذي لولاية ماساتشوستس رقم ٥٢٦ (١٧ فبراير ٢٠١١)). الأمر التنفيذي رقم 526 الصادر عن ولاية ماساتشوستسفي عام ٢٠١٢، عدّلت ولاية ماساتشوستس قوانينها المناهضة للتمييز لحظر التمييز على أساس الهوية الجنسية في الوظائف العامة والخاصة، والإسكان، والائتمان، والتعليم، والخدمات، ولكن ليس في أماكن الإقامة العامة. وأخيرًا، في عام ٢٠١٦، أقرّت ماساتشوستس مشروع قانون أماكن الإقامة العامة للمتحولين جنسيًا الذي طال انتظاره، والذي يحمي المتحولين جنسيًا من التمييز في المطاعم، والمكتبات، والفنادق، ومراكز التسوق، ووسائل النقل العام، وغيرها (قوانين ماساتشوستس العامة، الفصل ٢٧٢، المادتان ٩٢أ و٩٨). لمزيد من المعلومات حول مشروع القانون، يُرجى الاطلاع على GLAD. الأسئلة والأجوبة حول أماكن الإقامة العامة في ماساتشوستس، في https://www.gladlaw.org/current/post/ma-public-accommodations-q-a.

نعم. يُعرّف قانون ماساتشوستس لمكافحة التمييز "التوجه الجنسي" بأنه "وجود توجه نحو أو يتم التعرف عليه على أنه"ذوي الميول الجنسية المغايرة، أو ثنائية الجنس، أو المثلية الجنسية" (قوانين ماساتشوستس العامة، الفصل 151ب، المادة 3(6)). وقد فُسِّرت هذه الصياغة لتشمل التمييز القائم على التصور. على سبيل المثال، إذا فُصل شخص ما من عمله بسبب الاعتقاد بأنه مثلي الجنس، فيجوز له التذرع بحماية قانون مكافحة التمييز بغض النظر عن ميوله الجنسية الفعلية.

وبالمثل، يحدد القانون "الهوية الجنسية" على النحو التالي:

[أ] هوية الشخص أو مظهره أو سلوكه المتعلق بجنسه، سواء كان أم لا أن الهوية أو المظهر أو السلوك المرتبط بالجنس يختلف عن ما يرتبط تقليديًا بفيزيولوجيا الشخص أو الجنس المحدد عند الولادة ... (قوانين ماساتشوستس العامة، الفصل 4، القسم 7 (59) (التأكيد مضاف)).

تهدف قوانين الإسكان إلى حظر التمييز من قِبل العاملين في معظم جوانب قطاع الإسكان، بما في ذلك عرض المساكن للبيع أو الشراء أو البيع أو التأجير أو التمويل، سواءً كان ذلك بهدف الربح أم لا (قوانين ماساتشوستس العامة، الفصل 151ب، المادة 4 (3ب، 3ج، 6، 7)). غالبًا ما تتضمن هذه المطالبات رفض المالك أو المؤجر أو سمسار العقارات بيع أو تأجير أو حتى التفاوض مع شخص بشأن المسكن الذي يرغب في الحصول عليه (قوانين ماساتشوستس العامة، الفصل 151ب، المادة 4 (6)(أ) (الإسكان العام)، المادة 7 (الإسكان الخاص)). ولكن الممارسات الأخرى محظورة أيضًا، مثل الاستفسار عن التوجه الجنسي لشخص ما أو هويته الجنسية أو حالته الاجتماعية أو تسجيلها (قوانين ماساتشوستس العامة، الفصل 151ب، القسم 4(6)(ج)(الإسكان العام)، القسم 4(7)(الإسكان الخاص))، أو التمييز فيما يتعلق بقروض الرهن العقاري (قوانين ماساتشوستس العامة، الفصل 151ب، القسم 4(3ب)).

الاستثناء الرئيسي من القانون هو للمباني المملوكة التي تحتوي على وحدتين سكنيتين أو أقل. يركز القانون على حماية الأشخاص الذين يعيشون في "مساكن متعددة". إذا كان المبنى يحتوي على شقتين فقط ويسكن المالك في إحداهما، فيجوز تطبيق الاستثناء (قوانين ماساتشوستس العامة، الفصل 151ب، المادة 1 (11)). أما الاستثناءات الأخرى في هذا المجال من القانون فهي فنية إلى حد ما، وتتعلق بتعريفات "التطوير السكني"، و"المساكن المتجاورة"، و"غيرها من أماكن الإقامة السكنية المغطاة".

يمكنك تقديم الشكوى شخصيًا أو كتابيًا إلى لجنة ماساتشوستس لمناهضة التمييز (MCAD). تُفضّل اللجنة تقديم الشكوى شخصيًا، إلا إذا حضّرها محامٍ نيابةً عنك. اتصل مسبقًا لتحديد موعد ومعرفة ما يجب إحضاره.

بوسطن: (617) 994-6000، وان آشبورتون بليس، الغرفة 601.

سبرينغفيلد: (413) 739-2145.

ووستر: (508) 799-8010.

يجب أن تُقدّم الشكوى مصحوبةً بالقَسَم، وأن تُبيّن اسم وعنوان مُقدّم الشكوى ("المُشتكي")، بالإضافة إلى اسم وعنوان الجهة التي يُشتكي ضدها ("المُدّعى عليه"). ويجب أن تُبيّن الشكوى تفاصيل الأفعال غير القانونية المزعومة، ويُفضّل أن تُحدّد توقيت وقوعها.

لا، صُممت هذه العملية لتمكين الأفراد من تمثيل أنفسهم. ومع ذلك، تشجع منظمة GLAD بشدة الأفراد على توكيل محامين لتمثيلهم طوال العملية. لا تقتصر القواعد القانونية المنظمة لعملية MCAD على وجود العديد من القواعد، بل من المرجح أن يحصل أصحاب العمل وغيرهم من المدعى عليهم على تمثيل قانوني.

يجب تقديم شكاوى التمييز إلى MCAD خلال 300 يوم من آخر فعل تمييزي. هناك استثناءات قليلة جدًا للتأخير، وتشجع GLAD الأفراد على الإسراع في تقديم الشكاوى.

تُعيّن هيئة مكافحة الفساد (MCAD) محققًا للنظر في قضيتك. يجوز للأطراف المشاركة في "استكشاف" محدود - وهي عملية قانونية تتيح للطرف الآخر فحص أساس دعواك، وتتيح لك دراسة مبرراته ودفاعاته. يتم ذلك من خلال أسئلة كتابية (استجوابات)، وطلبات مستندات، وإفادات. في النهاية، إذا لم تُرفض القضية لأسباب فنية، فسيقرر المفوض ما إذا كان هناك سبب وجيه لقبول ادعاءاتك.

إذا تم العثور على سبب محتملتُحال القضية إلى إجراءات "التوفيق" أو التسوية. إذا لم تُفضِ المفاوضات إلى تسوية ترضي جميع الأطراف، تُستكمل القضية بمزيد من التحقيقات، وربما تُعقد جلسة استماع على غرار المحاكمة.

حتى قبل تحديد السبب المحتمل في قضية إسكان، يجوز لدائرة الأراضي والمساحة (MCAD) اللجوء إلى المحكمة لطلب أمر يمنع المدعى عليه من بيع العقار المعني أو تأجيره أو التصرف فيه بأي شكل آخر أثناء نظر القضية. بمجرد ثبوت السبب المحتمل، يجب إخطار المدعى عليه بحقه في عرض قضيته على المحكمة بدلاً من دائرة الأراضي والمساحة (MCAD) (33 من قوانين ماساتشوستس العامة، الفصل 151ب، القسم 5).

إذا تم العثور على سبب محتمل مفقودتنتهي القضية ما لم تستأنف قرار "عدم وجود سبب وجيه". هناك قواعد خاصة وقيود زمنية على الاستئناف ضمن دائرة الاستئناف الإدارية (MCAD) يجب الالتزام بها بدقة.

قد تشمل سبل الانتصاف المتاحة للمشتكي الناجح في قضايا الإسكان التعويضات (النفقات المتكبدة فعليًا نتيجةً لإجراء غير قانوني يتعلق بنقل أو تخزين أو الحصول على سكن بديل) وغرامات مدنية تُدفع للدولة. في قضايا المساكن العامة، يجوز لهيئة الإسكان والتنمية الحضرية (MCAD) أن تأمر بدفع غرامات مدنية للدولة. في جميع الحالات، قد تشمل سبل الانتصاف أيضًا تعويضات عن الضيق النفسي، وأتعاب المحاماة، وأوامر الكف والامتناع، وغيرها من أشكال الإغاثة التي من شأنها تحقيق أهداف قوانين مكافحة التمييز (مثل برامج التدريب، ونشر الإشعارات، والسماح للشخص بالتقدم بطلب للحصول على ائتمان بشروط غير تمييزية، والسماح للشخص بالوصول إلى الخدمات واستخدامها دون تمييز).

نعم، في كثير من الحالات. ينطبق قانون منع التمييز في التوظيف الفيدرالي، المعروف باسم الباب السابع، على أصحاب العمل الذين لديهم 15 موظفًا على الأقل. يجب تقديم الشكاوى خلال 180 يومًا من تاريخ الفعل التمييزي إلى لجنة تكافؤ فرص العمل (EEOC). ومع ذلك، إذا قدمتَ شكواك في البداية إلى MCAD وأبديتَ رغبتك في رفع شكوى مشتركة إلى لجنة تكافؤ فرص العمل، فسيتم تمديد المهلة إلى أيهما أقرب: 300 يوم أو 30 يومًا بعد إنهاء MCAD للقضية (قانون الولايات المتحدة، المادة 42، القسم 2000e-5(e)(1)). (العاملون في الوكالات الفيدرالية خارج نطاق هذا المنشور).

يجوز أحيانًا لمن يرفع دعوى تمييز أن يطلب الحماية بموجب قانون الولاية وقانون الاتحاد. ويعود ذلك إلى احتمال وجود تداخل بين أحكام قانون الولاية وقانون الاتحاد. على سبيل المثال، يحظر الباب السابع التمييز في التوظيف على أساس العرق أو الجنس أو العمر أو الدين أو الإعاقة (بما في ذلك الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية)، ولكنه لا يحظر صراحةً التمييز على أساس "التوجه الجنسي" أو "الهوية الجنسية".

ومع ذلك، فقد اتخذ عدد متزايد من المحاكم والهيئات الحكومية مؤخرًا موقفًا مفاده أن حظر العنوان السابع للتمييز على أساس الجنس يشمل التمييز على أساس التوجه الجنسي أو الهوية الجنسية (انظر، على سبيل المثال، الولايات المتحدة والدكتورة راشيل تيودور ضد جامعة ولاية جنوب شرق أوكلاهوما، 2015 US Dist. LEXIS 89547 (2015) (رفض الاقتراح برفض شكوى الأستاذة بموجب العنوان السابع بأن المدرسة أخضعتها لبيئة عمل معادية بناءً على هويتها الجنسية)). في قرارين منفصلين صدرا في عامي 2012 و2016، خلصت لجنة تكافؤ فرص العمل نفسها إلى أن التمييز على أساس التوجه الجنسي، والتمييز على أساس الهوية الجنسية، والتمييز على أساس الجنس هي نفس الشيء، لأن الأخيرين يعتمدان على التفضيلات والافتراضات والتوقعات والصور النمطية والمعايير المرتبطة بالذكورة والأنوثة (انظر قضية مايسي ضد هولدر، استئناف لجنة تكافؤ فرص العمل رقم 0120120821 (20 أبريل/نيسان 2012)؛ قضية بالدوين ضد فوكس، استئناف لجنة تكافؤ فرص العمل رقم 0120133080 (15 يوليو/تموز 2015)). على الرغم من أن قرارات لجنة تكافؤ فرص العمل ليست ملزمة للمحاكم، فقد استخدم الكثيرون منطقًا مشابهًا في تأكيد تطبيق العنوان السابع على التمييز على أساس الهوية الجنسية والتوجه الجنسي (انظر، على سبيل المثال، قضية سميث ضد مدينة سالم، 378 F.3d 566 (الدائرة السادسة 2004) (التي تنص على أن العنوان السابع يحظر التمييز ضد الأشخاص المتحولين جنسيًا على أساس الصور النمطية الجنسانية)؛ قضية فيدكيس ضد جامعة بيبرداين، 150 F. Supp. 3d 1151، 1160 (دائرة كاليفورنيا 2015) (التي تنص على أن "التمييز على أساس التوجه الجنسي هو شكل من أشكال التمييز على أساس الجنس أو النوع")).

توصي منظمة GLAD، في حال وجود تداخل بين الاختصاصات القضائية للولاية والاختصاصات الفيدرالية، بدراسة إمكانية تقديم شكوى إلى MCAD أولاً، مع مراعاة إمكانية رفع دعوى فيدرالية أيضاً. إذا كانت لديك شكوى تتعلق بالتوجه الجنسي أو الهوية الجنسية، فعليك تحديد "الجنس" و"التوجه الجنسي" أو "الهوية الجنسية" كأساس لطلبك، وطلب من MCAD تقديم شكواك إلى لجنة تكافؤ فرص العمل (EEOC).

يمكن للأشخاص من مجتمع الميم الذين يتعرضون للتمييز في مجال الإسكان تقديم شكوى إلى وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الفيدرالية (HUD) بالإضافة إلى وزارة الإسكان والتنمية الحضرية في مانيتوبا. لمزيد من المعلومات، يُرجى زيارة: http://portal.hud.gov/hudportal/HUD?src=/program_offices/fair_housin g_equal_opp/LGBT_Housing_Discrimination.

ربما نعم، وذلك اعتمادًا على الحقائق الخاصة بحالتك.

1. الوكالات المحليةلدى العديد من المدن والبلدات قوانينها المحلية الخاصة بمنع التمييز، بالإضافة إلى هيئاتها التي يمكنك من خلالها تقديم شكوى إلى إدارة شؤون الموظفين في مقاطعة مانيتوبا (MCAD). في بعض الأحيان، تسمح إدارة شؤون الموظفين في مقاطعة مانيتوبا للهيئة المحلية بالتحقيق في القضية بدلاً منها، مما قد يوفر الوقت ويسهل الوصول إلى الموظفين. تمتلك كامبريدج وبوسطن أكثر الهيئات المحلية تطوراً، على الرغم من أن نيوتن وسومرفيل ووستر وسبرينغفيلد لديها أيضاً بعض الموظفين لأنواع معينة من الشكاوى. حتى إذا تقدمت بشكوى إلى الهيئة المحلية، يجب عليك تقديمها إلى إدارة شؤون الموظفين في مقاطعة مانيتوبا خلال 300 يوم من آخر فعل تمييزي حتى تتم معالجة قضيتك.
2. محكمة الولاية أو المحكمة الفيدراليةبعد تقديم طلب إلى إدارة التمييز في ماساتشوستس (MCAD) أو لجنة تكافؤ فرص العمل (EEOC)، أو كليهما، كما ذُكر سابقًا، يجوز للشخص أن يقرر سحب دعوى التمييز من هاتين الهيئتين ورفعها أمام المحكمة. هناك قواعد تحدد متى وكيف يجب القيام بذلك (انظر، على سبيل المثال، قوانين ماساتشوستس العامة، الفصل 151ب، القسم 9).

بالإضافة إلى ذلك، قد ترغب في رفع دعوى قضائية للنظر في مطالبات أخرى لا يمكن لوكالات مكافحة التمييز التعامل معها بشكل مناسب. على سبيل المثال، إذا طُردت من العمل مخالفًا لعقد، أو طُردت دون تطبيق إجراءات تأديبية تدريجية موصوفة في دليل إرشادي، أو طُردت لقيامك بعمل لا يرضي صاحب العمل ولكنه يقتضيه القانون، فإن هذه المسائل تقع خارج نطاق التحقيق الذي يمكن للوكالات تحقيقه، ويجب بدلاً من ذلك متابعة الأمر في المحكمة. وبالمثل، إذا كانت دعواك تتعلق بانتهاك للحقوق الدستورية - على سبيل المثال، إذا كنت معلمًا أو موظفًا حكوميًا تعتقد أن حقوقك في حرية التعبير أو المساواة في الحماية قد انتُهكت - فيجب أيضًا النظر في هذه المسائل في المحكمة.

يُحظر على مالك العقار الانتقام منك أو معاقبتك بسبب تقديمك شكوى. إذا فعل ذلك، يمكنك تقديم شكوى إضافية ضده بتهمة الانتقام. تشمل حماية "الانتقام" المشاركين في الإجراءات، أو معارضي السلوك غير القانوني، أو الاعتراض على السلوك التمييزي (قوانين ماساتشوستس العامة، الفصل 151ب، المادتان 4(4) و4أ. انظر أيضًا قضية بروفينشر ضد صيدلية سي في إس، 76 قضية من قضايا FEP (BNA) 1569 (الدائرة الأولى 1998) (تأييد دعوى الانتقام الفيدرالية المقدمة من رجل مثلي).

بشكل عام، على الأشخاص الذين لا يزالون يعملون أو يقيمون في ظروف تمييزية تقييم مدى تأثير رفع دعوى قضائية على عملهم أو مسكنهم، ومدى قدرتهم على تحمل هذه العواقب المحتملة. بالطبع، حتى في حال طرد الشخص من عمله أو طرده، قد يقرر أنه لا جدوى من رفع دعوى تمييز. هذا خيار فردي، يجب اتخاذه بعد جمع معلومات ونصائح كافية لاتخاذ قرار مدروس.

يُفضّل بعض الأشخاص مقابلة محامٍ لتقييم مدى قوة ادعاءاتهم قبل رفع دعوى. من المفيد دائمًا تزويد المحامي بموجز لما حدث، مُرتّبًا حسب التاريخ، مع شرحٍ للجهات المعنية (وكيفية التواصل معها). إذا كنتَ قلقًا بشأن مسألة سكنية، فأحضر نسخةً من عقد إيجارك، بالإضافة إلى أي إشعارات ورسائل وصلتك من مالك العقار.

اتصل بـ GLAD Answers على www.GLADAnswers.org أو عبر الهاتف على الرقم 800-455-4523 (GLAD) في أي يوم من أيام الأسبوع لمناقشة الخيارات.

بشكل عام، على الأشخاص الذين لا يزالون يعملون أو يقيمون في ظروف تمييزية تقييم مدى تأثير رفع دعوى قضائية على عملهم أو مسكنهم، ومدى قدرتهم على تحمل هذه العواقب المحتملة. بالطبع، حتى في حال طرد الشخص من عمله أو طرده، قد يقرر أنه لا جدوى من رفع دعوى تمييز. هذا خيار فردي، يجب اتخاذه بعد جمع معلومات ونصائح كافية لاتخاذ قرار مدروس.

يُفضّل بعض الأشخاص مقابلة محامٍ لتقييم مدى قوة ادعاءاتهم قبل رفع دعوى قضائية. من المفيد دائمًا تزويد المحامي بموجز لما حدث، مُرتّبًا حسب التاريخ، مع شرحٍ للجهات المعنية (وكيفية التواصل معها). احرص على الاحتفاظ بنسخ من كتيبات الموظفين أو أدلة شؤون الموظفين، بالإضافة إلى أي عقود، وتقييمات وظيفية، ومذكرات، وخطابات تسريح، وما شابه.