Qu’est-ce qu’un « lieu d’hébergement public » ?

Un “ lieu d’hébergement public ” désigne “ toute école, restaurant, magasin, établissement ou autre installation où des services, des installations, des biens, des privilèges, des avantages, des prestations ou des hébergements sont offerts au grand public ” (9 VSA § 4501).

Le Vermont dispose-t-il d'une loi anti-discrimination protégeant les personnes LGBTQ+ de la discrimination dans les lieux publics ?

Oui. Le Vermont a été parmi les premiers États à adopter une loi exhaustive à l'échelle de l'État interdisant la discrimination fondée sur l'orientation sexuelle en 1992. (par exemple)., 21 VSA § 495 (emploi)). « L'orientation sexuelle » est définie comme « l'homosexualité, l'hétérosexualité ou la bisexualité féminine ou masculine » (1 VSA § 143).

En mai 2007, le Vermont est devenu le troisième État de la Nouvelle-Angleterre à interdire explicitement la discrimination fondée sur l'identité de genre (Public Act 41, An Act Relating to Prohibiting Discrimination on the Basis of Gender Identity, 2007-2008 Leg., Reg. Sess. (Vt. 2007)). La loi définit l'identité de genre comme « l'identité de genre réelle ou perçue d'un individu, ou les caractéristiques liées au genre intrinsèquement liées au genre ou à l'identité de genre d'un individu, quel que soit le sexe assigné à la naissance » (1 VSA § 144).

Est-ce que cela protège également les personnes perçues comme LGBTQ+ dans les lieux publics ?

Quant à l'orientation sexuelle, peut-être. Bien que les lois anti-discrimination elles-mêmes ne fassent pas de distinction entre orientation sexuelle réelle et perçue, le questionnaire utilisé par l'Unité des droits civiques du Bureau du Procureur général permet de déposer une plainte pour discrimination fondée à la fois sur l'orientation sexuelle et sur l'orientation sexuelle perçue. Cependant, la Commission des droits de la personne ne fait pas cette distinction dans son formulaire de plainte en matière d'emploi. Il n'existe pas de jurisprudence à ce sujet. (Remarque : la loi sur le harcèlement scolaire, abordée ci-dessous, Droits des étudiants Cet article prévoit explicitement une protection pour les étudiants et les membres de leur famille qui sont ou sont perçus comme homosexuels, lesbiennes ou bisexuels. La loi sur les crimes haineux, abordée ci-dessous, s'applique également à l'orientation sexuelle et à l'identité de genre, réelles ou perçues.

En ce qui concerne l'identité de genre, et comme indiqué précédemment, l'identité de genre est définie comme “ l'identité de genre réelle ou perçue ”. Cette définition inclut la discrimination fondée sur la perception.

Que dit la loi sur la discrimination dans les lieux d’hébergement public ?

Ces lieux ne peuvent pas, en raison de l'orientation sexuelle, de l'identité de genre, de l'état civil ou d'une autre caractéristique protégée d'une personne, “ refuser, retenir ou nier à cette personne l'un quelconque des aménagements, avantages, installations et privilèges du lieu d'hébergement public ” (9 VSA § 4502 (a)).

Les protections fondées sur l'état civil signifient qu'un établissement recevant du public ne peut discriminer les couples de même sexe mariés ou liés par un pacte civil de solidarité (15 VSA § 1204 (e)(7) (les interdictions de discrimination fondées sur l'état civil s'appliquent également aux personnes liées par un pacte civil de solidarité). Voir également la section sur les pactes civils ci-dessous). Toutefois, une organisation religieuse ou toute organisation à but non lucratif gérée, supervisée ou contrôlée par une organisation religieuse n'est pas tenue de fournir des services, des hébergements, des avantages, des installations, des biens ou des privilèges liés à la célébration d'un mariage (9 VSA § 4502(l)).

Il existe une exception à cette règle, stipulant que cette loi n'interdit pas à un établissement qui fournit un hébergement à des clients de passage (c'est-à-dire des hôtels, des auberges) avec cinq chambres ou moins de restreindre son hébergement en fonction du sexe ou de l'état civil (9 VSA § 4502 (d)).

Au Vermont, les établissements d'enseignement publics, privés et postsecondaires sont considérés comme des lieux publics et, par conséquent, les élèves et étudiants sont protégés contre toute discrimination fondée sur l'orientation sexuelle ou l'identité de genre. Consultez la section sur Droits des étudiants pour plus d'informations sur les droits et les protections des élèves.

Comment déposer une plainte pour discrimination ?

L'endroit où déposer une plainte dépend du type de discrimination subie (emploi, logement, crédit, etc.) et de la nature de la plainte (organisme public ou non). Vous avez parfois plusieurs options pour déposer votre plainte.

Pour les établissements recevant du public (ainsi que pour les emplois ou les logements de l'État) :

  • Si vous pensez avoir été victime de discrimination dans l'emploi par une agence d'État, ou si vous pensez avoir été victime de discrimination dans des lieux publics (par exemple, refus de service dans un établissement de vente au détail ou une autre entreprise), ou dans le logement, vous pouvez déposer une plainte auprès de :

Une plainte peut être déposée sous serment en personne, par écrit, par télécopieur ou par courrier électronique en exposant les faits concernant la discrimination alléguée.

  • Vous pouvez également déposer votre dossier directement auprès de la Cour supérieure du comté où la discrimination présumée a eu lieu.

Ai-je besoin d’un avocat ?

Pas nécessairement. Les procédures de ces organismes sont conçues pour permettre aux personnes de se représenter elles-mêmes. Cependant, GLAD encourage vivement les personnes à se faire représenter par un avocat tout au long de ces procédures, ainsi que si vous choisissez de déposer une plainte directement devant la Cour supérieure. Non seulement ces procédures sont régies par de nombreuses règles juridiques, mais les employés et autres défendeurs sont susceptibles d'être représentés par un avocat.

Quels sont les délais pour déposer une plainte pour discrimination ?

Les plaintes pour discrimination auprès de la Commission des droits de la personne du Vermont doivent être déposées dans un délai d'un an à compter du ou des derniers actes discriminatoires (Règles 80-250-001, Règle 2 du Code du Vermont). L'Unité des droits civiques du procureur général a également pour politique d'exiger un dépôt de plainte dans un délai d'un an. Si vous souhaitez porter plainte directement devant la Cour supérieure, vous devez déposer votre plainte dans les trois ans suivant le dernier acte discriminatoire, bien que, dans certaines circonstances, vous puissiez le faire après ce délai. Les exceptions en cas de retard sont rares, et GLAD encourage les personnes à agir rapidement pour déposer leur plainte.

Que se passe-t-il après le dépôt d’une plainte auprès de la Commission ou de l’Unité des droits civils ?

Si vous déposez une plainte auprès de la Commission des droits de la personne, son personnel examinera votre plainte afin de déterminer si elle remplit les conditions de base pour déposer une plainte pour discrimination. Si elle décide d'ouvrir une enquête, une copie de votre plainte est envoyée à la partie contre laquelle la plainte a été déposée – le défendeur – qui doit répondre aux allégations dans un délai de quatorze (14) jours (Règles 80-250-001, Règle 10 du Code du Vermont). La Commission désigne ensuite un enquêteur qui examinera vos allégations afin de déterminer s'il existe des motifs raisonnables de croire que vous avez été victime de discrimination. Ce faisant, l'enquêteur peut examiner et copier des dossiers et documents, et interroger toutes les parties et témoins concernés. Les cinq commissaires nommés par le gouverneur décident ensuite s'il existe des motifs raisonnables de croire à vos allégations (9 VSA §§ 4551(a) et 4554(d) – (e)).

La Commission des droits de la personne et la CRU permettent aux parties de négocier un règlement volontaire afin de résoudre l'affaire à tout moment au cours de l'enquête. En cas d'échec, la Commission des droits de la personne ou la CRU rend, à l'issue de l'enquête, des conclusions indiquant s'il y a eu violation de la loi.

Si des motifs raisonnables sont trouvés, La Commission enverra l'affaire en procédure de conciliation ou de règlement, sauf si elle constate une urgence. Si les négociations n'aboutissent pas à un règlement acceptable pour toutes les parties dans un délai de six mois, la Commission déposera une plainte contre le défendeur devant la Cour supérieure ou rejettera la procédure, à moins que les parties ne conviennent d'une prolongation afin de conclure les négociations en cours (9 VSA § 4554(e) ; Code du Vermont, règles 80-250-001, règles 31-32).

À ce stade, ou à tout moment de la procédure auprès de la Commission ou de la CRU, vous pouvez décider de porter plainte devant les tribunaux. Il est essentiel de toujours garder à l'esprit les délais de dépôt d'une telle plainte, comme indiqué précédemment. Si vous le faites alors qu'une enquête est en cours à la Commission, celle-ci la classera administrativement, mais elle pourra déposer sa propre plainte ou intervenir dans votre action en justice (Code du Vermont, article 80-250-001, règle 27).

Quels sont les recours légaux que le tribunal peut accorder en cas de discrimination si une personne obtient gain de cause ?

En matière d'établissements recevant du public (et de logements), les recours peuvent inclure une injonction, des dommages-intérêts compensatoires (remboursement des frais réellement engagés du fait de l'acte illicite) et des dommages-intérêts punitifs (9 VSA § 4506(a)). Des sanctions pénales, notamment des amendes pouvant atteindre 1 400 000 £, peuvent également être prononcées (9 VSA § 4507).

Dans tous ces cas, le tribunal peut accorder des honoraires d'avocat, des frais (9 VSA §4506(b)(hébergement et logements publics) ; 21 VSA §495b(2)(emploi)) et d'autres réparations appropriées qui sont conformes aux objectifs des lois anti-discrimination (par exemple programmes de formation, affichage d'avis, permettant aux personnes d'accéder et d'utiliser les lieux publics sans discrimination).

Puis-je déposer plusieurs plaintes pour discrimination simultanément, par exemple si je pense avoir été victime de discrimination à la fois parce que je suis lesbienne et latine ?

Oui. Les lois antidiscrimination de l'État en matière d'emploi interdisent toute mesure prise à l'encontre d'une personne en raison de son orientation sexuelle et de son identité de genre, ainsi que de sa race, de sa couleur de peau, de sa religion, de son origine nationale, de son sexe, de son ascendance, de son lieu de naissance, de son âge, de son handicap, de son test de dépistage du VIH, de son congé familial ou de son indemnisation pour accident du travail. Dans les lieux publics, les critères sont élargis pour inclure l'état civil, mais n'incluent pas l'âge, l'ascendance ni le lieu de naissance. En matière de logement, les critères sont élargis pour inclure l'intention d'occuper un logement avec un ou plusieurs enfants mineurs et le fait de percevoir une aide sociale, mais n'incluent pas l'ascendance ni le lieu de naissance.

Existe-t-il d’autres options pour déposer une plainte pour discrimination ?

C'est possible, selon votre situation particulière. Cette publication concerne uniquement la loi anti-discrimination du Vermont, et vous pourriez bénéficier d'autres droits.

Tribunal d'État ou fédéral : Après ou au lieu de déposer une plainte auprès de la Commission, de la CRU ou de l'EEOC, vous pouvez décider de porter l'affaire devant un tribunal. Vous pouvez déposer une plainte devant un tribunal d'État à tout moment dans les délais indiqués ci-dessus. Cependant, pour déposer une plainte devant un tribunal fédéral, vous devez retirer votre dossier de l'EEOC. Des règles concernant le moment et la manière de procéder sont disponibles auprès de l'EEOC, qui peut vous les expliquer.

De plus, vous pouvez intenter une action en justice pour d'autres griefs qui ne sont pas traités de manière appropriée par les organismes de lutte contre la discrimination, par exemple en cas de licenciement abusif (violation de contrat, absence de procédure disciplinaire progressive prévue dans le règlement intérieur, etc.) ou pour avoir accompli une tâche déplaisante à l'employeur mais exigée par la loi. De même, si vous estimez que vos droits constitutionnels ont été violés – par exemple, si vous êtes enseignant ou fonctionnaire et que vous pensez que votre liberté d'expression ou votre droit à l'égalité de traitement ont été bafoués –, ces affaires doivent également être portées devant les tribunaux.

Que puis-je faire pour me préparer avant de déposer une plainte pour discrimination ?

En règle générale, les personnes qui travaillent ou vivent dans des conditions discriminatoires doivent évaluer les conséquences d'une plainte sur leur emploi ou leur logement, et déterminer si elles seront en mesure d'en gérer les conséquences éventuelles. Bien entendu, même après un licenciement ou une expulsion, une personne peut décider qu'il n'est pas judicieux de porter plainte pour discrimination. Il s'agit d'un choix personnel, qui doit être fait après avoir recueilli suffisamment d'informations et de conseils pour prendre une décision éclairée.

Certaines personnes préfèrent rencontrer un avocat pour évaluer la solidité de leurs prétentions avant de déposer une plainte. Il est toujours utile de lui remettre un résumé des faits, classé par date et précisant les différents acteurs (et comment les contacter).

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