“Nơi công cộng” là gì?

“Nơi công cộng” có nghĩa là “bất kỳ trường học, nhà hàng, cửa hàng, cơ sở hoặc cơ sở khác mà tại đó các dịch vụ, tiện nghi, hàng hóa, đặc quyền, lợi thế, lợi ích hoặc chỗ ở được cung cấp cho công chúng” (9 VSA § 4501).

Vermont có luật chống phân biệt đối xử bảo vệ những người LGBTQ+ khỏi bị phân biệt đối xử tại những nơi công cộng không?

Đúng vậy. Vermont là một trong những tiểu bang đầu tiên thông qua luật toàn diện trên toàn tiểu bang cấm phân biệt đối xử dựa trên xu hướng tình dục vào năm 1992. (ví dụ., 21 VSA § 495 (việc làm)). “Xu hướng tình dục” được định nghĩa là “đồng tính luyến ái, dị tính luyến ái hoặc song tính luyến ái nữ hoặc nam (1 VSA § 143).

Vào tháng 5 năm 2007, Vermont trở thành tiểu bang thứ ba tại New England chính thức cấm phân biệt đối xử dựa trên bản dạng giới (Đạo luật Công số 41, Đạo luật Liên quan đến việc Cấm Phân biệt Đối xử dựa trên Bản dạng Giới, Kỳ họp Thường trực 2007-2008, Phiên họp Thường trực (Vt. 2007)). Luật định nghĩa bản dạng giới là “bản dạng giới thực tế hoặc được nhận thức của một cá nhân, hoặc các đặc điểm liên quan đến giới tính vốn có liên quan mật thiết đến giới tính hoặc bản dạng giới của một cá nhân, bất kể giới tính được chỉ định khi sinh ra của cá nhân đó” (1 VSA § 144).

Liệu nó có bảo vệ những người được coi là LGBTQ+ ở những nơi công cộng không?

Về khuynh hướng tình dục, có thể. Mặc dù bản thân luật chống phân biệt đối xử không phân biệt giữa khuynh hướng tình dục thực tế và khuynh hướng tình dục được nhận thức, nhưng bảng câu hỏi do Đơn vị Dân quyền thuộc Văn phòng Tổng Chưởng lý sử dụng cho phép mọi người khiếu nại về hành vi phân biệt đối xử dựa trên cả khuynh hướng tình dục và khuynh hướng tình dục được nhận thức. Tuy nhiên, Ủy ban Nhân quyền không phân biệt điều này trong mẫu đơn khiếu nại việc làm. Không có án lệ nào về vấn đề này. (Lưu ý: Luật quấy rối học đường, được thảo luận bên dưới trong Quyền của sinh viên Mục này có quy định rõ ràng về việc bảo vệ học sinh và các thành viên gia đình của họ, những người là hoặc bị coi là đồng tính nam, đồng tính nữ hoặc song tính. Luật về tội phạm thù hận, được thảo luận bên dưới, cũng áp dụng cho khuynh hướng tình dục và bản dạng giới thực tế hoặc được coi là như vậy.)

Về bản dạng giới, như đã lưu ý ở trên, bản dạng giới được định nghĩa là “bản dạng giới thực tế hoặc nhận thức”. Thuật ngữ này bao gồm sự phân biệt đối xử dựa trên nhận thức.

Luật nói gì về hành vi phân biệt đối xử ở những nơi công cộng?

Những nơi như vậy không được, dựa trên khuynh hướng tình dục, bản dạng giới, tình trạng hôn nhân hoặc đặc điểm được bảo vệ khác của một người, “từ chối, giữ lại hoặc phủ nhận đối với người đó bất kỳ sự sắp xếp, lợi thế, tiện nghi và đặc quyền nào của nơi ở công cộng” (9 VSA § 4502 (a)).

Các biện pháp bảo vệ dựa trên tình trạng hôn nhân có nghĩa là một địa điểm công cộng không được phân biệt đối xử với các cặp đôi đồng giới đã kết hôn hoặc đang trong một liên minh dân sự (15 VSA § 1204 (e)(7) (các lệnh cấm phân biệt đối xử dựa trên tình trạng hôn nhân áp dụng bình đẳng cho các bên tham gia liên minh dân sự). Xem thêm thảo luận về liên minh dân sự bên dưới). Tuy nhiên, một tổ chức tôn giáo hoặc bất kỳ tổ chức phi lợi nhuận nào do một tổ chức tôn giáo điều hành, giám sát hoặc kiểm soát sẽ không bắt buộc phải cung cấp các dịch vụ, chỗ ở, ưu đãi, cơ sở vật chất, hàng hóa hoặc đặc quyền liên quan đến việc cử hành hoặc kỷ niệm hôn nhân (9 VSA § 4502(l)).

Có một ngoại lệ đối với quy tắc này, nêu rằng luật này không cấm một cơ sở cung cấp chỗ ở cho khách lưu trú tạm thời (tức là khách sạn, nhà trọ) có năm phòng trở xuống hạn chế chỗ ở dựa trên giới tính hoặc tình trạng hôn nhân (9 VSA § 4502 (d)).

Các trường công lập, tư thục và các cơ sở giáo dục sau trung học ở Vermont được coi là cơ sở công cộng, do đó học sinh được bảo vệ khỏi sự phân biệt đối xử dựa trên xu hướng tình dục và bản dạng giới. Vui lòng truy cập phần về... Quyền của sinh viên Để biết thêm thông tin về quyền và sự bảo vệ dành cho học sinh.

Tôi có thể nộp đơn khiếu nại về hành vi phân biệt đối xử như thế nào?

Địa điểm nộp đơn khiếu nại phụ thuộc vào loại phân biệt đối xử mà bạn đã gặp phải (ví dụ: việc làm, nhà ở, tín dụng, v.v.) và liệu bên bạn khiếu nại có phải là cơ quan nhà nước hay không. Đôi khi, bạn có nhiều hơn một lựa chọn về nơi nộp đơn.

Đối với chỗ ở công cộng (cũng như việc làm hoặc nhà ở của Nhà nước):

  • Nếu bạn tin rằng mình đã bị phân biệt đối xử trong quá trình làm việc tại một cơ quan nhà nước, hoặc nếu bạn tin rằng mình đã bị phân biệt đối xử tại các nơi công cộng (ví dụ: bị từ chối dịch vụ tại một cơ sở bán lẻ hoặc doanh nghiệp khác) hoặc trong nhà ở, bạn có thể nộp đơn khiếu nại tới:

Có thể nộp đơn khiếu nại dưới dạng tuyên thệ trực tiếp, bằng văn bản, qua fax hoặc qua email nêu rõ sự việc liên quan đến hành vi phân biệt đối xử bị cáo buộc.

  • Bạn cũng có thể nộp đơn trực tiếp lên Tòa án cấp cao của quận nơi xảy ra hành vi phân biệt đối xử bị cáo buộc.

Tôi có cần luật sư không?

Không nhất thiết. Quy trình tại tất cả các cơ quan này đều được thiết kế để mọi người có thể tự đại diện cho mình. Tuy nhiên, GLAD đặc biệt khuyến khích mọi người tìm luật sư đại diện cho mình trong suốt quá trình tố tụng, cũng như nếu bạn chọn nộp đơn trực tiếp lên Tòa án Cấp cao. Không chỉ có nhiều quy tắc pháp lý chi phối các quy trình này, mà nhân viên và các bị cáo khác cũng có thể có đại diện pháp lý.

Thời hạn nộp đơn khiếu nại về hành vi phân biệt đối xử là khi nào?

Khiếu nại về phân biệt đối xử với Ủy ban Nhân quyền Vermont phải được nộp trong vòng một năm kể từ hành vi phân biệt đối xử cuối cùng (Điều 2, Bộ luật Vermont, Quy tắc 80-250-001). Đơn vị Dân quyền của Tổng Chưởng lý cũng có chính sách yêu cầu nộp khiếu nại trong vòng một năm. Nếu bạn định đưa vụ việc ra Tòa án Cấp cao, bạn nên nộp trong vòng ba năm kể từ hành vi phân biệt đối xử cuối cùng, mặc dù trong một số trường hợp, bạn có thể nộp sau thời điểm đó. Có rất ít trường hợp ngoại lệ cho việc nộp đơn muộn, và GLAD khuyến khích mọi người nộp đơn khiếu nại sớm.

Điều gì xảy ra sau khi khiếu nại được nộp lên Ủy ban hoặc Đơn vị Dân quyền?

Nếu bạn nộp đơn lên Ủy ban Nhân quyền, nhân viên Ủy ban sẽ xem xét khiếu nại của bạn để xem liệu nó có đáp ứng các yêu cầu cơ bản để nộp đơn khiếu nại phân biệt đối xử hay không. Nếu họ quyết định điều tra, một bản sao khiếu nại của bạn sẽ được gửi đến bên bị khiếu nại — bên bị khiếu nại — người phải trả lời các cáo buộc trong vòng mười bốn (14) ngày (Quy tắc 80-250-001 của Bộ luật Vermont, Quy tắc 10). Sau đó, Ủy ban sẽ chỉ định một điều tra viên, người sẽ xem xét các khiếu nại của bạn để xem có căn cứ hợp lý nào để tin rằng bạn đã bị phân biệt đối xử hay không. Khi làm như vậy, điều tra viên có thể kiểm tra và sao chép hồ sơ và tài liệu, và tiến hành phỏng vấn tất cả các bên liên quan và nhân chứng. Năm Ủy viên do thống đốc bổ nhiệm sau đó sẽ quyết định xem có căn cứ hợp lý nào để tin vào các cáo buộc của bạn hay không (9 VSA §§ 4551(a) và 4554(d) – (e)).

Ủy ban Nhân quyền và CRU đều cho phép các bên tham gia vào các cuộc thảo luận dàn xếp tự nguyện để giải quyết vụ việc tại bất kỳ thời điểm nào trong quá trình điều tra. Nếu những nỗ lực này không thành công, khi kết thúc cuộc điều tra, Ủy ban Nhân quyền hoặc CRU sẽ đưa ra kết luận nêu rõ liệu có vi phạm pháp luật hay không.

Nếu tìm thấy căn cứ hợp lý, Ủy ban sẽ chuyển vụ việc để tiến hành thủ tục "hòa giải" hoặc giải quyết, trừ khi Ủy ban thấy có tình huống khẩn cấp. Nếu các cuộc đàm phán không đạt được thỏa thuận chung cho tất cả các bên trong vòng sáu tháng, Ủy ban sẽ nộp đơn kiện bị đơn lên Tòa án Cấp cao hoặc bác bỏ thủ tục, trừ khi các bên đồng ý gia hạn để hoàn tất các cuộc đàm phán đang diễn ra (9 VSA § 4554(e); Quy tắc 80-250-001, Quy tắc 31-32 của Bộ luật Vermont).

Tại thời điểm này, hoặc tại bất kỳ thời điểm nào trong quá trình giải quyết tại Ủy ban hoặc CRU, bạn có thể quyết định nộp đơn kiện lên tòa án. Điều quan trọng là phải luôn ghi nhớ thời hạn nộp đơn kiện, như đã thảo luận ở trên. Nếu bạn nộp đơn trong khi Ủy ban đang chờ điều tra, Ủy ban sẽ bác bỏ cuộc điều tra về mặt hành chính, mặc dù Ủy ban có thể nộp đơn khiếu nại riêng về vấn đề này hoặc can thiệp vào vụ kiện của bạn tại tòa án (Điều 80-250-001, Quy tắc 27 của Bộ luật Vermont).

Nếu một cá nhân thắng kiện, tòa án có thể đưa ra những biện pháp pháp lý nào để xử lý hành vi phân biệt đối xử?

Trong các trường hợp liên quan đến cơ sở lưu trú công cộng (và nhà ở), các biện pháp khắc phục có thể bao gồm lệnh cấm, bồi thường thiệt hại (chi phí thực tế phát sinh do hành vi vi phạm pháp luật) và bồi thường thiệt hại mang tính trừng phạt (9 VSA § 4506(a)). Ngoài ra, có thể áp dụng hình phạt hình sự lên đến $1000 (9 VSA § 4507).

Trong tất cả các trường hợp này, tòa án có thể cấp phí luật sư, chi phí (9 VSA §4506(b)(nơi ở công cộng và nhà ở); 21 VSA §495b(2)(việc làm)) và các biện pháp khắc phục phù hợp khác phù hợp với mục đích của luật chống phân biệt đối xử (ví dụ chương trình đào tạo, niêm yết thông báo, cho phép mọi người tiếp cận và sử dụng chỗ ở công cộng một cách không phân biệt đối xử).

Tôi có thể nộp nhiều loại khiếu nại phân biệt đối xử cùng một lúc không, ví dụ, nếu tôi tin rằng mình đã bị phân biệt đối xử với cả hai người vì tôi là người đồng tính nữ và người Latinh?

Có. Luật chống phân biệt đối xử trong việc làm của tiểu bang nghiêm cấm bất kỳ hành động nào chống lại ai đó vì lý do khuynh hướng tình dục và bản dạng giới, cũng như chủng tộc, màu da, tôn giáo, quốc tịch, giới tính, tổ tiên, nơi sinh, tuổi tác, khuyết tật, xét nghiệm máu liên quan đến HIV, nghỉ phép gia đình và bồi thường lao động. Trong các cơ sở công cộng, tiêu chí được mở rộng để bao gồm tình trạng hôn nhân, nhưng không bao gồm tuổi tác, tổ tiên và nơi sinh. Trong nhà ở, tiêu chí được mở rộng để bao gồm cả việc có ý định ở trong nhà với một hoặc nhiều con nhỏ và đang nhận trợ cấp công, nhưng không bao gồm tổ tiên và nơi sinh.

Có những lựa chọn nào khác để nộp đơn khiếu nại về hành vi phân biệt đối xử không?

Có thể, tùy thuộc vào tình huống cụ thể của bạn. Ấn phẩm này chỉ đề cập đến luật chống phân biệt đối xử của Vermont, và bạn có thể có các quyền khác.

Tòa án tiểu bang hoặc liên bang: Sau khi hoặc thay vì nộp đơn lên Ủy ban, CRU hoặc EEOC, bạn có thể quyết định nộp đơn lên tòa án. Bạn có thể nộp đơn lên tòa án tiểu bang bất kỳ lúc nào trong thời hạn quy định, như đã thảo luận ở trên. Tuy nhiên, để nộp đơn lên tòa án liên bang, bạn phải rút đơn khỏi EEOC, và có các quy định về thời điểm và cách thức bạn phải làm việc này mà EEOC có thể giải thích.

Ngoài ra, bạn có thể khởi kiện ra tòa để giải quyết các khiếu nại khác không được các cơ quan chống phân biệt đối xử xử lý thỏa đáng, chẳng hạn như khi bạn bị sa thải trái hợp đồng, bị sa thải mà không có sự kỷ luật tăng dần như đã hứa trong sổ tay nhân viên, hoặc bị sa thải vì làm điều gì đó mà người sử dụng lao động không thích nhưng pháp luật yêu cầu. Tương tự, nếu bạn có khiếu nại về việc vi phạm các quyền hiến pháp – ví dụ, nếu bạn là giáo viên hoặc nhân viên chính phủ tin rằng quyền tự do ngôn luận hoặc quyền bình đẳng trước pháp luật của họ đã bị vi phạm – thì những vấn đề đó cũng phải được đưa ra xét xử tại tòa án.

Tôi có thể làm gì để chuẩn bị trước khi nộp đơn khiếu nại về hành vi phân biệt đối xử?

Nhìn chung, những người vẫn đang làm việc hoặc cư trú trong điều kiện phân biệt đối xử cần đánh giá việc nộp đơn kiện sẽ ảnh hưởng như thế nào đến công việc hoặc nhà ở của họ, và liệu họ có thể xử lý những hậu quả tiềm ẩn đó hay không. Tất nhiên, ngay cả khi một người đã bị sa thải hoặc bị đuổi khỏi nhà, họ vẫn có thể quyết định rằng việc theo đuổi khiếu nại phân biệt đối xử là không đáng. Đây là lựa chọn cá nhân, cần được đưa ra sau khi thu thập đủ thông tin và lời khuyên để đưa ra quyết định sáng suốt.

Một số người thích gặp luật sư để đánh giá tính xác thực của các khiếu nại trước khi nộp đơn kiện. Việc cung cấp cho luật sư một bản tóm tắt về những gì đã xảy ra, được sắp xếp theo ngày tháng và giải thích rõ những người liên quan (và cách liên hệ với họ) luôn hữu ích.

Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Trang này chỉ cung cấp thông tin chung. Đây không phải là tư vấn pháp lý và không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Vì mỗi tình huống đều khác nhau, thông tin ở đây không thể thay thế cho lời khuyên cá nhân từ một luật sư có trình độ. Luật pháp thường xuyên thay đổi, và GLAD Law không đảm bảo rằng thông tin trên trang này là cập nhật hoặc đầy đủ. Để được tư vấn pháp lý hoặc giới thiệu, vui lòng liên hệ Câu trả lời của Luật GLAD.