Discrimination | Lieux publics | New Hampshire

Un lieu d'hébergement public est un lieu qui propose des services, des installations ou des biens au grand public (NH RSA 354-A:2, XIV). Cette définition est volontairement large et inclut les motels, les restaurants, les aires de repos, les autoroutes et les hôpitaux.

Oui. La loi du New Hampshire interdisant la discrimination fondée sur l'orientation sexuelle dans l'emploi, les lieux publics et le logement est en vigueur depuis le 1er janvier 1998 (art.ee Norma Love, « Le Sénat adopte la loi sur les droits civiques des homosexuels ; Shaheen doit la signer », Foster's Démocrate Quotidien, 7 mai 1997).

Oui, le 8 juin 2018, le gouverneur Chris Sununu a promulgué le projet de loi 1319 de la Chambre des représentants, LOI interdisant la discrimination fondée sur l'identité de genre, qui interdisait la discrimination fondée sur l'identité de genre dans l'emploi, l'accès aux lieux publics et le logement. La loi est entrée en vigueur le 8 juillet 2018. Elle modifie la loi NH RSA 354-A en ajoutant l'« identité de genre » à la liste des caractéristiques protégées. Avec l'adoption de cette loi, le New Hampshire rejoint les cinq autres États de la Nouvelle-Angleterre dans l'interdiction de la discrimination envers les personnes transgenres.

En droit, l'identité de genre « désigne l'identité de genre, l'apparence ou le comportement d'une personne, que cette identité, cette apparence ou ce comportement soit ou non différent de ceux traditionnellement associés à sa physiologie ou à son sexe assigné à la naissance. L'identité de genre peut être démontrée par la fourniture de preuves, notamment des antécédents médicaux, des soins ou traitements liés à l'identité de genre, une affirmation cohérente et uniforme de l'identité de genre, ou toute autre preuve que l'identité de genre est sincèrement considérée comme faisant partie intégrante de l'identité fondamentale d'une personne, à condition toutefois que l'identité de genre ne soit pas revendiquée à des fins inappropriées. »

Oui. La loi anti-discrimination du New Hampshire définit l'« orientation sexuelle » comme « le fait d'avoir ou d'être perçu comme ayant une orientation hétérosexuelle, bisexuelle ou homosexuelle » (NH RSA 354-A:2, XIV-c). Bien que les tribunaux ne se soient pas prononcés sur la signification du terme « perçu », cela signifie que si une personne est licenciée parce qu'elle est perçue comme homosexuelle, elle peut invoquer la protection de la loi anti-discrimination, quelle que soit son orientation réelle.

Ces lieux ne peuvent refuser, retenir ou interdire l'accès à un logement, des biens ou des installations en raison de l'orientation sexuelle d'une personne (NH RSA 354-A:17). Malheureusement, le New Hampshire ne dispose d'aucune loi anti-discrimination pour protéger les personnes transgenres.

Vous pouvez déposer une plainte auprès de la Commission des droits de l'homme du New Hampshire (CHR) en imprimant un questionnaire d'admission à partir du Site Web du CHR et l'envoyer par courrier à :

Service d'accueil

Commission des droits de l'homme du New Hampshire

2, promenade du parc industriel

Concord, NH 03301

Vous pouvez également contacter un enquêteur en appelant le (603) 271-2767 ou le 1-800-735-2964 (numéro gratuit pour le New Hampshire). Le procureur général peut également déposer une plainte pour discrimination.

Une fois le questionnaire d'admission rempli, un enquêteur du CHR décidera si vous avez les motifs de déposer une accusation formelle.

Non. La procédure est conçue pour permettre aux personnes de se représenter elles-mêmes. Cependant, GLAD encourage vivement les personnes à se faire représenter par un avocat tout au long de la procédure. Non seulement la procédure de CHR est régie par de nombreuses règles juridiques, mais les employeurs et autres défendeurs sont susceptibles d'être représentés par un avocat.

Une plainte doit être déposée auprès du CHR dans les 180 jours suivant l'acte ou les actes discriminatoires (NH RSA 354-A:21, III). Les exceptions en cas de retard sont rares, et GLAD encourage les personnes à déposer rapidement leur plainte.

La CHR désigne un enquêteur pour mener une enquête impartiale sur les accusations. L'enquêteur peut envoyer des questions écrites (interrogatoires) auxquelles il faut répondre sous serment ou demander des documents à l'une ou l'autre des parties. Si l'affaire n'est pas classée sans suite pour des raisons techniques, un commissaire désigné consultera le rapport final de l'enquêteur et décidera s'il existe des motifs raisonnables de croire à vos allégations.

Si une cause probable est trouvée, l'affaire sera soumise à une procédure de conciliation. Si les négociations n'aboutissent pas à un règlement acceptable pour toutes les parties, la CHR fixera une audience publique devant trois commissaires. Vous pouvez choisir d'être représenté à cette audience par un avocat privé ou par un avocat de la CHR.Voir généralement NH RSA 354-A:21). Après l'audience, la Commission rendra une décision soit en votre faveur et ordonnant une réparation appropriée, soit en faveur de la partie intimée et rejetant l'accusation. Chacun d'entre vous peut faire appel de la décision de la Commission devant la Cour supérieure.

Si le CHR ne trouve pas de motif raisonnable, vous pouvez également faire appel devant la Cour supérieure. Pour être jugé recevable, votre appel doit démontrer que la décision du CHR est illégale ou déraisonnable, selon une prépondérance manifeste de la preuve (NH RSA 354-A:21, II-a).

Dans tous les types de cas, la Commission peut ordonner au défendeur de cesser ses agissements illicites. La CHR peut également ordonner au défendeur d'accorder à une personne tous les avantages d'un lieu d'hébergement public. Enfin, la CHR peut imposer une amende administrative, payable à l'État, pouvant atteindre 1 TP4T50 000, en fonction du nombre d'infractions commises par le défendeur (NH RSA 354-A:21, II-d).

Veuillez noter que si votre plainte est rejetée et jugée frivole, le défendeur peut chercher à recouvrer auprès de vous des frais raisonnables et des honoraires d'avocat (NH RSA 354-A:21 II-f).

Oui, dans de nombreux cas. Étant donné que les lois fédérales et étatiques contiennent des dispositions qui se chevauchent, une personne déposant une plainte pour discrimination peut parfois invoquer les protections des deux. Par exemple, la loi fédérale sur la non-discrimination à l'emploi, appelée Titre VII, s'applique aux employeurs d'au moins 15 salariés et interdit la discrimination à l'embauche fondée sur l'origine ethnique, le sexe, l'âge, la religion et le handicap (y compris le statut VIH).

Bien que le Titre VII n’interdise pas expressément la discrimination fondée sur l’orientation sexuelle ou l’identité de genre, un nombre croissant de tribunaux et d’agences gouvernementales ont adopté la position selon laquelle son interdiction de la discrimination sexuelle englobe les deux (Voir, par exemple, États-Unis et Dr. Rachel Tudor c. Southeastern Oklahoma State University2015 US Dist. LEXIS 89547 (2015) (rejetant la requête visant à rejeter la plainte d'une professeure en vertu du Titre VII, selon laquelle l'école l'avait soumise à un environnement de travail hostile en raison de son identité de genre). Dans deux décisions distinctes, rendues en 2012 et 2016, l'EEOC a elle-même conclu que la discrimination fondée sur l'orientation sexuelle, la discrimination fondée sur l'identité de genre et la discrimination fondée sur le sexe étaient identiques, ces deux dernières étant fondées sur des préférences, des hypothèses, des attentes, des stéréotypes et des normes associés à la masculinité et à la féminité.Voir Macy c. Holder, Appel EEOC n° 0120120821 (20 avril 2012) ; Baldwin c. Foxx, Appel EEOC n° 0120133080 (15 juillet 2015). Bien que les décisions de l'EEOC ne soient pas contraignantes pour les tribunaux, de nombreux tribunaux ont utilisé un raisonnement similaire pour affirmer l'applicabilité du Titre VII à la discrimination fondée sur l'identité de genre et l'orientation sexuelle (Voir, par exemple, Smith c. Ville de Salem, 378 F.3d 566 (6e Cir. 2004) (estimant que le Titre VII interdit la discrimination à l’encontre des personnes transgenres fondée sur des stéréotypes de genre) ; Videckis c. Université de Pepperdine, 150 F. Supp. 3d 1151, 1160 (CD Cal. 2015) (considérant que « la discrimination fondée sur l’orientation sexuelle est une forme de discrimination fondée sur le sexe ou le genre »).

GLAD recommande, en cas de chevauchement des compétences étatiques et fédérales, d'envisager d'abord de déposer une plainte auprès de la CHR, tout en gardant à l'esprit la possibilité d'engager également une action fédérale. Les plaintes fédérales doivent être déposées dans les 180 jours suivant l'acte discriminatoire auprès de la Commission pour l'égalité des chances en matière d'emploi (EEOC). Cependant, si vous déposez initialement votre plainte auprès de la CHR et indiquez que vous souhaitez une double plainte auprès de l'EEOC, le délai est prolongé jusqu'à 300 jours ou 30 jours après la clôture de l'affaire par la CHR, selon la première éventualité (Code des États-Unis, article 42, sec. 2000e-5(e)(1)). (Les personnes travaillant pour des agences fédérales ne sont pas concernées par cette publication.) Si vous avez une plainte relative à l'orientation sexuelle ou à l'identité de genre, vous devez cocher « sexe » ainsi que « orientation sexuelle » ou « identité de genre » comme fondements de votre plainte et demander à la CHR de déposer votre plainte auprès de l'EEOC.

Peut-être que oui, en fonction des faits de votre situation particulière.

Tribunal d'État ou fédéral : Après avoir déposé une plainte auprès de la CHR, de l'EEOC, ou des deux, une personne peut décider de retirer sa plainte de ces organismes et de la porter devant un tribunal. Des règles régissent le moment et les modalités de cette procédure. Lorsque des plaintes pour discrimination fondées sur le droit d'un État sont retirées de la CHR et déposées devant une cour supérieure de l'État, l'une ou l'autre des parties peut demander un procès avec jury, et le tribunal peut ordonner la même réparation que la CHR (NH RSA 354-A:21-a). De même, une fois la procédure de la CHR terminée, l'une ou l'autre des parties peut demander à un tribunal de réexaminer la décision de la Commission (NH RSA 354-A:22, I).

De plus, vous pouvez intenter une action en justice pour traiter d'autres réclamations qui ne peuvent être traitées de manière appropriée par les organismes de lutte contre la discrimination. Par exemple, si vous êtes licencié en violation d'un contrat, sans la sanction progressive promise dans un manuel, ou pour avoir fait quelque chose que l'employeur n'apprécie pas mais que la loi exige, ces questions dépassent le cadre de l'enquête des organismes et doivent être portées devant les tribunaux. De même, si votre réclamation concerne une violation de droits constitutionnels – par exemple, si vous êtes enseignant ou fonctionnaire et que vous estimez que votre liberté d'expression ou votre droit à l'égalité de protection ont été violés –, ces questions doivent également être entendues par un tribunal.