Подан иск против Министерства юстиции при администрации Трампа за игнорирование федеральных мер защиты от сексуального насилия в тюрьмах.

Трансгендерные люди в тюрьмах подвергаются сексуальному насилию или домогательствам почти в 10 раз чаще, чем остальные заключенные; федеральные законы, направленные на борьбу с сексуальным насилием, были приняты более десяти лет назад.

Трансгендерная женщина подал сегодня федеральный иск против Министерства юстиции США (DOJ), оспаривая меморандум Министерства юстиции США от декабря 2025 г. Этот документ в одностороннем порядке приостановил действие давних федеральных правил, защищающих заключенных трансгендерных людей от сексуального насилия. В жалобе, поданной в Окружной суд США по округу Колумбия, содержится просьба признать меморандум недействительным с процессуальной точки зрения в соответствии с Законом об административных процедурах (APA).

В иске утверждается основополагающий принцип: федеральное правительство не может игнорировать закон. В соответствии с Законом об административных процедурах, надлежащим образом принятые правила не могут быть отменены или опровергнуты внутренним меморандумом. Существенные изменения в правилах требуют публичного уведомления и возможности для комментариев. Министерство юстиции незаконно полностью обошло этот процесс.

Данные федерального правительства показывают, что трансгендерные люди в тюрьмах подвергаются сексуальному насилию или домогательствам почти в 10 раз чаще, чем в общей тюремной популяции. Многочисленные рецензируемые и правительственные исследования показали, что более половины трансгендерных женщин, содержащихся в мужских исправительных учреждениях, подвергались сексуальному насилию во время заключения – многие из них неоднократно. Приостановленные правила были разработаны именно для решения этой задокументированной, непропорциональной проблемы.

“Вопрос не в том, подвергнутся ли эти женщины сексуальному насилию без этих важных мер защиты, принятых Конгрессом более десяти лет назад — они подвергнутся, — вопрос в том, сколько раз”, — сказала она. Старший юрист Национального центра по защите прав ЛГБТК+ Эми Уэлан. “Администрация Трампа не может по своему усмотрению издавать меморандумы, отменяющие эти меры защиты. Они, как и все остальные, должны соблюдать закон”.”

Истица, Паулина По, — трансгендерная женщина, в настоящее время находящаяся в заключении. В исправительном учреждении к ней приставали, ощупывали, подвергали сексуальным домогательствам и нападениям со стороны мужчин, а также проводили обыски с раздеванием мужчины-сотрудники — действия, предотвращению которых призваны положения Закона о предотвращении изнасилований в тюрьмах. Она не просит о каких-либо особых условиях. Она просит о защите, которую, по определению Конгресса, более десяти лет назад заслуживает каждый заключенный.

“Незаконная попытка федерального правительства отменить обязательные к исполнению положения Закона о предотвращении изнасилований в тюрьмах является особенно опасным шагом в его продолжающейся кампании по лишению трансгендерных людей правовой защиты. Нацеливание на трансгендерных заключенных — это преднамеренный выбор, направленный на то, чтобы подвергнуть уязвимых людей опасности просто из-за того, кто они есть. Администрация должна быть привлечена к ответственности за эти вопиющие и противозаконные действия”, — говорится в заявлении. Штатный юрист GLAD Law Сара Остин.

Правительство обязано соблюдать закон.

20 января 2025 года президент издал исполнительный указ № 14168, который предписывал Министерству юстиции внести поправки в правила, регулирующие применение Закона о предотвращении изнасилований в тюрьмах (PREA), чтобы привести их в соответствие с политикой администрации в отношении трансгендерных людей. Министерство юстиции так и не внесло поправки в правила, как было предписано. Вместо этого, 2 декабря 2025 года ведомство направило меморандум сертифицированным аудиторам PREA, в котором говорилось, что “с немедленным вступлением в силу” исправительные учреждения больше не будут обязаны соблюдать какие-либо правила PREA, касающиеся трансгендерных лиц.

В самом меморандуме признавалось, что основные нормативные акты не были юридически изменены. Тем не менее, в нем содержалось указание аудиторам рекомендовать предприятиям игнорировать эти правила, воздерживаться от вынесения решений о соответствии им и освобождать предприятия от любых текущих корректирующих действий. В жалобе утверждается, что в соответствии с федеральным законодательством нормотворчество работает не так: исполнительный указ не дает права игнорировать обязательные нормативные акты или отменять их без публичного уведомления и обсуждения, требуемых Законом об административных процедурах.

Что на самом деле делают положения Закона о предотвращении изнасилований в тюрьмах?

В 2003 году Конгресс единогласно принял Закон о предотвращении изнасилований в тюрьмах (PREA), устанавливающий принцип нулевой терпимости к сексуальному насилию в тюрьмах и исправительных учреждениях США. После девяти лет исследований, изучения, проведенного двухпартийной национальной комиссией, и обширной процедуры нормотворчества с предварительным обсуждением, Министерство юстиции в 2012 году опубликовало соответствующие нормативные акты. Среди мер защиты, действие которых приостановлено:

  • Обязательный скрининг заключенных, в том числе на предмет трансгендерного статуса, для оценки риска сексуального насилия.
  • Принятие индивидуальных решений по размещению – в том числе, о том, следует ли размещать трансгендерного человека в мужском или женском учреждении – с учетом состояния здоровья и безопасности человека, а также любых вопросов управления или безопасности.
  • Возможность для трансгендерных людей принимать душ отдельно.
  • Запрет на обыски или медицинские осмотры, проводимые исключительно с целью определения состояния половых органов человека.
  • Обучение персонала профессиональным, уважительным и наименее инвазивным методам поиска и общения.

Это жизненно важные меры предосторожности, разработанные для группы населения, подверженной доказанному крайне высокому риску насильственных нападений в местах лишения свободы.

Что требуется в иске

В жалобе содержится просьба к суду:

  • Объявить меморандум Министерства юстиции от 2 декабря 2025 года незаконным, поскольку он является окончательным решением ведомства, принятым без предварительного уведомления и обсуждения, предусмотренных Законом об административных процедурах.
  • Приостановите исполнение меморандума и восстановите полную силу положений PREA на время рассмотрения дела.
  • Наложить постоянный запрет на исполнение меморандума и обязать Министерство юстиции уведомить все исправительные учреждения, подпадающие под действие Закона о предотвращении незаконной деятельности в исправительных учреждениях (PREA), о том, что эти правила остаются обязательными к исполнению.

Интересы истца представляют адвокаты из [название юридической фирмы]. Национальный центр прав ЛГБТК, Юридическая защита и адвокаты ЛГБТК+ (GLAD Law)), Левенштейн Сандлер LLP, и Варденски ПК.

О компании Lowenstein Sandler LLP
Lowenstein Sandler LLP — это национальная юридическая фирма, насчитывающая около 400 юристов в Нью-Йорке, Пало-Альто, Розеленде, Солт-Лейк-Сити, Сан-Франциско, Вашингтоне и Уилмингтоне. Фирма представляет интересы лидеров практически во всех секторах мировой экономики, уделяя особое внимание инвестиционным фондам, биотехнологиям и технологиям. Известная своим предпринимательским духом и высоким уровнем обслуживания клиентов, фирма привержена интересам своих клиентов, коллег и местных сообществ.

О компании Wardenski PC.
Wardenski PC — это национальная юридическая фирма, специализирующаяся на защите гражданских прав, с офисами в Нью-Йорке и Вашингтоне, округ Колумбия. Мы представляем интересы истцов по всей стране в борьбе с дискриминацией в сфере образования, жилья, здравоохранения и голосования, уделяя особое внимание защите прав ЛГБТК-сообщества.