Vụ kiện được đệ trình chống lại Bộ Tư pháp dưới thời chính quyền Trump vì đã phớt lờ các biện pháp bảo vệ liên bang chống lại lạm dụng tình dục trong nhà tù.

Người chuyển giới trong tù bị lạm dụng hoặc tấn công tình dục với tỷ lệ cao gấp gần 10 lần so với dân số tù nhân nói chung; luật liên bang đã được ban hành hơn một thập kỷ trước để giải quyết vấn nạn lạm dụng tình dục.

Một người phụ nữ chuyển giới đã đệ đơn kiện liên bang ngày hôm nay chống lại Bộ Tư pháp Hoa Kỳ (DOJ), thách thức bản ghi nhớ DOJ tháng 12 năm 2025 Văn bản đó đã đơn phương đình chỉ các quy định liên bang lâu đời bảo vệ người chuyển giới bị giam giữ khỏi bị lạm dụng tình dục. Đơn kiện, được đệ trình tại Tòa án Quận Hoa Kỳ cho Quận Columbia, yêu cầu tòa án hủy bỏ bản ghi nhớ vì không hợp lệ về mặt thủ tục theo Đạo luật Thủ tục Hành chính (APA).

Vụ kiện khẳng định một nguyên tắc cơ bản: chính phủ liên bang không thể phớt lờ luật pháp. Theo Đạo luật Thủ tục Hành chính (APA), các quy định đã được ban hành hợp lệ không thể bị xóa bỏ hoặc mâu thuẫn bởi một bản ghi nhớ nội bộ. Những thay đổi quy tắc quan trọng đòi hỏi phải có thông báo công khai và cơ hội để góp ý. Bộ Tư pháp đã bỏ qua hoàn toàn quy trình đó một cách bất hợp pháp.

Dữ liệu của chính phủ liên bang cho thấy người chuyển giới trong tù bị lạm dụng hoặc tấn công tình dục với tỷ lệ cao gấp gần 10 lần so với dân số tù nhân nói chung. Nhiều nghiên cứu được bình duyệt và nghiên cứu của chính phủ đã chỉ ra rằng hơn một nửa số phụ nữ chuyển giới bị giam giữ trong các cơ sở dành cho nam giới đã bị tấn công tình dục trong thời gian bị giam giữ – nhiều người trong số họ bị tấn công nhiều lần. Các quy định bị đình chỉ được thiết kế chính xác để giải quyết nguy cơ bất cân xứng đã được ghi nhận này.

“Vấn đề không phải là liệu những phụ nữ này có bị tấn công tình dục hay không nếu không có những biện pháp bảo vệ quan trọng được Quốc hội ban hành hơn một thập kỷ trước – họ sẽ bị – mà vấn đề là sẽ bị tấn công bao nhiêu lần,” bà nói. Luật sư cấp cao của Trung tâm Quốc gia về Quyền LGBTQ Amy Whelan. “Chính quyền Trump không thể tùy tiện ban hành một bản ghi nhớ nhằm xóa bỏ những biện pháp bảo vệ này. Giống như bất kỳ ai khác, họ cũng phải tuân thủ pháp luật.”

Nguyên đơn, Paulina Poe, là một phụ nữ chuyển giới hiện đang bị giam giữ. Cô đã bị gạ gẫm, sờ mó, quấy rối tình dục và hành hung bởi những người đàn ông trong trại giam, và bị các sĩ quan nam khám xét toàn thân – những trải nghiệm mà các quy định của Đạo luật Loại bỏ Hiếp dâm trong Nhà tù được thiết kế để ngăn chặn. Cô không yêu cầu được đối xử đặc biệt. Cô đang yêu cầu sự bảo vệ mà Quốc hội đã xác định hơn một thập kỷ trước rằng mọi người bị giam giữ đều xứng đáng được hưởng.

“Nỗ lực bất hợp pháp của chính phủ liên bang nhằm đảo ngược các quy định ràng buộc của Đạo luật Loại bỏ Hiếp dâm trong Nhà tù là một bước đi đặc biệt nguy hiểm trong chiến dịch đang diễn ra nhằm tước bỏ các biện pháp bảo vệ pháp lý đối với người chuyển giới. Việc nhắm mục tiêu vào những người chuyển giới bị giam giữ là một lựa chọn có chủ đích nhằm đặt những người dễ bị tổn thương vào tình thế nguy hiểm chỉ vì họ là ai. Chính quyền phải chịu trách nhiệm về hành động nghiêm trọng và bất hợp pháp này”, tuyên bố cho biết. Luật sư của GLAD Law Sarah Austin.

Chính phủ phải tuân thủ pháp luật.

Vào ngày 20 tháng 1 năm 2025, Tổng thống đã ban hành Sắc lệnh hành pháp 14168, chỉ đạo Bộ Tư pháp (DOJ) sửa đổi các quy định thực thi Đạo luật Loại bỏ Hiếp dâm trong Nhà tù (PREA) để phù hợp với chính sách của chính quyền về người chuyển giới. DOJ chưa bao giờ sửa đổi các quy định theo chỉ đạo. Thay vào đó, vào ngày 2 tháng 12 năm 2025, cơ quan này đã ban hành một bản ghi nhớ gửi cho các kiểm toán viên được chứng nhận PREA, nêu rõ rằng, “có hiệu lực ngay lập tức”, các cơ sở giam giữ sẽ không còn phải tuân thủ bất kỳ quy định nào của PREA đề cập đến người chuyển giới.

Bản ghi nhớ tự nó thừa nhận rằng các quy định cơ bản không bị thay đổi về mặt pháp lý. Tuy nhiên, nó vẫn chỉ thị các kiểm toán viên khuyên các cơ sở bỏ qua các quy định đó, không đưa ra quyết định về việc tuân thủ chúng và miễn trừ các cơ sở khỏi bất kỳ hành động khắc phục nào đang diễn ra. Đơn kiện khẳng định rằng đây không phải là cách thức ban hành quy định hoạt động theo luật liên bang: một sắc lệnh hành pháp không phải là giấy phép để bỏ qua các quy định ràng buộc hoặc hủy bỏ chúng mà không có thông báo và lấy ý kiến công chúng mà Đạo luật Thủ tục Hành chính (APA) yêu cầu.

Những quy định thực sự của Đạo luật xóa bỏ nạn hiếp dâm trong nhà tù (Prison Rape Elimination Act)

Năm 2003, Quốc hội đã nhất trí thông qua Đạo luật Loại bỏ Hiếp dâm trong Nhà tù (PREA) để thiết lập tiêu chuẩn không khoan nhượng đối với hành vi lạm dụng tình dục trong các nhà tù và trại giam của Hoa Kỳ. Sau chín năm nghiên cứu, khảo sát bởi một ủy ban quốc gia lưỡng đảng và quá trình ban hành quy định có lấy ý kiến rộng rãi, Bộ Tư pháp đã ban hành các quy định thực thi vào năm 2012. Trong số các biện pháp bảo vệ mà các điều khoản bị đình chỉ cung cấp:

  • Sàng lọc bắt buộc đối với những người bị giam giữ, bao gồm cả việc xác định giới tính chuyển đổi, để đánh giá nguy cơ bị xâm hại tình dục.
  • Các quyết định về chỗ ở được đưa ra riêng cho từng trường hợp cụ thể – bao gồm cả việc bố trí người chuyển giới vào cơ sở dành cho nam hay nữ – nhằm xem xét sức khỏe và sự an toàn của người đó cũng như bất kỳ mối quan ngại nào về quản lý hoặc an ninh.
  • Cơ hội cho người chuyển giới được tắm riêng.
  • Nghiêm cấm việc khám xét hoặc kiểm tra thể chất chỉ nhằm mục đích xác định tình trạng bộ phận sinh dục của một người.
  • Tổ chức các buổi huấn luyện cho nhân viên về các phương pháp tìm kiếm và giao tiếp chuyên nghiệp, tôn trọng và ít gây xâm phạm nhất.

Đây là những biện pháp bảo vệ thiết yếu được phát triển cho một nhóm người đã được chứng minh là có nguy cơ bị tấn công bạo lực cực kỳ cao trong tù.

Những yêu cầu trong đơn kiện

Đơn khiếu nại yêu cầu tòa án:

  • Tuyên bố bản ghi nhớ ngày 2 tháng 12 năm 2025 của Bộ Tư pháp là bất hợp pháp vì đây là hành động cuối cùng của cơ quan được ban hành mà không thông qua quy trình ban hành quy định có thông báo và lấy ý kiến theo yêu cầu của APA.
  • Tạm dừng việc thực thi bản ghi nhớ và khôi phục hiệu lực đầy đủ của các quy định PREA trong khi vụ kiện đang được tiến hành.
  • Ngừng thi hành bản ghi nhớ vĩnh viễn và yêu cầu Bộ Tư pháp thông báo cho tất cả các cơ sở giam giữ thuộc phạm vi điều chỉnh của PREA rằng các quy định này vẫn có hiệu lực ràng buộc.

Nguyên đơn được đại diện bởi các luật sư tại... Trung tâm Quốc gia về Quyền LGBTQ, Luật sư bào chữa và bảo vệ quyền lợi cho cộng đồng GLBTQ (GLAD Law)), Công ty TNHH Lowenstein Sandler, Và Wardenski PC.

Giới thiệu về Lowenstein Sandler LLP
Lowenstein Sandler LLP là một công ty luật quốc gia với khoảng 400 luật sư có trụ sở tại New York, Palo Alto, Roseland, Salt Lake City, San Francisco, Washington, DC và Wilmington. Công ty đại diện cho các nhà lãnh đạo trong hầu hết mọi lĩnh vực của nền kinh tế toàn cầu, đặc biệt chú trọng vào các quỹ đầu tư, khoa học đời sống và công nghệ. Được công nhận về tinh thần kinh doanh và tiêu chuẩn dịch vụ khách hàng cao, công ty cam kết bảo vệ lợi ích của khách hàng, đồng nghiệp và cộng đồng.

Giới thiệu về Wardenski PC.
Wardenski PC là một công ty luật về quyền dân sự quốc gia với các văn phòng tại Thành phố New York và Washington, DC. Chúng tôi đại diện cho các nguyên đơn trên khắp cả nước trong việc chống lại sự phân biệt đối xử trong giáo dục, nhà ở, chăm sóc sức khỏe và bầu cử, với trọng tâm là bảo vệ quyền của cộng đồng LGBTQ.