Pozew przeciwko Departamentowi Sprawiedliwości administracji Trumpa za ignorowanie federalnych przepisów chroniących przed wykorzystywaniem seksualnym w więzieniach

Osoby transpłciowe w więzieniach padają ofiarą przemocy lub napaści na tle seksualnym prawie 10 razy częściej niż ogół więźniów; przepisy federalne wprowadzono ponad dekadę temu w celu rozwiązania problemu przemocy seksualnej

Kobieta transseksualna złożył dziś pozew federalny przeciwko Departamentowi Sprawiedliwości USA (DOJ), kwestionując memorandum Departamentu Sprawiedliwości z grudnia 2025 r który jednostronnie zawiesił obowiązujące od dawna przepisy federalne chroniące osoby transpłciowe przed wykorzystywaniem seksualnym. Skarga, złożona w Sądzie Okręgowym Stanów Zjednoczonych dla Dystryktu Kolumbii, wnosi o uchylenie memorandum jako nieważnego proceduralnie na mocy Ustawy o postępowaniu administracyjnym (APA).

Pozew opiera się na fundamentalnej zasadzie: rząd federalny nie może ignorować prawa. Zgodnie z ustawą APA, należycie ogłoszone przepisy nie mogą zostać zniesione ani zakwestionowane w drodze wewnętrznej notatki. Istotne zmiany przepisów wymagają publicznego ogłoszenia i możliwości przedstawienia uwag. Departament Sprawiedliwości bezprawnie pominął ten proces.

Dane rządu federalnego pokazują, że osoby transpłciowe w więzieniach padają ofiarą przemocy seksualnej lub napaści seksualnej prawie 10 razy częściej niż ogół populacji więziennej. Liczne badania recenzowane i rządowe wykazały, że ponad połowa kobiet transpłciowych osadzonych w zakładach karnych dla mężczyzn padła ofiarą napaści seksualnej w trakcie odbywania kary – wiele z nich wielokrotnie. Zawieszone przepisy zostały opracowane właśnie w celu zaradzenia temu udokumentowanemu, nieproporcjonalnemu ryzyku.

“Pytanie nie brzmi, czy te kobiety padną ofiarą napaści seksualnej bez tych ważnych zabezpieczeń wprowadzonych ponad dekadę temu przez Kongres – padną – pytanie brzmi, ile razy” – powiedział Starszy radca prawny Krajowego Centrum Praw LGBTQ Amy Whelan. “Administracja Trumpa nie może bez powodu wydawać notatek, które pozbawiają te zabezpieczenia. Oni, jak wszyscy inni, muszą przestrzegać prawa”.”

Powódka, Paulina Poe, jest kobietą transpłciową, która obecnie przebywa w więzieniu. W swoim zakładzie karnym mężczyźni składali jej propozycje, obmacywali ją, molestowali seksualnie i napadali na nią, a także poddali ją rewizji osobistej przez funkcjonariuszy – a to wszystko dzięki przepisom Ustawy o eliminacji gwałtów w więzieniach. Poe nie domaga się specjalnego traktowania. Domaga się ochrony, którą Kongres uznał ponad dekadę temu i która przysługuje każdej osobie osadzonej.

“Nielegalna próba rządu federalnego, by cofnąć obowiązujące przepisy Ustawy o eliminacji gwałtów w więzieniach, jest szczególnie niebezpiecznym krokiem w trwającej kampanii na rzecz pozbawienia osób transpłciowych ochrony prawnej. Ataki na osoby transpłciowe przebywające w więzieniach to celowy wybór, mający na celu narażenie osób wrażliwych na niebezpieczeństwo tylko ze względu na to, kim są. Administracja musi ponieść odpowiedzialność za to rażące i bezprawne działanie” – powiedział. Radca prawny GLAD Law Sarah Austin.

Rząd musi przestrzegać prawa

20 stycznia 2025 roku Prezydent wydał rozporządzenie wykonawcze nr 14168, nakazujące Departamentowi Sprawiedliwości (DOJ) zmianę przepisów wdrażających ustawę o eliminacji gwałtów w więzieniach (PREA) w celu dostosowania ich do polityki administracji wobec osób transpłciowych. Departament Sprawiedliwości nigdy nie zmienił tych przepisów zgodnie z poleceniem. Zamiast tego, 2 grudnia 2025 roku, agencja wydała memorandum dla audytorów certyfikowanych przez PREA, w którym stwierdziła, że “ze skutkiem natychmiastowym” zakłady karne nie będą już podlegać żadnym przepisom PREA odnoszącym się do osób transpłciowych.

W samym memorandum przyznano, że przepisy wykonawcze nie zostały prawnie zmienione. Niemniej jednak nakazano audytorom, aby zalecili placówkom zignorowanie tych przepisów, powstrzymanie się od podejmowania decyzji o ich przestrzeganiu oraz zwolnienie placówek z wszelkich trwających działań naprawczych. Skarga twierdzi, że nie tak działa stanowienie przepisów w prawie federalnym: rozporządzenie wykonawcze nie jest licencją na zignorowanie obowiązujących przepisów lub ich uchylenie bez publicznego ogłoszenia i komentarza wymaganego przez APA.

Co tak naprawdę robią przepisy Ustawy o eliminacji gwałtów w więzieniach

Kongres jednogłośnie uchwalił w 2003 roku ustawę o eliminacji gwałtów w więzieniach (PREA), ustanawiając standard zerowej tolerancji wobec nadużyć seksualnych w amerykańskich więzieniach i aresztach. Po dziewięciu latach badań, analiz przeprowadzonych przez dwupartyjną komisję krajową oraz szeroko zakrojonym procesie legislacyjnym w trybie „zawiadom i skomentuj”, Departament Sprawiedliwości (DOJ) wydał przepisy wykonawcze w 2012 roku. Zawieszone przepisy zapewniają między innymi:

  • Obowiązkowe badania osób osadzonych w zakładach karnych, w tym w zakresie statusu transseksualisty, w celu oceny ryzyka stania się ofiarą przestępstw seksualnych.
  • Indywidualne, podejmowane indywidualnie decyzje dotyczące zakwaterowania – obejmujące m.in. kwestię przydzielenia osoby transpłciowej do placówki męskiej lub żeńskiej – uwzględniające zdrowie i bezpieczeństwo tej osoby, a także wszelkie kwestie związane z zarządzaniem i bezpieczeństwem.
  • Umożliwienie osobom transseksualnym brania oddzielnych pryszniców.
  • Zakaz przeszukań i badań fizycznych przeprowadzanych wyłącznie w celu ustalenia stanu narządów płciowych danej osoby.
  • Szkolenie personelu w zakresie profesjonalnych, pełnych szacunku i najmniej inwazyjnych praktyk wyszukiwania i komunikacji.

Są to niezbędne zabezpieczenia opracowane z myślą o grupie osób narażonych na udowodnione, skrajne ryzyko brutalnej napaści za kratami.

O co prosi pozew

W skardze wniesiono do sądu prośbę o:

  • Uznać memorandum Departamentu Sprawiedliwości z 2 grudnia 2025 r. za niezgodne z prawem, ponieważ jest to ostateczne działanie agencji wydane bez konieczności powiadamiania i zgłaszania uwag, o których mowa w ustawie APA.
  • Wstrzymaj wdrażanie memorandum i przywróć pełną moc przepisów PREA do czasu rozpatrzenia sprawy.
  • Nakazać na stałe wstrzymanie egzekwowania memorandum i zobowiązać DOJ do powiadomienia wszystkich zakładów karnych podlegających PREA, że przepisy pozostają wiążące.

Powód jest reprezentowany przez adwokatów z kancelarii Narodowe Centrum Praw LGBTQ, Adwokaci i obrońcy GLBTQ (GLAD Law)), Lowenstein Sandler LLP, I Wardenski PC.

O firmie Lowenstein Sandler LLP
Lowenstein Sandler LLP to ogólnopolska kancelaria prawna zatrudniająca około 400 prawników z siedzibą w Nowym Jorku, Palo Alto, Roseland, Salt Lake City, San Francisco, Waszyngtonie i Wilmington. Kancelaria reprezentuje liderów praktycznie w każdym sektorze globalnej gospodarki, ze szczególnym uwzględnieniem funduszy inwestycyjnych, nauk przyrodniczych i technologii. Cenionych za przedsiębiorczość i wysoki standard obsługi klienta, kancelaria angażuje się w ochronę interesów swoich klientów, współpracowników i społeczności.

O Wardenski PC.
Wardenski PC to ogólnokrajowa kancelaria prawna specjalizująca się w prawach obywatelskich, z biurami w Nowym Jorku i Waszyngtonie. Reprezentujemy skarżących w całym kraju w sprawach dotyczących dyskryminacji w edukacji, mieszkalnictwie, opiece zdrowotnej i głosowaniu, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony praw społeczności LGBTQ.