針對川普政府司法部無視聯邦法律對監獄性虐待的保護措施提起訴訟

監獄中的跨性別者遭受性虐待或性侵犯的比例幾乎是普通囚犯的10倍；聯邦法律十多年前就已出台，旨在解決性虐待問題。

一位跨性別女性 今天提起聯邦訴訟 針對美國司法部（DOJ）的訴訟 2025 年 12 月司法部備忘錄 該備忘錄單方面暫停了長期以來保護被監禁的跨性別者免受性虐待的聯邦法規。該訴訟已提交至美國哥倫比亞特區地方法院，請求法院依據《行政程序法》（APA）撤銷該備忘錄，理由是其程序無效。.

該訴訟主張一項基本原則：聯邦政府不能無視法律。根據《行政程序法》，正式頒布的法規不能被內部備忘錄廢除或推翻。實質規則變更需要公開通知並提供公眾評議的機會。司法部非法地完全跳過了這項程序。.

聯邦政府數據顯示，監獄中的跨性別者遭受性虐待或性侵犯的比例幾乎是普通囚犯的十倍。多項同行評審和政府研究發現，超過一半被關押在男性監獄的跨性別女性在服刑期間遭受性侵犯——其中許多人多次遭受性侵犯。這些被暫停實施的法規正是為了應對這項有據可查的、不成比例的風險而設計的。.

“「問題不在於如果沒有國會十多年前製定的這些重要保護措施，這些女性是否會遭受性侵犯——她們肯定會——問題在於她們會遭受多少次性侵犯，」他說。 全國LGBTQ權益中心資深律師 艾米·惠蘭. “川普政府不能隨意發布備忘錄就廢除這些保護措施。他們和其他人一樣，必須遵守法律。”

原告保琳娜·波是跨性別女性，目前被監禁。她在獄中遭到男性的性騷擾、猥褻、性侵犯和性侵犯，還被男性獄警脫衣搜身——而《監獄強姦消除法案》的實施正是為了防止此類事件的發生。她並非要求特殊待遇，而是要求獲得國會十多年前就已確定的、所有被監禁者都應享有的保護。.

“「聯邦政府非法企圖廢除具有約束力的《監獄強姦消除法案》的規定，是其持續剝奪跨性別者法律保護行動中一個尤其危險的舉動。針對被監禁的跨性別者是蓄意之舉，僅僅因為他們的身份，就將弱勢群體置於危險之中。政府必須為這種令人髮指的違法行為承擔責任。」 GLAD律師事務所工作人員 莎拉·奧斯汀.

政府必須遵守法律。

2025年1月20日，總統發布第14168號行政命令，指示司法部修訂《監獄性侵犯消除法案》（PREA）的實施細則，使其與政府關於跨性別者的政策保持一致。司法部並未依指示修訂細則。相反，在2025年12月2日，該機構向PREA認證審計機構發布了一份備忘錄，聲明“立即生效”，懲教機構將不再受任何提及跨性別者的PREA細則約束。.

該備忘錄本身承認相關法規並未發生法律變更。然而，它卻指示審計人員建議各機構無視這些規定，不要就此作出合規性認定，並解除各機構正在進行的任何整改措施。投訴指出，聯邦法律下的規則制定並非如此運作：行政命令並非無視具有約束力的法規或在未按照《行政程序法》（APA）要求進行公眾通知和徵求意見的情況下撤銷法規的通行證。.

《監獄性侵消除法案》條例的實際作用

2003年，國會一致通過了《監獄強姦消除法案》（PREA），旨在對美國監獄和看守所的性虐待行為採取零容忍態度。經過九年的研究、由兩黨組成的國家委員會的調查以及廣泛的公示和徵求意見程序，司法部於2012年頒布了實施細則。被暫停實施的條款所提供的保護措施包括：

  • 對被監禁人員（包括跨性別者）進行強制性篩檢，以評估其遭受性侵害的風險。.
  • 根據具體情況做出個人化的住房決定——包括是否將跨性別者分配到男性或女性設施——同時考慮該人的健康和安全以及任何管理或安全問題。.
  • 為跨性別者提供單獨淋浴的機會。.
  • 禁止為確定某人的生殖器狀況而進行的搜索或身體檢查。.
  • 對員工進行專業、尊重和最小程度侵入性的搜尋和溝通實踐的培訓。.

這些是為監獄中已被證實有極高暴力攻擊風險的人群制定的重要保障措施。.

訴訟要求了什麼

訴狀請求法院：

  • 宣布司法部 2025 年 12 月 2 日的備忘錄違法，因為該備忘錄是未經《行政程序法》要求的通知和評論程序而發布的最終機構行動。.
  • 在案件審理期間，暫停執行該備忘錄，並恢復《監獄性侵害預防法》的全面效力。.
  • 永久禁止執行該備忘錄，並要求司法部通知所有受《監獄性侵犯預防法》(PREA) 約束的懲教機構，該法規仍具有約束力。.

原告的代理律師是… 國家LGBTQ權利中心, GLBTQ法律倡議者和捍衛者（GLAD Law）), 洛溫斯坦桑德勒律師事務所， 和 華登斯基電腦.

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