Processo movido contra o Departamento de Justiça do governo Trump por ignorar proteções federais contra abuso sexual em prisões.

Pessoas transgênero na prisão sofrem abuso ou agressão sexual em uma taxa quase 10 vezes maior do que a população carcerária em geral; leis federais foram implementadas há mais de uma década para combater o abuso sexual.

Uma mulher transgênero entrou com uma ação federal hoje contra o Departamento de Justiça dos EUA (DOJ), desafiando um memorando do DOJ de dezembro de 2025 que suspendeu unilateralmente regulamentações federais de longa data que protegiam pessoas transgênero encarceradas contra abuso sexual. A queixa, apresentada no Tribunal Distrital dos EUA para o Distrito de Columbia, pede que o tribunal anule o memorando por considerá-lo processualmente inválido, de acordo com a Lei de Procedimento Administrativo (APA).

O processo judicial afirma um princípio fundamental: o governo federal não pode ignorar a lei. De acordo com a Lei de Procedimento Administrativo (APA), regulamentos devidamente promulgados não podem ser anulados ou contraditos por um memorando interno. Alterações substanciais nas normas exigem notificação pública e oportunidade para comentários. O Departamento de Justiça ignorou ilegalmente todo esse processo.

Dados do governo federal mostram que pessoas transgênero na prisão sofrem abuso ou agressão sexual em uma taxa quase 10 vezes maior do que a população carcerária em geral. Diversos estudos governamentais e revisados por pares constataram que mais da metade das mulheres transgênero alojadas em instalações masculinas sofreram agressão sexual durante o encarceramento – muitas delas repetidamente. As regulamentações suspensas foram concebidas justamente para lidar com esse risco desproporcional comprovado.

“A questão não é se essas mulheres serão agredidas sexualmente sem essas importantes proteções implementadas há mais de uma década pelo Congresso — elas serão —, a questão é quantas vezes”, disse. Advogado Sênior do Centro Nacional para os Direitos LGBTQ Amy Whelan. “O governo Trump não pode emitir um memorando por capricho, anulando essas proteções. Assim como qualquer outra pessoa, ele deve seguir a lei.”

A autora da ação, Paulina Poe, é uma mulher transgênero que está atualmente encarcerada. Ela foi assediada, apalpada, sexualmente importunada e agredida por homens em sua unidade prisional, e foi submetida a revistas íntimas por agentes penitenciários do sexo masculino – experiências que as regulamentações da Lei de Eliminação do Estupro em Prisões visavam prevenir. Ela não está pedindo tratamento especial. Ela está pedindo as proteções que o Congresso determinou há mais de uma década e que toda pessoa encarcerada merece.

“A tentativa ilegal do governo federal de revogar as regulamentações vinculativas da Lei de Eliminação do Estupro em Prisões é um passo especialmente perigoso em sua campanha contínua para privar pessoas transgênero de proteções legais. O direcionamento a pessoas transgênero encarceradas é uma escolha deliberada para colocar pessoas vulneráveis em perigo simplesmente por causa de quem elas são. O governo deve ser responsabilizado por essa ação flagrante e ilegal”, disse. Advogado(a) da Equipe Jurídica GLAD Sarah Austin.

O governo deve cumprir a lei.

Em 20 de janeiro de 2025, o Presidente emitiu a Ordem Executiva 14168, que instruía o Departamento de Justiça (DOJ) a alterar os regulamentos de implementação da Lei de Eliminação do Estupro em Prisões (PREA) para alinhá-los à política do governo em relação a pessoas transgênero. O DOJ jamais alterou os regulamentos conforme instruído. Em vez disso, em 2 de dezembro de 2025, a agência emitiu um memorando aos auditores certificados pela PREA, declarando que, “com efeito imediato”, as instalações correcionais não estariam mais sujeitas a qualquer regulamento da PREA que fizesse referência a indivíduos transgênero.

O próprio memorando reconhecia que as normas subjacentes não haviam sido alteradas legalmente. Mesmo assim, instruía os auditores a orientar as instalações a desconsiderarem essas normas, a se absterem de fazer determinações de conformidade com base nelas e a liberarem as instalações de quaisquer ações corretivas em andamento. A denúncia alega que não é assim que funciona a regulamentação sob a lei federal: uma ordem executiva não é uma licença para desconsiderar normas vinculativas ou para revogá-las sem o aviso público e a consulta exigidos pela Lei de Procedimento Administrativo (APA).

O que fazem, de fato, os regulamentos da Lei de Eliminação do Estupro em Prisões

Em 2003, o Congresso aprovou por unanimidade a Lei de Eliminação do Estupro em Prisões (PREA, na sigla em inglês) para estabelecer um padrão de tolerância zero para abuso sexual em prisões e cadeias dos EUA. Após nove anos de pesquisa, estudo por uma comissão nacional bipartidária e um extenso processo de regulamentação com consulta pública, o Departamento de Justiça promulgou as normas de implementação em 2012. Entre as proteções previstas pelas disposições suspensas estão:

  • Triagem obrigatória de pessoas encarceradas, incluindo a verificação de identidade de gênero, para avaliar o risco de vitimização sexual.
  • Decisões individualizadas e analisadas caso a caso sobre alojamento – incluindo a alocação de uma pessoa transgênero a uma instalação masculina ou feminina – que consideram a saúde e a segurança da pessoa, bem como quaisquer preocupações de gestão ou segurança.
  • A oportunidade para pessoas transgênero tomarem banho separadamente.
  • Proibição de buscas ou exames físicos realizados com o único propósito de determinar o estado genital de uma pessoa.
  • Treinamento da equipe sobre práticas de busca e comunicação profissionais, respeitosas e o menos intrusivas possível.

Essas são medidas de segurança vitais, desenvolvidas para uma população comprovadamente em risco extremo de agressão violenta atrás das grades.

O que o processo pede

A queixa solicita ao tribunal que:

  • Declarar ilegal o memorando do Departamento de Justiça de 2 de dezembro de 2025, por se tratar de uma ação final da agência emitida sem o processo de regulamentação com aviso prévio e consulta pública exigido pela Lei de Procedimento Administrativo (APA).
  • Suspender a implementação do memorando e restabelecer o pleno vigor das regulamentações da PREA enquanto o caso estiver em andamento.
  • Suspender permanentemente a aplicação do memorando e exigir que o Departamento de Justiça notifique todas as instalações correcionais sujeitas à PREA de que os regulamentos continuam vinculativos.

O demandante é representado por advogados do escritório de advocacia Centro Nacional para os Direitos LGBTQ, Advogados e defensores legais LGBTQ (GLAD Law)), Lowenstein Sandler LLP, e Wardenski PC.

Sobre a Lowenstein Sandler LLP
A Lowenstein Sandler LLP é uma firma de advocacia nacional com cerca de 400 advogados, com escritórios em Nova York, Palo Alto, Roseland, Salt Lake City, São Francisco, Washington, D.C. e Wilmington. A firma representa líderes em praticamente todos os setores da economia global, com ênfase particular em fundos de investimento, ciências da vida e tecnologia. Reconhecida por seu espírito empreendedor e alto padrão de atendimento ao cliente, a firma está comprometida com os interesses de seus clientes, colegas e comunidades.

Sobre o PC Wardenski.
A Wardenski PC é uma firma nacional de advocacia especializada em direitos civis, com escritórios em Nova York e Washington, D.C. Representamos demandantes em todo o país em ações judiciais contra a discriminação nas áreas de educação, moradia, saúde e direito ao voto, com foco na proteção dos direitos da comunidade LGBTQ+.