新罕布什尔州康科德——一群多元化的教育工作者、倡导团体和律师事务所 今天提起联邦诉讼 挑战新罕布什尔州预算法案 HB2 中的课堂审查法，该法案不鼓励公立学校教师在课堂上教授和谈论种族、性别、性取向、残疾和性别认同。

新罕布什尔州是 许多州 全国各地于 2021 年通过了类似的法律，旨在审查课堂上有关种族和性别的讨论。  这是该国第三起公开挑战这些禁令的联邦诉讼，其中包括美国公民自由联盟最近提起的 诉讼挑战 俄克拉荷马州的课堂审查禁令。新罕布什尔州的诉讼认为，HB2的措辞违宪，扼杀了14岁以下教育工作者的声音。日 修正案，并阻止学生就历史上边缘化社区的观点以及种族、性别、性取向、性别认同和残疾等话题进行公开和完整的对话。

该诉讼由新罕布什尔州学校管理人员安德烈斯·梅希亚（Andres Mejia）和克里斯蒂娜·金·菲利博特（Christina Kim Philibotte）提起，两人均专注于多元化、公平和包容性领域。此外，新罕布什尔州全国教育协会（NEA-NH）也提起了诉讼，该协会由新罕布什尔州17,000多名教育工作者组成，代表了该州公立学校员工的大多数。

他们由来自广泛组织和律师事务所的律师代理，其中包括新罕布什尔州全国教育协会和全国教育协会、美国公民自由联盟、新罕布什尔州美国公民自由联盟、新罕布什尔州残疾人权利中心、GLBTQ 法律倡导者和捍卫者、Nixon Peabody LLP、Preti Flaherty Beliveau & Pachios LLP 和 Shaheen & Gordon, PA

“我们致力于创建一个教育社区，让每个学生——包括黑人和棕色人种学生、有色人种学生、LGBTQAI+ 群体学生、残疾学生以及其他历史上被边缘化身份的学生——都感到自己属于这里。” 原告埃克塞特地区合作学区多元化、公平、包容和正义部主任安德烈斯·梅希亚和曼彻斯特学区首席公平官克里斯蒂娜·金·菲利博特表示“这项法律扼杀了多元化、公平和包容性工作，而这些工作对于确保每个学生都能被看到、被听到、被联系到，是绝对必要的，尤其是在新罕布什尔州日益多元化的今天。我们很自豪能够加入这个挑战这项法律的广泛联盟。”

根据诉讼，该法律非常不明确和模糊，未能为教育工作者提供必要的指导，说明他们在课程中可以包含什么内容、不可以包含什么内容，并且会导致任意和歧视性的执法——包括吊销教师执照。

“这项违反宪法的模糊法律不允许学生接受他们应得的包容性、完整的教育，也不允许学生在课堂上就种族、性别、残疾、性取向和性别认同进行重要对话，” 新罕布什尔州美国公民自由联盟法律总监吉尔斯·比索内特 (Gilles Bissonnette) 说道。 这是对教育工作者的攻击，他们只是在履行自己的职责。开学仅四个月，就有教师报告称，他们害怕根据这项法律授课，因为担心被告上法庭。这项法律通过模糊性和恐惧，抹去了黑人和棕色人种、妇女和女孩、LGBTQ+ 群体以及残疾人士的歧视历史和他们的生活经历。

法案通过后，新罕布什尔州教育协会（NEA-NH）开始收到教师们的来信，他们对自己能教什么、不能教什么感到困惑，并且担心猜错会带来什么后果。NEA-NH和其他组织多次致信州政府，要求做出具体澄清。但这些信件既没有得到回复，也没有得到重视。

“教师受过教育培训，经验丰富，有责任培养学生成为对社会有贡献的人。” 新罕布什尔州全国教育协会主席梅根·塔特尔 (Megan Tuttle) 表示“在新罕布什尔州，家长和教育工作者正在共同努力，建设更强大的公立学校，为学生创造机会。家长和教育工作者一致认为，学生应该全面了解奴隶制和民权等历史事件。他们一致认为，政客不应该审查学生与教师之间的课堂讨论，教育工作者的执照和生计也不应该因为一项模糊的法律而受到威胁。”

尽管在保护残疾人合法权益方面取得了重大进展，但他们仍然每天都面临着歧视、残疾歧视、污名化和偏见。例如，在新罕布什尔州，学校纪律 事实证明过于严厉 残疾学生的停学率更高，有色人种残疾学生的停学率甚至更高。打破这些身体和社会方面的障碍，需要并将继续需要各个年龄段的人，尤其是在教育环境中的年轻人，就一些棘手的话题进行公开讨论。

“禁止概念法规对残疾人权利运动构成了重大威胁，” 新罕布什尔州残疾人权利中心执行主任斯蒂芬妮·帕特里克说“如果教师担心自己会因此受到纪律处分，那么关于残疾、精神疾病、残疾歧视、包容性和其他相关话题的必要课堂讨论将不会发生。这项法律的寒蝉效应不仅威胁着包容性社会的持续进步，也危及我们已经取得的进步。”

在新罕布什尔州，LGBTQ+ 青年面临着惊人的歧视， 2019 年州调查 评估该州中学针对 LGBTQ+ 青少年的学校氛围，发现多达 63% 的受访者报告因性取向而受到言语骚扰，多达 22% 的受访者报告受到身体骚扰。

新罕布什尔州公立学校的教师和管理人员每天都在努力帮助学生了解周围的世界，为他们成年后在这个日益多元化的州和国家取得成功做好准备。这包括教授美国历史的全貌——无论好坏——以便学生能够理解它对当今社会的影响。 GLBTQ 法律倡导者和捍卫者律师事务所的律师 Chris Erchull 说道“对教育工作者在种族、性别、性别认同、性取向和残疾方面可以发表什么言论设定模糊的条件，不仅会伤害那些历史上被边缘化身份的学生，还会营造一种恐惧氛围，剥夺所有学生的学习自由和发展批判性思维技能以及欣赏人类差异的机会。”

该诉讼要求法院根据第 14 条宣布《禁止概念法》违宪日 修正案，并发布禁止其执行的命令。

美国国家艺术基金会主席贝基·普林格尔表示， 家长和老师都希望孩子们——无论种族和地域——都能获得尽可能优质的公共教育。他们希望孩子们能够学习成长，并做好准备，理解当下，迎接未来。尽管新罕布什尔州乃至全国各地的教育工作者都在努力为孩子们提供准确、诚实的教育，但一些政策制定者却继续基于他们的外貌或居住地，剥夺太多孩子获得优质公共教育所需的资源。如今，这些政客想要审查教学，威胁教育工作者，如果他们诚实地回答学生提出的“我们的历史如何影响当下，以及种族主义和性别歧视如何持续影响我们的社会”的问题，就会受到制裁，甚至吊销他们的教师执照。我们的学生应该了解真相，这样他们才能建设我们共同渴望的更完美的联邦。我们的教育工作者应该得到我们的支持，而不是因教育我们的孩子而受到制裁。

美国公民自由联盟的律师埃默森·赛克斯 (Emerson Sykes) 表示，“所有年轻人都应该在学校学习包容且准确的历史，免受审查或歧视。这项法律的起草方式使得学区和教师无法知晓哪些概念和观点被禁止。该法律违宪地限制了学生和教育工作者学习和讨论种族、性别和残疾问题的权利，并阻止学生就我们的历史进行公开讨论。

尼克松皮博迪律师事务所 (Nixon Peabody LLP) 的律师摩根尼汉 (Morgan Nighan) 表示， 接受公平、包容和准确的公共教育是每个学生的权利。这项法案试图审查课堂教学内容，阻止就我国与种族、性别、性别认同、性取向、残疾以及许多其他边缘群体的历史进行诚实、公开的对话。为了避免重蹈覆辙，我们必须鼓励学生以批判的眼光探索我们的历史，并将差异视为优势。

以下是来自以下人士的补充评论：

新罕布什尔州权利与民主运动政治总监 Asma Elhuni 表示每个孩子，无论种族、性别或宗教信仰，都应该享有学习和发展知识与技能的自由，以便与过去抗争，创造更美好的未来，并有机会实现自己的梦想。自私自利的政客选择封锁学生的真相，剥夺他们理解错误存在和发生过的权利，以及我们如何应对错误——无论我们是从中吸取教训还是决定重蹈覆辙——才是最重要的。“权利与民主”组织欣喜地看到我们社区中如此广泛的人们团结起来，挑战这项不公正的法律。我们将共同证明，只要我们齐心协力，就能建立这样的学校：每个学生——无论肤色或居住邮政编码——都有自由学习真实的历史，并共同迈向更美好的明天，让每个人都能茁壮成长。

美国公谊服务委员会新罕布什尔州项目主任玛吉·福格蒂 (Maggie Fogarty) 表示《禁用概念法案》阻碍了健康社会所必需的学习和批判性思维。它损害了教师和管理人员的利益，他们被迫在处罚的威胁下应对该法案的模糊性，也损害了学生接受有关种族主义和不公正等基本概念教育的权利。该法案试图强加的沉默和恐惧削弱了新罕布什尔州的社区。现在需要的是讲真话，而不是审查制度。现在需要的是勇气，而不是恐惧。美国公谊服务委员会赞扬这起重要的诉讼，认为它旨在保护公共教育和民主，并支持为建立更公平的社会而正在进行的紧迫工作。

花岗岩州进步组织执行董事 Zandra Rice Hawkins 表示， 我们的孩子应该接受诚实的教育，了解美国的成功以及我们国家在哪些方面未能发挥领导作用，这样我们才能继续建设一个更加完美的联邦。州和国家层面的极右翼势力正在利用此类法律来阻碍种族正义、多样性、公平和包容性方面的进展，并进一步推动公共教育的私有化。让他们得逞对我们整个社会都是有害的。我们感谢这起诉讼。

Organizational Ignition 的执行合伙人 James McKim 表示作为 2021 年 NH HB2（以前称为“分裂概念”法规）的一部分而通过的《免受歧视权利法》就是一个例子，它表明看似用心良苦的立法（我在这里很宽容地相信该立法的发起人考虑的是所有人的利益——而不仅仅是那些被社会化为白人的人）可能比什么都不说更具破坏性。我的咨询实践帮助组织受益于我们州和国家的多样性，这项法规严重损害了我的利益。我认识的全国各地的有色人种告诉我，这项立法让新罕布什尔州显得不友好。它不仅措辞拙劣，而且它似乎并非由那些试图保护的人要求的，这使得它的治理不善，正如全国有色人种协进会 (NAACP) 对新罕布什尔州法规所依据的第 13950 号行政命令（简称“命令”）提出的法律挑战所明确指出的那样。新罕布什尔州的公民应该得到更好的待遇。

曼彻斯特“黑人的命也是命”运动联合创始人 Ronelle Tshiela 表示， 禁止‘禁用概念’的法律试图通过迫使教育工作者对我们国家的历史撒谎来根除系统性种族主义的教学。曼彻斯特“黑人的命也是命”组织支持任何推翻该法律的努力，我们赞扬那些正在反击的教育工作者。 

这起诉讼发生在2022年新罕布什尔州立法会议开始前几周，届时将审议多项旨在加强课堂审查的法案。HB1255将扩大新罕布什尔州冷战时期“教师忠诚法”的适用范围，限制教授“任何宣扬对美国建国和历史进行负面描述或表述的学说或理论”。HB1313将扩大HB2的禁用概念，将该州的公立高等教育机构纳入其中。此外，HB1090和SB304等立法也已出台，它们将废除HB2中禁用的概念，代之以保护教授受保护群体“历史或当前经历”的教育工作者的语言。

该诉讼已向美国新罕布什尔州地区法院提起。

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