Justice pénale | Établissements d'accueil pour personnes transgenres | Connecticut
Je viens d'être condamné. Comment puis-je être affecté au bon établissement ?
Si vous vous identifiez comme transgenre, non conforme au genre ou intersexe, l'établissement pénitentiaire devrait vous évaluer, ou déterminer, le placement le plus adapté à votre situation lors de votre première admission auprès du Département correctionnel du Connecticut (CTDOC). Le personnel pénitentiaire pourra vous demander si vous êtes non conforme au genre ou intersexe. Si tel est le cas, vous pouvez répondre par l'affirmative à cette question, car cette information permettra de vous orienter vers un établissement accueillant les personnes transgenres et intersexuées.
L'établissement devrait fonder son évaluation initiale sur votre sécurité. Si cette évaluation a été effectuée avant votre arrivée sur le lieu d'hébergement, vous devriez être transféré dès le départ vers l'établissement approprié. Si, à votre arrivée dans un centre d'accueil, celui-ci n'a pas reçu votre demande des huissiers de justice ou d'autres autorités compétentes, le responsable de votre unité en informera sa hiérarchie.
Le formulaire “ Demande d’évaluation du genre ” (CN 81701) est un document important auquel vous avez droit. Il doit être rempli soit par le membre du personnel à qui vous avez fait part de votre demande de transfert, soit par celui qui effectue régulièrement les évaluations PREA (Prison Rape Elimination Act). Ce dernier soumettra votre demande, qui devra être transmise au chef des services psychiatriques du CTDOC dans un délai de 72 heures.
Qu’est-ce que la loi sur l’élimination du viol en prison ?
La loi fédérale sur l'élimination du viol en prison (PREA) a été adoptée en 2003. En vertu de cette loi, plutôt que d'affecter automatiquement les personnes à un établissement, les personnes transgenres et intersexes sont évaluées pour détecter d'éventuelles menaces à leur sécurité et hébergées « au cas par cas » en fonction de leur identité de genre. Le personnel pénitentiaire doit envisager l'affectation des personnes transgenres et intersexes aux différents types de logement et aux programmes au moins deux fois par an afin d'évaluer les menaces à leur sécurité.
Conformément à la loi, ils doivent également tenir compte du point de vue de chaque personne concernant sa propre sécurité. Ils n'ont pas le droit de les séparer pour le logement ou l'affectation à d'autres programmes en se basant uniquement sur leur appartenance à la communauté LGBT+.
La loi PREA protège également contre l'“ isolement involontaire ”, c'est-à-dire le transfert d'une personne vers un autre lieu d'hébergement contre son gré. Une personne ne peut être maintenue contre son gré dans une autre partie de la prison que si les autorités pénitentiaires ont déterminé qu'il n'existe aucun autre moyen d'assurer sa sécurité. Cette décision doit être prise dans les 24 heures suivant le placement en isolement. L'isolement involontaire ne peut excéder trente jours et les personnes concernées doivent avoir accès aux mêmes opportunités de travail, d'éducation et de programmes que les autres détenus.
En juillet 2018, la législature du Connecticut a adopté le projet de loi sénatorial 13 § 8, une nouvelle loi conforme à la loi sur l'élimination des viols en prison, exigeant que les personnes transgenres dans les établissements correctionnels soient logées conformément à leur identité de genre.
Que se passe-t-il après mon examen d’admission ?
Une fois votre formulaire de demande d'admission soumis, vous serez placé(e) à l'écart des autres personnes jusqu'à ce que l'établissement ait terminé toutes les évaluations médicales et relatives à votre garde. Vous avez le droit de refuser un examen médical ou physique dans le seul but de déterminer votre genre. Vous serez maintenu(e) à l'écart jusqu'à la consultation du Comité d'examen des personnes non conformes au genre (CTDOC). De plus, une évaluation de votre santé mentale vous sera proposée dans les trois jours suivant le dépôt de votre demande d'admission.
Si vous avez bénéficié de soins d'affirmation de genre au sein de la communauté, vous pouvez en informer la personne qui effectuera votre bilan de santé, en précisant les traitements et médicaments que vous prenez. Ce professionnel de santé vous demandera une autorisation de communication de renseignements médicaux (ACRM) afin d'obtenir votre dossier médical auprès d'autres professionnels de santé.
Si vous refusez un échange sexuel, votre traitement actuel pourrait être modifié ou interrompu. Cette décision dépend d'une évaluation médicale complète réalisée par un médecin ou une infirmière praticienne spécialisée. Cette évaluation peut inclure des analyses de sang. Si vous preniez des hormones d'affirmation de genre sans ordonnance avant votre incarcération, vous serez orienté(e) vers un médecin ou une infirmière praticienne spécialisée pour une évaluation sous trois jours.
Si vous êtes logé·e séparément, vous avez le droit de participer à toutes les activités d'orientation, de loisirs et de socialisation avec les autres membres de votre unité. Vous devriez également pouvoir prendre une douche séparément. L'établissement devrait vous demander quel agent, de sexe ou de sexe, vous préférez pour effectuer la fouille au corps et/ou la fouille à nu. Les établissements sont tenus de prendre en compte vos préférences et d'y répondre dans la mesure du possible. Lors des fouilles au corps et des fouilles à nu de routine, l'établissement examinera votre demande, mais se réserve le droit de privilégier la sécurité de l'établissement en cas d'urgence.
Une fois que le responsable de la conformité PREA de l'établissement aura examiné votre dossier et formulé une recommandation, votre programme et votre affectation de logement pourront être modifiés.
Que puis-je faire si je suis mis à l'écart contre mon gré ?
Si vous estimez avoir été placé(e) à l'écart contre votre gré, vous pouvez faire appel de votre placement en détaillant les aspects de l'isolement que vous jugez injustes ou qui affectent votre séjour et votre sécurité. Vous devez être aussi précis(e) que possible sur les points que vous contestez et sur les raisons de votre contestation.
Qui saura que je m'identifie comme non-binaire ou intersexe ?
Le personnel est tenu de respecter au maximum votre vie privée et la confidentialité de vos informations dès lors que vous avez révélé être non conforme aux normes de genre ou intersexe. Seules les informations nécessaires à l'exercice des fonctions de chaque membre du personnel concerné doivent être partagées.
Il est illégal de vous discriminer en raison de votre identité de genre. Toutes les personnes bénéficient du même traitement et de la même protection, garantis par les politiques de lutte contre le harcèlement.
Je suis en prison depuis un certain temps. Que se passe-t-il si je souhaite demander un transfert vers un établissement adapté à mon identité de genre ?
Il peut être plus difficile de demander un transfert si vous êtes hébergé(e) dans un établissement depuis un certain temps, mais une procédure existe. Si un huissier de justice ou un autre responsable n'a pas informé le centre d'accueil de votre identité de genre, votre admission se déroulera comme pour toute autre personne. Une fois dans le nouvel établissement, vous pourrez indiquer à un responsable que vous souhaitez être admis(e) dans un établissement spécialisé dans l'affirmation de genre.
L'administrateur de l'unité informera son administrateur de district, qui chargera ensuite un membre du personnel de remplir un formulaire de demande. Le membre du personnel pénitentiaire effectuant l'évaluation PREA (ou celui à qui vous avez fait part de votre demande) soumettra ce formulaire à son superviseur d'unité. Ce dernier devra le transmettre au chef des services psychiatriques du CTDOC dans un délai de 72 heures. Une fois cette étape franchie, la même procédure que si vous aviez fait part de votre demande à un responsable lors de votre admission initiale sera appliquée.
Quels droits la loi du Sénat du Connecticut, article 8 (13 § 8), me protège-t-elle ?
Le projet de loi n° 13 du Sénat stipule que toute personne dont l'identité de genre diffère du sexe qui lui a été assigné à la naissance :
- Doit être traité par le personnel correctionnel d'une manière conforme à l'identité de genre de la personne ;
- doit avoir accès aux articles de la cantine, aux vêtements, aux effets personnels, aux programmes et au matériel pédagogique qui correspondent à l'identité de genre de la personne; et
- doit avoir le droit d'être fouillé par un membre du personnel correctionnel de même sexe, à moins que la personne ne demande autre chose ou qu'il y ait une urgence.
Comment puis-je faire part de mon identité de genre à mon établissement, et qu'est-ce que la “ dysphorie de genre ” ?
Si vous possédez un acte de naissance, un passeport ou un permis de conduire attestant de votre identité de genre, vous devez le présenter aux agents pénitentiaires lors de votre admission dans un établissement ou lors d'une demande de transfert. Si vous ne possédez pas ces documents, vous pouvez tenter de satisfaire aux critères établis pour obtenir ce type de justificatif confirmant votre identité de genre.
Les personnes doivent également avoir reçu un diagnostic de “ dysphorie de genre ”, telle que définie dans le “ Manuel diagnostique et statistique des troubles mentaux ” de l'Association américaine de psychiatrie. Selon ce manuel, la “ dysphorie de genre ” désigne une “ souffrance psychologique résultant d'une incongruence entre le sexe assigné à la naissance et l'identité de genre ”.”
Que se passe-t-il après que j'ai présenté mes documents ?
Si vous avez fourni une preuve de votre identité de genre, vous devez être placé(e) dans un établissement correctionnel avec des personnes dont le genre correspond au vôtre. Un responsable du CTDOC ne peut s'opposer à votre transfert que s'il prouve que ce placement poserait des “ problèmes importants de sécurité, de gestion ou de sûreté ”. Le commissaire est tenu de prendre sérieusement en considération votre avis concernant votre sécurité.
Une fois que le chef des services psychiatriques du CTDOC et une infirmière praticienne spécialisée auront reçu votre demande d'orientation, ils devraient programmer un entretien en personne avec vous dans les 10 jours ouvrables. Ce délai permet d'évaluer votre situation et de déterminer si vous répondez aux critères diagnostiques de “ dysphorie de genre ”.”
Si vous répondez aux critères de ce diagnostic, vous aurez un rendez-vous avec un médecin ou une infirmière praticienne spécialisée (IPS) et un psychologue de l'établissement pour une évaluation visant à discuter des accompagnements médicaux et psychologiques possibles. Si vous souhaitez bénéficier d'un traitement hormonal d'affirmation de genre, mais que vous souffrez d'une affection médicale qui empêche sa prescription, le professionnel de santé vous en informera. Il partagera également ces informations avec le chef du service de psychiatrie et l'IPS du CTDOC.
Que se passe-t-il si je ne réponds pas aux critères d'un diagnostic de “ dysphorie de genre ” ?”
Si vous n'avez pas satisfait aux critères lors de votre premier entretien, un clinicien qualifié en santé mentale au sein des services de santé et de toxicomanie du CTDOC, qui n'a en aucun cas participé à votre premier entretien, mènera un deuxième entretien dans les cinq jours ouvrables suivant votre premier entretien.
Si le deuxième intervieweur conclut à une “ dysphorie de genre ”, un diagnostic provisoire de “ dysphorie de genre ” vous sera attribué et devra être réexaminé dans un délai de six mois.
Si vous contestez le diagnostic établi par les enquêteurs, vous avez le droit de déposer un formulaire de recours administratif auprès des services de santé.
Comment mon transfert sera-t-il initié ?
Si vous bénéficiez d'un transfert inter-établissements, celui-ci sera effectué conformément à la Directive 9.3 qui régit toutes les admissions, les transferts et les sorties. Avant le transfert, le Comité d'examen des situations de non-conformité de genre sera informé. Ce comité consultera l'établissement d'accueil afin de s'assurer que votre plan de soins, appelé Plan de prise en charge des situations de non-conformité de genre, puisse être respecté et mis en œuvre dans cet établissement.
Ai-je d'autres droits une fois que j'ai été identifié(e) comme non conforme au genre ou intersexe ?
Une personne ayant reçu un diagnostic de dysphorie de genre peut se voir attribuer un point de vente alternatif dans le cadre de son plan de prise en charge des personnes non conformes au genre. Vous pouvez vous renseigner à ce sujet et vous assurer que cela fait partie de votre plan.
Qu’est-ce que le Comité d’examen des personnes non conformes au genre (GNCRC) ?
Le Comité d'examen est un groupe multidisciplinaire qui formule des recommandations concernant les personnes s'identifiant comme non conformes au genre et/ou intersexuées. Il est présidé par le chef des services psychiatriques du CTDOC. Parmi ses autres membres figurent des employés du CTDOC, des professionnels de santé contractuels et d'autres personnes jugées aptes à en faire partie par son président.
Ce comité est chargé d'élaborer votre plan de prise en charge dans les 14 jours ouvrables suivant la réalisation de l'évaluation de la dysphorie de genre. Ce plan sera conservé dans votre dossier principal et votre dossier médical, et ne sera communiqué qu'aux personnes qui doivent en prendre connaissance.
Le comité de révision examine tous les plans de gestion existants deux fois par an.
Qu’est-ce que le groupe de supervision non conforme aux normes de genre ?
Le Groupe de supervision est composé de membres du Comité d'examen qui encadrent et orientent le personnel soignant contractuel qui prodigue des soins directs aux personnes non binaires ou intersexuées. Le Groupe de supervision se réunit trimestriellement pour discuter des questions relatives aux soins et à la gestion de la prise en charge.
Chaque administrateur d'unité ou administrateur de service de santé d'un service de soins de santé sous contrat est responsable de veiller à ce qu'un membre du personnel qui assure les soins directs ou la surveillance de votre garde ou de celle de toute autre personne qui s'identifie comme non conforme au genre soit présent à chaque réunion.
Que se passe-t-il après l'examen de mon plan de gestion par le comité d'examen ?
Une fois votre plan de prise en charge établi par le comité d'examen, une révision finale sera effectuée dans les 14 jours ouvrables suivant la recommandation de ce comité. Après la décision finale du commissaire et l'approbation de votre orientation et de votre plan de prise en charge, ce dernier sera transmis au comité d'examen, au responsable de l'unité de soins et à l'administrateur de district. Ces personnes élaboreront ensuite un plan de mise en œuvre pour vos soins. Le responsable de l'unité ou son représentant vous fera signer votre plan de prise en charge.
Si le commissaire et/ou son représentant examine les recommandations du comité d'examen et en rejette une partie, le commissaire demandera au chef des services psychiatriques du CTDOC et/ou au comité d'examen de recommander un plan de gestion alternatif dans un délai de dix jours ouvrables.
Une fois le plan alternatif établi, le comité d'examen suivra la procédure d'examen habituelle décrite ci-dessus jusqu'à l'approbation du nouveau plan. Vous recevrez un exemplaire du plan de prise en charge, et d'autres exemplaires seront conservés dans votre dossier médical et votre dossier principal.
