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Plus tôt cette semaine, le département des services sociaux du Connecticut a mis à jour la réglementation de l'État afin d'exiger que Medicaid couvre le traitement de la dysphorie de genre.

Jennifer Levi, directrice du projet de défense des droits des personnes transgenres, qui a dirigé le travail de GLAD avec ses alliés au niveau des États pour promouvoir la nouvelle réglementation, a salué cette mise à jour :

“ Ce changement confirme le consensus médical écrasant selon lequel la chirurgie de réassignation sexuelle et les autres interventions connexes sont des services de santé essentiels, et permettra à un plus grand nombre de personnes transgenres du Connecticut d'avoir accès aux soins nécessaires. ”

Le Connecticut rejoint le Massachusetts, la Californie, New York, l'Oregon, le Vermont et Washington D.C. en levant les obstacles à la prise en charge par Medicaid des traitements liés à la dysphorie de genre. L'année dernière, le programme fédéral Medicare a également supprimé l'exclusion catégorique de la chirurgie de réassignation sexuelle de sa couverture, suite aux actions de plaidoyer menées par GLAD, l'Union américaine pour les libertés civiles (ACLU) et le Centre national pour les droits des lesbiennes (NCDR).

Pour en savoir plus sur le travail de GLAD en matière d'accès aux soins de santé, consultez ce lien..

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L'association Gay & Lesbian Advocates & Defenders (GLAD) a intenté une action en justice contre Bayer Corporation, basée à Pittsburgh, au nom de Gerald Passaro, de Milford, dans le Connecticut, dont le défunt mari, Thomas Buckholz, a été chimiste au sein de l'entreprise pendant plus de 20 ans. Bayer a refusé à Passaro les prestations de survivant auxquelles il avait droit, compte tenu des années de service acquises de son mari.

En 2009, lorsque Jerry a initialement demandé à Bayer de lui verser des prestations en tant que conjoint survivant de Tom, Bayer a invoqué la loi fédérale sur la défense du mariage (DOMA) comme seule raison de son refus. Jerry est devenu l'un des 13 plaignants dans le procès Pedersen contre Office of Personnel Management, intenté en 2010 pour contester la DOMA et dans lequel le tribunal fédéral de district du Connecticut a statué en leur faveur en 2012.

En juin 2013, la Cour suprême des États-Unis a jugé la loi DOMA inconstitutionnelle dans l’affaire Windsor contre États-Unis ; et la victoire de Pedersen a également été confirmée.

La loi DOMA ayant été rayée des textes de loi comme si elle n'avait jamais existé, Jerry a de nouveau réclamé ses prestations de retraite de conjoint. Bayer a de nouveau refusé. « Malgré le fait que la loi DOMA ait été jugée inconstitutionnelle, Bayer continue de refuser des prestations à Jerry, alors même que son régime de retraite prévoit des prestations pour tous les conjoints survivants et que la loi fédérale (ERISA) impose des prestations de retraite pour les conjoints survivants dans le cadre de régimes comme celui de Bayer », a déclaré Gary Buseck, directeur exécutif par intérim de GLAD, qui représente Passaro. « Bayer a fait la sourde oreille à ses obligations légales et morales envers le veuf d'un employé dévoué, qui a besoin de ce soutien de base que son mari a mérité. »

Thomas Buckholz et Jerry Passaro se sont mariés le 26 novembre 2008 à leur domicile, alors que Tom était déjà gravement atteint d'un lymphome. Ils étaient ensemble depuis 13 ans. Tom est décédé deux mois après le mariage. Avant son décès, il croyait avoir reçu l'assurance que Jerry serait le bénéficiaire de sa pension. Mais Bayer a refusé de reconnaître toute obligation à ce jour.

GLAD a intenté une action civile au nom de Jerry devant le tribunal de district américain du district du Connecticut le 12 mai 2014. La plainte peut être lue ici sur le site Web de GLAD.

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Femme debout sur un balcon — Rikki Bates

Les soins médicaux liés à la transition de genre sont nécessaires pour de nombreuses personnes transgenres, mais leur prise en charge peut constituer un obstacle majeur. Les assureurs privés et publics ont traditionnellement exclu de leur couverture les interventions liées à la transition de genre, prétextant sans fondement que le traitement est expérimental, électif ou esthétique. Les personnes transgenres sont surreprésentées en prison et, elles aussi, ont un accès limité, voire inexistant, aux soins.

GLAD œuvre dans divers contextes pour garantir l'accès aux soins médicaux nécessaires à toutes les personnes transgenres, quelle que soit leur situation. Chaque victoire pose les bases de la suivante, car chaque fois que nous établissons la réalité et la légitimité des besoins médicaux des personnes transgenres, nous facilitons la défense de leurs droits.

GLAD a collaboré avec le Département des services correctionnels du Massachusetts (DOC) pour encourager la création d'un poste de médiateur chargé d'évaluer individuellement et d'élaborer des plans de traitement médical pour les personnes transgenres incarcérées. Nous sommes régulièrement en contact avec plusieurs détenus qui contestent des refus de soins. Nous prévoyons de rencontrer régulièrement le médiateur afin de continuer à défendre les intérêts des détenus qui nous contactent.
GLAD est dans les premières étapes de la procédure de dépôt d'une plainte au nom d'un employé de l'État du Massachusetts à qui la couverture chirurgicale du régime de la Commission d'assurance collective a été refusée.
GLAD représente Rikki Bates (illustré ci-dessus) dans une contestation du refus de MassHealth de couvrir la chirurgie liée à la transition de genre; GLAD l'avait déjà aidée à contester avec succès le refus de MassHealth de lui accorder la couverture de son traitement hormonal.
GLAD a collaboré avec le Département des services à la jeunesse du Massachusetts et d'autres acteurs pour réviser la politique de l'État afin d'inclure la prise en charge des jeunes en matière de transition de genre dans les structures de justice pour mineurs. GLAD œuvre dans le Rhode Island pour garantir ce même résultat, tant dans les structures de protection de l'enfance que dans celles de justice pour mineurs.
Dans le Connecticut, GLAD a défendu les intérêts d'un fonctionnaire transgenre qui s'était initialement vu refuser la prise en charge de son opération chirurgicale liée à sa transition de genre en raison d'une exclusion catégorique du régime d'assurance maladie de l'État. GLAD a collaboré avec son représentant syndical pour obtenir une résolution du syndicat supprimant cette exclusion pour tous les fonctionnaires.
En collaboration avec les commissions d'assurance des États, GLAD a élargi l'accès à la couverture d'assurance privée dans le Vermont et le Connecticut, où ces commissions ont publié des bulletins à l'intention des assureurs les informant qu'ils ne pouvaient pas exclure la couverture des soins liés à la transition de genre. Dans le Vermont, ce bulletin a été suivi d'une révision des régimes d'assurance publics afin d'en supprimer les exclusions.
GLAD travaille avec les commissions d'assurance du reste des États de la Nouvelle-Angleterre pour obtenir des bulletins clarifiant l'inadmissibilité des plans d'exclusion.
GLAD représente Michelle Kosilek dans l'appel interjeté par le Département des services correctionnels du Massachusetts contre l'ordonnance du tribunal fédéral de district lui imposant de subir une opération de transition de genre.
GLAD a travaillé avec le Centre national pour les droits des lesbiennes et l'ACLU pour contester avec succès l'exclusion de Medicare des chirurgies liées à la transition de genreUne décision finale rendue le 30 mai par le Conseil d'appel du Département de la Santé et des Services sociaux des États-Unis supprime le seuil de couverture des soins pour les personnes transgenres dans le cadre de Medicare.
GLAD a représenté Vanessa Adams, une femme transgenre incarcérée, dans un contestation de l'exclusion du Bureau fédéral des prisons (BOP) des traitements médicaux pour les personnes qui arrivent au BOP sans plan de traitementCette affaire a abouti à un règlement dans lequel BOP a accepté de fournir à notre client un traitement et a également révisé la politique fédérale pour éliminer sa politique de « gel d'image ».
CONTENT a contesté avec succès le refus de l'IRS d'accorder une déduction médicale à un contribuable pour les soins liés à la transition de genre dans O'Donnabhain c. IRSDésormais, tous les contribuables transgenres peuvent déduire leurs dépenses médicalement nécessaires liées à la transition.
Dans Beger c. DMAGLAD a obtenu une ordonnance de la Cour supérieure selon laquelle la Division de l'assistance médicale devait couvrir la chirurgie de reconstruction mammaire d'une femme transgenre, nécessaire en raison d'implants mammaires défectueux.

Passaro c. Bayer

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Mise à jour, septembre 2014 : Grâce à des discussions proactives et à une réflexion approfondie entre nos représentants légaux, nous sommes parvenus à une entente, dont les termes sont confidentiels, qui donne lieu à la prestation de survivant demandée. Nous sommes ravis que Jerry perçoive cette prestation et nous sommes tout aussi satisfaits de la manière dont Bayer a traité et résolu ce litige.

Histoire de cas

Concernant Jane Doe

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En 2014, GLAD a soumis un amicus bref avec l'ACLU dans une affaire où l'État cherchait à transférer une jeune fille transgenre d'un établissement de justice pour mineurs à une prison pour hommes adultes.

Le mémoire avançait deux arguments. Premièrement, qu'une jeune fille transgenre devrait être placée dans un établissement pour jeunes filles. Deuxièmement, que son transfert dans une prison pour adultes compromettrait les objectifs de réinsertion que l'État doit s'efforcer d'atteindre.

Le document comprend des recherches démontrant qu'en tant que jeune transgenre, elle est particulièrement vulnérable aux abus et à la violence et ne devrait donc pas être transférée.

Considine c. Brookdale Senior Living

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En 2014, GLAD a représenté Kerry Considine dans un procès pour discrimination contre son employeur, Brookdale Senior Living, après que Brookdale lui eut refusé le droit d'inscrire sa femme, Renee, à son régime d'assurance maladie. Kerry accusait Brookdale de l'avoir discriminée en raison de son sexe, en violation du Titre VII de la loi fédérale sur les droits civils de 1964, de la loi sur l'égalité de rémunération et de la loi du Connecticut sur les pratiques équitables en matière d'emploi.

Kerry a déposé sa plainte auprès de la Commission fédérale pour l'égalité des chances en matière d'emploi (EEOC) et, peu après, Brookdale a modifié sa politique et décidé d'étendre les prestations d'assurance maladie aux conjoints de même sexe et de sexe différent. Par la suite, l'EEOC a conclu dans un premier temps qu'il existait « des motifs raisonnables de croire que le défendeur [Brookdale] avait discriminé la partie plaignante [Kerry] en raison de son sexe ». Kerry a ensuite reçu une lettre de l'EEOC l'autorisant à intenter une action en justice.

Suite au dépôt de notre plainte auprès du tribunal fédéral de district du Connecticut, il est apparu que Kerry avait, comme condition de son emploi, signé une convention d'arbitrage obligatoire. Brookdale a demandé que notre affaire soit soumise à l'arbitrage, et le juge du tribunal de district américain a donné raison, estimant qu'un arbitre devait déterminer si les réclamations de Kerry étaient soumises à l'arbitrage.

Lors de l'arbitrage, Kerry a soutenu que ses demandes de jugement déclaratoire et d'injonction ne devaient pas être soumises à l'arbitrage et devaient être renvoyées devant un tribunal fédéral en vertu d'une exclusion expresse de la convention d'arbitrage. Brookdale a affirmé que, au mieux, la convention était ambiguë et devait donc être interprétée en faveur de l'arbitrage. Sur le fond, Brookdale a également soutenu que Kerry n'avait pas de réclamation en cours, car elle percevait désormais les prestations qui lui étaient auparavant refusées. L'arbitre a maintenant statué que la demande de Kerry était soumise à l'arbitrage et que sa demande sur le fond devait être rejetée en arbitrage, car elle n'était pas mûre (ce qui signifie essentiellement qu'elle n'a aucun litige en cours avec Brookdale, car elle perçoit les prestations).

Nous ne pensons pas que la décision de l’arbitre soit correcte sur aucun point, mais la décision de l’arbitre est définitive et sans appel.

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Aujourd'hui, l'association Gay & Lesbian Advocates & Defenders a félicité le Département des assurances du Connecticut pour la publication d'un bulletin ordonnant à toutes les compagnies d'assurance maladie opérant dans l'État de prendre en charge les soins liés à la transition de genre des patients. Ce bulletin constitue une avancée significative vers un meilleur accès aux soins de santé essentiels pour les résidents transgenres du Connecticut, qui se voient depuis longtemps refuser arbitrairement la prise en charge des traitements médicaux liés à la transition de genre.

Le bulletin, publié le 19 décembre, ordonne aux entités agréées par le Département des assurances et rédigeant des polices d'assurance maladie individuelles et collectives de “ veiller à ce qu'il n'y ait aucune discrimination à l'encontre des personnes assurées atteintes de dysphorie de genre et de veiller à ce que l'accès aux soins médicalement nécessaires ne soit pas refusé à ces personnes en raison de leur identité ou expression de genre ”.”

La dysphorie de genre est définie comme un “ état dans lequel un individu est extrêmement mal à l’aise avec son genre biologique et s’identifie fortement au sexe opposé et souhaite être dans ce sexe ”.”

“ Nous saluons le Département des assurances du Connecticut pour cette mesure importante visant à garantir aux personnes transgenres l'accès aux soins vitaux et médicalement nécessaires ”, a déclaré l'avocat Zack Paakkonen. “ Premièrement, cela harmonise les assureurs maladie du Connecticut avec les lois étatiques et fédérales interdisant la discrimination à l'égard des personnes transgenres dans le domaine de la santé. Deuxièmement, le bulletin rejoint la position de toutes les principales associations médicales et psychologiques, à savoir que la dysphorie de genre est une affection médicale légitime nécessitant un traitement prescrit efficace et médicalement nécessaire, qui doit être déterminé par le médecin traitant plutôt que par une compagnie d'assurance. ”

Le Connecticut a promulgué une loi en 2011 interdisant la discrimination à l'égard des personnes transgenres dans l'emploi, les lieux publics, le logement, le crédit, l'école publique, les contrats publics et de nombreux autres domaines. Le Département des Assurances a interprété l'intention législative de la loi comme l'étendant également aux pratiques d'assurance maladie. La loi fédérale sur les soins abordables interdit également aux assureurs d'adopter des modèles de prestations discriminatoires à l'égard des personnes transgenres ou fondées sur un problème de santé spécifique.

Les autorités de régulation des assurances de Californie, du Colorado, de l'Oregon, du Vermont et du District de Columbia ont publié des bulletins similaires demandant aux assureurs de leurs juridictions respectives de couvrir équitablement les traitements des patients transgenres. Des démarches sont en cours pour que d'autres États de la Nouvelle-Angleterre publient des bulletins similaires.

Lisez le bulletin complet du Département des assurances du Connecticut ici.

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Aujourd'hui, GLAD a félicité le département des assurances du Connecticut pour avoir publié un bulletin Ce bulletin enjoint à tous les assureurs santé opérant dans l'État de prendre en charge les traitements liés à la transition de genre. Il constitue une avancée majeure pour améliorer l'accès aux soins essentiels pour les personnes transgenres du Connecticut, qui se sont longtemps vu refuser arbitrairement la couverture des traitements médicaux liés à leur transition.

Lire le communiqué de presse complet ici.

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La Commission du Connecticut sur les droits de l'homme et les opportunités (CHRO) a envoyé une lettre “ Cher collègue ” datée du 4 mars 2012, rappelant aux directeurs d'école, aux surintendants et aux présidents des PTA et PTO leurs responsabilités en vertu du droit fédéral et du Connecticut pour traiter les cas d'intimidation et de harcèlement, en attirant une attention particulière sur la discrimination à l'encontre des élèves transgenres.

La lettre indique que “ tant cette agence que le département de l'Éducation du Connecticut continuent de recevoir des plaintes concernant le harcèlement et la discrimination à l'encontre des élèves ». y compris, mais sans s'y limiter, les élèves transgenres, et poursuit en rappelant aux destinataires que ”La discrimination fondée sur le statut transgenre est illégale., tel que codifié par la loi publique 11-55, qui a ajouté “ l’identité ou l’expression de genre ” aux catégories protégées par la loi du Connecticut.”

Vous pouvez lire l'intégralité de la lettre “ Cher collègue ” sur le site web du DRH.

CHRO et Dana Peterson c. Ville de Hartford

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Mise à jour La Cour d'appel du Connecticut s'est rangée du côté de la ville de Hartford, décision du 18 septembre 2012, que le tribunal de première instance a infirmé à tort la décision initiale de l'arbitre CHRO. La requête de Peterson visant à faire réexaminer l'affaire par la Cour suprême du Connecticut a été rejetée, la laissant sans autre recours et mettant fin à l'affaire.

GLAD a participé à l'appel d'une décision de la Commission des droits de l'homme du Connecticut (CHRO) contre une sergente de police, Dana Peterson, qui s'était vu refuser un poste de maître-chien – un poste convoité et visible au sein des forces de l'ordre – en raison de sa transsexualité. La Cour supérieure du Connecticut a rendu une première décision selon laquelle l'arbitre de la CHRO avait ignoré des preuves sérieuses de discrimination. La ville de Hartford a interjeté appel de cette décision devant la Cour d'appel du Connecticut. GLAD a déposé une plainte. amicus bref dans l'affaire, et les plaidoiries orales ont eu lieu le mardi 29 novembre 2011.

Le Hartford Courant: Un policier transgenre continue de lutter pour l'égalité